Table of Contents
نقش مدیران شهر در حمایت از سیستم های غذایی محلی
مدیران شهر به طور منحصر به فرد برای هدایت توسعه سیستم های غذایی محلی قوی قرار دارند، به عنوان افسران اداری ارشد شهرداری های خود، آنها نظارت بر پیاده سازی سیاست، تخصیص بودجه و هماهنگی بین بخش بندی مواد غذایی محلی، تقویت شبکه های غذایی محلی نه تنها یک مسئله بهداشتی است - این یک استراتژی توسعه اقتصادی، ابتکار زیست محیطی، و اولویت اجتماعی با دفاع از سیستم های غذایی محلی، مدیران شهری می توانند به ایجاد جوامع سالم و حمایت از تامین مواد غذایی کمک کنند.
درک سیستم های غذایی محلی
سیستم های غذایی محلی به کل فرآیند تولید، پردازش، توزیع و مصرف مواد غذایی در یک منطقه جغرافیایی تعریف شده، به طور معمول یک شهر، شهرستان، یا منطقه اشاره می کنند، آنها با زنجیره های تامین کوتاه، روابط مستقیم بین تولید کنندگان و مصرف کنندگان، و تمرکز بر محصولات فصلی و پایدار، این سیستم ها می توانند بسیاری از اشکال را به خود اختصاص دهند: بازارهای کشاورزان، برنامه های کشاورزی پشتیبانی شده (CSA)، مزارع کشاورزی شهری، و باغ های کشاورزی، و باغ های کشاورزی.
مزایای سیستم های غذایی محلی قوی به خوبی مستند شده است.آنها کاهش کربن همراه با حمل و نقل مواد غذایی طولانی راه دور، حفظ زمین های کشاورزی و فضای سبز، و گردش پول در اقتصاد محلی با توجه به دلار آمریکا] بازار کشاورزان [FLT 1]، فروش مستقیم به مصرف از طریق بازارهای کشاورزان به تنهایی تولید بیش از $ 2 میلیارد دلار در سال های اخیر، علاوه بر این، به بهبود سیستم های دسترسی سالم، به مواد غذایی، به عنوان بهبود دسترسی سالم، به محیط های غذایی، به طور مستقیم.
اجزای کلیدی یک سیستم غذایی محلی
- تولید: شامل مزارع سنتی، مزارع شهری، باغ های جامعه، باغ های پشت بام و عملیات هیدروپونیک در محدوده شهر است.
- نیاز به: پردازنده های غذایی کوچک، آشپزخانه های تجاری و تولید کنندگان ارزش افزوده (به عنوان مثال، محلی، کالاهای پخته شده، محصولات تخمیر شده).
- بازارهای کشاورزان، CSAs، قطب های غذایی، برنامه های مزرعه به مدرسه و بازارهای تلفن همراه.
- مصرف: رستوران ها، مدارس، بیمارستان ها و خانواده هایی که مواد تشکیل دهنده محلی را اولویت بندی می کنند.
- مدیریت طعم: برنامه های جمع آوری زباله، ابتکارات کاهش زباله های غذایی و افزایش تولید اضافی.
مدیران شهر باید این قطعات متصل را درک کنند تا به طور موثر از کل سیستم پشتیبانی کنند بدون اینکه یک دیدگاه جامع داشته باشند، تلاش برای افزایش تولید ممکن است شکست بخورد اگر کانال های توزیع یا تقاضای مصرف کننده نادیده گرفته شود.
نقش مدیران شهر: رهبری استراتژیک
مدیران شهر به عنوان پل بین مقامات منتخب، رهبران بخش، ذینفعان جامعه و بخش خصوصی عمل می کنند. رهبری آنها می تواند سرعت یا توقف پیشرفت در توسعه سیستم غذایی محلی را تسریع کند.
توسعه سیاست و حمایت
مدیران شهر می توانند سیاست های ساختمانی را توصیه و کمک کنند که محیط مطلوب برای ابتکارات غذایی محلی ایجاد کنند.این شامل بازنویسی کدهای منطقه ای برای اجازه دادن به کشاورزی شهری، پرورش دام در مناطق مسکونی و ایجاد بازارهای کشاورزان در فضاهای عمومی است، به عنوان مثال، آمریکایی انجمن برنامه ریزی شهری تأکید می کند که بسیاری از شهرها به روز رسانی شده اند تا اجازه دهند که "کارخانه های روستایی" به عنوان یک دستورالعمل خاص برای استفاده از منابع غذایی برای کمک می کنند.
منابع تخصیص و بودجه
تخصیص منابع موثر بسیار مهم است. مدیران شهر بودجه سالانه را نظارت می کنند و می توانند وجوه را به سمت زیرساخت های سیستم غذایی محلی هدایت کنند مانند:
- باغ های شهری و باغ های شهری (FLT 1) برای خرید زمین، آزمایش خاک، دسترسی به آب و ابزار ریخته می شود.
- قطب های غذایی: آشپزخانه های تجاری، ذخیره سازی سرد و وسایل نقلیه توزیع که به کشاورزان کوچک کمک می کند تا محصولات خود را جمع آوری و به فروش برسانند.
- آموزش و پرورش و توسعه؛ [FLT 1] کلاس های تغذیه، تظاهرات پخت و پز و برنامه درسی باغ مدرسه که افزایش تقاضا برای غذاهای محلی.
- توسعه بازار: گرانت برای ایجاد بازارهای کشاورزان، از جمله ثبت نام، بازاریابی و انتقال سود الکترونیکی (EBT) برای پذیرش مزایای SNAP.
مدیران شهر همچنین می توانند از کمک های مالی فدرال استفاده کنند – مانند کسانی که از برنامه پروژه های غذایی جامعه (FLT:1) استفاده می کنند – برای تکمیل بودجه محلی با اولویت بندی سیستم های غذایی در بحث های بودجه، آنها نشان می دهند که این یک اولویت جامعه بلند مدت است، نه یک علاقه ناوگان.
ساختمان مشارکت و ایجاد
هیچ شهر نمی تواند یک سیستم غذایی محلی را به تنهایی ایجاد کند.مدیران شهر طبیعی هستند، قادر به جمع آوری ذینفعان متعدد با منافع اغلب متناقض هستند، آنها می توانند شوراهای سیاست غذایی را ایجاد کنند که شامل کشاورزان، مواد غذایی، مقامات بخش بهداشت، مدیران مدارس و حامیان جامعه است. این شوراها یک انجمن برای شناسایی شکاف ها، به اشتراک گذاری داده ها و هماهنگ سازی مدیران شهر را تسهیل می کنند، همکاری های عمومی مانند خرید یک پروژه مسکن محلی و یا شرکت های محلی را تسهیل می کنند.
آموزش عمومی و مشارکت
مدیران شهر می توانند از پلت فرم خود برای ارتقاء مزایای خوردن غذاهای محلی استفاده کنند، این ممکن است شامل راه اندازی کمپین "دان کشاورز خود"، انتشار یک راهنمای غذای محلی، یا میزبانی یک نشست غذای محلی سالانه باشد، آنها همچنین می توانند اطمینان حاصل کنند که ارتباطات شهری (وب سایت ها، خبرنامه ها، رسانه های اجتماعی) برنامه های بازار کشاورزان و دستورالعمل های فصلی را برجسته می کنند، زمانی که ساکنان مزایای اقتصادی و بهداشتی خرید محلی را درک می کنند، آنها احتمالا تغییر بیشتری دارند.
ادغام عملیاتی در سراسر وزارت ها
یک سیستم غذایی محلی به چندین بخش شهر دست می دهد: برنامه ریزی، پارک ها و تفریحی، توسعه اقتصادی، بهداشت عمومی، کارهای عمومی و حتی مدارس، مدیران شهر مسئول اطمینان از این بخش ها در کنسرت به جای سیلو ها کار می کنند، به عنوان مثال، بخش برنامه ریزی ممکن است یک مزرعه شهری جدید را تصویب کند، در حالی که بخش بهداشت نیاز به بازرسی آن دارد و بخش عمومی باید یک مدیر آب را برای حل سیستم های گروهی از مواد غذایی و سیستم های ساده فراهم کند.
استراتژی های اثبات شده برای حمایت از سیستم های غذایی محلی
مدیران شهر ابزار استراتژی های موثر دارند که در شهرداری های سراسر ایالات متحده آزمایش شده اند.در زیر برخی از موثرترین روش ها هستند.
ایجاد و حمایت از بازارهای کشاورزان
بازارهای کشاورزان اغلب نقطه ورود برای ساکنان برای تعامل با غذاهای محلی هستند. مدیران شهر می توانند با ارائه فضای عمومی زمین یا پارک برای بازارها، کاهش هزینه های مجوز برای فروشندگان کوچک و نصب زیرساخت های دائمی مانند ساختارهای سایه و برق، آنها همچنین می توانند بازارهای را تشویق کنند تا SNAP / EBT را بپذیرند و مشوق های تطبیق را از طریق برنامه هایی مانند Double Up Food Bucks که ارزش دوگانه ای را برای تولید مزایای جدید دارند، ارائه دهند.
ترویج کشاورزی شهری
کشاورزی شهری فراتر از باغ سنتی است.این شامل آکوپونونیک، هیدروپونونیک، کشاورزی عمودی و گلخانه های پشت بام است. مدیران شهر می توانند با ایجاد یک فرایند مجوز ساده برای موسسات کشاورزی شهری، ارائه اجاره کم هزینه در بسیاری از خالی، و ارائه کمک های فنی از طریق خدمات گسترش، در دیترویت، دفتر مدیریت شهرستان با برنامه ریزی برای ایجاد یک بخش کشاورزی "شهرگان" کار می کند تا خانه های خود را تولید کند و مجموعه های کشاورزی خود را از خانه های کشاورزی و ارائه دهد.
ایجاد و حمایت از شورای سیاست های غذایی
شوراهای سیاست غذایی ذینفعان مختلف را برای مشاوره دولت های شهری در مورد مسائل سیستم غذایی گرد هم می آورند؛ آنها می توانند ارزیابی های غذایی را انجام دهند، تغییرات سیاست را توصیه کنند و به هماهنگ سازی ابتکارات کمک کنند. مدیران شهر می توانند حمایت کارکنان، فضای جلسه و بودجه کوچکی برای موثر ساختن شورای ارائه دهند.
سرمایه گذاری در مراکز غذایی و زیرساخت ها
مراکز غذایی امکانات متمرکز هستند که جمع آوری، فرآیند و توزیع غذاهای محلی منبع شده را تشکیل می دهند.آنها به کشاورزان کوچک کمک می کنند تا به بازارهای عمده فروشی بزرگ مانند مدارس و بیمارستان ها برسند. مدیران شهر می توانند از کمک های مالی یا وام های در حال رشد برای کمک به ایجاد قطب های غذایی یا شریک با غیر انتفاعی برای اجرای آنها استفاده کنند.
ادغام غذاهای محلی به خرید نهادی
مدارس، مهد کودک، مراکز ارشد، بیمارستان ها و زندان ها حجم زیادی از مواد غذایی را خریداری می کنند (به عنوان مثال، 20 درصد از هزینه های غذایی در اقلام محلی)، این موسسات می توانند تقاضای زیادی برای محصولات محلی افزایش دهند و شبکه های توزیعی ایجاد کنند که می توانند با افسران تدارکات برای تعیین اهداف (به عنوان مثال، 20 درصد از هزینه های غذایی در اقلام محلی) کار کنند، روش های پیشنهادی برای جذب تولیدکنندگان کوچک محلی و ایجاد شبکه های توزیع که آن را آسان می کنند.
مطالعات موردی در Action
بسیاری از شهرها نمونه های الهام بخش از اینکه چگونه رهبری مدیر شهر می تواند سیستم های غذایی محلی را تغییر دهد، ارائه می دهند.در زیر سه مورد دقیق وجود دارد که نشان دهنده رویکردهای مختلف است.
پورتلند، اورگان: رهبری سیاست و کشاورزی شهری
پورتلند مدت هاست که رهبر سیاست غذایی محلی است. اداره برنامه ریزی شهر، تحت جهت مدیر شهر، طرح سیستم غذایی پورتلند را در سال ۲۰۱۵ تصویب کرد که به طور واضح اهداف سیستم غذایی را برای استفاده از زمین، حمل و نقل و توسعه کلیدی شهر پورتلند شامل به روز رسانی کد منطقه ای برای اجازه بازارهای کشاورزان سالانه، ایجاد "حق باغ" که از توسعه جامعه محافظت می کند، در حال حاضر بیش از ۱۰۰ دلار و توسعه خدمات مالی سالانه است.
مدیران شهر در پورتلند همچنین سهام را اولویت بندی کردند: آنها پذیرش SNAP / EBT را در تمام بازارهای کشاورزان گسترش دادند و برنامه "دسترسی غذا و عدالت" را برای حمایت از خرده فروشی مواد غذایی مناسب فرهنگی در محله های کم درآمد راه اندازی کردند.این مورد نشان می دهد که چارچوب های سیاست قوی، با حمایت مالی اختصاص داده شده و هماهنگی متقابل بخشی، می تواند یک اکوسیستم غذایی پر رونق ایجاد کند.
نیویورک سیتی: مقیاس از طریق مشارکت های نهادی
تلاش های سیستم غذایی شهر نیویورک برای مقیاس آنها قابل توجه است. دفتر مدیر شهر (از طریق دفتر سیاست غذایی شهردار) منجر به ایجاد " FoodNYC" شد، یک برنامه جامع برای افزایش تولید مواد غذایی محلی، کاهش زباله های غذایی و بهبود دسترسی به مواد غذایی شبکه "بازار سبز" است که بیش از 50 بازار کشاورزان و کارکنان بخش حمل و نقل محلی را برای استفاده از پارک های نزدیک و راه اندازی می کند.
یکی دیگر از موفقیت های اصلی برنامه "فارم به مدرسه" است که بیش از 1800 مدرسه را با تولید کنندگان محلی متصل می کند. دفتر مدیر شهر وجوه آشپزخانه و آموزش را اختصاص داده است تا کارکنان خدمات غذایی مدرسه بتوانند مواد تازه و فرآوری نشده را با توجه به گزارش از مرکز سیاست مواد غذایی NYC] ، این برنامه استفاده از میوه های محلی و سبزیجات شرکت کننده را 30٪ افزایش داد.
بالتیمور، مریلند: عدالت غذایی و برنامه ریزی جامع
مدیر شهر بالتیمور در سال 2009 با بخش برنامه ریزی کار کرد تا "طرح سیاست غذایی Baltimore" (BFPI) را در سال 2009 ایجاد کند. BFPI متمرکز بر پرداختن به بیابان های غذایی، که در حدود یک در چهار ساکن بالتیمور تأثیر می گذارد، شهر از تغییرات منطقه ای برای اجازه دادن به کشاورزی شهری در بسیاری از فروشگاه های مواد غذایی کوچک برای باز کردن در مناطق محروم استفاده کرد و برنامه "غذاهای آنلاین" را به آنها اجازه می دهد تا مکان های آنلاین تعیین شده در مکان های آنلاین را انتخاب کنند.
مدیران شهر همچنین از پروژه باغ وحش Baltimore که صدها درخت میوه را در پارک ها و فضاهای جامعه کاشته بود، حمایت کردند: تعداد بلوک های بیابانی مواد غذایی که ۳۰ درصد کاهش یافته اند و درصد ساکنان گزارش دسترسی آسان به تولید مواد غذایی جدید را به طور قابل توجهی افزایش داده اند.
چالش های مدیران شهر Face
در حالی که پتانسیل بسیار زیاد است، مدیران شهر نیز با موانع واقعی در هنگام پیشرفت سیستم های غذایی محلی مواجه می شوند. درک این چالش ها برای توسعه استراتژی های واقع بینانه ضروری است.
- کارکنان و منابع محدود: بسیاری از شهرها برنامه ریزی کوچک یا بخش های توسعه اقتصادی دارند؛ کار سیستم غذایی ممکن است یک افزودنی برای کارکنان در حال حاضر بیش از حد اخراج شده باشد.
- تعریف اولویت های استفاده از زمین: کشاورزی شهری اغلب با مسکن و توسعه تجاری برای زمین های کمیاب رقابت می کند.
- پایداری اقتصادی تولیدکنندگان محلی: [FLT 1] حتی با سیاست های حمایتی، کشاورزان کوچک اغلب برای رقابت با کشاورزی صنعتی در مقیاس بزرگ در قیمت تلاش می کنند. مدیران شهر باید خلاقانه در مورد یارانه ها، بازاریابی و زیرساخت هایی که هزینه های پایین تر برای تولید کنندگان را کاهش می دهند، فکر کنند.
- اراده و استمرار سیاسی: ابتکارات غذایی محلی را می توان به عنوان "نیک اما لازم نیست" مشاهده کرد، به ویژه در طول بحران های بودجه، مدیران شهر باید ائتلاف های گسترده ای بسازند که مزایای اقتصادی و بهداشتی را برای حمایت از طریق تغییرات در رهبری انتخاب شده نشان دهند.
- نگرانی های فراوانی: بدون تلاش عمدی، سیستم های غذایی محلی می توانند از ساکنان ثروتمند تر، متصل تر بهره مند شوند در حالی که جوامع کم درآمد پشت مدیران شهر باید اطمینان حاصل کنند که برنامه ها برای رسیدن به تمام محله ها طراحی شده اند و گروه های حاشیه ای دارای صندلی در جدول هستند.
نتیجه گیری
مدیران شهر کاتالیزورهای ضروری برای ساخت سیستم های غذایی محلی قوی تر هستند.توانایی آنها برای شکل دادن به سیاست، تخصیص منابع، تشکیل شرکا و هماهنگی در سراسر بخش ها باعث می شود که آنها به طور منحصر به فرد برای تبدیل نیت های خوب به تغییر پایدار، از منطقه ای برای ادغام غذاهای محلی به ناهار، اقدامات یک مدیر شهر می تواند از طریق کل جامعه، پرورش سلامت بهتر، انعطاف پذیری اقتصادی و نظارت زیست محیطی.
همانطور که شهرهای بیشتر با آسیب پذیری زنجیره تامین مواد غذایی جهانی مواجه می شوند - که توسط COVID-19 اپیدمی، اختلالات آب و هوایی و افزایش هزینه ها - اهمیت سیستم های غذایی محلی تنها رشد خواهد کرد، مدیران شهری که در این سیستم ها سرمایه گذاری می کنند، اکنون فقط صفحات شام را بهبود نمی دهند؛ آنها پایه ای برای یک آینده خود وابسته تر و عادلانه تر را با اتخاذ استراتژی های اثبات شده، یادگیری قهرمانان جنبش هدایت می کنند و رهبران شهری که واقعا قادر به یادگیری نیستند.