دموکراسی مستقیم – این ایده که شهروندان خود، نه تنها نمایندگان منتخب خود، می توانند بر قوانین بنویسند و رای دهند – ریشه های عمیقی در اندیشه سیاسی آمریکا دارد، در میان قوی ترین عبارات آن ابتکار رای گیری، فرایندی که به رای دهندگان اجازه می دهد تا قانونگذاران دولتی را دور بزنند و تغییرات سیاسی را مستقیماً در طول قرن گذشته تصویب کنند، ابتکارات رای مالیات، سیاست کیفری، سیاست مواد مخدر و حق رای در سراسر ایالات متحده رای قوی تر از آن ها باقی مانده است.

طرح های بالوت چیست؟

یک ابتکار رای گیری یک قانون پیشنهادی یا اصلاح قانون اساسی است که رای دهندگان از طریق یک فرایند درخواست به رأی گیری می پردازند، بر خلاف یک رفراندوم - که اشاره به یک قانون موجود تصویب شده توسط یک قانونگذار به رأی دهندگان برای تصویب یا رد آن - یک ابتکار عمل به طور کامل با پیش نویس زبان، جمع آوری امضا، و اگر امضاهای معتبر به اندازه کافی جمع آوری شده است، اندازه گیری برای رای عمومی از نتیجه نیروی کار.

این مفهوم به عصر ترقی خواه قرن بیستم برمی گردد. [۱] اصلاح طلبان به دنبال محدود کردن قدرت ماشین های سیاسی و منافع شرکت ها با دادن صدای مستقیم در حکومت بود. اورگن اولین ایالتی بود که فرآیند ابتکار عمل را در ۱۹۰۲ تصویب کرد و تا ۱۹۱۸، ۲۰ ایالت از این جهت پیروی کردند. امروز، ۲۴ ایالت و منطقه کلمبیا اجازه می دهند که برخی از ابتکار عمل یا ابتکارات سطح دولتی را در حالی که بسیاری از شهرهای منطقه اجازه می دهند، متفاوت است.

فرآیند ابتکار توپوت: مرحله با مرحله

در حالی که قوانین خاص از دولت به حالت مختلف متفاوت است، مسیر کلی برای یک طرح رای گیری چندین مرحله مشترک را دنبال می کند.

۱- پیش نویس پیشنهاد

یک فرد یا گروه – اغلب یک ائتلاف از فعالان، سازمان های غیر انتفاعی یا منافع – متن قانون پیشنهادی یا اصلاح قانون اساسی را نقض می کند.این متن باید روشن، از نظر قانونی روشن باشد و مطابق با الزامات قانون اساسی دولتی باشد. بسیاری از دولت ها نیاز به پیش نویس برای ارسال به دادستان کل یا هیئت بررسی تعیین شده برای یک عنوان و خلاصه قبل از جمع آوری این بررسی، یک موضوع را تضمین می کند که یک موضوع گمراه کننده و گمراه کننده نیست.

۲- امضای جمع

مسئولیت ها باید تعدادی از امضاکنندگان ثبت شده را جمع آوری کنند. آستانه معمولا درصد آرا در انتخابات اخیر است - اغلب بین ۵ تا ۱۵ درصد بسته به اینکه آیا این یک ابتکار قانونی است یا اصلاح قانون اساسی است، به عنوان مثال، در کالیفرنیا، یک طرح قانونی نیاز به برابر با ۵٪ رای فرماندار بازیگران دارد، در حالی که اصلاحات قانونی معمولاً به منظور جمع آوری مجوز کار در ۸٪ است.

۳- تایید و صدور گواهینامه

مقامات انتخابات امضاهای ارائه شده را بررسی می کنند تا اطمینان حاصل کنند که معتبر هستند - به این معنی که امضاکننده یک رای دهنده ثبت شده است و امضا با رکورد ثبت نام آنها مطابقت دارد.دولت ها از نمونه برداری تصادفی یا تأیید کامل استفاده می کنند اگر امضاهای معتبر کافی تایید شده باشند، اگر تعداد آنها کوتاه باشد، این اقدام شکست می یابد.

۴ کمپین و رای

پس از تایید، این اقدام وارد عرصه انتخاباتی کمپین ها برای افزایش پول، اجرای تبلیغات و مشارکت در بحث عمومی می شود.در روز انتخابات، رای دهندگان این اندازه (اغلب با شماره یا شناسه) همراه با یک سوال رای گیری را می بینند. اکثریت ساده رای ها معمولا برای عبور کافی است، به جز اصلاحات قانون اساسی در برخی از ایالت ها که نیاز به یک ابر اکثریت (۶۰٪ در فلوریدا).

انواع بازی های Ballot

درک دو دسته اصلی – ابتکارات اجرایی و اصلاحات قانون اساسی – برای درک چگونگی تعامل ابتکارات با قانون موجود ضروری است.

طرح های مقدماتی

این قوانین یا اصلاحات جدید در قوانین موجود را پیشنهاد می کنند، آنها همان وزن قانونی را به عنوان قانون تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری دولتی حمل می کنند، با این حال، در بسیاری از ایالت ها، مجلس می تواند پس از عبور خود، معمولا پس از یک دوره انتظار (به عنوان مثال، دو سال) یا با رأی فوق العاده اکثریت، اصلاح یا لغو یک طرح سیاست گذاری در حالی که حفظ جزئیات اصلی.

اصلاحات قانون اساسی

این تغییرات در قانون اساسی ایالتی پیشنهاد می شود، زیرا قانون اساسی یک کشور است، ابتکارات اصلاحی سخت تر است - آستانه های امضا بالاتر، قوانین تک زیرمجموعه و اغلب الزامات رای گیری فوق العاده اکثریتی، آنها تغییر می کنند؛ تنها اصلاح قانون اساسی دیگر (یا یک حکم دادگاه فدرال) می تواند آنها را نادیده بگیرد.

در این دسته ها، برخی از کشورها نیز « ابتکارات مستقیم» دارند، در یک فرایند غیرمستقیم، این اقدام برای اولین بار به مجلس عوام ارسال می شود، اگر قانون تصویب کند، این اقدام به رأی گیری عمومی تبدیل می شود.اگر قانون مجلس نمایندگان رد یا شکست بخورد، این رویکرد ترکیبی با هدف دادن به قانونگذاران، فرصتی برای حل مسائل قبل از اینکه آنها را به طور بالقوه انتخاب کنند.

اهمیت ابتکارهای بالوت در دموکراسی

ابتکارات بالوت به توابعی خدمت می کنند که فراتر از قانون گذاری ساده می رسند، آنها یک چک در مورد قدرت قانونی، کانال نوآوری شهروندی و یک راننده تعامل سیاسی هستند.

قدرت شهروندان

ابتکارات به افراد عادی نقش مستقیم در قانون گذاری زمانی که مقامات منتخب بی پاسخ هستند یا به منافع خاص پایبند هستند، این قدرت مستقیم می تواند قانونگذاران را مجبور کند تا به موضوعاتی که ترجیح می دهند نادیده بگیرند - مانند ماری جوانا، حداقل دستمزد افزایش می یابد یا اصلاحات علمی را تحریک کند.

سیاست نوآوری

کشورها اغلب به عنوان "کارگردان دموکراسی" عمل می کنند و ابتکارات رای گیری سرعت آزمایش را تسریع می کنند.برای مثال، ماساچوست و واشنگتن پوشش بهداشت جهانی را از طریق ابتکارات قبل از قانون مراقبت مقرون به صرفه تصویب کردند. (قانون مراقبت از ماری جوانا از طریق ابتکارات رای دهندگان، نه قانونگذاران دولتی، این آزمایشات داده هایی را ارائه می دهند که بحث ملی را ارائه می دهند.

مسئولیت پذیری و مسئولیت پذیری

هنگامی که قانونگذاران می دانند که شهروندان می توانند آنها را دور بزنند، ممکن است به افکار عمومی توجه بیشتری داشته باشند، این "اثر مستقیم" می تواند کیفیت دموکراسی نماینده را بهبود بخشد، علاوه بر این، ابتکارات می توانند به عنوان یک دریچه آزادی برای سرخوردگی عمومی عمل کنند، و نارضایتی را به یک فرایند سازنده و قانونی متصل کنند تا اعتراض ها یا نافرمانی مدنی.

مشارکت مدنی

روند ابتکار آموزش رای دهندگان و بسیج مشارکت امضا، داوطلبانه کمپین و رای گیری در مورد اقدامات با مشخصات بالا افزایش آگاهی سیاسی و بازگشت مطالعات نشان می دهد که دولت با ابتکارات مکرر رای تمایل به افزایش رأی دهندگان در انتخابات میان مدت.

چالش ها و انتقادات از طرح های توپوت

علی رغم درخواست دموکراتیک، ابتکارات رای گیری با موانع قابل توجه و انتقادات معتبر مواجه هستند.یک درک متعادل نیاز به بررسی این ضعف ها دارد.

رأی دهندگان خسته و اطلاعات Overload

در برخی از ایالت ها، رای ده ها صفحه را با ده ها اقدام اجرا می کند.در سال ۲۰۲۴، هفت طرح اصلی در سراسر ایالت مطرح شد و رای گیری های عمومی می تواند شامل ۱۰ یا بیشتر باشد. رای دهندگان ممکن است بدون درک پیامدهای پیچیده، اقدام به تصویب قوانین ضعیف با عواقب ناخواسته کنند.

کمپین های پیشرو و پیچیدگی

ابتکارات اغلب از زبان ساده و احساسی استفاده می کنند که پیچیدگی واقعی را پنهان می کند، به عنوان مثال، یک معیار با عنوان "حفاظت از کودکان" ممکن است حداقل اجباری ارسال شده بدون پرداختن به تجاوز زندان را گسترش دهد، اما مخالفان ممکن است از تبلیغات مبتنی بر ترس استفاده کنند، زیرا رای دهندگان نمی توانند متن را اصلاح کنند - فقط آن را بپذیرند یا رد کنند - این قانون تنها زیان آور است.

تاثیر مالی و نابرابری

هزینه های صنعت و کمپین امضا یک مانع بالا برای ورود ایجاد می کند.یک کمپین معمول در سراسر کشور در یک کشور بزرگ می تواند میلیون ها دلار هزینه کند. افراد ثروتمند و شرکت ها می توانند درایو های امضا و برق تبلیغاتی را تامین کنند، به طور بالقوه غرق شدن از صداهای مردمی، تحقیقات نشان می دهد که کمپین های با بودجه بالا اغلب موفق هستند، به ویژه هنگامی که مخالف یک طرح ابتکاری می تواند یک ابزار خاص برای تعادل آنها باشد.

درگیری های قانونی و قانون اساسی

ابتکارات ممکن است با قانون فدرال، قانون اساسی ایالتی یا حقوق فردی تضاد داشته باشد، به عنوان مثال، پیشنهاد آریزونا ۲۰۰ (تأسفانه شهروندی برای رای) تا حدودی توسط دادگاه های فدرال مورد اصابت قرار گرفت.پیشنهاد کالیفرنیا در ۸ (برپایی ازدواج همجنسگرایان) توسط دادگاه های نونتی لغو شد، اما اقدامات قانونی و قانونی طولانی، نمی تواند به آسانی لغو شود.

چالش های اجرایی و اداری

قوانین رأی دهندگان فاقد اصلاحاتی است که کمیته های قانونگذاری ارائه می دهند. آمبیگوities در زبان منجر به دادخواهی در مورد اجرای آن می شود. آژانس های دولتی ممکن است مقاومت کنند یا به تاخیر بیندازند، به عنوان مثال، اصلاحیه فلوریدا ۴، که حقوق رای گیری را به جرم ها بازگرداند، با خصومت قانونی فوری که محدودیت های جدیدی ایجاد کرد، نیاز به نبرد های دادگاه بیشتر.

مطالعات موردی: طرح های توپروت Landmark Ballot

بررسی ابتکارات خاص نشان دهنده تحول آنها و گاهی اوقات قدرت - است.

کالیفرنیا پیشنهاد 13 (1978)

ارائه 13 نرخ مالیات بر اموال در 1٪ از ارزش ارزیابی شده و افزایش سالانه محدود به 2٪، انتقال کنترل بر سیاست مالیاتی از دولت های محلی به دولت، آن را جرقه یک شورش مالیاتی در سراسر کشور و تغییر چشم انداز مالی کالیفرنیا را تشویق کرد، در حالی که برای حفاظت از صاحب خانه ها ستایش شده است، منتقدان استدلال می کنند که آن را به مدارس محلی و خدمات، کمک به بحران های بودجه مزمن الهام بخش آن در دیگر دولت.

اصلاح کلرادو 64 (2012)

این ابتکار عمل ماری جوانا تفریحی را برای بزرگسالان 21 و بیش از آن قانونی کرد، ایجاد یک بازار تنظیم شده بود.این یک لحظه محوری در اصلاح سیاست مواد مخدر بود، هر چند نگرانی در مورد کاهش مالیات و مقررات، تولید صدها میلیون نفر از درآمد برای دولت است.

اصلاحات فلوریدا ۴ (2018)

این اصلاحیه حقوق رای گیری را به بیش از 1.4 میلیون مجرم که احکام خود را تکمیل کرده بودند، با 64 درصد آرا، یک اجماع دو حزبی نادر، تصویب کرد، با این حال، مجلس سنای تحت کنترل جمهوری خواهان بلافاصله لایحه ای را تصویب کرد که به همه جریمه ها و هزینه ها قبل از بازگشت حق رای پرداخت می کند - یک شرط که بسیاری از منتقدان یک نظرسنجی رای می نامند.

کالیفرنیا پیشنهاد 22 (2020)

22 راننده برنامه طبقه بندی شده برای شرکت هایی مانند Uber و Lyft به عنوان پیمانکاران مستقل به جای کارکنان، معافیت از آنها از قوانین کار دولتی که نیاز به مزایای و حداقل دستمزد دارند، Uber، Lyft و دیگر شرکت های حرفه ای بیش از 200 میلیون دلار هزینه کردند - رکورد برای یک کمپین رای گیری - برای حمایت از آن استدلال کرد که انعطاف پذیری حفظ شده برای رانندگان؛ مخالفان گفتند که این ابتکار عمل بعدا توسط تصمیم گیری شرکت ها، مورد انتقاد قرار گرفت، اما این تصمیم گیری در مورد انتقاد از سوی دولت برجسته است.

اورگن اندازه 110 (2020)

این ابتکار عمل مالکیت مقادیر کمی از داروها، از جمله هروئین و کوکائین را از بین برد و پس انداز را به درمان اعتیاد تغییر داد. با 58 درصد از نتایج اولیه مخلوط شد: مرگ و میر ناشی از مصرف مواد مخدر در ابتدا افزایش یافت، اگرچه بیماری های اپیدمی احتمالاً این روند را مختل کردند. منتقدین به افزایش استفاده از مواد مخدر عمومی و بی خانمانی به عنوان پیامدهای منفی.

تکنولوژی، شفافیت و آینده ی طرح های توپوت

ابزارهای دیجیتال در حال تغییر هستند که چگونه ابتکارات پیش نویس، ارتقاء و به چالش کشیدن تجمع امضای آنلاین، هر چند بحث برانگیز و اغلب محدود توسط قوانین ایالتی، می تواند موانع ورود به رسانه های اجتماعی اجازه می دهد تا کمپین های مردمی بدون تبلیغات سنتی به میلیون ها نفر برسد، اما همچنین اطلاعات غلط را تسهیل می کند - فیلم های جعلی عمیق و ادعاهای دروغین ویروسی می تواند رای دهندگان را در ابتکارات پیچیده.

سیستم های رای گیری مبتنی بر بلاک چین برای انتخابات امن و قابل راستی آزمایی مورد بررسی قرار می گیرند، به طور بالقوه نگرانی های تقلب را کاهش می دهد، با این حال تنش هسته ای باقی می ماند: ابتکارات رای گیری یک ابزار صریح برای سیاست پیچیده است. ] مرکز بررسی چند مرحله ای می تواند بدون حذف سیستم آن، اصلاحات را تجزیه و تحلیل کند - مانند درایوهای مالی عمومی، بیانیه های مالی اجباری و فرآیندهای بررسی چند مرحله ای - می تواند سیستم را بهبود بخشد.

برخی از پیشنهادات حامی یک مدل "مثبت" هستند: پس از یک ابتکار عمل، یک هیئت منصفه به طور تصادفی انتخاب شده شواهد و مسائل گزارش است که به هر رای دهندگان قبل از انتخابات ارسال شده است، کالیفرنیا با چنین کمیسیون های " نظارت بر شهروندان" آزمایش کرده است. ایده های دیگر شامل همه ابتکارات برای شامل یک بند غروب یا بررسی قانونی دوره ای، اجازه می دهد تا تغییرات به عنوان تغییر.

نتیجه گیری

ابتکارات بال ثابت کرده اند که یک امر حیاتی است، اگر ناقص، مکانیسم مشارکت مستقیم شهروندان در قانون گذاری، آنها رای دهندگان را قادر می سازد تا تغییرات را زمانی که قانونگذاران متوقف می شوند، نوآوری سیاست را تقویت کنند و مشارکت مدنی را تحریک کنند، در عین حال، آنها در برابر دستکاری مالی، بیش از حد ساده سازی و تناقض های قانونی آسیب پذیر هستند، زیرا تکنولوژی تکامل می یابد و قطبی شدن سیاسی، آینده ابتکارات رای که احتمالاً شامل اصلاحات ساختاری است، در حالی که شهروندان رای که هدف خود را حفظ می کنند، و یا جلوگیری از طریق جلوگیری از طریق جلوگیری از طریق جلوگیری از طریق جلوگیری از طریق جلوگیری از طریق جلوگیری از طریق جلوگیری از آن، و یا جلوگیری از آن، و یا جلوگیری از آن، به عنوان یک هدف خود، و یا اینکه آیا آنها، به عنوان یک هدف خود، به عنوان یک هدف خود، به عنوان یک هدف خود، به عنوان یک هدف خود، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، جلوگیری از آن، به عنوان یک هدف خود، به عنوان یک هدف، جلوگیری از آن، به عنوان یک هدف، به عنوان یک هدف خود، به عنوان یک محدودیت