درک روند قانونی در کنگره

فرآیند قانون گذاری در کنگره ایالات متحده یک سیستم با دقت طراحی شده است که ایده های سیاست را به مقررات قابل اجرا تبدیل می کند.این روش چند مرحله ای که در ماده I از قانون اساسی ذکر شده است، تضمین می کند که قانون بررسی کامل، بحث و سازش را قبل از رسیدن به میز کار رئیس جمهور برای شهروندان، درک اینکه چگونه یک لایحه تبدیل به یک قانون برای تعامل مدنی موثر و روند حمایت از جمله بررسی مستقیم، و اقدامات عملی، اما اقدامات عملی غیر رسمی، و همچنین به عنوان گام های عملی، اقدامات عملی، و اقدامات عملی، و اقدامات عملی.

مرحله 1: مقدمه ای بر یک لایحه

سفر قانونی زمانی آغاز می شود که یک عضو کنگره – نماینده یا سناتور – لایحه ای را به کار می گیرد.عضو معرفی به حامی اصلی لایحه تبدیل می شود، اگرچه چندین مسئول کنگره ممکن است برای نشان دادن حمایت گسترده از لایحه ها از منابع مختلف ثبت نام کنند: نگرانی های تشکیل دهنده، پیشنهادات شعبه اجرایی، گروه های حامی یا اولویت های سیاست خود نمایندگان مجلس سنا و مجلس سنا باید به طور رسمی ارائه شوند؛ در حالی که هر یک افسر نمایندگی از آنها حمایت می کند؛

انواع قانون

کنگره چندین نوع اقدامات را در نظر می گیرد که هر کدام با یک اثر قانونی خاص:

  • صورتحساب عمومی : بر عموم مردم تاثیر بگذارید و در صورت تصویب قوانین عمومی شوید.
  • صورتحساب های خصوصی : رسیدگی به مسائل فردی یا شرکتی، مانند امداد مهاجرت یا ادعاهای علیه دولت.
  • قطعنامه های ؛ مشابه با صورتحساب، اما اغلب برای اصلاحات قانون اساسی، اعلامیه های جنگ یا بودجه موقت استفاده می شود، امضا رئیس جمهور را ملزم می کند مگر اینکه پیشنهاد اصلاح قانون اساسی را بدهد.
  • قطعنامه های جاری : برای مسائل داخلی کنگره (به عنوان مثال چارچوب های بودجه، اقامت موقت) استفاده می شود و نیروی قانون را ندارد.
  • [[۱] [۱۰] [۱]: [۱] [۱]: تنها یک اتاق را تحت تاثیر قرار دهید (به عنوان مثال، قوانین تغییر، بیان نظرات).

پس از معرفی، هر لایحه به شماره (به عنوان مثال، H.R. 1 یا S. 1) و در رکورد تهاجمی اختصاص داده شده است، سپس به کمیته مناسب یا کمیته های مبتنی بر موضوع معرفی شده است - فرایندی که می تواند در صورت وجود صلاحیت، مطابق با توجه به وب سایت [F:2]، قابل بحث باشد.[2]

مرحله ۲: کمیته بازنگری

کمیته ها – گروه های اعضای تخصصی از هر دو طرف – اسب های کار فرایند قانون گذاری هستند، آنها بررسی دقیق یک لایحه را انجام می دهند، شهادت کارشناسان را جمع آوری می کنند، اصلاحات را مذاکره می کنند و تصمیم می گیرند که آیا لایحه باید ادامه یابد یا نه.

شنوایی های فرعی

کمیته والدین این لایحه ممکن است آن را به یک زیرمجموعه برای بررسی اولیه اختصاص دهد. قلب که در آن شاهدان - مقامات دولتی، دانشگاهیان، نمایندگان صنعت و گروه های شفافیت - گواهی بر ارزش های لایحه، هزینه های بالقوه و شاهدان اجتماعی ارسال بیانیه های نوشته شده و پاسخ از طریق قانون عمومی [F] و اغلب به معنی پیام های ارسال می باشد.

جلسات مارک آپ

پس از شنیدن، کمیته فرعی یا کامل (FLT:0markup که اعضا پیشنهاد و رای در مورد اصلاحات می دهند، یک فرایند طولانی است، با هر دو طرف ارائه تغییرات برای شکل دادن به لایحه، هنگامی که کمیته رای برای گزارش کامل لایحه به اتاق کامل، آن را به مسائل [LT:2] گزارش مورد نیاز است؛ و گزارش دقیق در مورد محدودیت.

آموزش قدرت Subpoena

کمیته ها دارای اختیاراتی برای صدور زیرپونا برای اسناد و شهادت شاهدان، ابزار حیاتی برای نظارت هستند.کمیته قضایی سنا، به عنوان مثال، از این قدرت در تحقیقات در مورد نامزدهای دیوان عالی استفاده می کند.این عملکرد تحقیقات فرایند قانونی را با اطمینان از اینکه تصمیمات سیاست بر اساس اطلاعات قابل اعتماد است، تقویت می کند.

مرحله 3: بحث طبقه

هنگامی که یک لایحه از کمیته گزارش می شود، در تقویم بحث توسط مجلس کامل یا سنا قرار می گیرد. ساختار بحث به طور قابل توجهی بین دو اتاق متفاوت است:

بحث و قوانین خانه

مجلس نمایندگان تحت قوانین بحث و گفتگو دقیق تنظیم شده توسط کمیته روبلها ، که قانون تعیین محدودیت زمان، تعداد اصلاحات مجاز، و اینکه آیا لایحه می تواند در طبقه بندی تغییر کند، اکثر صورتحساب های عمده تحت یک قانون [F:2 بسته [FLT3] [و یا اصلاح] یک روز قبل از توافق نامه [F4] اختلاف نظر می رسد.

بحث سنا و Filibuster

سنا به بحث نامحدود افتخار می کند، اجازه می دهد هر سناتوری که در کف صحبت کند تا زمانی که مایل است، این سنت را قادر می سازد تا در سال 2013 به تاخیر یا مسدود کردن یک لایحه با تمدید بحث، سنا باید از (FLT:2) دیوان عالی [F3] استفاده کند، معمولا از طریق محدودیت های بالا (معمولاً نیاز به استفاده از آن دارد.

اصلاحات نیز آزادانه تر در مجلس سنا ارائه می شود. سناتورها می توانند اصلاحات «غیرgermane» را که به موضوع لایحه مربوط نیست، پیشنهاد دهند، عملی که به عنوان «دگیران» شناخته می شود، این می تواند منجر به تغییرات گسترده سیاست در ارتباط با قوانین باید پس انداز شود.

مرحله 4: وینگ در بیل

پس از بحث کف، هر یک از رای های اتاق برای تصویب، اصلاح یا رد لایحه وجود دارد:

  • [FLT: 1 ] رای گیری [ [FLT: 1 ] [: ] افسر پیش فرض درخواست برای آری و nays؛ نتیجه توسط حجم درک شده مورد استفاده برای اقدامات غیر قراردادی تعیین می شود.
  • [۱] [۱۰] رای گیری تنوع [[۱۰]: اعضا باید شمارش شوند؛ صندلی بلند قد را اعلام می کند.
  • رای تماس را : هر رای عضو به صورت جداگانه ثبت و نمایش داده شده در تخته های الکترونیکی است، این شفاف ترین روش و مورد نیاز برای عبور نهایی از هر لایحه است.
  • رای گیری مجدد (خانه) [FLT 1 ]: اعضا کارت های رای گیری الکترونیکی را وارد می کنند؛ نتایج بلافاصله منتشر می شوند.

در مجلس، اکثریت ساده ای از رأی دهندگان (ارائه شده یک موجود) برای عبور کافی است.در سنا همچنین برای اکثر صورتحساب ها به اکثریت ساده نیاز دارد، به جز اقدامات مصالحه بودجه که باید با قانون Byrd مطابقت داشته باشد، اگر لایحه هر دو اتاق را به صورت یکسان عبور کند، ثبت نام و ارسال به رئیس جمهور است.

مرحله پنجم: اختلافات آشتی - کمیته کنفرانس و اصلاحیه بین اتاق ها

اغلب مجلس و سنا نسخه های مختلفی از لایحه را برای رسیدن به یک متن واحد تصویب می کنند، کنگره می تواند از دو مکانیسم استفاده کند:

اصلاحات بین اتاق ها

اتاق که اولین بار این لایحه را دریافت کرد ممکن است در اصلاح اتاق دیگر "مخالق" شود یا تغییرات بیشتری را پیشنهاد کند، به طور بالقوه از طریق چندین دور از مبادلات اصلاحی، اگر هر دو اتاق در مورد نسخه نهایی بدون کنفرانس توافق کنند، روند ساده شده است.

کمیته کنفرانس

اگر اختلاف ها ادامه یابد، اتاق ها یک کمیته را تشکیل می دهند متشکل از اعضای ارشد از کمیته های مربوطه هر دو اتاق است، کمیته مذاکره یک نسخه سازش - گزارش شفافیت اتاق را برجسته می کند [FLT3] - که باید توسط اکثریت از کنفرانس ها تایید شود.

اگر یک کنفرانس نتواند موافقت کند، لایحه ممکن است در موارد نادر بمیرد، کنگره از پینگ پنگ (تعاملات اصلاح شده) به جای یک کنفرانس رسمی برای رسیدن به اجماع استفاده می کند.

مرحله ششم: اقدام ریاست جمهوری

هنگامی که هر دو اتاق لایحه یکسان را تصویب می کنند، به رئیس جمهور ارائه می شود که ده روز (به استثنای یکشنبه) برای عمل دارد.

  • لایحه را تصویب کنید: لایحه تبدیل به قانون می شود، رئیس جمهور اغلب یک مراسم ثبت نام با حامیان و ذینفعان دارد.
  • [FLT: 1 ] [ [FLT: ] [ [ [ ] ] [ [ ] [ [ [ ] ] [ [ ] [ [ ] ] [ ] [ ] [ ] [ [ ] ] [ [ ] ] [ ] [ ] ] [ [ ] ] [ ] ] [ [ ] ] [ [ ] ] [ [ ] ] ] [ ] [ [ ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] [ [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] ] [ ] [ ] [ ] ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] ] ] ] [ ] ] ] ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] ] ] [ ] ] ] ] ] ] ] [ ] [ [ [ [ [ ] [ ] ] ] ] ] [ ] [ ] [ ] ] ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ ] [ [ ] [ ] [ [ ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] [ ] ] ]
  • آلو برای تبدیل شدن به قانون بدون امضا [FLT1]: اگر رئیس جمهور هیچ کاری در زمان کنگره انجام نمی دهد، لایحه پس از ده روز به عنوان (FLT:2 وتو) شناخته می شود اگر کنگره اقامت در آن دوره: لایحه بدون وتو رسمی می میرد.
  • وتو به طور خاص هنگامی رخ می دهد که کنگره به طور مستقیم در زمان اقامت می میرد (جلسه) قبل از اینکه پنجره روز به پایان برسد، رئیس جمهور به سادگی می تواند لایحه را نادیده بگیرد و آن را به قانون تبدیل نمی شود.

رئیس جمهور همچنین در مورد بیانیه های امضاکننده [FLT1] توضیح از قانون یا نگرانی های قانون اساسی، اگرچه این ها الزام آور نیست، دادگاه عالی در استفاده از بیانیه های امضا در مواردی مانند Clinton v. شهر نیویورک 1998 در مورد خط وتو، وزن دارد.

نقش رهبری حزب و لابی

فراتر از مراحل رسمی، پویایی سیاسی به شدت بر روند قانون گذاری تأثیر می گذارد. رهبران حزب - رئیس مجلس، رهبر اکثریت و و و ویس - کنترل تقویم قانونی، تصمیم گیری در مورد اینکه کدام صورتحساب اولویت دارند و فشار بر اعضای برای رای دادن به خطوط حزب اعمال می شود.

توسط گروه های ذی نفع، شرکت ها و غیر انتفاعی یک نیروی فراگیر است.قانون لابی کردن Disclosure نیاز به ثبت لابی گران دارد که بیش از مقدار محدودی از زمان و پول را صرف می کنند، با توجه به داده های [F3: Opendes [F] [F4] [F: [F] [F4] [F] [2] [F] [2] [2 ] [2 ] [2 ] [2 ] [F] [2 ] [2 ] [2 ] [2 ] [تحقی] [تقا] [2 ] [تقا] [تقاض] از یک نمونه های] از یک نمونه های] از یک نمونه گیری زبان] از یک حساب کاربری پشتیبانی می کنند، ارائه می تواند به نفع منتقدان وب سایت پشتیبانی کند، به نفع [برای اثبات کننده] در برنامه های کاربردی] در برنامه نویسی عمومی، ارائه داده های پشتیبانی می کنند، و حساب کاربری عمومی در برنامه های کاربردی است، و حساب کاربری] در برنامه های کاربردی] در برنامه های کاربردی] در برنامه های کاربردی] در برنامه های کاربردی و حساب کاربری] پشتیبانی می کنند، و حساب کاربری] در برنامه های کاربردی در برنامه های

چگونه شهروندان می توانند بر روند تأثیر بگذارند

درک فرآیند قانون گذاری به شهروندان این امکان را می دهد که به طور موثر درگیر شوند.راه های کلیدی برای ورودی عبارتند از:

  • تماس با نماینده / نماینده خود [FLT 1 ]: نامه های شخصی، ایمیل ها یا تماس های تلفنی به ادارات منطقه می تواند بر موضع یک عضو تاثیر بگذارد.
  • دعوت نامه در جلسات کمیته [FLT 1]؛ در حالی که دعوت نامه های رسمی محدود هستند، اکثر شنوایی ها از کارشناسان و شهادت عمومی استقبال می کنند.
  • مشارکت در دوره عمومی اظهار نظر : مقررات فدرال (از قوانین تصویب شده) برای بررسی عمومی در Regulations.gov این نظرات می تواند حکومت.
  • [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱]] [۱۰]] [۱]] [۱] [۱]] [۱]] [۱]] [۱] [۱۰] [۱]] [۱]] [۱۰] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۱] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۳] [۱] [۳] [۱]]]]] [۱]]]] [۱] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۱] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]] [۳] [۱] [۳] [۳] [۱
  • و حمایت از نامزدها [FLT 1] [[ویرایش] [۱]] که اولویت های سیاست گذاری با دیدگاه های فردی هماهنگ است.

تصورات غلط رایج و چالش های مکرر

فرآیند قانونگذاری اغلب به عنوان ساده به تصویر کشیده می شود، اما تنگناها و غافلگیری ها رایج هستند.[۱] بسیاری از صورتحساب ها به دلیل قفل شبکه ای حزبی، کمبود زمان کمیته یا تهدید ریاست جمهوری وتو، :bearmark [FLT: ۲] ممنوعیت به طور فزاینده ای لغو شده در سال ۲۰۲۱، توانایی اعضای محدود برای سرمایه گذاری مستقیم به پروژه های خاص، ساخت ائتلاف، [Fomr] استفاده سخت تر از آن

چالش دیگر آشتی بودجه است که اجازه می دهد مالیات و هزینه های خاص برای دور زدن از کمربند سنا با اکثریت ساده استفاده شده است.آشگری برای قوانین عمده مانند قانون مراقبت مقرون به صرفه (2010) و کاهش مالیات و کار قانون (2017) استفاده شده است، اما آن را محدود به اقدامات بودجه و نمی تواند به کار گرفته شده است.

نتیجه گیری: اهمیت یک عمومی غیرشکل یافته

فرآیند قانون گذاری یک سفر عمدی و پیچیده است که منعکس کننده هدف موسسان است (۳) برای بررسی قدرت از طریق چندین وتو نقاط، از معرفی لایحه به تصمیم نهایی رئیس جمهور، هر گام فرصت هایی برای بحث، اصلاح و بررسی عمومی ارائه می دهد؛ در حالی که سیستم می تواند آهسته و ناامید کننده باشد، طراحی شده است به دقت قوانین شهروندی فعال در نظر گرفته شده - اظهار نظر آگاهانه، و لایحه ای که در انتظار آن است.