Table of Contents
بنیادهای اجرای قانون در ایالات متحده
اجرای قانون در ایالات متحده در سراسر یک سیستم به دقت ساختار یافته از سازمان های محلی، ایالتی و فدرال، هر کدام با صلاحیت و اقتدار متمایز عمل می کند، این رویکرد لایه ای منعکس کننده چارچوب فدرالیست کشور است، که در آن قدرت دولتی بین دولت های ملی و ایالتی - از جمله ادارات پلیس شهری و کلانتر شهرستان - مدیریت عمده ایمنی و مقررات عمومی را در حالی که سازمان های مراقبت از مواد مخدر (اداره پلیس فدرال) و اداره رسیدگی به عنوان آنها را کنترل می کند.
یک متن کوتاه تاریخی
مدل آمریکایی از پلیس ریشه های خود را به سنت های قانونی رایج انگلیسی و استقرار سیستم های اولیه قابل تنظیم در شهرک های استعماری، در طول زمان، نیاز به اجرای سازمان یافته در کنار شهرنشینی، منجر به ایجاد اولین بخش های پلیس مدرن در شهرهای مانند نیویورک و بوستون در طول اواسط قرن نوزدهم، اجرای قانون فدرال توسعه یافته، بعدا توسط نگرانی های ملی خاص - خدمات مخفی ایجاد شده است که در این مجتمع مبارزه تاریخی (در سال 1908) و پلیس جعلی به دولت های امروز گسترش یافته است.
اجرای قانون محلی: خط مقدم ایمنی عمومی
سازمان های اجرای قانون محلی قابل مشاهده ترین و آشناترین چهره پلیس در جوامع آمریکایی هستند، آنها در سطوح شهری، شهرستان و منطقه ای فعالیت می کنند، با استفاده از اکثریت افسران سوگند خورده در کشور، با توجه به اداره آمار دادگستری، تقریبا 15000 اداره پلیس محلی در ایالات متحده در سال 2020، استخدام بیش از 450,000 افسر تمام وقت، این آژانس ها برای اولین بار به تماس های گسترده از جرایم ترافیکی و شکایت های عمومی از شکایت های عمومی در ایالات متحده پاسخ می دهند.
ساختار و سازمان
اداره های محلی قانون انحصار نیست، ادارات پلیس شهرداری معمولاً شهرها و شهرها را خدمت می کنند، با اختیاراتی که توسط مقررات محلی و قوانین ایالتی اعطا می شود. ادارات کلانتر در سطح شهرستان کار می کنند و اغلب مسئول امنیت دادگاه، اداره زندان، خدمات روند مدنی و گشت در مناطق غیر شرکت کننده هستند. سر دفتر کلانتر معمولاً یک قانون رسمی انتخاب شده است، ایجاد یک قانون خاص برای برخی از ادارات قضایی حمل و نقل عمومی، همچنین ادارات پلیس.
ساختارهای سازمانی با اندازه و ماموریت متفاوت است. ادارات شهری بزرگ مانند اداره پلیس نیویورک (NYPD) یا اداره پلیس لس آنجلس (LAPD) به شدت طبقه بندی شده اند، با تقسیمات تخصصی برای مواد مخدر، اجرای باند، قتل و امور داخلی، سازمان های کوچک اغلب به طور کلی وابسته هستند که به بررسی ظرفیت گسترده ای از تنوعات پیچیده هستند و یا به این معنی تقسیم بندی های فنی تخصصی است که به این سازمان های متنوع است.
توابع اصلی و عملیات روزانه
افسران محلی در طیف گسترده ای از فعالیت هایی که فراتر از مبارزه با جرم و جنایت قرار دارند شرکت می کنند، مسئولیت های اولیه آنها عبارتند از:
- گشت فعال حضور قابل مشاهده در محله ها به عنوان یک بازدارنده و ابزار ایجاد اعتماد جامعه عمل می کند.
- پاسخ محرمانه: [FLT1] برقراری تماس های اضطراری، اختلافات رسانه ای و ارائه کمک های اولیه در صحنه های تصادف.
- ] تحقیقات تجربی: [FLT 1 ] جمع آوری شواهد، مصاحبه با شاهدان و دستگیری برای جرایم محلی مانند سرقت، حمله و سرقت.
- اجرای ترافیک: [FLT 1] مقررات حمل و نقل و عابران پیاده، انجام بازرسی های سخاوتمندانه و بررسی برخورد.
- مشارکت در ارتباط با یکدیگر: برنامه های پیاده سازی مانند ساعت محله، تکالیف افسر منابع مدرسه و آکادمی های پلیس شهروندی.
- ] [[[[ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [[ ] ] [برای تنظیم مقررات محلی در مورد سر و صدا، مسمومیت عمومی، و سایر مسائل مربوط به کیفیت زندگی.
اختیارات اختیاری که توسط افسران محلی اعمال می شود، گسترده است.تصمیم گیری در مورد اینکه آیا به صدور هشدار یا دستگیری، زمانی که برای استفاده از زور و چگونگی تخریب شرایط فرار تنشی پیامدهای عمیقی برای حقوق فردی و اعتماد جامعه دارند، این اختیار توسط سیاست های بخش، قوانین ایالتی و محدودیت های قانون اساسی هدایت می شود، اما در نهایت مسئولیت قابل توجهی در افسران فردی دارد.
رهبری جامعه به عنوان یک رویکرد استراتژیک
در دهه های اخیر، بسیاری از سازمان های محلی به عنوان یک فلسفه که بر حل مسئله و همکاری با ساکنان تأکید می کند، این رویکرد فراتر از یک مدل واکنشی برای پاسخ به تماس ها حرکت می کند و به جای آن به دنبال شناسایی و حل شرایط اساسی است که به طور موثر به برنامه های شفافیت کیفری کمک می کند، مانند گشت های پا، خرده فروشی، و تیم های حل مسئله مشترک برای افزایش دید پلیس و تحقیقات نشان داده اند که به کاهش نرخ های قوی از مشارکت در سازمان های فرهنگی و سازمان های نظارتی نیاز دارند، می دهد.
اجرای قانون فدرال: National Reach و Special Authority
سازمان های اجرای قانون فدرال تحت اقتدار دولت ایالات متحده، با صلاحیت نقض قوانین فدرال، دسترسی آنها در سراسر خطوط دولتی و مرزهای بین المللی گسترش می یابد، و آنها به طور معمول مسئول رسیدگی به جدی ترین و پیچیده ترین تهدیدات - تروریسم، جرایم سازمان یافته، قاچاق مواد مخدر عمده، جرایم عمومی، فساد عمومی و نقض حقوق مدنی هستند.
آژانس های کلیدی و ماموریت های اصلی آنها
آژانس های فدرال زیر یکی از برجسته ترین و به طور گسترده شناخته شده ترین هستند:
- دفتر تحقیقات فدرال (FBI): بازوی تحقیقات اولیه وزارت دادگستری، FBI طیف گسترده ای از جرایم فدرال از جمله تروریسم، جاسوسی، جرایم عمومی، جرایم سازمان یافته و جرایم سفید را اداره می کند.همچنین بزرگترین اثر انگشت و پایگاه داده های DNA را حفظ می کند و منابع حیاتی و آموزش برای شرکای محلی فراهم می کند.
- ] اداره اجرای مواد مخدر (DEA): [FLT 1 ] مسئول اجرای قوانین مواد مخدر فدرال، DEA قاچاق مواد مخدر غیرقانونی، انحراف از داروهای کنترل شده و پولشویی مربوط به مواد مخدر را هدف قرار می دهد.
- Bureau از الکل، تنباکو، سلاح های آتش و مواد منفجره (ATF): ATF قوانین فدرال مربوط به سلاح های گرم، مواد منفجره، و قاچاق غیرقانونی الکل و محصولات تنباکو را اجرا می کند.
- خدمات مخفی ایالات متحده [FLT 1] در درجه اول برای محافظت از رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و دیگر مقامات سطح بالا، سرویس مخفی همچنین بررسی جعل، تقلب مالی و جرایم سایبری تاثیر می گذارد بر زیرساخت های مالی کشور.
- تقسیم امنیت داخلی (DHS): یک آژانس بزرگ چتر که شامل ایالات متحده و حفاظت از گمرک (CBP)، مهاجرت و اجرای گمرک (ICE)، اداره امنیت حمل و نقل (TSA)، و گارد ساحلی ایالات متحده تمرکز بر امنیت مرزی، اجرای مهاجرت، واکنش و مقابله با تروریسم.
سازمان های فدرال اختصاصی همچنین در وزارت دادگستری فعالیت می کنند، مانند خدمات مارشال ایالات متحده مسئول بیمه فرار، حفاظت از شاهدان و دارایی برای سرقت؛ اداره زندان هایی که نظارت بر تاسیسات اصلاح فدرال؛ و دفتر بازرس عمومی که در مورد تقلب و سوء رفتار دولت در مورد بخش تقلب داخلی و تقلب خدمات پلیس (IR) در حالی که وزارت امنیت پول پلیس و وزارت دفاع داخلی تحقیقات کیفری ایالات متحده است.
مرزهای و محدودیت های قضایی
فدرال صلاحیت نامحدود نیست.در قانون اساسی، اختیارات اجرای قانون فدرال به اختیارات خاص مانند تجارت نوئل، قدرت مالیات و قدرت تنظیم طبیعی سازی و مهاجرت وابسته است. [۱] سازمان های فدرال به طور کلی نمی توانند مسائل محلی را بررسی کنند که شامل منافع فدرال نیستند. [۱۰]
با این حال، بسیاری از قوانین فدرال اجازه می دهند تا برای رسیدگی به حوزه قضایی همزمان، به عنوان مثال قاچاق مواد مخدر، نقض سلاح های گرم و سرقت خودرو می تواند در هر دو دادگاه ایالتی یا فدرال تحت پیگرد قانونی قرار گیرد، بسته به ماهیت جرم و اختیار دادستان.این همپوشانی فرصت هایی برای هماهنگی بین اوراق قرضه ایجاد می کند، اما همچنین سوالاتی در مورد حاکمیت دوگانه، خطر دوگانه و تخصیص منابع مطرح می کند.
بخش های اداره محلی و فدرال
هیچ آژانس واحدی دارای تمام منابع، اقتدار یا تخصص لازم برای رسیدگی به طیف کامل جرایم مدرن نیست. موثرترین تلاش های اجرای اغلب از همکاری بین نهادهای محلی و فدرال بوجود می آید.این تقاطع با چارچوب های قانونی، پروتکل های عملیاتی و روابط نهادی که در طول زمان تکامل یافته اند، اداره می شود.
چارچوب های حقوقی همکاری
کنگره چندین قانون را تصویب کرده است که مجوز و تشویق همکاری فدرال محلی را تصویب کرده است.[۱۰] پروژه امن همسایگی ابتکار عمل، راه اندازی شده در سال ۲۰۰۱، دادستان های فدرال را با اجرای قانون محلی برای هدف قرار دادن جرایم خشونت آمیز مرتبط با سازمان ملل متحد پیوند می دهد. مناطق کنترل مواد مخدر رسمی (Fagt3)
نیروهای مشترک در تمرین
نیروهای مشترک یکی از رایج ترین و موثرترین اشکال همکاری را نمایندگی می کنند. [۱] این نهادها تیم های موقت یا دائمی متشکل از پرسنل از چندین سازمان هستند، که با هم بر روی اولویت اجرای خاص کار می کنند، به عنوان مثال، یک نیروی کار معمولی نیروی کار فرش، و همچنین ماموران نظارت محلی، به ماموران خدمات اطلاعاتی محلی اجازه می دهد تا از طریق این سازمان های نظارتی یکپارچه، عوامل دسترسی به سازمان های دولتی را هماهنگ کنند.
مثال قابل توجه کار نیروی کار موفق (FLT:0) نیروهای وظیفه گریزی منطقه ای توسط سرویس مارشالهای ایالات متحده هدایت می شود، این گروه های چند معامله گر دهها هزار فراری را دستگیر کرده اند، از جمله برخی از محبوب ترین مجرمان خشونت آمیز کشور، این مدل از اختیارات ملی مارشال و منابع بهره مند شده است.[۳]
اشتراک گذاری اطلاعات و ارتباطات اطلاعات
پلیس تحت نظارت اطلاعات بستگی به تبادل اطلاعات در سراسر خطوط قضایی دارد (وزارت دادگستری و وزارت امنیت داخلی چندین مرکز توزیع (FLT:0) را ایجاد کرده اند در سراسر کشور - دولت و امکانات محلی متعلق به اشتراک گذاری پورتال، تجزیه و تحلیل و انتشار اطلاعات تهدید در میان فدرال، ایالتی، محلی، و شرکای قبیله ای، این مراکز شناسایی منابع واضح و واضح برای تجزیه و تحلیل اطلاعات، و تحلیل اطلاعات و تحلیل اطلاعات و تحلیل، علاوه بر این موارد.
با این حال، به اشتراک گذاری اطلاعات نگرانی های مهم حریم خصوصی و آزادی های مدنی را افزایش می دهد.مراکز Fusion و پایگاه های فدرال جمع آوری اطلاعات گسترده، از جمله اطلاعات در مورد افرادی که ممکن است مشکوک به هر گونه مکانیسم جنایی نیستند، مانند کمیته های مشاوره حریم خصوصی و حسابرسی منظم، در نظر گرفته شده اند تا از سوء استفاده جلوگیری کنند، اما منتقدان استدلال می کنند که این حفاظت ها اغلب کافی نیستند.
چالش های مداوم در اجرای قانون مدرن
هر دو اجرای قانون محلی و فدرال با موانع قابل توجهی مواجه هستند که بر توانایی آنها برای انجام ماموریت های خود تأثیر می گذارند، برخی از چالش ها مبتنی بر ساختار و منابع هستند، در حالی که دیگران شامل اعتماد عمومی، پیچیدگی قانونی و اختلال تکنولوژیکی هستند.
بودجه و منابع Constraints
سازمان های اجرای قانون محلی، به ویژه آنهایی که در حوزه های کوچک و متوسط قرار دارند، اغلب تحت بودجه های تنگی قرار می گیرند، هزینه های آموزشی، استخدام و نگهداری افسران واجد شرایط و سرمایه گذاری در تکنولوژی مدرن، همگی برای کمک های مالی محدود مانند آژانس های امدادی فدرال و مقررات (JAG) رقابت می کنند.[۱۰] برنامه ۱:۱] پشتیبانی ضروری برای این تهدیدات فشار و کمبود منابع مالی را در بخش های کاهش می دهد.
اعتماد و استقلال در جوامع محلی
اعتماد عمومی پایه و اساس پلیس موثر است و آن را در بسیاری از جوامع با حوادث نیروی بیش از حد، پروفایل نژادی و سوء رفتار بالا برجسته مانند مرگ جورج فلوید، طرفدار تیلور، و بسیاری دیگر از مردم را به اصلاح سازمان های محلی تشویق کرده اند پاسخگویی شدید به بهبود از طریق نظارت مستقل، استفاده شفاف از گزارش پلیس، و غیره. [همچنین نیاز به هماهنگی عمیق از سازمان های پلیس محلی دارند: به ویژه سازمان های پلیس محلی اعتماد به نفس می تواند اعتماد به نفس بالا را نشان دهد.
تکنولوژی Adaptation و امنیت سایبری
تکنولوژی هر دو ابزار موجود برای اجرای قانون و ماهیت خود جرم و جنایت را تغییر می دهد. دوربین های بدن دار، خوانندگان پلاک خودکار، نرم افزار تشخیص چهره، و پیش بینی الگوریتم های پلیس ارائه توانایی های قدرتمند اما همچنین افزایش جدی اخلاقی و حقوقی سوالات، استفاده از فن آوری های نظارتی توسط پلیس محلی در دادگاه در زمینه چهارم به چالش کشیده شده است، و چندین دولت قوانین تصویب چهره را محدود می کنند تخصص قانونی در مورد حملات هویت عمومی و سازمان های دیجیتال به طور موثر در مورد استفاده از پلیس محلی است.
تنش های حقوقی و سیاسی
تقسیم اختیارات بین اجرای قانون محلی، ایالتی و فدرال همیشه روشن نیست، که منجر به اختلافات قضایی و درگیری های سیاسی می شود، به عنوان مثال، قانونی سازی ماری جوانا در بسیاری از ایالت ها، شکاف قابل توجهی بین قانون ایالتی و فدرال ایجاد کرده است، در حالی که قانون فدرال همچنان به طبقه بندی ماری جوانا به عنوان یک ماده کنترل شده من، اما سازمان های محلی در دولت های قانونی به طور کلی ممنوعیت فدرال را اجرا نمی کنند.
نتیجه گیری: آینده اجرای تعاونی
اجرای قانون در ایالات متحده مسئولیت مشترک است که سطوح متعدد دولت را در بر می گیرد.سازمان های محلی به عنوان سرپرست خط مقدم ایمنی عمومی خدمت می کنند، عمیقا در جوامعی که خدمت می کنند، سازمان های فدرال منابع ملی، تخصص تخصصی و دسترسی گسترده قضایی را که برای مبارزه با پیچیده ترین و خطرناک ترین تهدیدات ضروری است، ایجاد می کنند.
با نگاهی به آینده، اجرای قانون در پاسخ به تغییرات تکنولوژیکی، تغییرات جمعیتی و انتظارات عمومی ادامه خواهد یافت. تقاضا برای شفافیت بیشتر، پاسخگویی و عدالت بعید است که سازمان هایی که مدل های جامعه گرا را در آغوش می گیرند، سرمایه گذاری در آموزش و فن آوری، و ایجاد اعتماد واقعی با افرادی که آنها به بهترین وجه برای پاسخگویی به این چالش ها در همان زمان، سیاست گذاران باید به منابع ساختاری که از طریق سازمان های حقوق مدنی و سازمان های حقوق واقعی محافظت می کنند، احترام بگذارند.