مدل های مدیریت آب و سیاست مبتنی بر جامعه

اجزای اصلی مدل های مدیریت آب مبتنی بر جامعه موفق

در حالی که هر جامعه منحصر به فرد است، سیستم های مدیریت آب موفق چندین عنصر اساسی را به اشتراک می گذارند. درک این اجزا به سیاست گذاران و تمرین کنندگان کمک می کند تا برنامه های پشتیبانی را طراحی کنند که به جای تضعیف ابتکارات محلی تقویت می شوند.

رهبری محلی موثر

رهبران قوی و قابل اعتماد برای بسیج اقدامات جمعی، حل اختلافات و حفظ روحیه در بسیاری از موارد موفق، رهبران از درون جامعه ظهور می کنند و به کمیته منتخب پاسخگو هستند، آنها ممکن است بزرگان سنتی، سران گروه زنان، یا نمایندگان جوانان هستند. صفات کلیدی شامل یکپارچگی، مهارت های ارتباطی، و برنامه های توسعه رهبری فنی - از جمله آموزش در مورد درگیری در رسانه های مالی، مدیریت آب و نظارت قابل توجهی افزایش کیفیت جامعه.

برنامه ریزی مشارکتی Inclusivecorporateory Planning

تصمیمات مدیریت آب بر همه افراد تأثیر می گذارد، اما زنان، کشیش ها و گروه های حاشیه ای اغلب از فضاهای تصمیم گیری سنتی محروم می شوند، مدل های موفق به طور آگاهانه مکانیسم هایی برای برنامه ریزی فراگیر ایجاد می کنند: جلسات عمومی، کمیته های متعادل جنسیتی و بررسی های منظم نقشه برداری مشارکتی می توانند به شناسایی تمام منابع آب، رقابت، و آسیب پذیری های فصلی کمک کنند.

ظرفیت سازی ساختمان و پشتیبانی فنی

اعضای جامعه با مهارت های طراحی یک شبکه لوله، آزمایش آلودگی باکتری ها یا حفظ یک پمپ خورشیدی به دنیا نمی آیند – از طریق کارگاه های آموزشی، مربیگری در محل و بازدید از تبادل – باعث می شود که توانایی های فنی و مدیریتی مورد نیاز برای اجرای سیستم ها به طور موثر باشد. بسیاری از برنامه های موفق با دانشگاه های محلی، سازمان های غیر دولتی یا خدمات توسعه دولتی برای ارائه این پشتیبانی بدون ایجاد وابستگی.

پایداری مالی

یک سیستم آب جامعه شکست خواهد خورد اگر هیچ پولی برای تعمیرات، برق یا قطعات جایگزین وجود نداشته باشد. پایداری مالی نیاز به ترکیبی از هزینه های کاربر، کمک های دولتی محلی و گاهی کمک های مالی خارجی دارد که یک حساب پس انداز اختصاص داده شده و حسابرسی منظم ایجاد اعتماد می کند که وجوه برای هدف مورد نظر استفاده قرار می گیرد.

شناسایی قانونی و نهادی

بدون ایستادن قانونی، نهادهای مدیریت آب جامعه نمی توانند حساب های بانکی، قراردادهای امضا یا دفاع از حقوق آب خود را در دادگاه، به رسمیت شناختن دولت - چه از طریق یک فرایند ثبت نام ساده و یا یک قانون رسمی - این موسسات را آزاد می کند و آنها را به نظارت و مکانیسم های حمایت متصل می کند.

نقش حمایت از سیاست در مدل های مبتنی بر جامعه

حتی توانمندترین جامعه نمی تواند در یک خلاء سیاست موفق شود، یک محیط سیاست حمایتی به عنوان یک داربست عمل می کند و ابتکارات محلی را برای رشد و مقیاس بدون آن، مدیریت جامعه اغلب شکننده و منزوی باقی می ماند.

چارچوب های حقوقی

دولت ها می توانند قوانینی را تصویب کنند که به طور واضح انجمن های مصرف کننده آب جامعه (C-WUAs) را به عنوان نهادهای حقوقی با حقوق و مسئولیت ها به رسمیت بشناسند، به عنوان مثال، IRC WASH برجسته می کند که کشورهایی مانند نپال و غنا از اعمال مصرف کننده آب که این حقوق را برای مدیریت منابع آب، هزینه های levy و اجرای این جوامع اعتماد به نفس قانونی می دهد، حمایت از سیستم پول و سرمایه گذاری می کند.

برنامه های کمک مالی و فنی

حمایت از سیاست باید فراتر از لفاظی باشد. جریان های بودجه اختصاصی برای طرح های آب مدیریت شده جامعه (مانند کمک های مالی بلوک، تطبیق وجوه یا وام های کم علاقه) می توانند ارتقاء زیرساخت ها، آموزش و نظارت را تأمین کنند. واحدهای کمک فنی در منطقه یا سطح ملی می توانند طرح های مهندسی، تست کیفیت آب و عیب یابی را ارائه دهند.

غیرمتمرکز سازی و قدرت دولت محلی

هنگامی که دولت های ملی از خدمات آب به واحدهای دولتی محلی خودداری می کنند، این بدن ها می توانند پس از آن به سیاست های مدیریت جامعه وابسته باشند که نقش های روشنی را به اجتماعات منطقه، شهرداری ها یا شوراهای روستایی اختصاص دهند – همراه با بودجه های لازم و کارکنان – یک ستون فقرات سازمانی برای رویکردهای تحویل خدمات پاک و نظارت بر عملکرد کمک می کند تا جوامعی که از آنها حمایت می کنند.

مکانیسم های تنظیم کننده برای پاسخگویی

مدیریت جامعه مجوز دولت برای خروج کامل از چارچوب های تنظیم مقررات نباید شامل حداقل استانداردهای خدمات، معیارهای کیفیت آب و مکانیسم های شکایت باشد. نظارت مستقل توسط تنظیم کنندگان ملی یا سازمان های جامعه مدنی می تواند بدون نظارت بر عملکرد بخش آب تانزانیا، نظارت داشته باشد.

ادغام سیاست در سراسر بخش ها

مدیریت آب را نمی توان از استفاده از زمین، کشاورزی، بهداشت و یا آموزش جدا کرد.سیاست های مشارکتی که آب، بهداشت و بهداشت را به همراه آبیاری، مدیریت آبخیز و سازگاری آب و هوا پیوند می دهد، تاثیر مدل های مشترک بین وزارتخانه ها و شرکای توسعه تضمین می کند که جوامع پشتیبانی یکپارچه - به عنوان مثال، نقطه آب با ارتقاء سلامت و خدمات گسترش کشاورزی.

مطالعات موردی: مدیریت آب مبتنی بر جامعه در عمل

برای نشان دادن اینکه این اصول چگونه در عمل کار می کنند، دو مثال متضاد اما آموزنده از مناطق مختلف را بررسی می کنیم.

کمیته های آب روستایی در غنا

در غنا، کمیته های آب و بهداشت جامعه (CWSCs) ستون فقرات تامین آب روستایی برای دهه ها بوده اند. تحت برنامه ملی آب و بهداشت، CWSC ها به طور قانونی شناسایی شده، آموزش داده شده و توسط کمیته های فنی سطح منطقه ای پشتیبانی می شوند. کمیته ها هزینه های کاربر را جمع آوری می کنند، شکاف ها و سیستم های کوچک لوله کشی را حفظ می کنند و گزارش سالانه به نظارت منطقه ای (F) داده اند که توسط سیستم های پشتیبانی از طریق سیستم های مدیریت آب به طور قابل توجهی مدیریت آب مدیریت می شود.

انجمن های آبیاری در نپال

نپال دارای یک سنت طولانی از سیستم های آبیاری کشاورزی مدیریت (FMIS)، برخی از قرن ها قدمت دارد، از دهه 1990، دولت با این گروه های غیررسمی از طریق برنامه انتقال مدیریت آبیاری همکاری کرده است، و به آنها وضعیت قانونی را به عنوان انجمن های مدیریت آب (WUAs) و ارائه حمایت مالی از سیستم های توانبخشی سیستم، WUA قوانین خود را برای تخصیص آب، تعمیر برنامه های تعمیر و حل تعارض تنظیم کرد.

چالش ها و فرصت ها

علی رغم داستان های متعدد موفقیت، مدیریت آب مبتنی بر جامعه با چالش های مداوم که نیاز به هر دو سیاست و راه حل های عملی است، مواجه است.

موانع مشترک

• [FLT: 1 ] بسیاری از کمیته ها فاقد بودجه یا تخصص برای تعمیر پمپ های پیچیده یا درمان مسائل کیفیت آب هستند. سیستم ها می توانند پس از پایان بودجه اولیه اهدا کننده، به اختلال تبدیل شوند.
• مداخله سیاسی: نخبگان محلی گاهی اوقات کمیته هایی را برای کسب درآمد شخصی، منحرف کردن وجوه یا طرفدار متحدان در تخصیص آب می گیرند.
• [FLT: 1 ] [ حتی در کمیته های فراگیر، زنان و گروه های حاشیه ای اغلب از نقش های رهبری و تصمیم گیری محروم هستند، که منجر به اولویت هایی می شود که منعکس کننده نیازهای آنها نیست.
• تنوع پذیری بی نظیر: خشکسالی، سیل و تغییر الگوهای بارندگی سیستم های جامعه مدیریت استرس که برای شرایط تاریخی طراحی شده اند، اغلب کم است.
• محدودیت های تنش زا: [FLT 1] آنچه برای یک روستا کار می کند ممکن است به راحتی در زمینه های فرهنگی، هیدرولوژیکی و اقتصادی متنوع تکرار نشود.