Table of Contents
نقش دولت های محلی برای عملکرد یک جامعه دموکراتیک ضروری است، در حالی که دولت های فدرال و ایالتی دفاع ملی، تجارت بین دولتی و چارچوب های سیاست گسترده را اداره می کنند، دولت های محلی در سطح نزدیک ترین شهروندان کار می کنند، این نزدیکی به آنها اجازه می دهد تا خدمات مناسب را ارائه دهند، به سرعت به نیازهای جامعه پاسخ دهند و با راه حل های نوآورانه که صلاحیت های بزرگتر نمی تواند به راحتی تکرار شود، ما توانایی های منحصر به فرد دولت های فدرال را بررسی می کنیم و نمی توانیم به انجام دهند.
موقعیت منحصر به فرد دولت های محلی
دولت های محلی نهادهای اداری هستند که مناطق جغرافیایی خاص مانند شهرها، شهرها، شهرستان ها، شهرک ها و مناطق خاص را اداره می کنند، آنها اقتدار خود را از قانون اساسی ایالتی و مقررات به دست می آورند، اما آنها اغلب از اختیارات قابل توجهی در نحوه مدیریت امور محلی برخوردار هستند.این شکل غیر متمرکز حکومت به مقامات محلی قدرت می دهد تا تصمیم بگیرند که به طور مستقیم بر زندگی روزمره ساکنان تاثیر می گذارد - از کیفیت نوشیدن آب تا امنیت محله.
از آنجا که آنها در جوامعی که خدمت می کنند، دولت های محلی به طور منحصر به فرد برای درک ترجیحات محلی، هنجارهای فرهنگی و چالش های فشار آور قرار می گیرند، این صمیمیت یک حلقه بازخورد ایجاد می کند که می تواند حکومت را پاسخگوتر و سازگار تر از آژانس های فدرال دور کند، زیرا لیگ ملی شهرها یادداشت می کند، دولت محلی آزمایشگاه های دموکراسی هستند ، سیاست های تست که ممکن است در سطوح بالاتر اتخاذ شوند.
توابع اصلی در جایی که دولت های محلی اکسل
دولت های محلی مجموعه وسیعی از توابع را انجام می دهند که مقامات فدرال به ندرت لمس می کنند، این توابع اغلب بسیار قابل مشاهده و به طور مستقیم بر کیفیت زندگی تاثیر می گذارند.در زیر چندین منطقه وجود دارد که دولت های محلی نه تنها دارای اقتدار هستند بلکه مزایای روشنی نسبت به همتایان فدرال نشان می دهند.
امنیت عمومی و پلیس
ادارات پلیس محلی، خدمات آتش نشانی و پاسخ پزشکی اضطراری تقریباً به طور انحصاری در سطح شهر یا شهرستان اداره می شوند.سازمان های اجرای قانون فدرال مانند FBI یا DHS در سطح ملی کار می کنند، اما نمی توانند محله های گشت زنی را اجرا کنند، به تماس های خط مقدم پاسخ دهند یا اعتماد خود را با توجه به سیاست های محلی پلیس، بهبود دهند - جایی که افسران پیاده روی، جلسات محله و مشارکت با کارکنان سازمانی که فاقد شواهد محلی هستند، و سازمان های محلی هستند، بدون شواهد رسمی جامعه هستند.
استفاده از زمین و Zoning
تصمیمات در مورد چگونگی استفاده از زمین – چه برای مسکن، تجارت، صنعت یا پارک ها – با دولت های محلی محکم می مانند، دستورالعمل های Zoning، کدهای ساختمان و مقررات فرعی تعیین شکل فیزیکی جوامع، دولت های فدرال استانداردهای گسترده محیط زیست را تنظیم می کنند، اما به ندرت دیکته می کنند که یک فروشگاه مواد غذایی یا یک مدرسه می تواند ساخته شود کمیسیون های برنامه ریزی محلی و شورای شهر دارای نقشه های عمومی و مهارت های منطقه ای است که می تواند آن را به عنوان یک سازمان های مختلف توسعه شهری را به عنوان یک بخش های مختلف توسعه شهری را تشویق کند، به عنوان یک سازمان های سیاست های مختلف و یا به عنوان بخش های مختلف، به عنوان بخش های مختلف و یا بخش های مختلف، به عنوان یک منطقه ای که می تواند به عنوان یک منطقه ای که می تواند از آن ها را تشویق کند.
آموزش محلی
آموزش عمومی در ایالات متحده عمدتا یک مسئولیت محلی است.بیش از 13،000 ولسوالی مدرسه تحت قوانین ایالتی اداره می شود، اما توسط هیئت مدیره مدرسه انتخاب شده محلی اداره می شود، این هیئت ها تصمیم گیری در مورد برنامه های درسی (با استانداردهای دولتی)، بودجه مدرسه، استخدام معلم و تعمیر و نگهداری تسهیلات، در حالی که وزارت آموزش فدرال فراهم می کند بودجه و نظارت بر مسائل مانند حقوق مدنی، آن را اجرا نمی کند، کتاب های درسی یا برنامه های آموزشی روزانه را انتخاب می کند - هرگز نمی تواند نیازهای محلی را در مقیاس محلی کنترل و نیازهای محلی را تنظیم کند.
زیرساخت ها و خدمات
دولت های محلی مدیریت زیرساخت های حیاتی که شهروندان به هر روز متکی هستند: تامین آب، جمع آوری زباله، خیابان های محلی، پارک ها و حمل و نقل عمومی. آژانس حفاظت از محیط زیست استانداردهای کیفیت آب را تنظیم می کنند و بودجه را تامین می کنند، اما سیستم های درمانی واقعی، لوله ها و کامیون ها متعلق به شهرداری ها یا خدمات دولتی هستند.
دولت های محلی چه تفاوتی با دولت های فدرال دارند؟
فراتر از مسئولیت های عملکردی، دولت های محلی دارای مزایای ساختاری هستند که اساسا آنها را از نهادهای فدرال متمایز می کند.این ویژگی ها آنها را قادر می سازد تا مشکلات را به گونه ای حل کنند که دولت های فدرال نمی توانند.
حل مسئله – Solving
سیاست های فدرال معمولاً یک اندازه مناسب هستند، یک برنامه مسکن ملی یا فرایند اعطای حمل و نقل ممکن است برای جمعیت شناسی منحصر به فرد، جغرافیا یا پایه اقتصادی یک شهر خاص نباشد، دولت های محلی می توانند راه حل هایی را طراحی کنند که متناسب با یک کت و شلوار سفارشی باشد، به عنوان مثال، یک شهر ساحلی ممکن است در سازگاری سطح دریا سرمایه گذاری کند در حالی که یک زمین کشاورزی بر حفاظت از محیط زیست متمرکز است تمرکز کند، در حالی که خدمات متنوع شهری را کاهش دهد.
قابلیت پاسخگویی مستقیم
مقامات محلی در کنار افرادی که خدمت می کنند زندگی می کنند و کار می کنند، نام آنها در هر دو یا چهار سال در رای گیری ظاهر می شود و تصمیمات آنها در جلسات سالن شهر، رسانه های خبری محلی و رسانه های اجتماعی مورد بررسی قرار می گیرد، این نزدیکی یک مکانیسم پاسخگویی قدرتمند ایجاد می کند: یک شهردار یا عضو شورای که نادیده گرفتن خطرات نماینده پاسخگو از دفتر است، به ویژه آن مناطق از دور، نمی تواند به طور مستقیم سیاست های پاسخگویی را تنظیم کند.
⁇ تحرک و آزمایش
از آنجا که آنها در مقیاس کوچکتر کار می کنند و با لایه های کمتری از بوروکراسی مواجه می شوند، دولت های محلی می توانند سریع تر عمل کنند، هنگامی که بحران سلامت شهری ظهور می کند، یک اداره بهداشت شهری می تواند یک دستور محلی ماسک را تصویب کند یا یک سایت آزمایشی را در عرض چند روز باز کند [۱] که یک تکنولوژی جدید مانند وسایل نقلیه مستقل به نظر می رسد، یک دولت شهرداری می تواند برنامه ای را در چند خیابان به جای انتظار برای قوانین فدرال داشته باشد.
مشارکت اجتماعی
دولت های محلی مشارکت را تقویت می کنند که احساس معنی دار بودن می کنند. ساکنان می توانند در جلسات کمیسیون برنامه ریزی، خدمت در هیئت های مشاوره، و یا شهادت قبل از شورای شهر در مورد مسائل که بر بلوک آنها تاثیر می گذارد، شرکت کنند، نادر است، جایی که مقیاس تصمیم گیری می تواند صداهای فردی را ناچیز جلوه دهد، مشارکت جامعه بالا اعتماد، افزایش دانش مدنی و نتایج بهتر را به دلیل سیاست های زندگی می کنند تجربه ای از صمیمیت عمومی یا جمع آوری یک پارک جدید.
مطالعات موردی نوآوری دولت محلی
در سراسر ایالات متحده، دولت های محلی ابتکاراتی را راه اندازی کرده اند که ظرفیت منحصر به فرد خود را برای رهبری نشان می دهد، این مثال ها نشان می دهد که در آن اقدام محلی نتایجی را تولید می کند که رویکردهای فدرال نمی توانند مطابقت داشته باشند.
پلیس در ریچموند، کالیفرنیا
در اوایل دهه ۲۰۰۰، Richmond، کالیفرنیا، یکی از خشونت آمیزترین شهرهای کشور بود، به جای انتظار برای کمک های مبارزه با جرایم فدرال یا نیروهای وظیفه FBI، دولت شهر، تحت رهبری پلیس کریس مگنوس، یک مدل جامع جامعه را اجرا کرد و افسران لازم بود روابط خود را با ساکنان، حضور در رویدادهای جامعه و همکاری با خدمات اجتماعی برای مقابله با علل جرم و جنایت، از این طریق تقلید کنند، زیرا این امر می تواند به طور خاص، انعطاف پذیری بیش از ۷۰ درصد کاهش یابد و هماهنگ کننده ای از یک سازمان فدرال باشد.
اقدام آب و هوا در سطح شهر
در حالی که سیاست آب و هوایی فدرال اغلب در کنگره متوقف شده است، صدها شهر از ایالات متحده [۱] برنامه های اقدام اقلیمی جاه طلبانه را تصویب کرده اند، به عنوان مثال، [FLT: ۱]، اورگان ، هدف از کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را تا سال ۲۰۳۰ از طریق برنامه های ساختمان سبز، ماموریت های انرژی تجدید پذیر و دوچرخه گسترش یافته [۳] [۳] [F2]، اغلب به طور گسترده تر از بودجه محلی و یا شورای انرژی محلی، به طور گسترده تر است.
صندوق های امن مسکن
بسیاری از دولت های محلی جریان های درآمد اختصاصی ایجاد کرده اند – مانند مالیات انتقال اموال یا هزینه های منطقه ای ورودی – برای تامین بودجه توسعه مسکن مقرون به صرفه. صندوق اعتماد مسکن فدرال مانند کوپن 8، مریلند ، به عنوان مثال، هزاران واحد برای خانواده های کم درآمد و متوسط از زمان شروع آن تولید شده است.
محدودیت ها و موانعی که دولت های محلی با آن مواجه شدند
علی رغم نقاط قوت، دولت های محلی بدون چالش های قابل توجهی نیستند. درک این محدودیت ها برای چشم انداز متعادل در حکومت محلی بسیار مهم است.
منابع محدود
دولت های محلی به شدت به مالیات های اموال، مالیات فروش و هزینه ها متکی هستند، این منابع درآمد اغلب برای پاسخگویی به تقاضای رو به رشد برای خدمات، بسیاری از جوامع، به ویژه جوامع روستایی و کم درآمد، تلاش می کنند تا خدمات پایه ای مانند تعمیر و نگهداری زیرساخت، بهداشت عمومی و مسکن مقرون به صرفه را تامین کنند، آنها نمی توانند کسری هزینه در راه دولت فدرال، و آنها با محدودیت های بودجه متعادل مواجه شوند.
بخش سیاسی و پیش خالی
ایالات متحده بیش از 900000 نهاد دولتی محلی، از جمله شهرها، مناطق مدرسه و مناطق ویژه دارد، این تقسیم بندی می تواند منجر به ناکارآمدی، تکرار خدمات، و سیاست های متناقض در سراسر حوزه قضایی همسایه، علاوه بر این، بسیاری از دولت ها به پیش از سرگیری اختیارات محلی در مورد مسائل مانند حداقل دستمزد، کنترل اسلحه، و مقررات زیست محیطی شده است.
ظرفیت و شکاف های تخصصی
دولت های محلی کوچک تر اغلب فاقد کارکنان حرفه ای با تخصص تخصصی در زمینه هایی مانند تجزیه و تحلیل داده ها، تدارکات یا ارزیابی سیاست هستند. داوطلبین در شوراهای شهر ممکن است زمان یا آموزش برای هدایت برنامه های کمک هزینه فدرال پیچیده یا ارزیابی داده های بهداشت عمومی نداشته باشند.این شکاف ظرفیت می تواند مانع دسترسی دولت های محلی به منابع فدرال یا اجرای بهترین شیوه ها شود.
خستگی عمومی
در حالی که مشارکت جامعه یک قدرت است، همچنین می تواند بار جلسات عمومی دائمی، شنوایی های شدید و گروه های اقلیت آواز می توانند منجر به فلج تصمیم گیری یا "NIMBYism" (در حیاط پشتی من) شوند، مقامات محلی ممکن است تلاش کنند تا خواسته های منافع سازمان یافته را با دولت های فدرال، برای تمام فاصله خود، گاهی اوقات می توانند تصمیم های موثرتری بگیرند زیرا آنها به طور مستقیم سیاست محله پاسخگو هستند.
آینده حکومت محلی
همانطور که جامعه با چالش های جدید مواجه می شود، دولت های محلی در حال تکامل برای مقابله با آنها هستند. چندین روند احتمالا در دهه های آینده به شکل حکومت محلی شکل می گیرد.
شهرهای هوشمند و تکنولوژی
شهرداری ها به طور فزاینده ای ابزار دیجیتال را برای بهبود تحویل خدمات و مشارکت شهروندان اتخاذ می کنند. چراغ های هوشمند خیابانی، مدیریت پارکینگ مبتنی بر سنسور، پورتال های مجوز آنلاین، و ابتکارات داده باز همه تحت نظارت دولت محلی قرار می گیرند، دولت های فدرال ممکن است استانداردهای یا پروژه های آزمایشی صندوق را تنظیم کنند، اما استقرار واقعی و سفارشی سازی در سطح شهر اتفاق می افتد.
همکاری منطقه ای
بسیاری از چالش ها – نقل مکان، مسکن، حفاظت از محیط زیست – از مرزهای شهری، دولت های محلی تشکیل ائتلاف های منطقه ای و مقامات مشترک برای مقابله با این مسائل به طور جمعی، به عنوان مثال، شورای منطقه ای امن (FLT:0) در حالی که به ندرت سیاست های انعطاف پذیری محلی را در واشنگتن هماهنگ می کند، اجازه می دهد تا دولت های محلی منابع و هماهنگی منابع را در حالی که سیاست های انعطاف پذیری محلی را در این شکاف های محلی انجام می دهند.
آدرس Inequity
دولت های محلی در خط مقدم پرداختن به نابرابری سیستمیک قرار دارند.از اصلاحات گسترده منطقه ای تا فرایندهای بودجه مشارکتی، بسیاری از شهرها با سیاست هایی که هدف آن توزیع قدرت و منابع بیشتر منصفانه است، آزمایش می کنند.دولت فدرال قوانین گسترده حقوق مدنی را تعیین می کند، اما پیاده سازی های محلی تعیین می کند که آیا این حقوق در مسکن واقعیت، پلیس، آموزش و یا بحث های مربوط به عدالت اقتصادی و نژادی، در آن، تغییرات مشخص رخ می دهد.
نتیجه گیری
دولت های محلی برای ساختار دموکراسی آمریکایی ضروری هستند، آنها خدماتی را انجام می دهند که دولت های فدرال نمی توانند – زیرا آنها نزدیک تر، پاسخگوتر، چابک تر و بیشتر به نیازهای محلی هستند.از قدرت های پلیس و آموزش و پرورش تا اقدامات اقلیمی و مسکن مقرون به صرفه، رهبران محلی توانایی برای ایجاد راه حل هایی دارند که متناسب با جوامع خود هستند.