استرالیا مدت ها است که خود را به عنوان یک رهبر منطقه ای در ترویج ثبات، حقوق بشر و توسعه پایدار در آسیا و اقیانوس آرام در طول دو دهه گذشته، حقوق زنان تبدیل به یک ستون مرکزی سیاست خارجی استرالیا شده است، منعکس کننده یک شناخت استراتژیک است که برابری جنسیتی نه تنها یک ضرورت اخلاقی است، بلکه پیش نیاز برای رشد اقتصادی، صلح و امنیت از طریق برنامه های کمک های دیپلماتیک، و همکاری های چندجانبه در زمینه های سیاسی متنوع زنان و سیاست های اقتصادی آن، و سیاست های متنوع، توسعه سیاست های سیاسی استرالیا، و سیاست های متنوع زنان پرچم داری، و سیاست های سیاسی آن است.

تکامل سیاست خارجی جنسیتی استرالیا

مشارکت استرالیا با حقوق زنان در خارج از کشور به طور قابل توجهی از اوایل دهه ۲۰۰۰ به طور قابل توجهی عمیق تر شده است؛ تصویب برجسته قطعنامه شورای امنیت سازمان ملل متحد ۱۳۲۵ در مورد زنان، صلح و امنیت در سال ۲۰۰۰ تعهد استرالیا به ادغام دیدگاه های جنسیتی به سیاست خارجی آن را تقویت کرد.در سال ۲۰۱۱، دولت استرالیا اولین برنامه عملیاتی ملی خود را در مورد زنان، و پیشگیری از صلح، و سیاست گذاری سیستماتیک زنان، ارائه داد.

تغییر به سمت یک چارچوب جنسیتی به وضوح در زیر دولت های بعدی شتاب می یابد.[۱] وزارت امور خارجه و تجارت (DFAT) آن را معرفی کرد Gender Equality و زنان استراتژی قدرت بخش سازی زنان در هر بخش از مقررات تجاری و مقررات جنسیتی در تمام سرمایه گذاری های کمک به تازگی، در سال ۲۰۲۳، استرالیا استراتژی کیفیت بین المللی خود را منتشر کرد.[۲][۳]

ستون های استراتژیک کلیدی: قدرت اقتصادی، مشارکت سیاسی و پایان دادن به خشونت

قدرت اقتصادی

سیاست خارجی استرالیا مشارکت اقتصادی زنان را به عنوان راننده کاهش فقر و رفاه منطقه ای اولویت می دهد.برنامه هایی مانند سرمایه گذاری در زنان ، همراه با فیلیپین و اندونزی، حمایت از زنان کارآفرین از طریق دسترسی به امور مالی، شبکه های تجاری و پیوندهای بازار.دولت استرالیا همچنین از بودجه پاسخگو در دولت های شریک زندگی حمایت می کند و به زنان کمک می کند تا منافع عمومی و زنان را تضمین کنند.

استرالیا متعهد به داشتن حداقل 80 درصد سرمایه گذاری های کمک های خود است - چه در زیرساخت، کشاورزی و یا حکومت - تساوی جنسیتی به عنوان یک هدف اصلی.این رویکرد "مطابع کننده" به ابتکارات بزرگ در مقیاس مانند استرالیا-Indonesia Partnership for Economic Development [FLT: 1] که ترویج دسترسی زنان به آموزش و مهارت های شغلی رسمی است.

مشارکت سیاسی و رهبری

زنان در تصمیم گیری سیاسی در سراسر آسیا و اقیانوسیه نشان داده شده است [برنامه های ظرفیت سازی برای زنان نامزد، حمایت از سهمیه جنسیتی، و حمایت از سیستم های انتخاباتی فراگیر زنان اقیانوس آرام در سیاست [FLT 1 ابتکار، به عنوان مثال، آموزش و مشاوره به زنان داوطلب پارلمان و توطئه در کشورهای دیگر مانند پاپوآ، وانائو و سلیمان.

استرالیا همچنین از نفوذ دیپلماتیک خود برای تشویق دولت ها برای اتخاذ اقدامات ویژه موقت استفاده کرده است.در فیجی، کمک فنی استرالیا با بودجه استرالیا به طراحی سهمیه جنسیتی برای شوراهای دولتی محلی کمک کرد و منجر به افزایش تاریخی در نمایندگی زنان شد.در تیمور-Leste، استرالیا از اجرای قانون 2016 حمایت کرد و یک سوم نامزدها در انتخابات ملی را ملزم به زنان می کرد.

پایان دادن به خشونت مبتنی بر جنسیت

خشونت علیه زنان یک مشکل فراگیر در سراسر منطقه است که بر یک زن در سه زن در اقیانوس آرام تاثیر می گذارد.[۱] پاسخ استرالیا شامل بودجه برای خدمات بازماندگان، اصلاحات حقوقی و کمپین های پیشگیری از آن است. زنان اقیانوس آرام توسعه برنامه، راه اندازی شده در سال ۲۰۱۲ بیش از ۱۷۰ میلیون دلار در سازمان های مردمی، پناهگاه ها، بحران و مراکز جزیره اقیانوس آرام ۱۴ کشور.

استرالیا همچنین با نهادهای منطقه ای مانند مجمع جزایر اقیانوس آرام برای تقویت چارچوب های قانونی در سال 2016، حمایت استرالیا به توسعه ] طرح اقدام منطقه ای اقیانوس آرام در مورد خشونت جنسیتی [FLT3] کمک کرد؛ که اقدامات هماهنگ شده توسط دولت ها، جامعه مدنی، و شرکای توسعه، علاوه بر این، [FLT] کار با سازمان های قاچاق مواد مخدر و بخش داخلی را مجبور می کند:5

مشارکت های منطقه ای و مشارکت چندجانبه

انجمن کشورهای جنوب شرقی آسیا (آسی)

استرالیا از سال 1974 شریک گفتگو با آسه آن بوده است و تساوی جنسیتی تبدیل به یک تمرکز رو به رشد از این رابطه شده است.از طریق برنامه همکاری استرالیا- آسه آن ، ابتکارات بودجه استرالیا در مورد رهبری اقتصادی زنان ، بهداشت مادران و کاهش خطر فاجعه جنسیتی پاسخگو. -استرالیا-است و برابری زنان] بهترین شیوه های گفتگو برای یک پلت فرم سیاست گذاران و سیاست گذاران ایجاد شده است.

مجمع جزایر اقیانوس آرام و معماری منطقه ای

مجمع جزایر اقیانوس آرام (PIF) همچنان وسیله اصلی استرالیا برای همکاری منطقه ای است. استرالیا بزرگترین اهدا کننده دو جانبه به PIF است (FLT:0Gender Equality و برنامه انحصاری اجتماعی [FLT 1] ، که از توسعه سیاست در کشورهای عضو حمایت می کند ، همچنین دارای برابری جنسیتی در جلسات رهبران PIF است و تعهدات جهانی برای دسترسی به خشونت و خدمات درمانی را برای دسترسی به زنان تولید مثل را تضمین می کند.

سازمان ملل متحد و گروه های چندجانبه

استرالیا یکی از عوامل مهم در زنان سازمان ملل متحد، صندوق اعتماد سازمان ملل متحد برای پایان دادن به خشونت علیه زنان و صندوق جمعیت سازمان ملل متحد (UNFPA) در سال 2024، استرالیا 40 میلیون دلار اضافی را برای برنامه ریزی زنان سازمان ملل برای برنامه ریزی در سازمان هند- اقیانوسیه در شورای حقوق بشر سازمان ملل، به طور منظم قطعنامه های مربوط به حقوق زنان، از جمله کسانی که ازدواج می کنند، دسترسی به عدالت و مشارکت عمومی در زندگی عمومی دارند، اعلام کرد.

استرالیا همچنین در ایجاد بین المللی قهرمانان جنسیتی شبکه، که به همراه هم سفیران و نمایندگی آژانس برای پیشبرد برابری جنسیتی در نهادهای بین المللی است، شبکه در حال حاضر بیش از 200 عضو، از جمله دبیرکل سازمان ملل متحد و نماینده دائمی استرالیا به سازمان ملل متحد را به حساب می آورد.

برنامه های پرچم دار و تاثیر آنها

زنان اقیانوس آرام Shaping Pacific Development

در سال 2012 راه اندازی شد، زنان اقیانوس آرام رشد برنامه ابتکار جنسیتی امضا استرالیا در منطقه است.این کار از طریق همکاری با دولت ها، سازمان های غیر دولتی و سازمان های جامعه در 14 کشور، حمایت از بیش از 150 پروژه های کلیدی شامل:

  • ارائه سرپناه و کمک های قانونی به بیش از 15،000 بازمانده خشونت خانگی در پاپوآ گینه نو.
  • آموزش بیش از 400 نامزد برای انتخابات محلی و ملی در سراسر اقیانوس آرام
  • ایجاد مراکز منابع زنان در فیجی روستایی، سامائوa و تانگا که کلاس های سواد مالی و حمایت از همسالان را ارائه می دهند.
  • تقویت ماشین آلات جنسیتی دولتی، مانند وزارت زنان در تیمور-Leste، با موقعیت های کارکنان بودجه و برنامه ریزی استراتژیک.

ارزیابی های مستقل نشان می دهد که این برنامه به تغییرات قابل اندازه گیری در نگرش های عمومی کمک کرده است: در جوامعی که زنان اقیانوس آرام در آن کار می کنند، پذیرش خشونت خانگی به طور متوسط ۱۲ درصد کاهش یافته است، اراده سیاسی پایدار و ادامه سرمایه گذاری برای تغییرات بلند مدت حیاتی باقی مانده است.

زنان، صلح و امنیت دستور کار

استرالیا یک حامی فعال برای ]زنان، صلح و امنیت (WPS) است که تاثیر بی نظیر درگیری بر زنان و اهمیت مشارکت آنها در فرایندهای صلح را به رسمیت می شناسد. پلیس فدرال استرالیا، وزارت دفاع و DFAT اصول WPS را به عملیات آموزش، و سیاست یکپارچه کرده اند:

  • پرسنل نظامی استرالیا آموزش های پیش از استخدام را در جلوگیری از خشونت جنسی و جنسیتی در مناطق درگیری دریافت می کنند.
  • استرالیا افسران پلیس زن را به ماموریت های حفظ صلح سازمان ملل در سودان جنوبی و جزایر سلیمان به عنوان بخشی از تلاش برای افزایش نمایندگی زنان در عملیات صلح اعزام کرده است.
  • از طریق زنان استرالیا-آسیا، صلح و مذاکره امنیتی ، دولت های منطقه ای استراتژی هایی برای زنان در مذاکرات آتش بس و عدالت پس از جنگ به اشتراک می گذارند.

استرالیا همچنین از ] زنان اقیانوس آرام، مراکز تحقیقات صلح و امنیت ، بر اساس دانشگاه ملی استرالیا، که توصیه های مبتنی بر شواهد برای سیاست گذاران را تولید می کند، استفاده می کند.

سایر ابتکارات کلیدی

فراتر از این برنامه های پرچمدار، استرالیا از طیف وسیعی از پروژه های کوچک اما تاثیرگذار پشتیبانی می کند:

  • برنامه های قانون و عدالت [FLT 1 ] در جزایر سلیمان و وانوواتو که آموزش زنان پارازیت برای کمک به زنان دسترسی به سیستم های حقوقی رسمی.
  • ] کارگاه های بودجه بندی مسئولیت پذیر با وزارتخانه های مالی در PNG، کامبوج و میانمار انجام شد.
  • سازگاری و انعطاف پذیری زنان پروژه های Kiribati و Tuvalu که اثرات جنسیتی افزایش سطح دریا و جابجایی را در بر می گیرد.

مطالعات موردی: موفقیت در فیجی، تیمور-Leste و پاپوآ گینه نو

فیجی: شکستن موانع در دولت محلی

در سال 2017، فیجی یک تنظیم برجسته را معرفی کرد که یک سوم کرسی های شوراهای دولتی محلی را برای زنان در نظر می گرفت. کمک فنی استرالیا نقش مهمی در تدوین مقررات و آموزش زنان در کمپین و رهبری زنان ایفا کرد، در نتیجه، نمایندگی زنان در شوراهای شهری Fijian از 10٪ در سال 2016 به بیش از 38٪ در ابتکارات انتخاباتی محلی افزایش یافته است.

تیمور-Leste: حمایت از بازماندگان خشونت های ضد تنش

Timor-Leste همچنان به سوء استفاده از میراث خشونت از اشغال ۱۹۷۵ تا ۱۹۹۹ خود ادامه می دهد. استرالیا بودجه خود را برای مرکز یادبود و اسناد و اسناد که شامل برنامه های مخصوص زنان بازمانده خشونت جنسی است، مرکز مشاوره تروما و فعالیت های درآمد را ارائه می دهد، علاوه بر این، حمایت از دولت استرالیا کمک کرد تا از قانون حفاظت و خشونت در سال ۲۰۱۹ عبور کند.

پاپوآ گینه نو: رویکردهای مبتنی بر جامعه برای پایان دادن به خشونت

پاپوآ گینه نو در میان بالاترین میزان خشونت جنسیتی در جهان قرار دارد.[۱۰] اتحادیه استرالیا مشارکت استرالیا بودجه خانواده و برنامه خشونت جنسی ، که کارکنان بهداشت، افسران پلیس و قضات را در پروتکل های پاسخ پایدار نجات یافته آموزش می دهد، برنامه همچنین از واسطه در حال افزایش اختلاف در مورد خشونت به عنوان یک سیستم گزارش اعتماد به عنوان یک سیستم عامل کاهش یافته است.

چالش ها و انتقادات

علی رغم این دستاوردها، تلاش های استرالیا با موانع قابل توجهی مواجه است.[۱۰] هنجارهای فرهنگی و مذهبی در بسیاری از جوامع اقیانوس آرام و جنوب شرقی آسیا ساختارهای پدرسالارانه ای را حفظ می کنند که در برخی زمینه ها مقاومت می کنند، برنامه های حقوق زنان خارجی به عنوان یک نوع اعمال اخلاقی غربی درک می شوند، که منجر به واکنش یا همکاری نخبگان محلی می شود.

بی ثباتی و شکست های حکومت داری [FLT 1] همچنین مانع پیشرفت می شود.در کشورهایی مانند جزایر سلیمان، میانمار و پاپوآ گینه نو، کودتاهای دوره ای، ناآرامی های مدنی یا خشونت انتخاباتی، اجرای برنامه را مختل می کند و اعتماد به نهادهای زنان را از دست می دهد.

شکاف های پراکنده همچنان یک نگرانی مداوم است، در حالی که استرالیا بودجه کمک خود را برای برابری جنسیتی افزایش داده است، هنوز هم به دلیل فشارهای بودجه ای که برای کمک های توسعه خارجی به آن نیاز دارند، کاهش می یابد.

انسجام قانونی چالش دیگری است.سیاست های تجاری و سرمایه گذاری استرالیا گاهی اوقات در اهداف متقابل با اهداف جنسیتی خود کار می کنند، به عنوان مثال، توافق نامه های تجارت آزاد که شامل مقررات جنسیتی نمی شود، می تواند به طور ناخواسته نابرابری های اقتصادی را برای زنان بدتر کند.

در نهایت، اندازه گیری و پاسخگویی ضعیف باقی می ماند، در حالی که DFAT شاخص های خروجی را ردیابی می کند - مانند تعداد زنان آموزش دیده - سخت تر است که تغییرات بلند مدت در هنجارهای اجتماعی یا رفتار نهادی به سرمایه گذاری های خاص استرالیا را تقویت کند.

آینده سیاست خارجی استرالیا در حقوق زنان

استرالیا باید به سرعت در حال تغییر چشم انداز ژئوپولیتیک باشد. ظهور چین به عنوان یک اهدا کننده توسعه در اقیانوس آرام، با رشته های کمتر مرتبط با حقوق بشر، چالشی را برای رویکرد مبتنی بر ارزش استرالیا ایجاد می کند.

  • مشارکت عمیق با سازمان های زنان محلی، به ویژه کسانی که توسط زنان بومی و روستایی رهبری می شوند، برای اطمینان از برنامه ها به صورت متنی مناسب هستند.
  • برابری جنسیتی را در مناطق نوظهور مانند امور مالی آب و هوا، ورود دیجیتال و امنیت سلامت ادغام کنید.
  • از رهبری دیپلماتیک برای حمایت از سهمیه جنسیتی در پارلمان های ملی در سراسر منطقه استفاده کنید.
  • افزایش شفافیت با انتشار داده های جنسیتی-تشارکت شده در مورد تمام سرمایه گذاری های کمک کننده

استراتژی برابری جنسیتی بین المللی (FLT:0) استرالیا (۲۰۲۳-2033) چارچوبی برای این کار فراهم می کند، اما موفقیت به اراده سیاسی ثابت، بودجه کافی و فروتنی در گوش دادن به زنانی که به دنبال خدمت هستند بستگی دارد.

نتیجه گیری

سیاست خارجی استرالیا کمک های معنی داری برای پیشبرد حقوق زنان در آسیا و اقیانوسیه از طریق ستون های استراتژیک توانمندسازی اقتصادی، مشارکت سیاسی و پایان دادن به خشونت، و از طریق برنامه هایی مانند زنان اقیانوس آرام توسعه پایدار و نه حمایت از نهادهای توسعه پایدار سیاست، بلکه حمایت از توسعه پایدار زنان و سیاست گذاری است.