ریشه های تاریخی حزب اولستر

حزب اولستر اتحادیه اروپا (UUP) یکی از طولانی ترین سازمان های سیاسی ایرلند شمالی است، برای بسیاری از قرن بیستم، صدای غالب اتحادیه داری بود که حکومت منطقه و رابطه آن با بقیه بریتانیا را شکل می داد. دهه های اولیه حزب با تعهد به حفظ موقعیت قانون اساسی ایرلند در داخل یک استراتژی عمومی آن، تعریف شده بود، اما نه تنها بر رویکرد سیاسی آن، بلکه بر رویکرد عمومی آن تأثیر می گذاشت.

UUP نیروی محرکه ایجاد دولت ویران شده در طوفان در سال 1921 بود و در طول آن دوره بیش از 50 سال در قدرت باقی ماند و در آن دوره، ایجاد یک سرویس مدنی ایرلند شمالی متمایز، گسترش آموزش دولتی و توسعه خدمات بهداشت منطقه ای را تحت نظارت قرار داد، زمانی که قانون مستقیم از وست مینستر در 1972 تحمیل شد، حزب سازگار با چشم انداز سیاسی مختلف، اما هرگز گسترش آن را به دولت فدرال و خدمات دولتی رها کرد.

با توافق نامه خوب جمعه 1998 و بازسازی تخریب، UUP خود را در یک مدیر اجرایی تقسیم قدرت در کنار احزاب ملی و جمهوری خواه پیدا کرد.این محیط جدید خواستار یک رویکرد مشترک تر برای سیاست گذاری است، به ویژه در زمینه هایی مانند سلامت، آموزش و زیرساخت، تجربه تاریخی حزب در دولت به آن چشم انداز منحصر به فرد در مورد چالش های خدمات اصلاح عمومی و به سرعت حمایت کلیدی تبدیل شد.

دیدگاه UUP برای خدمات عمومی

اصلاحات خدمات عمومی در ایرلند شمالی یک چالش متقابل است.این شامل نه تنها چهار بخش اصلی - بهداشت، آموزش، زیرساخت و اقتصاد - بلکه همچنین طیف وسیعی از بدن های بلند بازو، شوراهای محلی و سازمان های بخش داوطلبانه است. UUP به طور مداوم استدلال کرده است که اصلاحات باید توسط سه اصل هدایت شود: بهره وری، شفافیت و پاسخگویی، این اصول هدایت سیاست و مذاکره در استراتژی اجرایی آن.

مرکز رویکرد UUP اعتقاد بر این است که خدمات عمومی باید حول نیازهای شهروندان طراحی شود تا راحتی بوروکراسی ها.این حزب را به حمایت از تحول دیجیتال، فرایندهای اداری ساده و استفاده بیشتر از داده ها برای اندازه گیری نتایج، هدایت کرده است.حزب همچنین بر اهمیت حفظ ارتباط بین مالیات و کیفیت خدمات هشدار داده تاکید کرده است که بدون اصلاحات پایدار، بهبود مستمر سرمایه گذاری برای ارائه نتایج، بهبود می یابد.

دولت دیجیتال و دسترسی

یکی از ملموس ترین مناطق اصلاحات UUP-led فشار برای دولت دیجیتال است.حزب یک حامی قوی از دیجیتال NI ابتکار عمل، که هدف آن ایجاد خدمات عمومی در دسترس آنلاین، کاهش نیاز به بازدید های شخصی و فرآیندهای مبتنی بر کاغذ از برنامه ریزی به ادعاهای رفاه اجتماعی، UUP استدلال کرده است که جامعه مدرن دسترسی به صرفه جویی در حالی که می تواند صرفه جویی در دسترسی به پول دیجیتال، همچنین صرفه جویی در زمان و همچنین صرفه جویی در دسترسی به صرفه جویی در زمان.

در سال 2022، UUP برای گسترش از از پورتال حمایت کرد، فعال کردن معاملات بیشتر برای تکمیل از راه دور، سخنگویان حزب به موفقیت برنامه های مشابه در اسکاتلند و جمهوری ایرلند اشاره کرده اند به عنوان شواهدی که یک استراتژی دیجیتال به خوبی اجرا می تواند بهره وری قابل توجهی را به دست آورد.

بازنشستگی های عمومی و اصلاحات کارگری

UUP یک شرکت کننده ی صوتی در بحث درباره ی بازنشستگی بخش دولتی و شرایط اشتغال بوده است.[۱] به رسمیت شناختن این که نیروی کار بخش عمومی ایرلند شمالی به طور متناسب بزرگتر از سایر مناطق انگلستان است، حزب به دنبال تعادل مجدد منصفانه با پایداری مالی است.این حمایت از معرفی طرح خدمات مدنی ایرلند شمالی [۳] [FLT ۱:۱] است که اصلاحات محلی در حالی که در حفاظت از کارگران انگلستان در آن ها و حفظ مقررات حفاظت از دولت های پایین تر از دولت ولز است.

اخیرا، UUP یک بررسی از ترتیبات کاری انعطاف پذیر در بخش عمومی پیشنهاد کرده است، استدلال می کند که تجربه COVID-19 همه گیر نشان می دهد پتانسیل مدل های هیبریدی برای افزایش بهره وری و رضایت کارکنان، حزب همچنین نیاز به برنامه ریزی نیروی کار بهتر، به ویژه در مراقبت های بهداشتی و اجتماعی، که در آن کمبود کارکنان تبدیل به یک مسئله مزمن با پیوند بازنشستگی گسترده تر برای کارگران حرفه ای تر، در حالی که هدف های جذاب تر شدن بخش استخدام عمومی است، برجسته تر است.

سیستم های مدیریت مبتنی بر عملکرد

یکی دیگر از ابتکارهای کلیدی که توسط UUP به تصویب رسید، تصویب مدیریت مبتنی بر عملکرد در بخش های دولتی است.حزب از توسعه (FLT:0) از قابلیت حساب مبتنی بر آموزش و پرورش حمایت کرده است. چارچوب، که بودجه های بخش را به نتایج قابل اندازه گیری متصل می کند، نه سطوح فعالیت ساده، این رویکرد در ابتدا در بخش آموزش و پرورش خلبان شده و از آن مراقبت های اجتماعی گسترش یافته است.

نمایندگان UUP استدلال کرده اند که مدیریت عملکرد باید شفاف و مستقل حسابرسی شود، آنها خواستار انتشار جداول لیگ منظم شده اند که نشان می دهد که چگونه نهادهای عمومی مختلف در برابر شاخص های کلیدی مانند زمان انتظار، نرخ های دستیابی به مدرسه و استانداردهای نگهداری جاده ای عمل می کنند.

همکاری و مذاکرات سیاسی

اصلاحات خدمات عمومی در ایرلند شمالی نمی تواند توسط هر حزب به دست آید؛ آن نیاز به اجماع در یک ائتلاف اجباری دارد. نقش UUP در این مذاکرات اغلب به عنوان یک کارگزار عملی بوده است که مایل به سازش در نقاط غیر ضروری برای دستیابی به پیشرفت در اصلاحات هسته ای است.به عنوان مثال، در طول دهه 2020، توافق رویکرد جدید، UUP با موفقیت برای گنجاندن بخش اختصاص داده شده در بخش ایجاد خدمات عمومی [F] و تغییر ارزش.

حزب همچنین با [حزب] همکاری نزدیکی داشته است [ در مسائل مشترک مانند پایداری محیط زیست در پروژه های زیربنایی و با حزب سوسیال دموکرات و کارگر (SDLP) در بهبود خدمات تاکید، تنش ها گاهی اوقات با بزرگتر [LT:4DUP] کاهش بهره وری عمومی بیشتر و کاهش بهره وری بخش عمده فروشی (5) به ویژه کاهش بهره وری عمومی.

چالش های اصلاح شده تنها محدودیت های بودجه ای که خزانه داری در لندن تحمیل کرده است، اغلب اتاق را برای مانور محدود کرده است. UUP به طور مداوم برای یک چارچوب بودجه ای که توسط خزانه داری در لندن اعمال می شود، فشار آورده است [FLT 1] که انعطاف پذیری بیشتری برای قرض گرفتن و سرمایه گذاری در پروژه های طولانی مدت بدون تغییرات، هشدار می دهد که حزب تلاش های اصلاح و اصلاحات استراتژیک را به جای آن، ادامه خواهد داد.

تاثیر بر خدمات عمومی کلیدی

مراقبت های اجتماعی و بهداشت

اصلاحات بهداشتی اولویت اصلی UUP بوده است، منعکس کننده نمایندگی از بسیاری از حوزه های روستایی و مرزی است که در آن دسترسی به خدمات بیمارستان یک نگرانی عمده است. این حزب یک حامی اولیه برای Bengoa Report [FLT 1 توصیه، که پیشنهاد یک تغییر از مراقبت های بیمارستان حاد به سمت خدمات مبتنی بر جامعه را ارائه کرده است، در حالی که از مراکز نگهداری و خدمات دسترسی محلی پشتیبانی می کند.

تحت نفوذ UUP، وزارت بهداشت خلبان یک بخش (FLT:0)virtual Sector را آزمایش کرده است، و بیماران مبتلا به شرایط مزمن را قادر می سازد تا از راه دور تحت نظارت قرار گیرند.[۷] این حزب همچنین خواستار ادغام بیشتر بین سلامت و اعتماد اجتماعی است، و استدلال می کند که تقسیم فعلی بروکراتیک منجر به تاخیر در تخلیه و پذیرش بیمارستان غیر ضروری است.[۱۰] این موقعیت های پزشکی اغلب با اعتبار جدی مانند انجمن بهداشت و اجتماعی هماهنگ شده اند.

با این وجود، تاثیر اصلاحات مخلوط شده است لیست انتظار برای جراحی انتخابی همچنان به شدت بالا است و ایرلند شمالی همچنان بالاترین میزان حضور در بخش اورژانس را در سرانه در انگلستان دارد. UUP این نقص ها را تایید کرده و برای بودجه اضافی برای Ele Care Framework ، و همچنین ظرفیت گسترش تلفن همراه از طریق کلینیک های آخر هفته و کلینیک های آخر هفته تحت فشار قرار گرفته است.

آموزش و مهارت

در آموزش و پرورش، UUP در کنار مفهوم [FLT: 1 ] [ [ [FLT: 1 ] بین مسیرهای دانشگاهی و حرفه ای دفاع از استقرار برنامه درسی شمالی ایرلند [به عنوان مثال مشاهده نامه ] و مقدمه چارچوب [F:4 حق عضویت] [F5: [F5:] پشتیبانی می کند که از دانش آموزان پشتیبانی می کند تا دسترسی گسترده ای از مدارس ابتدایی به یک حزب پروتستان داشته باشند.

سیاست آموزش UUP بر اهمیت مداخله سال های اولیه تأکید کرده است.[۱] در ارائه مهد کودک، به ویژه در مناطق محروم، و برای گسترش : Sure شروع برنامه] در انتهای دیگر طیف، حزب خواستار پیوندهای نزدیک تر بین مدارس، آموزش و پرورش بیشتر، و کارفرمایان جوان است که مهارت های بازار کار را با سیستم کار مطابقت می دهد.

اصلاحات در این بخش با مخالفت برخی از اتحادیه های آموزشی و از والدین نگران تعطیلی مدارس یا ادغام ها مواجه شده است. UUP به دنبال رفع این ترس ها با تاکید بر اینکه هر گونه بازسازی باید مبتنی بر شواهد و همراه با مشورت قوی باشد، همچنین استدلال کرده است که تعداد فعلی مدارس در ایرلند شمالی - بیش از 1100 نفر برای جمعیت 1.9 میلیون - غیر قابل شناسایی و پایدار است که کیفیت لازم را بهبود می بخشد و بهره وری لازم را بهبود می بخشد.

زیرساخت ها و توسعه اقتصادی

رویکرد UUP به اصلاحات زیربنایی بر کاهش اختلافات منطقه ای متمرکز شده است. [حزب به طور مداوم سرمایه گذاری در جاده ها، خدمات آب و پهنای باند در مناطق روستایی مانند Fermanagh، Tyrone و گلن Antrim را برجسته کرده است. طرح زیرساختی ، که پروژه های قبلی را می تواند رشد اقتصادی مانند حمل و نقل دوگانه را باز کند.

در توسعه اقتصادی، UUP برای یک سیستم برنامه ریزی ساده (FLT 1) که می تواند سرمایه گذاری های عمده را سریع تر پردازش کند، حمایت کننده ای از Planning Act 2011 بود که بسیاری از قدرت های برنامه ریزی از دولت مرکزی به شوراها محلی را منتقل کرد و از آن زمان خواستار کاهش بیشتر تصمیم گیری برای ایجاد سطح سرمایه گذاری خارجی شده است.

اصلاحات زیرساختی اغلب با بن بست سیاسی در Stormont کند شده است. UUP بارها خواستار اجرای اجرایی در هزینه های سرمایه خود شده است و به تاثیر منفی سرمایه گذاری های استارت آپ در پروژه های بزرگ اشاره می کند.همچنین پیشنهاد کرده است که از مشارکت های عمومی-خصوصی برای تسریع تحویل در بخش هایی مانند انرژی تجدید پذیر و تصفیه آب استفاده کند.

مسیر های آینده: تکنولوژی، پایداری و همکاری

با نگاهی به آینده، دیدگاه UUP برای مراکز اصلاحات خدمات عمومی در سه موضوع: فن آوری، پایداری و همکاری، حزب یک سری مقالات سیاست را منتشر کرده است که نشان می دهد ایرلند شمالی چگونه می تواند تبدیل به یک رهبر در دولتTech [FLT 1]، با استفاده از هوش مصنوعی و تجزیه و تحلیل داده ها به خدمات شخصی سازی و کاهش زباله، همه وسایل نقلیه انتقال کربن را با هدف های موقت انتقال انرژی و کاهش می دهد.

پایداری، برای UUP، فراتر از محیط گسترش می یابد.حزب نگران پایداری مالی طولانی مدت خدمات عمومی در مواجهه با جمعیت سالخورده و افزایش تقاضا است.این پیشنهاد ایجاد یک شورای مالی مستقل برای توصیه در مورد اولویت های خرج کردن و ارزیابی ایرلند شمالی در برابر دیگر مناطق انگلستان و مقایسه کنندگان بین المللی است.

همکاری در قلب استراتژی حزب باقی مانده است. UUP خواستار گفتگوی مدنی تجدید شده با جامعه تجاری، اتحادیه های کارگری و بخش داوطلبانه برای ساخت مدل های خدمات جدید است.همچنین برای استفاده بیشتر از خدمات مشترک بین ایرلند شمالی و اسکاتلند، به ویژه در زمینه هایی مانند تدارکات، IT و منابع انسانی، که در آن مقیاس می تواند صرفه جویی کند، حمایت می کند.

حزب اذعان می کند که اصلاحات یک کار نسلی است، نه یک اصلاح سریع، با این حال، معتقد است که ایرلند شمالی دارای استعداد، موسسات و اراده سیاسی برای تبدیل خدمات عمومی خود است اگر رهبران بتوانند بالاتر از اختلافات کوتاه مدت افزایش یابند، زیرا رهبر فعلی UUP بارها بیان کرده است: "وضعیت موجود گزینه ای نیست؛ ما باید اصلاحاتی برای محافظت از خدمات ما در برابر شهروندان و یا مراقب آنها انجام دهیم."

لینک های خارجی

مشارکت حزب اولستر اتحادیه ای در اصلاحات خدمات عمومی داستانی از پایداری، خرابکاری و سازگاری است.از روزهای اولیه آن به عنوان معمار دستگاه دولتی ایرلند شمالی به نقش فعلی خود به عنوان یک صدای مدرن سازی در یک مدیر اجرایی تقسیم قدرت، UUP به طور مداوم به دنبال کار دولت برای مردم در حالی که موانع باقی مانده است - در حالی که محدودیت های سیاسی، و پیچیده شدن دید عمومی در یک تغییر بزرگ حزب است - نشان می دهد که به طور مداوم به دنبال تغییر مالی است.