Table of Contents
درک دولت شهرستان: چارچوب برای اداره محلی
دولت های شهرستان ستون فقرات دولت محلی در ایالات متحده، خدمت به عنوان لایه اصلی از حکومت بین مقامات دولتی و دولت های شهری و یا شهرستان، با بیش از 3000 دولت شهرستان در سراسر کشور، این نهادهای مدیریت مجموعه گسترده ای از مسئولیت های که به طور مستقیم شکل زندگی روزمره از حفظ جاده ها و اطمینان از ایمنی عمومی برای ارائه خدمات بهداشتی و مدیریت استفاده از شهرستان، دولت های ضروری برای ارائه عمق جامعه به آنها را به کار و به آنها را به مراقبت از این مردم از آنها را به نگاه می کنند.
بررسی مسئولیت های دولت کانتی
دولت های شهرستان سلاح های اداری از دولت، ایجاد شده برای ارائه خدمات و اجرای قوانین در سطح محلی است، در حالی که وظایف خاص از شهرستان می تواند به طور قابل توجهی از دولت به دولت بر اساس مقررات قانون اساسی، مقررات قانونی و منشور محلی، چندین دسته از مسئولیت وجود دارد که تقریبا همه جانبه است، بهداشت و خدمات انسانی، تعمیر و نگهداری، آموزش، نظارت، مقررات زمین، و مقررات مالی، به عنوان دولت های دولتی، و دولت های دولتی، و همچنین خدمات دولتی، به عنوان یک دولت های دولتی، اداره می کنند.
انجمن ملی شمارش (NACo) گزارش می دهد که دولت های شهرستان سالانه بیش از ۵۰۰ میلیارد دلار در خدمات و عملیات هزینه می کنند و بیش از ۳.۶ میلیون نفر را در سراسر کشور استخدام می کنند، این مقیاس فعالیت اهمیت درک چگونگی عملکرد این کشورها و آنچه ساکنان می توانند از دولت محلی خود انتظار داشته باشند را برجسته می کند.
امنیت عمومی و اجرای قانون
ایمنی عمومی مسلماً قابل مشاهده ترین مسئولیت دولت های شهرستان است.شمارها ادارات کلانتر را اداره می کنند که به عنوان سازمان اجرای قانون اولیه در مناطق غیر رسمی خدمت می کنند و اغلب از نیروهای پلیس شهری پشتیبانی می کنند، بر خلاف فرماندهان پلیس شهر، کلانتر ها به طور معمول مقامات منتخب هستند که لایه ای از پاسخگویی مستقیم به رهبری قانون را معرفی می کنند.
وزارت پلیس و پلیس کلانتر
ادارات کلانتر شهرستان مسئول گشت زنی مناطق روستایی و حومه که فاقد نیروهای پلیس خود هستند، پاسخ به تماس برای خدمات، تحقیق در مورد جرایم و بازداشت آنها همچنین به دستور دادگاه، از جمله حکم، زیرپوناس و اطلاع رسانی های تخلیه در بسیاری از مناطق، دفتر کلانتر زندان شهرستان اجرا می کند، اداره امنیت دادگاه، و قانون پوشش برای بسیاری از مدارس مراقبت های بهداشتی، و نظارت بر ساختمان های اداری، اغلب بسته به بخش های گسترده ای از ساختمان های دولتی، نظارت بر ساختمان های اداری و نظارت بر ساختمان های اداری.
اصلاح و بازداشت
دولت های شهرستان مسئول زندان های عملیاتی و بازداشتگاه هستند که افراد خانه در انتظار محاکمه یا خدمت به احکام کوتاه (معمولا کمتر از یک سال) هستند، این امکانات باید استانداردهای ایالتی و فدرال برای ایمنی، مراقبت های بهداشتی و خدمات بهداشت روان را برآورده کنند.مدیریت زندان یک چالش مالی و عملیاتی است، با هزینه های اغلب به ده ها میلیون ها میلیون نفر در سال برای مناطق متوسط، بسیاری از برنامه های گسترده بهداشت و درمان، ارائه می دهد.
مدیریت اضطراری و پاسخ فاجعه
شمارش ها هماهنگ تلاش های مدیریت اضطراری، از جمله آمادگی، پاسخ، بهبودی و کاهش بلایای طبیعی مانند طوفان، سیل، آتش سوزی و زلزله. آژانس های مدیریت اضطراری شهرستان برنامه های کاهش خطر، انجام مته، مدیریت مراکز عملیات اضطراری، و هماهنگی با دولت و سازمان های فدرال مانند FEMA در طول یک بحران، شهرستان اغلب به عنوان مرکزی مرکزی برای تخصیص منابع، و تغییرات آب و هوایی شدید، به طور فزاینده ای تبدیل شده است.
خدمات بهداشتی و بهداشت عمومی
دولت های شهرستان نقش مهمی در حفاظت و بهبود سلامت جامعه ایفا می کنند. بسیاری از مناطق اداره بهداشت عمومی که طیف گسترده ای از خدمات، از نظارت بیماری های عفونی به برنامه های بهداشت مادر و کودک است، این بخش ها اغلب خط اول دفاع در طول شرایط اضطراری بهداشت عمومی، مانند شیوع بیماری یا تهدیدات بهداشتی محیطی است.
خدمات بالینی و مراکز بهداشت جامعه
شمارش ها اغلب مراکز بهداشت اجتماعی را اداره می کنند که خدمات اولیه، خدمات دندانپزشکی، مراقبت های بهداشتی رفتاری و غربالگری پیشگیرانه را برای جمعیت های فقیر ارائه می دهند، این ارائه دهندگان ایمنی برای ساکنانی که بیمه خصوصی ندارند یا در مناطق با گزینه های بهداشتی کمی زندگی می کنند، مراکز بهداشتی شهرستان نیز کلینیک های ایمن سازی، خدمات برنامه ریزی خانواده و برنامه های کنترل سل را اجرا می کنند.
بهداشت و بازرسی محیط زیست
بخش های بهداشت شهرستان مسئول بازرسی رستوران ها، تجهیزات پردازش مواد غذایی، استخر شنا، سالن های خال کوبی و دیگر موسسات عمومی برای اطمینان از انطباق با سلامت و ایمنی هستند، آنها همچنین کیفیت آب، مدیریت مجوز سیستم سپتیک، و پاسخ به شکایات در مورد شرایط غیر بهداشتی عمومی است.این توابع نظارتی از عموم مردم محافظت می کند از بیماری های منتقل شده، آلودگی آب و سایر خطرات زیست محیطی، نظارت بر بهداشت و بهداشت عمومی تنها ممکن است نظارت عمومی.
کمپین های بهداشت عمومی و پیشگیری از بیماری
شمارش ها کمپین های بهداشت عمومی را پیاده سازی می کنند که به بیماری های مزمن، بیماری های عفونی، سوء مصرف مواد مخدر و پیشگیری از آسیب می پردازد.این ابتکارات اغلب جمعیت های پرخطر را هدف قرار می دهند و بر آموزش، غربالگری و مداخله اولیه تمرکز می کنند، به عنوان مثال، بسیاری از کشورها برنامه های پاسخ مواد مخدر را اجرا می کنند که داروهای بومی را توزیع می کنند، از درمان دارویی حمایت می کنند و آموزش های پیشگیری از بیماری را نیز پیگیری می کنند، و گزارش می دهند تا تصمیم گیری های سیاست های فدرال را گزارش دهند.
آموزش و پرورش و سیستم های مدرسه
نقش دولت های شهرستان در آموزش و پرورش به طور گسترده در سراسر کشور متفاوت است.در برخی از ایالت ها، استان ها به طور مستقیم مسئول تامین مالی و مدیریت مدارس عمومی هستند، در حالی که در برخی دیگر، مناطق مدرسه به طور مستقل با نظارت شهرستان محدود به حسابرسی مالی و یا مدیریت امکانات کار می کنند.
بودجه و بینش مالی
در بسیاری از ایالت ها، استان ها نقش مهمی در تأمین مالی آموزش عمومی از طریق مالیات های املاک و سایر منابع درآمد محلی ایفا می کنند. کمیسیون های شهرستان یا هیئت مدیره اغلب بودجه مدرسه، مالیات های کیفی برای عملیات مدرسه و صدور اوراق قرضه برای ساخت و ساز مدارس و نوسازی مالی را مدیریت می کنند.
امکانات مدرسه و زیرساخت
شمارش ها اغلب مسئول حفظ و بهبود امکانات مدرسه، از جمله ساختمان ها، زمین های بازی، زمینه های ورزشی و ناوگان حمل و نقل هستند، این می تواند شامل برنامه ریزی و مدیریت پروژه های بهبود سرمایه، اطمینان از انطباق با کدهای ساختمان و استانداردهای ایمنی، و پرداختن به عقب نشینی های تعمیر و نگهداری سریع، برنامه ریزی مرکز مدرسه به طور نزدیک به استفاده از زمین و تصمیم گیری های منطقه ای گره خورده است، زیرا مدارس جدید باید برای افزایش جمعیت ساخته شود.
سیاست آموزشی و استانداردها
در برخی از ایالت ها، هیئت مدیره آموزش و پرورش سیاست های آموزشی، تصویب برنامه درسی، و ایجاد استانداردهای برای صدور گواهینامه معلمان و موفقیت دانش آموزان. فوق العاده شهرستان ممکن است پشتیبانی آموزشی، توسعه حرفه ای و خدمات فن آوری به مناطق مدرسه محلی ارائه دهد.شمار همچنین مدارس تخصصی مانند مراکز فنی، مدارس جایگزین، مدارس جایگزین، و مدارس برای دانش آموزان معلول با این نهادهای آموزشی سطح شهرستان که تخصص فردی را پر می کنند و یا به تنهایی ممکن است به مقیاس مدارس و یا مناطق مدرسه رسیدگی کنند.
حمل و نقل و تعمیر و نگهداری زیرساخت
دولت های شهرستان مسئول ساخت، نگهداری و عمل یک شبکه گسترده از جاده ها، پل ها و سیستم های حمل و نقل است که جوامع را متصل می کند و از فعالیت اقتصادی حمایت می کند.این یکی از سرمایه های فشرده و عملیاتی است که خواستار اعمال دولت شهرستان است.
جاده های شهرستان و تعمیر و نگهداری بزرگراه
شمارش هزاران کیلومتر جاده و صدها پل را حفظ می کند، به ویژه در مناطق روستایی و حومه که بزرگراه های ایالتی و خیابان های شهر کمتر رایج هستند. ادارات کارهای عمومی شهرستان با حذف برف، تعمیر سفال، بازرسی جاده، بازرسی پل و نگهداری سیگنال ترافیک، آنها همچنین سیستم های زهکشی، پوشش گیاهی جاده ای و علامت گذاری وضعیت شهرستان از جاده ها به طور مستقیم بر ایمنی سفر، و حمل و نقل کالا تاثیر می گذارند.
سیستم های حمل و نقل عمومی
بسیاری از مناطق سیستم حمل و نقل عمومی را اداره می کنند یا بودجه می دهند، از جمله مسیرهای اتوبوس، خدمات انتقال برای سالمندان و افراد معلول، و در برخی موارد خطوط ریلی سبک یا اتصالات ریلی حمل و نقل شهری، مسیرهای برنامه ریزی شده، کرایه وسایل نقلیه را تنظیم می کنند، و هماهنگی با مقامات حمل و نقل عمومی منطقه ای برای ساکنان که دسترسی به وسایل نقلیه خصوصی، از جمله کارگران کم درآمد، و دانش آموزان مسن تر (TA) ندارند، خدمات حمل و حمل و نقل عمومی (TA) فراهم می کند.
برنامه ریزی حمل و نقل و توسعه
شمارشها در برنامه ریزی حمل و نقل طولانی مدت برای رسیدگی به ازدحام، بهبود ایمنی و حمایت از رشد اقتصادی شرکت می کنند، این شامل انجام مطالعات ترافیکی، توسعه برنامه های بهبود حمل و نقل حمل و نقل حمل و نقل حمل و نقل حمل و نقل حمل و نقل و همچنین برای کمک های دولتی و فدرال برای پروژه های کاربردی جدید به عنوان توسعه ترافیک اضافی.
استفاده از زمین و مقررات Zoning
شمارش ها قدرت قابل توجهی را در مورد چگونگی استفاده از زمین و توسعه در حوزه های قضایی خود، به ویژه در مناطق غیر شرکت کننده، Zoning و مقررات استفاده از زمین یکی از قوی ترین ابزارهایی است که باید شخصیت و رشد جوامع خود را شکل دهد.
برنامه های استفاده از زمین و زمین
شمارش مقررات منطقه ای را تصویب می کند که زمین را به مناطق با استفاده های خاص، محدودیت های تراکم، ارتفاع ساختمان و الزامات تنظیم مجدد تقسیم می کند.این دستورالعمل ها برنامه جامع شهرستان را پیاده سازی می کنند، که یک چشم انداز بلند مدت برای رشد، حفاظت و سرمایه گذاری زیرساختی است که تصمیمات زونینگ همه چیز را از مقرون به صرفه سازی مسکن و توسعه تجاری برای حفاظت از محیط زیست و هیئت مدیره برنامه ریزی و بررسی تغییرات خاص، مجوز های منطقه ای، و مجوز های خاص استفاده از تغییرات خاص، و مجوز های منطقه ای، و مجوز های منطقه ای، و مجوز های خاص، و مجوز های خاص، و مجوز های خاص، استفاده می کند.
بازبینی و اجازه
دولت های شهرستان بررسی تحولات پیشنهادی برای اطمینان از آنها مطابق با مقررات منطقه ای، کدهای ساختمان، استانداردهای زیست محیطی و الزامات زیرساختی. روند بررسی توسعه به طور معمول شامل چندین بخش شهرستان، از جمله برنامه ریزی، کار عمومی، بهداشت محیط زیست و حفاظت از آتش است. توسعه دهندگان باید برنامه های سایت، ارزیابی اثرات زیست محیطی، ارزیابی ترافیک و طرح های زیرساخت عمومی برای بررسی و تایید.
فضای باز و حفاظت از منابع طبیعی
شمارشها نقش مهمی در حفظ فضای باز، زمین کشاورزی، تالاب ها و زیستگاه های طبیعی ایفا می کنند. بسیاری از مناطق اعتماد به زمین، سهولت حفاظت و برنامه های حفظ کشاورزی برای محافظت از منابع طبیعی از فشار توسعه نیز تنظیم معدن، ورود و سایر فعالیت های استخراج منابع برای به حداقل رساندن آسیب های زیست محیطی، سیستم های پارک، مسیرهای سبز و مسیرهای تفریحی اغلب توسط ساکنان شهرستان توسعه یافته و نگهداری می شوند و با فراهم آوردن مناطق دسترسی طبیعی و مناطق تفریحی.
خدمات اجتماعی و برنامه های اجتماعی
شمارش ها ارائه دهندگان خدمات اجتماعی برای جمعیت های آسیب پذیر هستند، از جمله خانواده های کم درآمد، کودکان، سالمندان، افراد معلول و افراد بی خانمانی که تجربه می کنند، اغلب از طریق ترکیبی از درآمد شهرستان، تخصیص دولتی و کمک های مالی فدرال تامین می شوند.
برنامه های کمک برای خانواده های کم هزینه
بخش خدمات اجتماعی شهرستان برنامه هایی را اداره می کند که کمک مالی، مزایای غذایی، حمایت از مسکن و یارانه های مراقبت از کودکان برای ساکنان واجد شرایط فراهم می کند.این شامل کمک موقت برای خانواده های نیازمند (TANF)، برنامه کمک های تغذیه مکمل (SNAP)، و کوپن های انتخابی مسکن.
خدمات بهداشت روان و سوء استفاده از مواد
شمارش ها ارائه یا قرارداد برای خدمات سلامت روان، از جمله مشاوره سرپایی، مداخله بحران، مراقبت های روانپزشکی و سوء مصرف مواد مخدر. آژانس های بهداشت روان شهرستان مراکز بهداشت روان، واحدهای بحران همراه و امکانات درمانی مسکونی را اداره می کنند، آنها همچنین با اجرای قانون، دادگاه ها و مدارس هماهنگ می کنند تا نیازهای بهداشتی رفتاری ساکنان را برطرف کنند.
خانه و ابتکار بی خانمان
شمارش ها به بی خانمان ها از طریق ترکیبی از پناهگاه های اضطراری، مسکن انتقالی، مسکن حمایتی دائمی و خدمات پیشگیری از شهرستان مقامات مسکن مدیریت واحدهای مسکن عمومی و مدیریت برنامه های کمک های اجاره ای، بسیاری از مناطق رویکرد "اولین" را تصویب کرده اند که اولویت مسکن پایدار را به عنوان پایه ای برای پرداختن به چالش های دیگر مانند اشتغال، بهداشت و مصرف مواد، و همچنین با شرکای غیر انتفاعی برای توسعه پروژه های مسکن مقرون به صرفه، اجرای قوانین مسکن، و نگهداری از مستاجر و محافظت از جابجایی 10 قانون مسکن، و محافظت از 10 مسافر مسکن، و محافظت از 10 مسافرخانه ها.
مدیریت مالی و بودجه
دولت های شهرستان مسئول مدیریت صندوق های عمومی مسئولانه، اطمینان حاصل کنید که منابع به طور موثر و شفاف اختصاص داده شده است.
بودجه بندی و برنامه ریزی مالی
شمارش بودجه های سالانه را آماده می کند که درآمد و هزینه های پیش بینی شده را برای تمام بخش ها و برنامه ها تعیین می کند.این فرآیند بودجه شامل شنوایی عمومی، درخواست های بخش، پیش بینی درآمد و مذاکرات بین اجرایی شهرستان (یا مدیر) و هیئت مدیره یا کمیسیون شهرستان می شود، بودجه به عنوان طرح مالی برای سال، هدایت و اولویت های سیاست عمل می کند.
مالیات و جمع آوری درآمد
شمارش ها درآمد را از طریق مالیات بر اموال، مالیات فروش، هزینه های خدمات و انتقال های بین دولتی تولید می کنند. مالیات اموال بزرگترین منبع درآمد واحد برای اکثر ادارات، مدارس مالی، ایمنی عمومی، خدمات بهداشتی و ارزیابی مالیات شهرستان تعیین ارزش اموال، در حالی که جمع آوری کنندگان مالیات مدیریت صورتحساب و جمع آوری حساب نیز اوراق قرضه برای تامین مالی پروژه های بزرگ سرمایه، مانند مدارس جدید، خدمات درآمد و یا خدمات مالیات نسبتاً ضروری است که تضمین می کند.
حسابرسی و پاسخگویی
حساب ها حسابرسی داخلی و خارجی را انجام می دهند تا اطمینان حاصل شود که وجوه عمومی به طور مناسب و مطابق با قوانین و مقررات هزینه می شود. حسابرسان شهرستان یا شرکت های حسابرسی مستقل سوابق مالی، کنترل های داخلی و عملکرد برنامه را بررسی می کنند. یافته های حسابرسی با هیئت مدیره شهرستان و عموم، ارائه شفافیت و پاسخگویی قوی شیوه های حسابرسی کمک به جلوگیری از تقلب، زباله، و سوء مدیریت، اعتماد بین ساکنان و ساکنان شهرستان به اشتراک گذاشته شده است.
مشارکت و پاسخگویی
برای دولت های شهرستان به طور موثر مسئولیت های خود را، مشارکت فعال شهروندان و مکانیسم های پاسخگویی قوی ضروری است. ساکنان راه های متعدد برای نفوذ در تصمیم گیری شهرستان و نگه داشتن مقامات منتخب و مدیران پاسخگو.
جلسات شهرستان و شنوایی
هیئت مدیره شهرستان از کمیسیونرها، کمیسیون های برنامه ریزی، هیئت مدیره مدرسه و سایر نهادهای حاکم برگزاری جلسات عمومی منظم که ساکنان می توانند در مورد مسائل که بر شنیدن بودجه، جلسات منطقه ای و بحث های سیاست باز به عموم مردم، و بسیاری از حساب اجازه می دهد مشارکت از راه دور از طریق کنفرانس ویدئویی.
پیوستن به هیئت های مشورتی و کمیته ها
شمارش ها ساکنان را برای خدمت در هیئت های مشاوره و کمیته هایی که ورودی در زمینه های خاص سیاست، مانند پارک ها و تفریحی، خدمات انسانی، حمل و نقل و توسعه اقتصادی را فراهم می کنند، منصوب می کنند، این موقعیت های داوطلب به شهروندان اجازه می دهد تا تخصص و دیدگاه خود را به تصمیم گیری های شهرستان کمک کنند.
وینگ در انتخابات محلی
رای دادن در انتخابات شهرستان یکی از قوی ترین راه های ساکنان می تواند دولت محلی خود را تشکیل دهد. رای دهندگان شهرستان رای دهندگان، کلانتر ها، وکلای منطقه، کارکنان شهرستان، ارزیابی کنندگان و دیگر مقامات که سیاست گذاری و مدیریت عملیات های محلی اغلب کاهش رای دهندگان نسبت به انتخابات ایالتی یا ملی، که به این معنی است که شهروندان درگیر می تواند تاثیر بر نتایج درک نامتناسب و موقعیت های رای، و اقدامات لازم برای رای گیری، و ضروری است.
نتیجه گیری
دولت های شهرستان محل کار دولت محلی آمریکا هستند، ارائه خدمات ضروری که لمس هر جنبه از زندگی جامعه و اجتماعی؛ از ایمنی عمومی و مراقبت های بهداشتی به آموزش، حمل و نقل و حمایت اجتماعی خود را به عنوان گسترده و متنوع، نیاز به مدیریت کارآمد، شیوه های مالی شفاف و حکومت پاسخگو است، در حالی که توابع خاص از مناطق مختلف متفاوت در سراسر دولت، نقش اساسی خود را به عنوان ارائه دهندگان دائمی در تصمیم گیری های محلی، اطمینان از شهروندان محلی است که در هدایت دقیق تر از کارکنان محلی، حفظ می تواند کمک به اطلاع رسانی دقیق تر از کارکنان بخش های دولتی است.