Table of Contents
تعادل قدرت بین دولت های دولتی و فدرال یک ویژگی تعریف کننده از سیستم قانون اساسی ایالات متحده است. Enshrined در اصلاحیه دهم که قدرت های اختصاص داده شده به دولت فدرال به دولت فدرال به دولت و یا به مردم، این پویایی نقش قاطع در شکل دادن به سیاست در سراسر هر بخش از زندگی مداوم آمریکا را بررسی می کند درک این که چگونه این قدرت ها در عمل تعامل - از طریق مثال های واقعی آموزش و پیچیده بهداشت و مقررات دولتی - که در آن قدرت های دولتی و غیره، و غیره، به بررسی می کنند.
بهداشت و درمان: قانون مراقبت مقرون به صرفه و محدودیت های تاریخ فدرال
شاید هیچ یک از قوانین بهتر نشان دهنده تنش ها و ماهیت انطباق فدرالیسم آمریکا نسبت به قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA)، امضا شده در قانون در سال 2010، ACA نشان دهنده گسترش عمده اقتدار فدرال در بازارهای بیمه سلامت است، اما اجرای آن به شدت بر تصمیمات سطح دولتی متکی است. نتیجه یک پچ پوشش است که به طور گسترده ای از یک دولت به دیگری متفاوت است.
توسعه Medicaid: تقسیم بندی دولتی به دولت
در قلب مبارزه فدرال-دولت ACA گسترش Medicaid است.قانون در ابتدا دولت ها را ملزم به گسترش واجد شرایط بودن Medicaid به تمام بزرگسالان درآمد تا 138% از سطح فقر فدرال، با دولت فدرال پوشش می دهد که شامل اکثریت قریب به اتفاق هزینه ها است، با این حال، تصمیم دیوان عالی 2012 در پوشش ملی مستقل کسب و کار و کار Sebelius [1 ]
عواقب آن بسیار روشن است.در کشورهای غیر رقابتی مانند تگزاس، می سی سی سی سی پی و آلاباما، هزاران نفر از ساکنان به یک "شکاف پوشش" سقوط می کنند - آنها برای بیمه خصوصی یارانه از طریق بازار ACA واجد شرایط برای Medicaid نیستند، زیرا دولت آنها تصمیم به گسترش این پویایی نشان می دهد که چگونه مقاومت دولت به سیاست فدرال می تواند به طور مستقیم بر دسترسی شهروندان به سلامت واقعی، تصویر کشیدن از خطر فدرال تاثیر بگذارد.
معافیت های دولتی و نوآوری
ACA همچنین انعطاف پذیری را از طریق معافیت بخش 1332 به دولت ها می دهد و به آنها اجازه می دهد تا با رویکردهای جایگزین تا زمانی که با استانداردهای اصلی فدرال مطابقت دارند، آزمایش کنند. برخی از ایالت ها، مانند آلاسکا و اورگان، از معافیت هایی برای ایجاد برنامه های بیمه دولتی که برخی از آنها را پایین می آورد، استفاده کرده اند، بر چارچوب ACA با ابتکارات اصلاح سلامت خود ساخته اند.
برای مطالعه بیشتر در مورد آزمایش های بهداشت و درمان سطح دولتی، نقشه تعاملی بنیاد خانوادهKaiser توسعه Medicaid و بخش اطلاعات معافیت 1332 را ببینید.
آموزش و پرورش: استانداردهای فدرال و کنترل محلی
آموزش و پرورش مدت ها پیش زمینه ای برای دولت در مقابل اقتدار فدرال بوده است، با قوانین فدرال تنظیم استانداردهای گسترده در حالی که دولت ها و مناطق مدرسه کنترل قابل توجهی بر برنامه درسی، بودجه و پاسخگویی حفظ شده است. انتقال از بدون فرزند چپ پشت (NCLB) به هر دانش آموز موفق قانون (ESSA) در سال 2015 نشان داد یک تغییر به سوی کاهش قدرت بازگشت عمدی به دولت.
هر دانش آموز موفق به اجرای قانون (ESSA)
ESSA جایگزین ساختار پاسخگویی بالا از NCLB با چارچوبی است که به دولت ها می دهد تا برنامه های بهبود مدرسه خود را طراحی کنند، اهداف دانشگاهی را تعیین کنند و تعیین کنند که چگونه عملکرد مدرسه را اندازه گیری کنند، اما قانون هنوز هم به دولت ها نیاز دارد تا دانش آموزان را سالانه در خواندن و ریاضیات در درجه 3 تا 8 و یک بار در دبیرستان آزمایش کنند و در پایین ترین مدارس فدرال با الزامات انطباق دولت مداخله کنند.
برنامه ریزی دولتی Variation
برای مثال، ایالت اوهایو از انعطاف پذیری ESSA برای دنبال کردن اولویت های مختلف استفاده کرده است، برنامه ای را تصویب کرد که بر میزان فارغ التحصیلی دبیرستان و آمادگی شغلی تأکید می کند، در حالی که کالیفرنیا بر بستن شکاف های سهام و کاهش نرخ تعلیق تمرکز کرده است، در همین حال برخی از ایالت ها از ESSA برای گسترش انتخاب مدرسه از طریق مدارس منشور و برنامه های کوپن استفاده کرده اند، در حالی که برخی دیگر اولویت بندی های استاندارد شده اند.
فشار بر بازگشت عمومی و دولتی
ابتکار استاندارد دولتی مشترک که در ابتدا توسط بیش از ۴۰ ایالت تصویب شد، به نقطه عطفی برای گسترش فدرال تبدیل شد، حتی اگر توسط حاکمان ایالتی و کمیسیون های آموزش و پرورش ایجاد شده باشد، نه دولت فدرال، زیرا دولت اوباما نژاد را به منابع مالی بالا برای پذیرش "مسلژ و استانداردهای آماده حرفه ای" (که قبلا به عنوان هسته مشترک شناخته می شد)، بسیاری از دولت ها شروع به درک مجدد از استانداردهای فدرال کردند، و تاکید کرد که چگونه می تواند به حمایت از دولت های فدرال، و دولت های مرکزی خود، با دیگران، با استفاده کند، و دولت های غیر مستقیم، و غیره - حتی با استفاده کند، و دولت های دولت، و دولت های دولت های غیر مستقیم، با استفاده کند، و دولت های فدرال، با استفاده از دولت های مرکزی، و دولت، با توجه کند.
برای تجزیه و تحلیل عمیق فدرالیسم آموزش و پرورش، مرور کلی موسسه ESSA و اجرای دولتی را ببینید.
مقررات زیست محیطی: وقتی دولت ها رهبری و قدرت فدرال را به دست می آورند
سیاست زیست محیطی یک حوزه است که در آن دولت ها اغلب رهبری را فراتر از حداقل های فدرال اعلام کرده اند، در حالی که همچنین به عقب بر علیه توسعه فدرال فشار می آورند، قانون هوای پاک و قانون آب تمیز استانداردهای ملی را ایجاد می کند، اما به صراحت اجازه می دهد که دولت ها حفاظت های دقیق تری را اتخاذ کنند.
استانداردهای تخلیه خودرو کالیفرنیا
کالیفرنیا دارای یک موقعیت منحصر به فرد تحت قانون هوای پاک است: معافیت برای تنظیم استانداردهای انتشار خودرو خود، که جاه طلبانه تر از خودروهای پاک فدرال است، دیگر ایالت ها ممکن است انتخاب کنند که استانداردهای کالیفرنیا را تصویب کنند یا با قوانین فدرال مطابقت داشته باشند، به علاوه منطقه کلمبیا استانداردهای پیشرفته پاک کالیفرنیا را تصویب کرده اند، که حدود ۴۰ درصد از بازار خودرو آمریکا را پوشش می دهد، و دولت فدرال آمریکا را بازسازی کرد.
اهداف انرژی تجدید پذیر دولت
بسیاری از ایالت ها استانداردهای سبد سرمایه گذاری تجدید پذیر خود را (RPS) تنظیم کرده اند که نیازمند خدمات برای تولید درصد معینی از برق از منابع تجدید پذیر است. هاوایی با هدف 100٪ برق تجدید پذیر توسط 2045؛ نیویورک 70٪ تا 2030 هدف قرار می دهد؛ و تگزاس، علی رغم شهرت آن به عنوان یک نفت و گاز، قدرت باد بیشتری نسبت به هر کشور دیگر به دلیل RPS طولانی مدت آن (از آنجایی که اجازه می دهد تا به سیاست های سطح انرژی ملی تغییر کند، گاهی اوقات نشان می دهد.
فدرالیسم و تغییرات آب و هوایی
تغییرات آب و هوایی یک چالش فدرالیسم پیچیده را نشان می دهد.دولت فدرال دارای اختیارات تنظیم گازهای گلخانه ای تحت قانون هوای پاک ( توده ای عظیم و پیچیده است EPA ، 2007]، اما قوانین جامع آب و هوا فدرال بارها در کنگره شکست خورده است، دولت ها مانند طرح منطقه ای گاز (RGI)، تلاش های تعاونی در میان 12 / 2 را کاهش می دهد.
برای بررسی دقیق ابتکارات اقلیمی سطح دولتی، منابع برنامه ریزی انرژی دولتی (FLT:0)EPA را بخوانید.
امنیت عمومی و کنترل اسلحه: رویکرد های متنوع دولتی
کنترل اسلحه یکی از قطبی ترین مسائل در فدرالیسم آمریکا است. دومین اصلاحیه تضمین می کند که حق فردی برای حمل سلاح، اما دیوان عالی به رسمیت شناخته است که این حق نامحدود نیست و دولت ها ممکن است مقررات معقولی را تحمیل کنند.
چارچوب های دولتی محدود
در ایالت هایی مانند تگزاس، آریزونا و آیداهو، قوانین به سمت حذف محدودیت ها حرکت کرده اند: حمل بدون مجوز در حال حاضر مجاز است، به این معنی که هر کسی که بتواند به طور قانونی سلاح آتش نشانی داشته باشد، ممکن است بدون مجوز آن را به صورت علنی یا پنهان کند، در انتهای دیگر طیف، ایالت هایی مانند کالیفرنیا، نیویورک و ایلینوی قوانینی را که نیاز به بررسی پس زمینه فروش خصوصی دارند، ممنوعیت سلاح های تهاجمی و تحمیل دوره های نسبتاً انتظار دارند، در حالی که حداقل ایالت های مجوز های فدرال در آن ها، حداقل الزامات مجوز بالا دارند.
تصمیم های دادگاه عالی و فدرال
دیوان عالی نقش مهمی در تعریف مرزهای قدرت دولتی ایفا کرده است.[۱] در بیشتر از کلمبیا را در آتش نشانی (2008)، دادگاه واشنگتن را به ممنوعیت دست سلاح های فدرال محکوم کرد، اما به صراحت اشاره کرد که این تصمیم به طور اخیر طیف گسترده ای از قوانین اسلحه موجود را نادیده نمی گیرد. [F:2]
مالیات و فدرالیسم مالی
فراتر از حوزه های سیاست گذاری خاص، رابطه مالی بین دولت ها و دولت فدرال یک اهرم قدرتمند از نفوذ است.دولت فدرال از کمک های مالی در کمک های مالی استفاده می کند - هر دو کمک های مالی منظم با شرایط سخت و کمک های مالی بلوک که انعطاف پذیری بیشتری ارائه می دهند - تشویق اقدامات دولتی در مناطق از بزرگراه به بهداشت عمومی.
فدرال رزرو رشته ها
مشهورترین مثال، سن ملی نوشیدن است.در سال ۱۹۸۴، کنگره حداقل قانون سن نوشیدن را تصویب کرد که بودجه بزرگراه فدرال را از هر ایالتی که به افراد زیر ۲۱ سال اجازه خرید الکل را داد، هیچ تعهد مستقیمی برای رعایت آن نداشت، اما فشار مالی آن چنان قوی بود که همه ۵۰ ایالت در اواخر دهه ۱۹۸۰ نوشیدن سن خود را افزایش دادند، این مصرف اجباری از کتاب درسی، باید در برابر کاهش تعادل فدرال باشد.
مالیات دولتی
دولت ها اختیارات گسترده ای برای اعمال مالیات خود - درآمد، فروش، مالکیت و اخراج - اما قانون فدرال برخی از گزینه های دولتی را محدود می کند.قانون آزادی مالیات اینترنت مالیات دولتی را بر دسترسی به اینترنت ممنوع می کند و قانون مالیات و مشاغل سال 2017 کاهش مالیات و مالیات محلی (SALT) را در 100.000، به طور غیر قابل ملاحظه ای بر دولت های مالیاتی بالا مانند کالیفرنیا و ایالت نیویورک تاکید می کند.
قانونی سازی ماری جوانا و قانون کیفری فدرال
درگیری بین قانون ایالتی و فدرال هیچ جایی بیشتر از منطقه ماری جوانا قابل مشاهده نیست، از سال 2025، 24 ایالت و واشنگتن دی سی، ماری جوانا قانونی برای استفاده تفریحی و 38 ایالت دارای برنامه های پزشکی ماری جوانا هستند، با این حال تحت قانون فدرال، ماری جوانا همچنان یک ماده کنترل شده، غیر قانونی برای تولید، توزیع، یا داشتن است.
فدرال اجرای Discretion
هم دولت های اوباما و هم دولت های بایدن سیاست های غیر مداخله را تصویب کردند، دادستان های فدرال را هدایت کردند تا پرونده های ماری جوانا را در ایالت هایی که دارای چارچوب های نظارتی قوی هستند، حذف کنند، اولین وکیل دولت ترامپ، با وجود اینکه قانون فدرال را به عنوان دستورالعمل های قانونی برای اداره امور پزشکی ارائه می دهد، اما کنگره با ضمیمه کردن محرک های مناسب (تعراخدربیخ) اصلاح اجرایی که به طور موثر اجازه می دهد تا این اقدام دولت را به عنوان پرونده های قانونی برای رسیدگی کند، پاسخ دهد.
با این حال، عدم اطمینان قانونی همچنان ادامه دارد.بانک ها تمایلی به خدمت به کسب و کارهای ماری جوانا قانونی ندارند زیرا آنها هزینه های فدرال پول شویی را در نظر می گیرند.کسب و کارها نمی توانند هزینه های عادی مالیات فدرال را به دلیل بخش IRS 280E کاهش دهند، این موانع عملی محدودیت های استقلال دولتی را نشان می دهد، زمانی که قانون فدرال در محل کار و مصرف کنندگان باقی می ماند.
اجرای مهاجرت: سیاست های سانتوئی و معافیت فدرال
مهاجرت منطقه ای است که دولت فدرال دارای قدرت قانون اساسی گسترده ای است، اما دولت ها به طور فزاینده ای اقتدار خود را به ویژه در غیاب اصلاحات جامع فدرال، سیاست های "شهر جامع" و "دولت فدرال" - که محدود اجرای قانون محلی با مقامات مهاجرت فدرال - تبدیل به یک نقطه عطف عمده است.
مقاومت محلی و ایالتی
کشورهایی مانند کالیفرنیا و ایلینوی قوانینی را تصویب کرده اند که پلیس و کلانتر را از درخواست پناهندگی یا بازداشت افراد بر اساس بازداشت کنندگان مهاجرت فدرال منع کرده اند.دولت ترامپ به دنبال مجازات این حوزه های قضایی با حفظ کمک های مالی فدرال است، اما دادگاه ها عمدتا این تلاش ها را مسدود کردند. ایالات متحده و کالیفرنیا (2018)] ، یک دادگاه فدرال که بخش های قضایی را متهم می کند، در حالی که به طور عمده ای از قوانین قانونی حمایت می کنند.
فدرال در مقابل قدرت پلیس ایالتی
در حالی که دیوان عالی بارها برتری فدرال را بر مهاجرت تأیید کرده است (Arizona v. ایالات متحده ، 2012]، همچنین به رسمیت شناخته است که دولت ها قدرت پلیس را برای امنیت عمومی حفظ می کنند، نمی توانند طرح های اجرای مهاجرت خود را ایجاد کنند، اما آنها می توانند تصمیم بگیرند که چگونه منابع محلی را اختصاص دهند.
نتیجه گیری: مذاکرات نهایی قدرت
همانطور که این نمونه های دنیای واقعی نشان می دهد، تعادل قدرت بین دولت های دولتی و فدرال یک توافق استاتیک نیست، بلکه یک مذاکره مداوم است که توسط قانون، دادرسی، اقدام اجرایی و افکار عمومی شکل می گیرد، ACA نشان داد که هر دو دسترسی به اختیارات فدرال و انعطاف پذیری انتخاب های دولتی، ESSA به دنبال رفع رابطه با بازگشت انعطاف پذیری دولت ها به هنگام حفظ قانون پاسخگویی فدرال است و یا حتی تمایل به اقدامات مستقیم دارد.
درک این پویایی ضروری است - نه تنها برای سیاستگذاران و دانشجویان دولتی بلکه برای شهروندانی که عواقب فدرالیسم را در زندگی روزمره خود تجربه می کنند، بلکه سوالاتی که از آن سطح دولت باید قوانین را تنظیم کند و اینکه چقدر این قوانین می توانند گسترش یابند، برای مربیان و زبان آموزان مرکزی خواهد بود، این مطالعات موردی پنجره ای را به یک فرایند پیچیده، سازگار و انسانی ارائه می دهد که اساساً بر یک ملت متنوع حاکم است.