درک PAC های غیر متصل و نقش آنها در بحث های سیاست عمومی

کمیته های اقدام سیاسی (PAC) یک سنگ بنای مالی کمپین آمریکایی هستند، در حالی که PAC های متصل به شرکت ها، اتحادیه های کارگری یا انجمن های تجاری وابسته هستند، PAC های غیر متصل به طور مستقل از هر سازمان حامی مالی کار می کنند و پول را برای حمایت یا علیه نامزدها، سیاست ها و قوانین بدون وابستگی مستقیم به یک نهاد والدین، افزایش می دهند.

PAC های غیر متصل توسط گروه های افراد، سازمان های ایدئولوژیک یا گروه های حامی مسئله تشکیل شده اند که یک هدف سیاسی مشترک را بر خلاف PAC های متصل به هم دارند که تنها می تواند مشارکت کارکنان یا اعضای سازمان حمایت مالی خود را به سرعت ترویج منابع سیاسی و پاسخ های قابل توجه از سوی عمومی - به کمیسیون انتخابات فدرال (FEC) اجازه دهد تا آنها را به سرعت در حال توسعه منابع سیاسی و پاسخ های قابل توجه در حال توسعه است.

نفوذ PAC های غیر متصل فراتر از کمپین های انتخاباتی گسترش می یابد، آنها تبلیغات موضوعی، سالن های شهر میزبان، گزارش های تحقیقاتی را تولید می کنند و در لابی مستقیم شرکت می کنند، زیرا آنها به یک برنامه شرکت یا اتحادیه واحد، این PACs می تواند به سرعت به بحث های نوظهور، از مقررات زیست محیطی برای اصلاح مکانیک، چارچوب حقوقی و تاثیر ضروری برای هر کسی که در هر کسی آموزش سیاسی مشغول به کار است، و معلمان آمریکایی مشغول به سرعت به بحث های سیاسی هستند.

متن تاریخی: ظهور PAC های غیر متصل

سیستم PAC مدرن توسط قانون انتخابات فدرال (FECA) از سال 1971 و اصلاحات آن در سال 1974 شکل گرفت که ساختار قانونی PACs را به عنوان وسیله ای برای کمک های کمپین کانال، اکثر PAC ها به شرکت ها، اتحادیه ها یا انجمن های تجاری متصل کرد.

یک لحظه عطف با تصمیم دیوان عالی در سال 1976 در Buckley v. Valeo آمد، که تأیید کرد که هزینه کردن پول برای نفوذ در انتخابات، نوعی سخنرانی محافظت شده تحت اصلاحیه اول است، این تصمیم درب را برای هزینه های مستقل باز کرد - پول صرف شده در ارتباطات سیاسی که با هیچ نامزد یا حزب غیرAC هماهنگ نیست، به سرعت این فرصت سیاسی را برای ایجاد یک ساختار نفوذ جدید برای ایجاد یک راه جدید.

در طول دهه های ۱۹۸۰ و ۱۹۹۰، PAC های غیر متصل، به ویژه در مورد مسائل داغ دکمه ای مانند سقط جنین، حقوق اسلحه، حفاظت از محیط زیست و سیاست مالیاتی، سازمان هایی مانند صندوق پیروزی سیاسی انجمن ملی اسلحه و کمیته سیاسی سیرا به نام خانوادگی تبدیل شدند، استفاده از استقلال خود برای حمایت از نتایج سیاست خاص.

Citizens United v.δ تصمیم بیشتر تغییر چشم انداز، در حالی که که حکم در درجه اول شرکت ها و اتحادیه ها تحت تاثیر قرار، آن را نیز تقویت توانایی هر گروه - از جمله PAC های غیر متصل - برای صرف منابع نامحدود در ارتباطات سیاسی مستقل، این منجر به ظهور سوپر PAC، که از نظر فنی یک نوع از قوانین اصلی است که به اشتراک گذاری خصوصی، و پشتیبانی از PAC های مختلف از طریق مشترک، و پشتیبانی از طریق برخی از طریق مشترک، و پشتیبانی از واحد های خاص، و محدود از طریق PAC، و محدود از طریق حساب های مشترک، و پشتیبانی از طریق پشتیبانی از طریق مشترک، می شود.

امروز، PAC های غیر متصل (از جمله Super PACs) یکی از فعال ترین و تأثیرگذارترین بازیگران در انتخابات فدرال و بحث های سیاست گذاری است. The302 گزارش داد که PAC های غیر متصل بیش از 1.5 میلیارد دلار در چرخه انتخابات 2022 به تنهایی، حسابداری تقریبا 45٪ از تمام صندوق های PAC.

انواع PAC های غیر متصل

PAC های غیر متصل یک تک آهنگ نیستند، آنها در چندین تغییر قرار می گیرند، هر کدام به اهداف استراتژیک مختلف و محدودیت های قانونی طراحی شده اند.

PAC های غیر متصل

این ها PAC های استاندارد هستند که باید با TA ثبت نام کنند و با محدودیت های مشارکت مطابقت داشته باشند.[۱] آنها می توانند تا ۵۰۰۰ دلار در هر سال تقویم را بپذیرند و می توانند در هر انتخابات به کمیته کاندیدای فدرال کمک کنند.پی.ک های غیر متصل به طور سنتی ممکن است هزینه های مستقل را نیز داشته باشند، اما این موارد شامل موارد افشای (FLT:0 کارمند بین المللی خدمات و صندوق آموزش سیاسی) می شوند.

سوپر PACs (کمیته های انحصاری تنها)

سوپر PACs یک نوآوری نسبتا اخیر است، قانونی پس از [FLT] [FLT] [FLT] [FLT: [FLT] [FLT] [FLT] [FLT]؛ اتحادیه ها، و دیگر گروه ها، اگر آنها با هر نامزد محافظه کار یا حزب فوق محافظه کار هماهنگ نمی شوند، باید اهدا کنندگان خود را به ⁇ گزارش دهند، اگرچه برخی از بسیج کنندگان بزرگ (Fase) شامل می شوند، و شرکت های بزرگ سرمایه گذاری در کنگره (P).

هیبریدی PAC

همچنین به عنوان کمیته های مراقبتی شناخته می شود، PAC های هیبریدی هر دو یک PAC سنتی دارند که می تواند به داوطلبان و یک جزء سوپر PAC کمک کند که می تواند هزینه های نامحدود مستقل را انجام دهد، آنها باید حساب های بانکی جداگانه را حفظ کنند و به قوانین مختلف افشای برای هر جریان پایبند باشند.

رهبری PACs

در حالی که به طور فنی به یک کارمند شخصی متصل است، PAC های رهبری اغلب به عنوان غیر متصل به هم متصل می شوند زیرا آنها مستقل از کمیته کمپین هر نامزد عمل می کنند.آنها توسط مقامات منتخب برای حمایت از سایر نامزدها، سفر صندوق و ترویج نام تجاری سیاسی خود استفاده می شوند. رهبری PACs پول را از افراد و گروه های ذینفع افزایش می دهد و می تواند هزینه های مستقل را از بین آنها و ارتباط برقرار کند، اما به عنوان گزارش های غیر قانونی به عنوان آنها.

چگونه بحث های سیاست های غیر مرتبط با PACs

PAC های غیر متصل بر بحث های سیاست عمومی از طریق کانال های متعدد، هر کدام با هدف قرار دادن مراحل مختلف فرآیند سیاست گذاری تاثیر می گذارند.

نفوذ انتخاباتی

قابل مشاهده ترین تاثیر در انتخابات است. PAC های غیر متصل به شدت به انتخاب نامزدها که با اولویت های سیاست خود هماهنگ هستند، با بودجه تبلیغات حمله، پیام های مثبت مسئله، درایوهای خارج از محیط زیست و تلاش های ثبت نام رای دهندگان، آنها ترکیب کنگره و قانونگذاران دولتی را تشکیل می دهند. PAC اختصاص داده شده به اقدامات اقلیمی، به عنوان مثال، ممکن است از چالش های مربوط به محیط زیست در برابر عوامل انتخاباتی ضعیف حمایت کنند.

حمایت از مسئله و دستور کار

PAC های غیر متصل کمپین های حمایت از مسئله را اجرا می کنند که به طور صریح یک کاندید را تأیید نمی کنند، اما مسائل خاص سیاست را برجسته می کنند، این تبلیغات که اغلب به نام “تبلیغات موضوعی” نامیده می شوند، می توانند در هر زمان پخش شوند، از جمله پنجره های انتخاباتی خارجی، با چارچوب مسائل به شیوه ای خاص، PAC ها دستور کار برای گفتمان عمومی را تنظیم می کنند. A PAC متمرکز بر اصلاحات مالیاتی ممکن است تبلیغات را به تصویر بکشد که کد مالیاتی فعلی را به عنوان قانون گذاران مرجع غیرمنصفانه، و همچنین اسناد رسانه ای را تولید می کنند.

ریشه های گرا Mobilization و لابی

بسیاری از PAC های غیر متصل شبکه های مردمی قوی را حفظ می کنند، تظاهرات را سازماندهی می کنند، بانکداری تلفن را اجرا می کنند و ابزارهای دیجیتالی را برای بسیج حامیان به کار می گیرند، هنگامی که یک لایحه در نظر گرفته می شود، این PAC ها می توانند هزاران تماس و ایمیل را به دفاتر کنگره ارسال کنند، آنها همچنین در لابی مستقیم شرکت می کنند - با قانونگذاران، پیش نویس زبان قانونی، و ارائه ورودی متخصص.

اخراج و قانون گذاری

برخی از دادخواست های صندوق غیر متصل برای به چالش کشیدن یا دفاع از سیاست ها.برای مثال، اتحادیه آزادی های مدنی آمریکا (که دارای PAC مرتبط است) اغلب در مورد مسائل آزادی مدنی شرکت می کند. PACs همچنین در روند قانون گذاری شرکت می کند، ارائه نظرات در مورد مقررات پیشنهادی که بر موضوع آنها تأثیر می گذارد، اغلب در تنظیمات سیاست پیش رو به پیش می شود.

نمونه های واقعی جهانی PAC های غیر متصل و تاثیر آنها

چندین PAC غیر متصل در دهه های اخیر به طور چشمگیری بحث های سیاسی را شکل داده اند.

صندوق پیروزی سیاسی انجمن ملی اسلحه (NRAPVF)

PAC NRA یکی از قدرتمندترین نیروهای سیاسی تک موضوعی است که صدها میلیون دلار برای حمایت از نامزدهای طرفدار اسلحه و شکست دادن حامیان کنترل اسلحه اختصاص داده است. نفوذ PAC برای مسدود کردن قوانین فدرال در زمینه های جهانی پس زمینه پس از تیراندازی سندی هوک، و آن را در گسترش قوانین کنترل سلاح های دولتی و پیش زمینه ای خود را بسیج می کند.

اولویت های آمریکا Action

به عنوان اولین سوپر PAC حمایت از نامزدهای ریاست جمهوری دموکراتیک، اولویت های ایالات متحده آمریکا اقدام بیش از 300 میلیون دلار در چرخه 2020 صرف کرد، این تمرکز بر تبلیغات نوسان دولت، هدف گذاری دیجیتال و بازگشت به انتخابات، تبلیغات موضوعی آن برجسته سلامت، اقتصاد و COVID-19 پاسخ. اثربخشی PAC در شکل دادن به افکار عمومی در مورد مسائل مجبور به چرخش مستقیم در طول سیاست های بحث در انتخابات.

باشگاه برای اقدام رشد

این سوپر PAC طرفدار سیاست های اقتصادی محافظه کار، از جمله کاهش مالیات، مقررات زدایی و تجارت آزاد است، جمهوری خواهان را هدف قرار داده است که از این اصول در اولویت های اولیه، مجازات آنها با تبلیغات منفی و حمایت از چالش کنندگان. این استراتژی موضع سیاست حزب جمهوریخواه را به سمت اقتصاد عرضه سنتی بیشتر، تاثیر گذار بر اصلاحات مالیاتی و مذاکرات بودجه تغییر داده است.

پایان شهروندان

PAC متعهد به سرنگونی Citizens United ، این گروه متقاضیانی را که از اصلاحات مالی کمپین حمایت می کنند، در حالی که هدف سیاست خاص است - نفوذ پول در سیاست رای می دهد - موجودیت PAC خود را به بحث می رساند: آن را مجبور به اتخاذ موقعیت در امور مالی کمپین، یک مسئله که در غیر این صورت ممکن است اقدامات کمتر از طریق رای گیری مستقیم دریافت کند و کمک به دولت افشای پایان رساندن کمک کند.

چارچوب تنظیم و چالش های شفافیت

PAC های غیر متصل تحت یک وب پیچیده از قوانین فدرال و ایالتی فعالیت می کنند.در سطح فدرال، Imps الزامات گزارش، محدودیت های مشارکت (برای PAC های سنتی) را اجرا می کند و ممنوعیت هماهنگی با نامزدها، سوپر PACها باید به عنوان کمیته های مستقل تنها هزینه ثبت نام کنند و تمام اهداکنندگان را که بیش از 200 دلار در سال ارائه می دهند، فاش کنند، اما حلقه ها اجازه می دهند که "(منبع اصلی) را بدون انتقال منابع اجتماعی، به آنها اجازه می دهد.

این عدم شفافیت یک انتقاد بزرگ است. ⁇ با شبکه مبارزه کرده است، اغلب عدم اجرای قوانین یا روشن کردن مناطق خاکستری، به عنوان مثال، آیا تبلیغات دیجیتال هماهنگ با کمپین یک نامزد اما توسط یک PAC غیر متصل به آن، هماهنگی غیرقانونی را تشکیل می دهد هنوز بحث می شود.

مقررات سطح دولتی به طور گسترده ای متفاوت است، برخی از ایالت ها نیاز به افشای دقیق تمام هزینه های PAC دارند، در حالی که برخی دیگر نظارت حداقل دارند، برخی از ایالت ها مشارکت مستقیم شرکت ها را ممنوع می کنند، اما اجازه می دهند هزینه های مستقل نامحدود توسط PACs ایجاد شود و این پچ یک میدان بازی ناهموار ایجاد می کند و می تواند منجر به نشست های پرشی توسط PACs به دنبال محیط های نظارتی مطلوب شود.

انتقاد و بحث درباره PAC های غیر مرتبط

نقش PAC های غیر متصل در بحث های سیاستی مورد بحث قرار می گیرد.م منتقدان استدلال می کنند که آنها صدای افراد ثروتمند و منافع ویژه را به هزینه شهروندان عادی تقویت می کنند.توانایی صرف مقادیر نامحدود - به ویژه از طریق سوپر PACs - ایجاد سیستم که پول نفوذ می کند، خم کردن نتایج سیاست نسبت به ترجیحات اهدا کنندگان نشان داده است که سیاستمداران بیشتر پاسخگو به دیدگاه های ثروتمندان به پول عمومی هستند.

انتقاد دیگر "نژاد اسلحه" تبلیغات منفی است. PAC های غیر متصل اغلب تبلیغات حمله را اجرا می کنند که سوابق مخالفان را تحریف می کند، منجر به افزایش قطبی شدن و بدبینی رای دهندگان می شود - از آنجا که تبلیغات به طور مستقیم از یک کاندید نیستند - اجازه می دهد PACs مرزهای خود را در صداقت فشار دهد.

حامیان مخالف این هستند که PAC های غیر متصل مشارکت دموکراتیک را با اجازه دادن به افراد مانند فکر برای جمع آوری منابع و حمایت از دیدگاه های خود تقویت می کنند، آنها استدلال می کنند که هزینه های مستقل تحت اصلاحیه اول محافظت می شود و افشای اهداکننده شفافیت را فراهم می کند، علاوه بر این، آنها ادعا می کنند که PAC های متصل به گروه هایی که دسترسی به ساختارهای حزبی سنتی ندارند، مانند اشخاص ثالث، موضوعات متمرکز و جنبش های توده ای توده ای دارند.

این بحث همچنین بر تفاوت بین "پول سخت" و "پول نرم" تأثیر می گذارد، PAC های سنتی در مشارکت محدود هستند، در حالی که سوپر PACs نیست. برخی اصلاح کنندگان طرفدار بیش از حد (FLT:0Citizens U [FLT 1] یا تصویب یک اصلاح قانون اساسی برای اجازه دادن به کنگره برای تنظیم هزینه های کمپین، دیگران پیشنهاد می دهند، تامین مالی عمومی یا افزایش سطح زمین.

روندهای آینده و استراتژی های توسعه

PAC های غیر متصل به احتمال زیاد به عنوان تکنولوژی و تغییر قانون ادامه خواهند داد، در حالی که هنوز نادر است، در حال حاضر توسط برخی از PACs استفاده می شود. ظهور محتوای تولید شده AI می تواند شناسایی منبع تبلیغات سیاسی، به چالش کشیدن قوانین افشای، علاوه بر این، افزایش استفاده از "پول تاریک" از طریق 501 (c) غیر انتفاعی (4) که به معنی بسیاری از منابع واقعی از Pque باقی مانده است.

چالش های قانونی برای افشای الزامات در حال انجام است.در آمریکایی ها برای بنیاد رفاه و ارتقاء (FLT:1) [20]، دیوان عالی توانایی دولت برای نیاز به غیر انتفاعی برای افشای اهدا کنندگان را محدود می کند، این تصمیم ممکن است شفافیت برای PACs که پول را از طریق وابسته های غیر انتفاعی کانال می کند، در مقابل برخی از ایالت ها برای قوانین سختگیرانه ای مانند اخراج تبلیغات واقعی و گزارش های بزرگ از تبلیغات دیجیتال نیاز دارند.

ترکیب جمعیتی و ایدئولوژیک PAC های غیر متصل نیز در حال تغییر است. اهداکنندگان جوان تر احتمال بیشتری دارد که از PACs که بر تغییرات آب و هوایی، عدالت نژادی و نابرابری اقتصادی متمرکز هستند، حمایت کنند.این می تواند بحث های سیاسی را در مورد این مسائل تغییر دهد.در همان زمان، PAC های سنتی وابسته به منافع شرکت قوی باقی می مانند، ایجاد تنش پویا در بازار سیاسی ایده ها.

نکات کلیدی برای دانش آموزان و مربیان

برای کسانی که در حال مطالعه دولت آمریکا هستند، PAC های غیر متصل تقاطع پول، سخنرانی و سیاست را نشان می دهند، نشان می دهند که چگونه منافع سازمان یافته می تواند برنامه های آموزشی، نمایندگان را انتخاب کند و قوانین نفوذ را درک کند.

مربیان می توانند از مطالعات موردی مانند NRA، اولویت های ایالات متحده آمریکا (یا باشگاه برای رشد برای کشف نفوذ در دنیای واقعی استفاده کنند. بحث های کلاس می تواند در مورد اینکه آیا PAC ها دموکراسی را افزایش می دهند یا آن را فاسد می کنند، و دانش آموزان می توانند داده ها را از منابع مانند (FLT:0 Opendes [F:1] برای ردیابی پول، تجزیه و تحلیل کنند.

PAC های غیر متصل صرفا یک سخنرانی در امور مالی کمپین نیستند، آنها فعال، انطباق و بازیگران برجسته در هر بحث عمده سیاست، از مراقبت های بهداشتی به مهاجرت به حفاظت از محیط زیست با بررسی استراتژی ها، محدودیت ها و اختلافات، ما به دست آوردن درک عمیق تر از چرا برخی از مسائل بر گفتگو ملی تسلط دارند در حالی که دیگران در معرض خطر هستند.