نقش گروه های حمایت در مقررات Shaping و اجرای

گروه های حمایت از مدتها پیش یک سنگ بنای سیستم های دموکراتیک بوده اند که به عنوان یک پل بین عموم مردم و سیاست گذاران عمل می کنند، این سازمان ها در شکل دادن به قوانین، مقررات و شیوه های اجرای که بر صنایع حاکم هستند، از حقوق محافظت می کنند و با کانال منافع جوامع خاص، علل یا صنایع، اطمینان حاصل می کنند که صداهای متنوع در اغلب قوانین و فرایندهای قانونی پیچیده در طول قرن گذشته، افزایش پیچیدگی های آلودگی آب و هوایی، افزایش یافته است، و افزایش نفوذ به طور چشمگیری از طریق گروه های ارتباطات عمومی، افزایش یافته است.

در حالی که منتقدان گاهی اوقات گروه های حامی را به عنوان منافع ویژه ای می بینند که سیاست را تحریف می کنند، نقش آنها در ارائه تخصص، نمایندگی از جمعیت های کم نمایندگی، و مسئول نگه داشتن قانون گذاران به طور گسترده ای برای یک دموکراسی کارآمد شناخته می شود.این مقاله ابعاد متعدد گروه های مدافع را بررسی می کند - انواع آنها، مکانیسم ها، مطالعات موردی، چالش ها و مسیرهای آینده - با نگاه جامع به چگونگی شکل دادن و اجرای امروز.

درک گروه های حمایت

گروه های حمایت مجموعه ای از افراد یا نهادهایی هستند که هدف آن تأثیرگذاری بر سیاست عمومی، تخصیص منابع و اولویت های اجرای در سیستم های سیاسی، اقتصادی یا اجتماعی است، آنها از احزاب سیاسی متمایز هستند که به طور معمول بر مجموعه ای محدود از مسائل تمرکز می کنند نه اینکه به دنبال مدیریت آن باشند.

چندین گروه گسترده از گروه های حامی وجود دارد که هر کدام دارای ساختارهای منحصر به فرد و روش های مختلف هستند:

  • سازمان های غیر انتفاعی : این شامل موسسات خیریه، گروه های منافع عمومی و بنیادهایی است که بدون انگیزه سود کار می کنند، نمونه ها شامل صندوق جهانی حیات وحش و انجمن قلب آمریکا هستند که اغلب به کمک های مالی، کمک های مالی و حمایت داوطلبانه برای تامین مالی کار حمایت از آنها متکی هستند.
  • جنبش های ریشه کن : این تلاش های پایین به رهبری شهروندان عادی به جای موسسات تاسیس شده است.جنبش های گرا ریشه می تواند به سرعت در پاسخ به تهدید یا بی عدالتی درک شده، همانطور که با مارس زنان دیده می شود و یا جنبش اعتصاب آب و هوا توسط جوانان دروغ قدرت خود را در بسیج توده ای و فشار عمومی است.
  • انجمن های حرفه ای: گروه هایی که حرفه های خاصی را نمایندگی می کنند – مانند انجمن پزشکی آمریکا یا انجمن بار آمریکا – سیاست هایی را که از اعضای آن بهره مند هستند، ترویج می کنند.
  • اتحادیه های کارگری : اتحادیه ها نمایندگی کارگران و حمایت از حقوق کار، دستمزد منصفانه و شرایط کاری ایمن هستند، آنها از لحاظ تاریخی نیروهای قدرتمندی در شکل دادن به مقررات اشتغال بوده اند.
  • اندیشکده ها را در حالی که همیشه به عنوان گروه های حامی طبقه بندی نمی شوند، اندیشکده ها تحقیق می کنند و توصیه های سیاستی را تولید می کنند که اغلب بر مقررات سازمان هایی مانند موسسه بروکینگز یا بنیاد میراث با دیدگاه های ایدئولوژیک خاص و تولید شواهد استفاده شده توسط طرفداران تأثیر می گذارد.

تنوع این گروه ها به این معنی است که رویکردهای آنها برای تأثیرگذاری بر مقررات به طور گسترده ای متفاوت است، برخی بر روی دادخواهی و چالش های قانونی تمرکز می کنند، در حالی که دیگران بر آموزش عمومی، لابی مستقیم یا مشارکت انتخاباتی تأکید می کنند.

مکانیسم های نفوذ

گروه های حمایت طیف وسیعی از استراتژی ها را برای شکل دادن به مقررات و اجرای اعمال می کنند.انتخاب مکانیسم بستگی به منابع گروه، زمینه سیاسی و ماهیت مسئله دارد. درک این مکانیسم ها کلید درک چگونگی و چگونگی عملکرد گروه های پیشرفته است.

لابی

لابی شاید مستقیم ترین شکل حمایت باشد، شامل برقراری ارتباط با قانونگذاران، مقامات آژانس نظارتی و سایر تصمیم گیرندگان برای متقاعد کردن آنها برای اتخاذ یا مخالفت با سیاست های خاص است. لابیگران اغلب تخصص فنی، پیش نویس زبان قانونی و ارائه حمایت سیاسی است.در بسیاری از کشورها، لابی گری موضوع قوانین افشای است، اما عمل همچنان یک سنگ بنای حمایت از گروه های توانایی سخت گیرانه برای ارائه می دهد، در حالی که ممکن است شواهد موثر در مورد زمان بندی گروه ها، و مقررات زمان بندی دقیق تر برای اجرای آن ها، در گروه ها، در مورد قوانین مربوط به اجرای آن ها، بستگی داشته باشد.

کمپین های عمومی و حمایت رسانه ها

کمپین های عمومی هدف تغییر افکار عمومی و ایجاد اراده سیاسی برای تغییر است.این کمپین ها از رسانه های سنتی، رسانه های اجتماعی، تبلیغات و رویدادهای عمومی برای اطلاع رسانی و بسیج حامیان استفاده می کنند. ظهور سیستم عامل های دیجیتال هزینه چنین کمپین هایی را کاهش داده است و حتی گروه های کوچک را قادر می سازد تا پیام های خود را تقویت کنند.به طور خاص پوشش خبری را هدف قرار می دهد تا مسائل را به گونه ای که از اهداف گروه برای مثال، گروه های ایمنی مصرف کنندگان حمایت می کنند، داستان های خبری را برای تولید کنند.

ساخت ائتلاف

به ندرت گروه های حامی به تنهایی عمل می کنند، با تشکیل ائتلاف، گروه ها می توانند منابع، تخصص مشترک را ترکیب کنند و جبهه متحد را ارائه دهند. ائتلاف ها می توانند موقت باشند، و حول یک قطعه قانون واحد یا بلند مدت تشکیل شوند، و همچنین با کنفرانس رهبری حقوق مدنی و انسانی که بیش از ۲۰۰ سازمان ملی را متحد می کند، به ویژه در مقابله با اپوزیسیون با حمایت مالی موثر است و به طور جمعی گروه های بزرگ تر یا به راه اندازی کمپین های بزرگ لابیگری و یا مبارزات اصلی کمک می کنند.

حمایت قانونی و قانونی

بسیاری از گروه های حامی از دادگاه برای نفوذ در مقررات استفاده می کنند، دادخواست های پرونده را برای به چالش کشیدن مقررات موجود، اجرای نیرو یا تفسیر قوانین به روش های جدید، شرکت های حقوقی عمومی مانند ACLU و Earthjustice، قوانین برجسته ای را که چارچوب های نظارتی را تغییر داده اند، تضمین کرده اند. لیژینگ می تواند یک ابزار قدرتمند باشد زمانی که مسیرهای قانونی مسدود شده اند، اگرچه اغلب آهسته و گران است.

تحقیق و توسعه سیاست

برخی از گروه ها به شدت در تحقیق سرمایه گذاری می کنند تا شواهد معتبری را تولید کنند که از موقعیت های آنها پشتیبانی می کند. اندیشکده های فکری و گروه های حمایت علمی گزارش ها، مقالات سفید و خلاصه های سیاستی را منتشر می کنند که گفتگو را شکل می دهند، این مکانیسم به ویژه در زمینه های فنی مانند ایمنی دارویی یا ارزیابی اثرات زیست محیطی تاثیر می گذارد - جایی که داده ها و تجزیه و تحلیل ها برای تصمیم گیری بسیار مهم هستند.

مطالعات موردی گروه های حمایت

بررسی سازمان های خاص نشان می دهد که چگونه گروه های مدافع استراتژی ها را به نتایج تنظیم کننده و اجرای ملموس ترجمه می کنند. موارد زیر بخش ها و رویکردهای مختلف را برجسته می کنند.

صندوق دفاع محیط زیست (EDF)

EDF که در سال 1967 تاسیس شد، یک گروه پیشرو حمایت از محیط زیست است که مقررات محیط زیست ایالات متحده را از طریق ترکیبی از علم، اقتصاد و لابی استراتژیک تشکیل داده است. یکی از بزرگترین دستاوردهای آن نقش خود را در اصلاحات استفاده از قانون هوای پاک، که یک سیستم متان و تجارت بیشتر برای انتشار گازهای گلخانه ای گوگرد برای مبارزه با باران اسیدی را معرفی کرده است.

اتحادیه آزادی های مدنی آمریکا (ACLU)

ACLU که در سال ۱۹۲۰ تاسیس شد، یک سازمان غیرحزبی است که به حمایت از حقوق فردی اختصاص داده شده است؛ به عنوان تضمین شده توسط قانون اساسی ایالات متحده، مکانیسم اصلی آن، دادرسی است، با سابقه پیگیری بیش از ۵۰۰۰ مورد که قانون حقوق مدنی را شکل داده اند، و قانون گذاران علامت عبارتند از: HLT:0Brown v. Board of Education [FLT: 1 ] (هر چند ACMP باید یک نمونه مختصر (FAL) را ایجاد کند.

گزارش مصرف کنندگان (اتحادیه مصرف کنندگان سابق)

گزارش مصرف کنندگان یک سازمان مستقل و غیر انتفاعی است که محصولات و طرفداران ایمنی مصرف کننده را آزمایش می کند، نفوذ آن بر مقررات عمدتا از طریق کمپین های تحقیقاتی و عمومی است، سازمان به نام استانداردهای ایمنی خودرو قوی تر، از جمله کیسه های هوایی اجباری و مقاومت رول، آزمایش و تحقیقات منجر به یادآوری و تغییرات نظارتی، مانند قانون بهبود ایمنی محصول 2008، که محدودیت های اعمال شده در عملیات های مصرف کنندگان، منجر به حذف محصولات خطرناک شده است.

مادران در برابر رانندگی مست (MADD)

MADD نمونه ای قدرتمند از یک گروه حمایت مردمی است که تنظیم تغییر شکل داده است که در سال 1980 توسط مادرانی که فرزندان آنها توسط رانندگان مست کشته شدند، MADD برای قوانین رانندگی شدید مست تر، از جمله کاهش غلظت الکل خون قانونی (BAC) محدود به 0.08٪ از طریق لابی بی رحم و کمپین های آگاهی عمومی، MADD عبور از حداقل قانون حمایت از سن و اجرای دقیق پلیس را تحت تاثیر قرار داد.

چالش های گروه های مدافع

علی رغم نفوذ آنها، گروه های حامی در یک چشم انداز پر از موانع فعالیت می کنند، این چالش ها می توانند توانایی خود را برای شکل دادن به مقررات و اجرای موثر محدود کنند.

  • ] بودجه و منابع را محدود [FLT 1 ]: بسیاری از گروه ها، به ویژه گروه های مردمی، مبارزه برای رقابت با حاشیه های صنعت با بودجه بالا، هزینه دادرسی، کمپین های رسانه ای و شهادت کارشناسان می تواند منع کننده، مجبور کردن گروه ها برای اولویت بندی مسائل و یا مقیاس تلاش های عقب.
  • مخالفت و قطبی شدن [FLT 1]: گروه های حمایت اغلب با قانونگذاران متخاصم یا قانونگذاران که با اهداف خود مخالف هستند، مواجه می شوند، حتی استدلال های مبتنی بر شواهد نیز می تواند رد شود.
  • بی طرفی و اطلاعات غلط عمومی [FLT 1]: اگر مردم مسئله را به عنوان فوری درک نکنند، بسیج کمپین های اطلاعات غلط با منافع مخالف نیز می تواند اعتبار گروه مدافع را تضعیف کند، همانطور که در بحث در مورد تغییرات آب و هوا و ماموریت های واکسن دیده می شود.
  • محیط های تنظیم مقررات پیچیده : حرکت به لابی از فدرال، ایالتی و مقررات محلی نیاز به تخصص تخصصی حقوقی و سیاست. گروه های کوچک تر ممکن است فاقد ظرفیت به طور موثر در سراسر حوزه های مختلف.
  • همکاری و تکامل : گاهی اوقات، تعامل با سیاستگذاران منجر به مقررات کاهش آب می شود که نه گروه و نه گروه حریفان آن را برآورده می کند، باید با وفاداری به ماموریت خود تعادل برقرار کند.
  • [خطای] محدودیت های قانونی در حمایت [FLT 1]: قوانین افشای لابی، مقررات مالی کمپین و قوانین وضعیت معاف از مالیات (به عنوان مثال، 501 (c) (3) محدودیت) می تواند محدود به چگونگی فعالیت گروه های غیر انتفاعی باید به دقت پیگیری هزینه های حمایت خود را برای جلوگیری از مجازات و یا از دست دادن وضعیت معاف از مالیات.

اندازه گیری اثربخشی گروه های حمایت

ارزیابی اینکه آیا یک گروه حامی واقعاً مقررات یا اجرای را شکل داده است، چالش برانگیز است.موفقیت همیشه دودویی نیست – یک گروه ممکن است سود جزئی، تغییر بحث و یا نفوذ بر سیاست های مشترک آینده را تضمین کند:

  • پیروزی های قانونی یا قانونی : تعداد صورتحساب های اعمال شده یا مقررات تصویب شده که با اهداف گروه هماهنگ هستند.
  • [در این میان] اعمال اجباری [[۱]:] افزایش در جریمه ها، یادآوری ها یا تعقیب ها به عنوان نتیجه فشار حمایت.
  • افکار عمومی تغییر می کند [FLT 1 ]؛ داده های نظرسنجی که نشان دهنده افزایش آگاهی یا حمایت از یک مسئله است.
  • ] پوشش رسانه ای و چارچوب : چگونه اغلب دیدگاه گروه در اخبار و اینکه آیا آن را شکل می دهد روایت.
  • نتایج صدور مجوز [FLT 1]؛ تصمیمات دادگاه که تغییرات نظارتی را تعیین می کنند.

با این حال، تخصیص علت دشوار است زیرا بسیاری از عوامل بر سیاست حمایت از گروه ها اغلب اعتبار نتایجی را که ممکن است از روند گسترده تر به وجود آمده باشد، ادعا می کنند.

آینده گروه های حمایت

از آنجایی که جامعه با مسائل جدید و در حال تحول مواجه می شود، گروه های حامی باید با باقی ماندن موثر باشند، روند های مختلف نقش خود را در تنظیم و اجرای در سال های آینده شکل می دهند.

تکنولوژی و داده های Leveraging Technology and Data

ابزارهای دیجیتال در حال تبدیل چگونگی فعالیت گروه های حامی رسانه های اجتماعی هستند که بسیج سریع و جمع آوری سرمایه را فعال می کنند، در حالی که تجزیه و تحلیل داده ها به گروه ها کمک می کند تا تصمیم گیرندگان کلیدی، پیام های هدف و اندازه گیری اثربخشی کمپین را شناسایی کنند، به عنوان مثال، استفاده از داده های جغرافیایی توسط گروه های زیست محیطی می تواند نقاط آلودگی و تنظیم کننده های فشار را مشخص کند.

جهانی شدن حمایت

بسیاری از چالش های نظارتی – تغییرات اقلیمی، فرار مالیاتی، حاکمیت اینترنت – به طور فزاینده ای در سراسر مرزها کار می کنند، تشکیل ائتلاف های بین المللی و تعامل با بدن هایی مانند سازمان ملل متحد، سازمان تجارت جهانی و سازمان های بین المللی جنایی، مانند شفافیت بین المللی و دیده بان حقوق بشر، این روند را نشان می دهد، و بر اجرای گروه های جهانی داخلی نیز از ایجاد تاکتیک های حمایت از طریق عبور از روش های متقابل پلن تاثیر می گذارد.

جنبش های جوانان و مقطعی

نسل های جوان تر مدل های حمایتی جدیدی را هدایت می کنند که تاکتیک های سنتی را با رسانه های اجتماعی هماهنگ می کنند، حملات اقلیمی ناشی از گرتا تونبرگ و مارس برای جنبش کنترل اسلحه زندگی ما نشان می دهد که چگونه گروه های جوان می توانند به سرعت حرکت و فشار تنظیم کنندگان را ایجاد کنند، این جنبش ها اغلب یک رویکرد تقاطعی را اتخاذ می کنند، مسائل مربوط به عدالت نژادی، نابرابری اقتصادی و پایداری محیط زیست.

ایجاد انعطاف پذیری در برابر Backlash

گروه های حمایت به طور فزاینده ای با واکنش سازمان یافته از مخالفان که از تاکتیک های مشابه استفاده می کنند مواجه می شوند – از کمپین های "فاژ" (محاشی مردم) تا آزار قانونی (SLAPP) گروه ها باید با تنوع بودجه، حفاظت از حریم خصوصی اعضا و توسعه تیم های پاسخ سریع مانند قوانین ضد-SLAPP در برخی از ایالت ها به محافظت از فعالان از مجازات های بی ارزش کمک کنند، اما نیاز به حفاظت بیشتر دارند.

مشارکت عمومی خصوصی

برخی از گروه های حامی در حال بررسی همکاری با شرکت ها و سازمان های دولتی برای دستیابی به اهداف قانونی هستند، به عنوان مثال، ائتلاف باران گران قیمت محصولات پایدار را تأیید می کند، ایجاد انگیزه های بازار برای انطباق.در حالی که چنین مشارکت هایی می تواند موثر باشد، آنها همچنین در معرض خطر درگیری های منافع قرار می گیرند اگر گروه ها خیلی نزدیک به نهادهایی باشند که می خواهند استقلال خود را حفظ کنند و شفافیت بسیار مهم خواهد بود.

نتیجه گیری

گروه های حمایت بازیگران ضروری در اکوسیستم مقررات و اجرای هستند، آنها صداهایی را تقویت می کنند که ممکن است در غیر این صورت بی سابقه باشند، تخصص را به بحث های سیاسی تزریق کنند و هر دو دولت و صنعت پاسخگو باشند، از حفاظت از محیط زیست تا حقوق مدنی برای ایمنی مصرف کنندگان، اثر انگشت آنها در بسیاری از قوانین و شیوه های اجرایی که ما برای اعطای آن ها انجام می دهیم، اما کار آنها هرگز به عنوان چالش های جدید ظهور نمی شود و سیاست های حمایت سیاسی، باید به طور مداوم و حمایت از ائتلاف های پایدار، و نه تنها اعتماد به طور مداوم و نه تنها توسط قانونگذاران جهانی و نه تنها به طور مداوم و نه تنها به طور مداوم و نه تنها به حمایت از سوی قانونگذاران جهانی و نه تنها اعتماد به طور مداوم.

برای مطالعه بیشتر در مورد استراتژی های گروه های حامی، [FLT] [FLT] را ببینید و ACLU] سایت رسمی [FLT3] [FLT3] در مورد تاثیر حمایت از محیط زیست، بررسی Envirmental Defence Fund [[F5] [F5] برای تجزیه و تحلیل گسترده تر [F2] از اطلاعات کاربران است.