Table of Contents
یک اداره حاکمیت غیر قانونی: نقش دولت های قبیله ای در ایالات متحده
دولت های قبیله ای یک موقعیت منحصر به فرد در چشم انداز سیاسی آمریکا را اشغال می کنند، سطح اقتدار ذاتی را که نه دولت و نه فدرال، بلکه کاملا منحصر به فرد است، ریشه در هزاران سال خود-گوست و از طریق قرن ها مبارزه قانونی و سیاسی، شکل می دهد زندگی میلیون ها آمریکایی بومی و تحت تاثیر چارچوب گسترده تر ایالات متحده.
این دولت ها تنها زیرمجموعه های اداری نیستند؛ آنها وارثان و مباشران فعال حاکمیت ذاتی هستند که خود ایالات متحده را پیش می برند. امروز، تقریبا 574 قبیله فدرال به رسمیت شناخته شده برخی از انواع اختیارات دولتی بر شهروندان و سرزمین های خود را، مدیریت خدمات از اجرای قانون و حفاظت از محیط زیست به آموزش و مراقبت های بهداشتی نقش آنها یک نیروی پویا و پویا است که همچنان از طریق قوانین مذاکره، و مذاکره بین دولتی، ادامه می یابد.
ریشه های عمیق تاریخی خود قبیله ای
مفهوم حکومت قبیله ای با ورود استعمارگران اروپایی آغاز نشد، برای هزاران سال، جوامع بومی آمریکا دارای سیستم های پیچیده حکومت، قانون و دیپلماسی بودند.این سیستم ها به طور گسترده ای متنوع بودند - از ایجاد اجماع دموکراتیک هارودو عطسه های قبیله ای، که برخی از محققان بر قانون اساسی ایالات متحده تأثیر می گذارند، تا ساختارهای متمرکز تر رهبری دولت می سی سی سی پی که اغلب به رسمیت شناختن این قانون اساسی و تصدیق نمی کنند، تأیید می شود.
دوره ی بازسازی و معاهده
تماس اروپایی یک اختلال فاجعه بار را معرفی کرد، جنگ و جابجایی جمعیت های ویران شده و ساختارهای حکومتی ثابت شده را به وجود آورد، قبایل به سادگی ناپدید نشدند، آنها سازگار شدند، مذاکره و مبارزه برای حفظ استقلال خود را - تاج بریتانیا و بعد ایالات متحده، الزام به قبایل به عنوان کشورهای خارجی، روابط رسمی از طریق معاهدات بین 1778 و 1871، قانون سنا ایالات متحده تایید کرد که آنها را به رسمیت نمی شناسند و به توافق نامه های رسمی "سازمان ملل متحد "نود، و مستقل "نود، و مستقل "ن از معاهده های زمینی "نودگان" در این پیمانان جهان، و مستقل "نودگان" متهم بودند؛ و نه در این پیمانان جهان، و نه، و نه "نگان" که آنها، و نه در این پیمانان و نه "سازمان های محلی "سازمان های رسمی، و نه با دولت های رسمی، و نه در این پیمانان پیمانان پیمان های ملی" که در این پیمانان پیمانانۀ ملی" که آنها، و نه در این پیمانانۀ صلح ملی، و نه با دولت فدرال "سازمان ملل متحد، و نه در این پیمانانۀ ملی، و نه "نگانگانگانگانگانگان" که با دولت فدرال "نودگانگانگانگانگانگان
حمله به حاکمیت: Allotment و دوره ی قاعدگی
اواخر قرن نوزدهم و اواسط قرن بیستم نشان دهنده حمله فدرال پایدار به حکومت قبیله ای بود.قانون کلی تخصیصات 1887 به طور جمعی سرزمین های قبیله ای را به تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک تک و زمین های باز شده به جای آن که به طور یکجانبه سیاست های خود را از بین ببرند، به طور کامل اعتماد به این قبایل فدرال، و به پایان رساندن سیاست های دولتی، به طور کامل.
رنسانس: خود-دخلیه و عصر مدرن
جنبش حقوق مدنی دهه 1960 یک کاتالیزور قدرتمند برای تغییر فراهم کرد.فعال بومی آمریکا، از اشغال جزیره آلکاتراز تا مسیرهای معاهدات شکسته، یک حساب ملی را مجبور به حساب آوردن کرد.در 1975، کنگره خود را به عنوان قانون اساسی و آموزش و پرورش قبیله ای، یک قطعه از قوانین برجسته که سیاست خاتمه و قبایل توانمند را به قرارداد با دولت فدرال به اداره برنامه های کنترل کودکان بومی، که تحت نظارت قرار گرفتند، تایید این دولت های تعیین کننده کودکان فدرال، در سال 1978.
چارچوب حقوقی: حاکمیت، خود-تقرص و مسئولیت اعتماد
اقتدار قانونی دولت های قبیله ای در سه ستون به هم پیوسته است: حاکمیت ذاتی، سیاست فدرال تعیین سرنوشت خود و مسئولیت اعتماد ایالات متحده.این چارچوب پیچیده، به طور مداوم روشن شده و در معرض تغییر در اراده سیاسی و تفسیر قضایی است.
حاکمیتی
حاکمیت قبیله ای اصل تخت است، همانطور که دادگاه عالی ایالات متحده بارها به رسمیت شناخته است، قبایل "کشورهای وابسته به داخلی" هستند که قدرت ذاتی خود را حفظ می کنند، به جز اینکه این قدرت ها به طور واضح توسط کنگره یا پیمان محدود شده اند، این بدان معنی است که یک قبیله دارای اختیارات برای تعریف عضویت خود، اجرای قوانین جنایی و مدنی خود در داخل حوزه قضایی آن است (ص 19: 16).
مسئولیت فدرال اعتماد
این دکترین قانونی، ریشه در معاهدات، اساسنامه ها و دستورات اجرایی، یک تعهد اخلاقی و حقوقی را بر ایالات متحده تحمیل می کند تا از دارایی های قبیله ای، زمین ها و منابع قبیله ای محافظت کند و در بهترین منافع کشورهای قبیله ای عمل کند؛ این یک وظیفه ساده برای پاسخگویی به یک مدیر صندوق اعتماد نیست؛ این یک تعهد گسترده و قابل اجرا است که سازمان های فدرال را برای مدیریت امور هند به عنوان یک حساب کاربری ساده از سوی اداره امور بهداشت و اداره امور زیست، به عنوان یک حساب کاربری امن و مطمئن برای اطمینان از سوی دولت هند گسترش می دهد.
اصل خود-تقرمین
خود تعیین سرنوشت بیان عملیاتی حاکمیت است، سیاستی است که قبایل باید اختیارات و منابع لازم برای طراحی و مدیریت برنامه ها و خدمات خود را داشته باشند، از مدارس و نیروهای پلیس گرفته تا شرکت های توسعه اقتصادی می سی پی، قانون کمک های فرهنگی خود را به دولت های فعال تبدیل، به تغییر گروه، اجازه می دهد تا قبایل برای انجام عملیات برنامه های فدرال، به آنها کنترل مستقیم بر میلیون ها دلار سرمایه گذاری در این امر هدایت یک سیستم ذخیره سازی طبیعی خود را به عنوان یک سیستم ذخیره سازی دولتی خود، به عنوان مثال هدایت می کند.
مفاهیم مدرن: دولت قبیله ای در عمل امروز
دولت های قبیله ای مدرن نهادهای پیچیده و چند چهره ای هستند که طیف وسیعی از قدرت ها را که اغلب با دولت های دولتی قابل مقایسه هستند، اعمال می کنند، اگرچه با محدودیت ها و مزایای منحصر به فرد، نفوذ آنها تقریبا در تمام جنبه های زندگی جامعه احساس می شود.
اجرای قانون و سیستم های عدالت
بسیاری از قبایل اداره پلیس، سیستم های دادگاه و بازداشتگاه خود را اداره می کنند.[۵] این سیستم ها برای ایمنی عمومی در اغلب رزرو های گسترده و دور از راه دور که در آن شهرستان یا اجرای قانون ایالتی ممکن است ساعت ها دور باشد، دادگاه های قبیله ای مجموعه وسیعی از موارد را اداره می کنند، از نقض ترافیک و قانون خانواده برای مقابله با اختلافات و، در برخی موارد، جرایم جنایی جدی، با این وجود دارد. [۳]
توسعه اقتصادی و حکومت
حاکمیت اقتصادی یک مرز حیاتی برای دولت های قبیله ای است که قابل مشاهده ترین بخش است، تولید میلیاردها دلار در درآمد سالانه که خدمات ضروری را از مراقبت های بهداشتی به جاده ها می دهد، اما قبایل به طور فزاینده ای تنوع می یابند، ملت چوکی اوکلاهما فعالیت گسترده تولید و تجارت هوافضا را انجام می دهد. باند گاو کریک از قبیله Umpqua هندی دارای شبکه تدارکات موفق است.
آموزش و پرورش و حفظ فرهنگی
دولت های قبیله ای عمیقا در آموزش و پرورش به عنوان یک ابزار برای هر دو فرصت اقتصادی و بقای فرهنگی سرمایه گذاری می کنند، از طریق برنامه جانسون-O'Malley و کنترل مستقیم بر اداره مدارس آموزش و پرورش هند، بسیاری از قبایل سیستم های مدرسه خود را در سال منحصر به فرد برای ادغام آموزش زبان بومی، تاریخ فرهنگی و ارزش های جامعه به برنامه درسی. وزارت آموزش و پرورش دینا برای آماده سازی مدارس استاندارد و آموزش و آموزش و پرورش Njo است که در کنار سنت های دولتی بومی است.
خدمات بهداشتی و اجتماعی
از طریق قراردادهای تعیین سرنوشت، بسیاری از دولت های قبیله ای به طور مستقیم خدمات بهداشتی را که قبلا توسط سرویس بهداشت هند مدیریت شده بود اداره می کنند (IHS) این اجازه می دهد تا آنها را به خیاط خدمات به نیازهای جامعه، چه شامل ادغام شیوه های سنتی شفا، پرداختن به سوء استفاده از مواد با برنامه های بهداشت جامع و یا مدیریت بیماری های مزمن مانند دیابت، نتایج بهداشت بومی آلاسکا، یک فرد قبیله ای، اغلب از خدمات بهداشت اجتماعی مراقبت های اجتماعی و بهداشت اجتماعی که خدمات بهداشت عمومی را ارائه می دهد، ارائه می دهد، و خدمات بهداشت اجتماعی.
محیط زیست Stewardship و Tribal Voice
دولت های قبیله ای اغلب در خطوط مقدم چالش های زیست محیطی قرار دارند، سرزمین های آنها حاوی منابع طبیعی قابل توجهی هستند، از چوب و مواد معدنی گرفته تا آب های اولیه و زیستگاه گونه های در معرض خطر، پیاده سازی اقتدار مستقل خود، قبایل به عنوان قانون حفاظت از محیط زیست شناخته شده اند، قبیله Ute هند یک برنامه نظارت کیفیت هوا پیچیده بر رزرو در رزرو خود را مدیریت می کند.
چالش ها و مبارزه برای حاکمیت کامل
علی رغم پیشرفت های قابل توجه، دولت های قبیله ای همچنان با چالش های قدرتمندی مواجه هستند که قدرت و انعطاف پذیری خود را آزمایش می کنند.
پیچیدگی های قضایی و خستگی لیدراسیون
تعیین اینکه کدام دولت - دولت، ایالتی یا فدرال - دارای اختیاراتی بر یک شخص خاص، محل یا فعالیت می تواند یک پازل حقوقی گیج کننده باشد، این امر به ویژه برای دولت های قانون عمومی 280 صادق است، که در آن برخی از دولت های دولتی صلاحیت کیفری را بر روی سرزمین های بومی اعطا کرده اند، ایجاد یک سیستم رزرو قانونی بی قید و شرط یک بار ثابت است.
محدودیت های بودجه و فدرال
در حالی که حرکت به سمت خود تعیین سرنوشت کنترل بیشتری بر برنامه ها داشته است، بودجه فدرال به طور مزمن ناکافی باقی مانده است. خدمات بهداشت هند به شدت تحت حمایت قرار می گیرد؛ علاوه بر این، هزینه های سلامت سرانه برای بومیان آمریکایی به طور قابل توجهی پایین تر از زندانیان فدرال یا گیرندگان مبارزه با بودجه قبیله ای دائمی است، اداره امور هند برای اجرای قانون، آموزش و زیرساخت ها به طور مشابه کافی نیست، علاوه بوروکراسی درگیر در قرارداد با دولت فدرال، هیچ گونه هزینه های پیچیده و نظارت بر دولت های اداری، هیچ گونه هزینه های محدود نمی تواند کمک هزینه های حسابرسی و مقررات حسابرسی اداری، اجازه دهد.
فشار خارجی از کشورها و منافع خصوصی
دولت های دولتی اغلب به دنبال گسترش صلاحیت خود بر روی سرزمین های قبیله ای، به ویژه در زمینه هایی مانند مالیات، مقررات بازی و مجوز محیط زیست هستند.این اختلافات به طور مشابه، منافع خصوصی، از شرکت های انرژی گرفته تا عملیات معدن، اغلب به دنبال بهره برداری از منابع قبیله ای، اغلب به شیوه ای است که تعارض با قوانین قبیله ای و ارزش های فرهنگی، یک عمل دسترسی ظریف است.
نتیجه گیری: یک شریک مهم در فدرالیسم آمریکا
دولت های قبیله ای از گذشته نیستند، آنها پر جنب و جوش، در حال تحول و نهادهای ضروری در ایالات متحده مدرن هستند، حاکمیت ذاتی آنها، بارها خاموش و به دنیا آمده است، در حال حاضر یک چارچوب قدرتمند برای تعیین سرنوشت جامعه و تجدید حیات اقتصادی است - چالش هایی که آنها با آن مواجه هستند - سردرگمی مذهبی، کاهش مستمر، و روابط خارجی - اما فشار دادن به قدرت دائمی دولت فدرال است و نه تنها به عنوان یک سیستم استقلال دائمی است.