در طول دهه گذشته، چشم انداز سیاسی ژاپن یک تحول آرام اما قابل توجه را تجربه کرده است.با جمعیت به سرعت پیری، رشد اقتصادی راکد، و یک حل عمومی به طور فزاینده ای از سیاست سنتی حزب، احزاب اصلی کشور شروع به آزمایش با روش های جدید توسعه سیاست گذاری، یکی از امیدوار کننده ترین روش ها آزمایشگاه نوآوری است - یک متخصص فضایی اختصاصی که در آن کار می کنند و راه حل های پیچیده و طراحی سایت های اجتماعی را نشان می دهند، این است که صرفاً به فکر می کنند.

آزمایشگاه های نوآوری سیاست چیست؟

آزمایشگاه های نوآوری سیاست واحدهای بین رشته ای هستند که تفکر طراحی، بینش های رفتاری و تسریع در روند سیاست گذاری را اعمال می کنند، بر خلاف ساختارهای سنتی بروکراتیک که اغلب در سیلوها عمل می کنند و از روش های سفت و سخت پیروی می کنند، این آزمایشگاه ها بر همکاری متقابل بخش، آزمایش دنیای واقعی و حلقه های بازخورد مداوم تأکید می کنند. مفهوم اول در انگلستان با ایجاد ایده مدرن (اغلب در زمینه های سازمانی، سازگار با ترکیب شده است) و ترکیب سیاست های فرهنگی کانادا، از سال 2010، ترکیب شده است.

آزمایشگاه نوآوری سیاست معمولی از طریق یک چرخه ساختار یافته عمل می کند: شناسایی مشکل، تحقیق و سهامداران نقشه برداری، ایده و همکاری، نمونه سازی و خلبان، ارزیابی و مقیاس سنجی آزمایشگاه ها اغلب ابزار هایی مانند نقشه برداری سفر، شخصیت، تست A / B و کارآزمایی های تصادفی کنترل شده را به طور غیر رسمی، آنها خارج از خط مستقیم وزیر فرماندهی باقی می مانند کمک های مالی برای جلوگیری از آزادی کامل و سیاست گذاری است که همراه با این روند "این روند کامل سیاست گذاری" و سیاست گذاری "به ویژه با کاهش می کند.

ظهور آزمایشگاه های نوآوری سیاست در ژاپن

تصویب آزمایشگاه های نوآوری سیاست گذاری ژاپن توسط چندین عامل مرتبط هدایت شده است.اول، کشور با برخی از چالش های جمعیتی قابل اندازه گیری جهان مواجه است: نیروی کار کوچک، جمعیت پیر و نرخ تولد که زیر 1.3 کودک در هر زن سقوط کرده است، احزاب به تازگی ثابت کرده اند، و باعث شده اند که به دنبال راه حل های خلاق، دوم، دیجیتال - هر دو بخش دیجیتال - تغییر داده های جدید دولت و سازمان های جدید برای ارائه خدمات اطلاع رسانی به شهروندان جدید و مشارکت عمومی اعتماد به طور آنلاین.

این فشارها باعث شده است که آزمایشگاه های نوآوری سیاست پیشنهادی جذاب برای حزب دموکراتیک لیبرال (LDP) و احزاب مخالف مانند حزب دموکراتیک قانون اساسی ژاپن (CDP) و حزب نوآوری ژاپن (Nippon Ishin) هر حزب شروع به ترکیب بینش های آزمایشگاهی در پلت فرم خود، هر چند درجه و شیوه ادغام متفاوت است.

آزمایشگاه های نوآوری سیاست گذاری قابل توجه در ژاپن

چندین آزمایشگاه در سراسر کشور ظاهر شده اند، هر کدام با تمرکز و روش متمایزی قرار دارند، در حالی که برخی از آنها مستقیما در دولت های محلی قرار دارند، برخی دیگر به عنوان مراکز تحقیقاتی مستقل و وابسته به دانشگاه عمل می کنند. مثال های زیر نشان دهنده تنوع اکوسیستم است.

آزمایشگاه نوآوری توکیو

آزمایشگاه نوآوری توکیو که در سال 2019 تحت دولت متروپولیتن توکیو تاسیس شد، بر توسعه شهری تمرکز می کند؛ ابتکارات شهر هوشمند و انعطاف پذیری فاجعه بار، آزمایشگاه برنامه ریزان شهری، دانشمندان داده، معماران و ساکنان را برای اجرای راه حل های طراحی مشترک برای موضوعاتی مانند ترافیک، بهره وری انرژی و زیرساخت های سنتی آن، یکی از قابل توجه ترین پروژه های آن، "کلو دیجیتال Twin" - یک طرح مجازی از شبیه سازی رهبران شهر هوشمند برای تغییر مکان های محلی، و یا تغییرات کلیدی در آن است.

سیاست کیوتو

از شهر تاریخی کیوتو، مرکز سیاست کیوتو در پایداری محیط زیست تخصص دارد (۱)، حفظ فرهنگی و احیای منطقه ای، یک سرمایه گذاری مشترک بین دانشگاه کیوتو، اتاق بازرگانی محلی و دولت پیش فرض (۱) است؛ این ها در توسعه «Kyoto Zero Vision» نقش مهمی ایفا کرده اند، یک نقشه راه برای دستیابی به بی طرفی کربن توسط ۲۰۴۰، که با ایجاد چندین سیستم توسعه فرهنگی به عنوان یک شاخص فرهنگی «حزب های تجاری» اشاره کرده است.

آزمایشگاه آینده اوزاکا

آزمایشگاه آینده اوزاکا در سال 2020 توسط دولت ایالتی اوزاکا ایجاد شد و بر احیای اقتصادی تمرکز کرد، به ویژه در پی اپیدمی، پروژه پرچم دار آزمایشگاه "دوربرد نوآوری اوکا"، شبکه ای از فضاهای مشترک، انکوباتورها، و آزمایش برای تولید و تدارکات پیشرفته با اتصال شرکت های کوچک و متوسط با محققان مجوز سرمایه گذاری و پیشگامی اداری، به شرکت های اداری و سازمان های تجاری "F" کمک کرده است که به شرکت های رسمی "جسته و "شرکت های تجاری "عملیات" در اطراف آن کمک کرده اند.

آزمایشگاه رشد Fukuoka

Fukuoka، شهری که برای اکوسیستم استارت آپ خود شناخته شده است، میزبان آزمایشگاه رشد Fuoka، همکاری بین دولت شهر و دانشگاه های محلی است. این آزمایشگاه بر توسعه سرمایه انسانی و نوآوری اجتماعی تمرکز می کند، با پروژه هایی از برنامه های آموزش مجدد بزرگسالان به مدل های مراقبت های اجتماعی مبتنی بر جامعه، ابتکار عمل "Fuku Smart Careoka" از سنسورهای IoT و AI برای حمایت مستقل از زندگی می کند، که در طول برنامه های خصوصی فعال در مورد استفاده از سیستم عامل های بهداشتی رسمی، به ویژه در این سیستم عامل های بهداشتی، به ویژه سیستم عامل های بهداشتی خصوصی، به این مدل های بهداشتی خصوصی، شامل می شود.

چگونه آزمایشگاه های نوآوری سیاست، پلتفرم های حزبی را شکل می دهند

ارتباط بین خروجی های آزمایشگاهی و سیستم عامل های حزبی نه اتوماتیک و نه یکنواخت است، اما چندین مکانیسم در ژاپن موثر بوده است.اول، آزمایشگاه ها شواهدی را در قالب مطالعات آزمایشی، ارزیابی نمونه اولیه و گزارش های بازخورد شهروندان توکیو ارائه می دهند، این داده ها به خلاصه های مختصری که کمیته های سیاست حزب L می توانند به سرعت هضم کنند، آزمایشگاه های دوم، اغلب میزبان رویدادهای "سرعت سیاست گذاری" هستند که محققان حزب را ملاقات می کنند و ساختارهای مشاوره ای که برخی از طرف های رسمی را تقویت می کنند.

فراتر از این لینک های مستقیم، آزمایشگاه ها به طور غیرمستقیم با تأثیرگذاری بر گفتمان گسترده تر سیاست گذاری، پوشش رسانه ای پروژه های آزمایشگاهی، آگاهی عمومی از مسائل خاص را افزایش می دهد، ایجاد فشار بر طرف ها برای پاسخ دادن به آن، به نظر می رسد که سیاست های نادر " بازیابی سبز" در بیانیه مجوز عمده ای مانند Yomiuri و Asahi Shimbun در ماه های مختلف، هر دو طرح های همکاری حزب نوآوری و غیره، حتی در بخش های خبری سبز، در جزئیات فعلی حزب سبز، در بخش های مشترک، در بخش های مشترک، به عنوان یک گزارش های مجازی، در گزارش های مجوز رسمی، در بخش های مجازی، در بخش های مجازی، حتی در جزئیات حزب سبز، حضور داشتند.

ماهیت تحریک کننده کار آزمایشگاه همچنین احزاب را تشویق می کند تا به جای اعلام سیاست کاملاً شکل گرفته و دفاع از آن در برابر انتقاد، احزاب می توانند از نتایج آزمایشگاه برای گفتن، "ما این را با شهروندان آزمایش کرده ایم و در اینجا چیزی است که ما آموخته ایم" این تغییر از یک مدل پخش به یک مدل بازخورد به ویژه برای رای دهندگان جوان تر جذاب بوده است که خواهان شفافیت و انطباق با نظرسنجی های مرجع در میان احزاب آماری بالاتر هستند.

مزایای استفاده از آزمایشگاه های نوآوری سیاست

مزایای ادغام خروجی های آزمایشگاهی به سیستم عامل های حزبی به خوبی فراتر از جذابیت انتخاباتی است. مزایای زیر در تجربه ژاپن مشاهده شده است.

همکاری متقابل-Sector

آزمایشگاه ها موانع بین دولت، دانشگاه، کسب و کار و جامعه مدنی را در ژاپن، که در آن سیلوهای اداری به ویژه عمیق هستند، این کار کوچک نیست، با گرد هم آوردن ذینفعان که به ندرت تعامل می کنند، آزمایشگاه ها راه حل هایی را ایجاد می کنند که قوی تر هستند، به عنوان مثال، پروژه مراقبت از آزمایشگاه رشد Fuoka نه تنها مقامات بهداشتی بلکه توسعه دهندگان خدمات مسکن، و سیاست های خانوادگی را تشکیل می دهند که تحت یک ائتلاف عادی تشکیل نمی دهند.

تست سریع و تکرار

توسعه سیاست سنتی در ژاپن می تواند سالها طول بکشد، اغلب منجر به اقدامات قدیمی یا بی اثر شود.آزمایشگاه ها اجازه می دهد تا سیاست ها در مقیاس کوچک قبل از انجام بودجه های بزرگ، ساندویچ خودکار شاتل آزمایشگاه آینده اوزاکا، مجموعه ای از دستورالعمل های ایمنی و عملیاتی را در هشت ماه ایجاد کنند - فرایندی که معمولا سه تا چهار سال از طریق وزارت زیرساخت های زمینی، حمل و نقل و انتقال، دستورالعمل هایی را که می تواند ارائه دهد، ارائه دهد.

افزایش اعتماد عمومی

یکی از پرآشوب ترین گرایش های سیاست ژاپنی در حال کاهش نرخ بهره رای دهندگان و افزایش بی اعتمادی به سیاستمداران است. آزمایشگاه های نوآوری سیاست راهی برای بازسازی اعتماد با مشارکت شهروندان به طور مستقیم در ایجاد سیاست هایی که بر زندگی آنها تأثیر می گذارد، ارائه می دهند و هنگامی که یک حزب می تواند به یک پروژه آزمایشگاهی اشاره کند که ساکنان در اولویت های بودجه یا یک سرویس عمومی به طور مشترک رأی می دهند، تعهد واقعی به دموکراسی مشارکتی در توکیو را افزایش می دهد.

سازگاری در یک چشم انداز در حال تغییر

ژاپن با یک ترکیب بی ثبات از چالش ها مواجه است - از بلایای طبیعی گرفته تا اختلال تکنولوژیکی به تغییرات ژئوپلیتیک. آزمایشگاه ها احزاب را با ابزار برای چرخش سریع تجهیز می کنند، زیرا آزمایشگاه ها به طور مداوم نتایج را نظارت می کنند و رویکردهای خود را تنظیم می کنند، آنها یک جریان ثابت از هوش به روز شده را در طول بحران COVID-19، خط مشی کیوتو به سرعت تمرکز خود را به مطالعه کار از راه دور و تله پزشکی، تولید سیاست های کوتاه که تحت تاثیر قرار گرفته اند تا به دنبال جلوگیری از فروش این نقطه کلیدی برای جلوگیری از فروش است "این انعطاف پذیری است.

چالش ها و انتقادات

علی رغم وعده های آنها، آزمایشگاه های نوآوری سیاست در ژاپن با موانع قابل توجهی مواجه هستند.اول، مشکل خطر سیاسی وجود دارد. طرف های اپوزیسیون ممکن است یافته های آزمایشگاهی را با شور و اشتیاق در نظر بگیرند، اما احزاب حاکم اغلب می ترسند که آزمایشات آزمایشگاهی می تواند شکست های انتخابی ایجاد کند یا توصیه هایی را تولید کند که با ایدئولوژی حزبی مخالف است.

دوم، مقیاس پذیری یک سوال باز است. اکثر آزمایشگاه ها بر بودجه های متوسط کار می کنند و به مناطق جغرافیایی کوچک خدمت می کنند.تبدیل یک خلبان موفق در اوزاکا به سیاست ملی نیاز به هدایت روابط پیچیده بین دولتی ژاپن، بوروکراسی های قدرتمند وزارت امور خارجه و گروه های ذینفع ژاپن دارد.

سوم، خطر این است که آزمایشگاه ها توسط منافع نخبگان اسیر می شوند در حالی که آنها طراحی شده اند تا فراگیر باشند، در عمل، مشارکت اغلب به سمت ساکنان بسیار تحصیل کرده و شهری که زمان و منابع لازم برای حضور در کارگاه های روستایی، سالمندان و غیر ژاپنی ها را دارند، کمتر نشان می دهد اگر احزاب پلت فرم های خود را در درجه اول در ورودی آزمایشگاهی تولید شده ایجاد کنند، آنها خطر نادیده گرفتن نیازهای دقیق کسانی که احساس می کنند.

چهارم، اندازه گیری موفقیت آزمایشگاه در مقایسه با نتایج انتخاباتی بسیار دشوار است، دشوار است که یک تغییر سیاست را تنها به کار آزمایشگاه نسبت دهیم. طرف ها ممکن است نفوذ آزمایشگاه را برای پوشش سیاسی ادعا کنند، در حالی که در تصمیمات واقعی از طریق مذاکرات سنتی پشت اتاق عقب گرفته می شوند، این کسری پاسخگویی، اعتماد بسیار را تضعیف می کند که آزمایشگاه ها باید بسازند.

آینده چشم انداز آینده

به دنبال پیش رو، آزمایشگاه های نوآوری سیاست احتمالا به یک ویژگی دائمی از اکوسیستم سیاسی ژاپن تبدیل می شوند. آژانس دیجیتال علاقه ای به ایجاد شبکه آزمایشگاه نوآوری در سطح فدرال نشان داده است و چندین پیش فرض برنامه ریزی برای ایجاد آزمایشگاه های خود بر اساس مدل های توکیو و اوزاکا است.

همچنین ممکن است سرعت انتشار بین المللی آزمایشگاه های ژاپن در حال حاضر توسط سیاستگذاران کره جنوبی و تایوان که با چالش های جمعیتی و تکنولوژیکی مشابه مواجه هستند، آزمایشگاه نوآوری توکیو اخیراً میزبان هیئت های سئول و تایپه و OECD of Public Sector Innovation] است.[۱۰] FLT ۱] کیوتو سیاست ها را به عنوان یک مطالعه موردی در مخزن جهانی خود برجسته کرده است، زیرا این مبادلات پیچیده با یکدیگر در حال رقابت هستند.

برای حفظ ارتباط آنها، آزمایشگاه ها باید به نقص های خود رسیدگی کنند.سرمایه گذاری بزرگ در توسعه به جوامع کم نمایندگی، معیارهای واضح تر برای ارزیابی تاثیر، و حفاظت سازمانی قوی تر در برابر مداخله سیاسی ضروری خواهد بود، برخی ناظران خواستار یک کمیسیون مستقل "کارشناسان" هستند که یکپارچگی فرآیندهای آزمایشگاه را تأیید می کند و مانع از همکاری با هر حزب واحد می شود اگر چنین اصلاحاتی انجام شود، سیاست های تجربی ژاپن را به یک سیاست گذاری هسته ای از ساختار تجربی توسعه دهد.

نتیجه گیری

ظهور آزمایشگاه های نوآوری سیاست در ژاپن نشان دهنده بیش از یک آزمایش ناوگان در حکومت مشارکتی است، این نشان می دهد که مشکلات پیچیده و پیوسته قرن 21 را نمی توان با همان نهادهای سلسله مراتبی که برای یک دوره آهسته تر و ساده تر از آن طراحی شده اند حل کرد، با جاسازی آزمایش، همکاری و صدای شهروندی به قلب توسعه پلت فرم حزب، این آزمایشگاه ها کمک می کنند تا به احزاب سیاسی بیشتر تبدیل شوند، و به طور کامل تر از شرکای فرهنگی متصل شوند، زیرا آنها کمک می کنند تا به طور کامل تر از مشارکت نهایی، مشارکت و مشارکت کنند.