Table of Contents
بحران نمایندگی و وعده حاکمیت مشارکتی
حکومت دموکراتیک در سراسر جهان با یک پارادوکس مواجه است.شهروندان بهتر تحصیل کرده، بیشتر متصل هستند و دسترسی به اطلاعات بیشتر از هر نسل در تاریخ دارند، با این حال، اعتماد به نهادهای رسمی دولت -پاریس، احزاب سیاسی و بوروکراسی - به شدت در هر دموکراسی تثبیت شده کاهش یافته است.این قطع بین اداره و کسانی که یک خلاء خطرناک ایجاد می کنند که جریان های ارتباطی گسترده ای از تفکر و یا بی تفاوتی عمومی شهروندان را به وجود می آورد.
مشارکت شهروندان یک مسیر عملی و اخلاقی را از این بحران ارائه می دهد.این فراتر از عمل دوره ای رای گیری به سمت تعامل مداوم و ساختار یافته بین عموم و نهادهای آن حرکت می کند، زمانی که مکانیسم های خوب طراحی شده به سادگی شهروندان را به شنیدن نمی رسانند؛ آنها کیفیت تصمیم گیری، ارتقاء پاسخگویی و بازسازی ساختار اجتماعی که یک جامعه را به هم متصل می کند، برای رهبران بخش عمومی و سیاست گذاران، ایجاد یک اکوسیستم قدرتمند، نیازی به سرعت عملیاتی است.
تفسیر عملی مشارکت شهروندان
استدلال مشارکت شهروندان اغلب از نظر آرمان های دموکراتیک مطرح می شود، در حالی که این مورد هنجاری صحیح است، دلایل عملی به همان اندازه قانع کننده ای برای دولت ها برای سرمایه گذاری در زیرساخت های مشارکتی وجود دارد.
کیفیت اطلاعات و تنوع اپیستمی
سیاست عمومی اساساً در مورد حل مشکلات است. تصمیم گیری مرکزی و پایین اغلب شکست می خورد زیرا دسترسی به دانش محلی و منظمی که توسط جوامع در خطوط مقدم نگهداری می شود، شهروندان دارای تخصص تجربی است که کارکنان و سیاستمداران حرفه ای به سادگی مکانیسم های مشارکت کننده را انجام نمی دهند - مانند هیئت های مشاوره جامعه یا کارگاه های مشاوره - ایجاد یک کانال ساختاری برای این دانش به روند اداری که به احتمال زیاد سیاست های منفی تولید می کند.
قابلیت حساب و Oversight
مسئله اصلی-عاملی برای سازمان های بزرگ به پایان می رسد و دولت استثنا نیست.مقامات منتخب و بوروکراتها ممکن است منافعی را دنبال کنند که از عملکرد عمومی نظارت شهروندان فعال به عنوان یک بررسی انتقادی در مورد این گرایش متفاوت است.هنگامی که شهروندان دسترسی قانونی و نهادی به بررسی بودجه، پروژه های حسابرسی و ارزیابی خدمات، هزینه های نظارت بر فساد و ناکارآمدی به طور چشمگیری افزایش می یابد.
قانونی و انطباق
قوانین و مقررات بسیار بیشتر مورد احترام قرار می گیرند زمانی که مردم به آنها فرصت واقعی برای شکل دادن به طراحی خود را داشته باشند، این اصل عدالت رویه ای به خوبی در سراسر تحقیقات علوم اجتماعی مستند شده است.سیاست تحمیل شده از بالا، صرف نظر از شایستگی های فنی آن، مقاومت، چالش های قانونی و بازی از کسانی که تحت تاثیر قرار گرفته اند، سیاست توسعه یافته و از طریق یک فرآیند قانونی و قانونی است که از طریق تسهیل قانونی و انطباق با استفاده از سرعت های تمیز و قانونی و قانونی و اجرای آن بهره مند می شود.
انسجام اجتماعی و انعطاف پذیری مدنی
تجربه کار با هم برای حل یک مشکل مشترک، سرمایه اجتماعی را ایجاد می کند – شبکه ها، هنجارها و اعتماد که عمل جمعی را فعال می کنند، در جوامع مختلف، انجمن های مشارکتی به عنوان یک عرصه برای مقابله با تفاوت، درگیری مذاکره و کشف زمینه مشترک عمل می کنند، این عضله مدنی است که جوامع نیاز به بحران های آب و هوایی دارند.
طیف وسیعی از مشارکت: از اطلاعات گرفته تا قدرت
همه مشارکت ها برابر با ایجاد یک استراتژی موثر نیست، لازم است تشخیص دهیم که اشکال مختلف تعامل به اهداف مختلف خدمت می کنند و درجات مختلفی از قدرت شهروندی را حمل می کنند که صرفاً شهروندان را مطلع می کند یا به دنبال بازخورد آنها است که یک مدل اساساً متفاوت از حکومتی را تمرین می کند که قدرت تصمیم گیری را به عموم مردم می دهد.
اطلاع رسانی، مشاوره و گوش دادن
در سطح بنیادی، دولت موظف است که اطلاعات انتشار را شفاف کند، جلسات زنده را پخش کند و سوابق عمومی قابل دسترس را برای هر گونه پاسخگویی به هر گونه پاسخگویی، فراتر از شفافیت، مکانیسم های مشاوره - شنوایی عمومی، دوره های نظر و نظرسنجی - دولت اجازه می دهد تا ورودی را از یک مخاطب گسترده جمع آوری کند. خطر اصلی این دسته است که شهروندان ساعت ها را صرف می کنند یا شهادت می دهند تا تنها بررسی های اخلاقی را نادیده بگیرند، به جای اینکه ببینند که چگونه می توانند پاسخ دهند و پاسخ دهند و پاسخ دهند، به این که چگونه می دهند که چگونه می توانند اطلاعات ورودی را عمیق تر از طریق توضیح اخلاقی را عمیق تر کنند.
عدم تعادل و تصمیم گیری های Co-Dechange
فرآیندهای تعادلی یک گام مهم در قدرت شهروندی و تعهد نهادی است. بوها مانند هیئت مدیره شهروندان، نظرسنجی های مشورت و انجمن های شهروندی ایستاده در یک اصل متمایز عمل می کنند: شرکت کنندگان به سادگی بیان یک نظر پیش از شکل نیست؛ آنها در مورد یک مسئله، شنیدن از کارشناسان و حامیان، و سوء استفاده از بحث های تجاری با همسالان خود تسهیل می کنند.
این فرآیندها به ویژه برای پرداختن به آنچه نظریه پردازان سیاسی "مشکلات صریح" می نامند، مناسب هستند - موضوعاتی که شامل معاملات پیچیده، درگیری های ارزش عمیق و سطوح بالای عدم اطمینان فنی هستند. حقوق سقط جنین، سیاست تغییرات آب و هوا، اصلاحات انتخاباتی و مراقبت از زندگی پایان نمونه های کلاسیک هستند.با ارائه یک گروه تصادفی انتخاب شده از شهروندان و اجرای منابع گفتمان به طور رسمی می تواند به دولت های آگاه تر پاسخ دهد.
تولید و کنترل مستقیم شهروندان
عمیق ترین شکل مشارکت شامل شهروندان نه تنها در تصمیم گیری سیاست، بلکه در طراحی و ارائه آن است. مدل های تولید شرکت تشخیص می دهند که خدمات عمومی نه تنها کالاهایی هستند که به مصرف کنندگان منفعل تحویل داده می شوند، بلکه نتایجی هستند که توسط متخصصان و شهروندانی که با هم کار می کنند، پلیس، بودجه مشارکتی و برنامه های علوم شهروندی، همه نمونه های تولید مشترک در عمل هستند.
موانع ساختاری برای مشارکت معنادار
شکاف بین وعده مشارکت و واقعیت اغلب گسترده است. موانع ساختاری متعدد مانع از دستیابی به اهداف بیان شده خود می شود. درک این موانع اولین گام برای غلبه بر آنها است.
قدرت Asymmetries و Elite Capture
فرآیندهای مشارکت در خلاء عمل نمی کنند، آنها در جوامعی که با نابرابری های عمیق ثروت، وضعیت و ظرفیت سازمانی مشخص شده اند، منافع سازمان یافته با لابی حرفه ای و بودجه های قابل توجه به مراتب بهتر است که بر شنوایی عمومی یا دوره های نظر نسبت به جوامع حاشیه ای تسلط یابنده بدون تلاش برای استخدام و حمایت از صداهای کم ارزش، مشارکت به راحتی می تواند تقویت قدرت موجود سلسله مراتب شناخته شده، این حالت دستگیری مشارکتی، "است.
منابع و خستگی مشارکت
مشارکت واقعی گران است.این نیاز به تسهیل کنندگان ماهر، سالن های قابل دسترس، مراقبت از کودکان، خدمات ترجمه و جبران برای زمان شرکت کنندگان دارد، زمانی که دولت های تحت منبع تلاش های مشارکت، به طور ناخواسته برای شرکت کنندگان که زمان فراغت و اعتماد اجتماعی برای شرکت در رایگان - اغلب بازنشستگان، دانش آموزان و یا فعالان حرفه ای در عین حال، شهروندان "سرنوشت بخشی" را انتخاب می کنند، زمانی که آنها دائما برای استخدام هر تلاش ملموس برای انجام دادن آن تلاش می کنند یا تلاش برای انجام دادن آن را سخت تر است.
مقاومت اداری و ریسک Aversion
بوروکراسی ها به طور ذاتی نهادهای محافظه کارانه هستند، روش های عملیاتی استاندارد که اجازه می دهد یک سازمان بزرگ به عملکرد اغلب ضد انعطاف پذیری و باز بودن مورد نیاز توسط مشارکت واقعی است، کارکنان مدنی ممکن است در برابر ابتکارات مشارکتی مقاومت کنند، زیرا آنها را به عنوان یک تهدید برای تخصص خود، منبع تاخیر، یا باز شدن برای مداخله سیاسی، نیاز به رهبری قوی از بالا، عملکرد، و آموزش مشارکتی دارند که به مدیریت برنامه های طراحی عمومی و مهارت های استخدام نیاز دارند.
تکنولوژی به عنوان تقویت کننده و یک ریسک
تکنولوژی دیجیتال به طور چشمگیری ابزار موجود برای مشارکت شهروندان را گسترش داده است، اما مجموعه جدیدی از خطرات را معرفی می کند که باید با مراقبت مدیریت شود.تکنولوژی یک پلت فرم خنثی نیست؛ این نیرویی است که ماهیت مشارکت خود را شکل می دهد.
پلتفرم های دیجیتال برای Deliberation در مقیاس
سیستم عامل های منبع باز مانند Decidim (توسعه یافته در بارسلونا) و Consul (توسعه یافته در مادرید) توسط صدها شهر در سراسر جهان تصویب شده است، شهروندان را قادر به پیشنهاد، بحث و رای در سیاست های شهری است. پلت فرم VTaiwan تایوان از ابزار نظرسنجی Pol.is برای نقشه برداری اجماع و اختلاف میان هزاران شرکت کنندگان در مسائل پیچیده تنظیم مقرراتی استفاده می کند که این ابزار مشارکت دیجیتال را نشان می دهد که نمی تواند با استفاده از سیستم عامل های کم عمق و یا بحث های تنظیم کننده "به تنهایی" در جلسات "به طور دقیق و یا بحث و یا بحث و یا بحث و گفتگو "به تنهایی تنظیم جزئیات دقیق "به تنهایی "برنامه های دیجیتال "به تنهایی تنظیم جزئیات دقیق" در جلسات نظر و یا بحث و یا بحث و گفتگو "به تنهایی "به تنهایی "به تنهایی "برنامه ریزی دقیق" در جلسات نظر سنجی" در جلسات "به تنهایی از ابزار نظر سنجی و گفتگو "به تنهایی "به تنهایی "به تنهایی "به تنهایی "به طور دقیق" در جلسات نظر سنجی و گفتگو های دیجیتال" با جزئیات دقیق "به تنهایی "به تنهایی "به تنهایی "برنامه ریزی دقیق "به تنهایی از ابزار نظر سنجی و گفتگو های دیجیتال" با جزئیات دقیق "به تنهایی "به تنهایی "طرح
تقسیم دیجیتال و بیاس الگوریتمی
بازگشت به ابزارهای دیجیتال بلافاصله نگرانی های عدالت را افزایش می دهد. "تقسیم دیجیتال" فقط در مورد دسترسی به سخت افزار و اتصالات اینترنت نیست؛ آن شامل سواد دیجیتال، موانع زبان و اعتماد در سیستم های آنلاین است که عمدتا در مورد تعامل حریم خصوصی دیجیتال، به ناچار از سالمندان، فقرا و جوامع با اتصال محدود، الگوریتم هایی که قدرت این سیستم عامل ها خنثی نیست، آنها انتخاب های مخالف در مورد آنچه که به طور واضح و روشن می کنند، و چگونه باید به بررسی و بررسی این ارزش های مدیریت اطلاعات و جزئیات.
تاثیر نهادی: مشارکت در دولت
گورستان حکمرانی خوب پر از پروژه های آزمایشی است که نتوانسته اند تغییر رهبری سیاسی را افزایش دهند یا زنده بمانند، زیرا مشارکت شهروندان بیش از یک آزمایش موقت است، باید در زیرساخت دائمی دولت قرار گیرد.
شخصیت های قانونی و ادغام رسمی
پایدارترین سیستم های مشارکتی کسانی هستند که دارای قوانین قانونی هستند که نیاز به مشاوره عمومی در انواع خاصی از تصمیمات دارند، که سازمان های نظارت شهروندی را به کار می برند یا نقش بودجه مشارکتی در چرخه بودجه سالانه را تضمین می کند، چارچوبی ایجاد می کند که نمی تواند به راحتی توسط یک دولت واحد برچیده شود.
بودجه بندی و ظرفیت حرفه ای
مشارکت نیاز به بودجه ای دارد. ادارات کارکنان اختصاصی، مانند دفتر مشارکت عمومی در کاخ سفید یا وزارت قدرت همسایگی در لس آنجلس، ظرفیت سازمانی مورد نیاز برای طراحی، پیاده سازی و ارزیابی ابتکارات مشارکتی را فراهم می کنند.این ادارات باید توسط متخصصان با تخصص در تسهیل، حل تعارض، تجزیه و تحلیل داده ها و سازماندهی مشارکت اجتماعی به عنوان یک تخصص فنی برای اضافه شدن به کار حیاتی از کارکنان.
فرهنگ یادگیری و تکرار
هیچ فرآیند مشارکتی برای اولین بار کامل نیست، ایجاد یک سیستم اخلاقی از حکومت نیازمند تعهد به یادگیری است، این بدان معنی است که انجام ارزیابی دقیق فرآیندهای تعامل، انتشار نتایج و تطبیق شیوه ها در پاسخ به بازخورد از هر دو شرکت کننده و کارکنان مدنی باید مایل به آزمایش، شکست، و آن را تشویق کنید، این یک تغییر فرهنگی از تمرکز سنتی بوروکراسی بر جلوگیری از ریسک و تمرکز بر روی یک تمرکز صحیح و صحیح در جهت یادگیری و صحیح است.
موارد تحریک کننده قدرت شهروندی در عمل
نظریه حکومت مشارکتی از طریق لنز تجربه مشخص به بهترین نحو درک می شود.چند مورد از سراسر جهان نشان دهنده پتانسیل تحول آفرین تعامل شهروندان به خوبی طراحی شده است.
مجلس شهروندان ایرلند و تغییرات اساسی
شاید جالب ترین نمونه مجمع شهروندانی که تأثیر مستقیم و قابل اندازه گیری بر قانون ملی دارند، مجمع شهروندان ایرلندی در سال 2016-2018 است. گروهی که به طور تصادفی انتخاب شده از 99 شهروند بوده اند با در نظر گرفتن چندین مسئله بسیار بحث برانگیز، از جمله سقط جنین، تغییرات اقلیمی و نقش زنان در زندگی عمومی، با توجه به مجموعه ای از تعطیلات آخر هفته، تجمع از کارشناسان، گروه های حامی و افراد با توصیه های قانونی که به طور مستقیم به گزارش های مجلس عوام ارائه شده است، می تواند به طور مستقیم به گزارش های قانونی و قانون اساسی، اطلاعات قانونی، به این پرونده های قانونی، به شهروندان رای که به طور مستقیم به تصویب رسید، گزارش شده است.
بودجه بندی شرکت در پورتو آلگre، برزیل
از سال ۱۹۸۹، شهر پورتو آلگ پیشگام یک مدل بودجه مشارکتی (PB) بود که به یک معیار جهانی تبدیل شد.شهروندان در اجتماعات محله به طور مستقیم تصمیم گرفتند که چگونه بخشی از بودجه شهری را اختصاص دهند، نتایج چشمگیر بود: در طول یک دهه، درصد خانوارها با دسترسی به خدمات آب از 80٪ به 98٪ افزایش یافت و درصد با خدمات فاضلاب به طور تاریخی کاهش یافته است، کاهش بهره وری عمومی در سراسر جهان، و کاهش بهره وری کاهش یافته است.
اقتصاد دیجیتال دموکراسی تایوان
تایوان یکی از پیچیده ترین اکوسیستم های مشارکت دیجیتال در جهان را توسعه داده است. پلت فرم vTaiwan که در همکاری با جامعه فناوری مدنی توسعه یافته است، برای ایجاد اجماع در مورد مسائل نظارتی از Uber و Airbnb به پول دیجیتال، روند با یک دوره نظر باز در یک انجمن بحث، به دنبال نظرسنجی بزرگ با استفاده از ابزار Polis، که به طور رسمی ارائه شده است و به دنبال اینکه چگونه به دنبال یک توافق نامه های خاص دولت است.
نتیجه گیری: تمرین مستمر حکومت اخلاقی
مشارکت شهروندان یک چک لیست ساده از ابزار یا یک استراتژی روابط عمومی نیست، یک جهت گیری اساسی برای حکومت است که مشروعیت و ارزش دانش شهروندان، قضاوت و آژانس را به رسمیت می شناسد و یک سیستم نظارت اخلاقی را از طریق مشارکت نیاز به سرمایه گذاری پایدار در زیرساخت های سازمانی، تمایل به به اشتراک گذاری قدرت و تعهد به یادگیری از شکست ایجاد می کند.
چالش هایی که با حکومت مدرن مواجه هستند – تغییرات اقلیمی، اختلال تکنولوژیکی، نابرابری و قطبی شدن – برای هر دولتی که بتواند به تنهایی حل کند، بسیار پیچیده است.آنها نیاز به هوش توزیع شده، خلاقیت و انرژی کل شهروندان دارند.با ایجاد کانال های قوی، فراگیر و توانمند برای مشارکت، دولت ها نه تنها می توانند اعتماد و مشروعیت را بازسازی کنند بلکه تصمیمات دقیق تر و با دوام بیشتری بگیرند.