دریای جنوب چین به عنوان یکی از بی ثبات ترین نقاط فلش در هند-اقیانوس آرام ظهور کرده است که با تشدید نظامی سازی از چندین مدعی از جمله چین، ویتنام و فیلیپین به عنوان یک قدرت متوسط با سهام استراتژیک عمیق در منطقه، استرالیا وضعیت خود را برای حفاظت از امنیت دریایی، حمایت از قوانین بین المللی و حفظ آزادی این مقاله ناوبری فراهم می کند.

زمین های جغرافیایی اختلافات دریای چین جنوبی

دریای چین جنوبی یکی از شلوغ ترین راهروهای دریایی در این سیاره است که با یک سوم ترافیک حمل و نقل جهانی روبرو است، ذخایر قابل توجهی از ماهی ها و ذخایر گسترده بدون سرنشین نفت و گاز طبیعی را در خود جای داده است. دریا همچنین خطوط دریایی حیاتی ارتباطات (SLOCs) را که هند و اقیانوس آرام را متصل می کند، و آن را برای اقتصادهای شرق آسیا از جمله آسیا ضروری می کند.

در طول دهه گذشته، چین در زمینه های بزرگ و ساخت زیرساخت های نظامی بر ویژگی های مجمع الجزایر Spratly و Paracel مشغول بوده است، این شامل هوا، سیستم های رادار، باتری های موشکی و تاسیسات دریایی پکن ادعای خود را تحت "خط نه-داو"، یک تخریب که بسیاری از جامعه بین المللی داوری با قانون دائمی دریای چین (UNOS) را رد کرده است.

ویتنام، فیلیپین، مالزی، برونئی و تایوان نیز ادعاهای همپوشانی را حفظ می کنند. اصطکاک حاصل منجر به درگیری های متعدد، حوادث رو به افزایش و ساخت مداوم دارایی های دریایی و ساحلی توسط همه طرف ها شده است.نظام سازی منطقه آزادی ناوبری و پرواز را تهدید می کند، خطر اشتباه محاسباتی و درگیری و چالش های مبتنی بر نظم و ترتیب طولانی استرالیا را افزایش می دهد.

اشغال استرالیا در دریای چین جنوبی

منافع استرالیا در دریای چین جنوبی، هم مستقیم و هم سیستمیک است.تقریبا 60 درصد از حمل و نقل کالا استرالیا، از جمله گاز طبیعی مایع، سنگ آهن و صادرات زغال سنگ، هر گونه اختلال در خطوط حمل و نقل، عواقب اقتصادی شدیدی دارد. استرالیا همچنین منافع قوی در امنیت رویکردهای آن، به ویژه از طریق مجمع الجزایر و تیم دریایی اندونزی دارد.

فراتر از منافع اقتصادی، استرالیا در ثبات منطقه گسترده هند و اقیانوسیه سرمایه گذاری می کند.برا نگاه می کند که حفظ نظم بین المللی مبتنی بر قوانین به عنوان ضروری برای جلوگیری از اجبار نیروی دریایی بزرگ و برای حفاظت از حاکمیت دولت های کوچکتر است.

پاسخ دیپلماتیک: حمایت از قوانین و گفتگو

رویکرد دیپلماتیک استرالیا به دریای چین جنوبی ثابت بوده است: این کشور به شایستگی ادعاهای سرزمینی پایبند نیست، اما اصرار دارد که اختلافات به صورت صلح آمیز حل شده و مطابق با قوانین بین المللی کانبرا حامی و آواز سازمان ملل متحدCLOS بوده و از همه طرف ها خواسته است تا از حکم داوری 2016 پیروی کنند، حتی چین از تشخیص آن خودداری کرده است.

مشارکت چندجانبه انجمن

استرالیا به طور فعال در مذاکرات امنیتی منطقه ای شرکت می کند که در آن مسائل دریای جنوب چین مورد بحث قرار می گیرد.در مجمع منطقه ای آسه آن (ARF) و اجلاس شرق آسیا (EAS)، مقامات استرالیا بارها نگرانی هایی در مورد نظامی سازی و نیاز به یک کد رفتار را مطرح کرده اند. استرالیا همچنین حضور قوی در گفتگوی شانگری-لا در سنگاپور، یک رویداد سالانه پیگیری که وزرای دفاع از چالش های امنیتی منطقه با آن مواجه هستند.

دیپلماسی دوجانبه و بیانیه های مشترک

کانبرا دیپلماسی دوجانبه را با کشورهای کلیدی آسه آن، به ویژه ویتنام، فیلیپین و اندونزی تعمیق کرده است. بیانیه های مشترک و بیانیه های مشترک دفاعی که اغلب به نیاز به محدودیت و حل اختلافات صلح آمیز اشاره می کنند، استرالیا همچنین پیام های هماهنگ با ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی را تشکیل می دهد، تشکیل یک بلوک دیپلماتیک چهار جانبه است که به عقب بر علیه تغییرات یکجانبه برای وضعیت موجود باز می گردد.

تلاش های دیپلماتیک استرالیا به اظهارات عمومی محدود نشده است، کانبرا کمک های قانونی و فنی به دولت های ساحلی برای تقویت ظرفیت خود برای اجرای قانون دریایی و آگاهی از دامنه کمک می کند تا کشورهای کوچکتر بدون توسل به تشدید تنش، حقوق مستقل را اعمال کنند.

اقدامات نظامی و استراتژیک

مسیر دیپلماتیک با افزایش قابل توجهی از وضعیت دفاعی استرالیا تکمیل شده است.نیروی دفاع استرالیا (ADF) فرکانس و پیچیدگی عملیات در دریای چین جنوبی و آبهای اطراف آن را افزایش داده است. کشتی های نیروی دریایی سلطنتی استرالیا (RAN) از جمله کشتی های دریایی، تخریب کنندگان و زیردریایی ها، انتقال آب های مورد مناقشه در آزادی تمرینات ناوبری در کنار این عملیات ها تاکید می کند که امتناع از تعهد چین و رد کردن از رد کردن از هشدارها از رد شدن از این اصل و رد شدن از آن ها از اعلام شده است.

مدرن سازی و گسترش توانایی

استرالیا در میان بزرگترین گسترش دریایی صلح است. برنامه شناورهای دریایی طبقه شکارچی به 9 ناو جنگی ضد زیردریایی پیشرفته ضد زیردریایی ارائه می دهد، در حالی که کشتی های گشت دریایی سطح Arafura برای نظارت دریایی پایدار طراحی شده اند، خرید زیردریایی های هسته ای تحت معاهده AUKUS پوشش شناسایی طولانی مدت را ارائه می دهد، قابلیت مخفی برای ارائه سیستم های نظارت دریایی جدید مانند MQA-12 و PISA.

آموزش های نظامی مشترک و حضور

تمرینات سه جانبه و چندجانبه تبدیل به یک ستون مرکزی استراتژی استرالیا شده است. ورزش سالانه Talisman Sabre با ایالات متحده، در سواحل کوئینزلند برگزار شده است، به شامل فرودهای بی پروا، حفاری آتش زنده آتش زنده و سناریوهای تداخل دریایی، استرالیا همچنین در ورزش چندجانبه Kakadu، میزبانی اندونزی و ورزش در پیچ و خم، تمرین و درمان نیروهای آتش نشانی سیاه در سراسر این مناطق پخش می شود.

پرسنل استرالیایی نیز بر اساس چرخش به اقیانوس هند و دریای چین جنوبی مستقر شده اند. RAN ناوهای دریایی به طور منظم به عنوان بخشی از گروه های حامل نیروی دریایی ایالات متحده مستقر می شوند و هواپیماهای P-8ASE استرالیا ماموریت هایی از سنگاپور و دیگر پایگاه های منطقه ای برای نظارت بر فعالیت های دریایی دارند، در حالی که دائمی نیستند، حضور مداوم که منافع استراتژیک استرالیا را تقویت می کند.

معماری اتحاد: AUKUS، QUAD و BPARS

پاسخ استرالیا به نظامی سازی دریای چین جنوبی بدون بررسی روابط اتحاد آن قابل درک نیست، مهمترین توسعه هسته ای در سال های اخیر تاسیس AUKUS بوده است، یک پیمان امنیتی سه جانبه با انگلستان و ایالات متحده آمریکا هدف آن ارائه استرالیا با زیردریایی های هسته ای و همکاری عمیق تر در هوش مصنوعی، فن آوری های کوانتومی، و توانایی های استراتژیک استرالیا است که به تنهایی قادر به ایجاد یک قرارداد استراتژیک نیست.

همکاری QUAD

گفتگوی امنیتی سه جانبه یا QUAD، استرالیا، هند، ژاپن و ایالات متحده را گرد هم می آورد، در حالی که QUAD هیچ ساختار فرماندهی رسمی نظامی ندارد، به عنوان یک مکانیسم هماهنگی برای اهداف استراتژیک مشترک، از جمله یک برنامه دریایی آزاد و باز، مانند سری مالابار شامل همه چهار عضو، اجازه می دهد که نیروی دریایی در همکاری زیرساخت های تولید اقیانوس جنوبی و چین، توسعه بخش های حیاتی تولید را در چین راه اندازی کند.

روابط دوجانبه عمیق

رابطه دفاعی دوجانبه استرالیا با ایالات متحده همچنان بستر سیاست امنیتی خود است.دو کشور دارای اتحاد طولانی مدت تحت معاهده ANZUS هستند که آنها را متعهد می کند تا در صورت حمله مسلحانه در اقیانوس آرام مشورت کنند. چرخش فزاینده پرسنل دریایی ایالات متحده از طریق داروین و افزایش دسترسی به پایگاه های استرالیا توسط ناوهای هوایی ایالات متحده نشان دهنده این اتحاد دریای جنوبی چین است.

استرالیا همچنین روابط خود را با ژاپن تقویت کرده است و توافقنامه دسترسی متقابل را امضا کرده است که عملیات مشترک و آموزش را با هند تسهیل می کند، کانبرا تمرینات دریایی و به اشتراک گذاری اطلاعات را گسترش داده است.این روابط دو جانبه شبکه های گسترده تر اتحاد را تکمیل می کنند و لایه های متعدد بازدارندگی ایجاد می کنند.

چالش های استراتژیک و موانع سیاست

علی رغم وضعیت قوی استرالیا، چالش های قابل توجه همچنان باقی مانده است.چین بزرگترین شریک تجاری استرالیا است و وابستگی متقابل اقتصادی تنش بین الزامات امنیتی و منافع تجاری ایجاد می کند.دولت چین برای استفاده از اجبار اقتصادی تردید ندارد، همانطور که در تحریم های تجاری تحمیل شده بر صادرات استرالیا از بارلی، شراب و زغال سنگ پس از درخواست دولت استرالیا برای تحقیق در مورد ریشه های COID-1967 اقدامات تلافی جویانه و خشونت آمیز پکن می تواند به عنوان جلوگیری از اقدامات تلافی جویانه بیشتر به عنوان جلوگیری کند.

افزایش ریسک ها و خطوط قرمز

خطر تشدید ناخواسته قابل توجه است.حادثه ها در دریا، مانند برخورد خطرناک توسط جنگجویان چینی از هواپیماهای استرالیایی یا مانورهای نزدیک به آن توسط کشتی های جنگی چینی، می تواند به سرعت رو به افزایش باشد. استرالیا فاقد ظرفیت جلوگیری یکجانبه چین در یک رویارویی مستقیم و باید به همبستگی متکی باشد، با این حال، تعهدات می تواند به استرالیا وارد شود نه به درگیری های آن، به ویژه اگر ایالات متحده درگیر درگیری های داغ در تایوان یا درگیری های داغ شود.

شکاف های ظرفیت و منابع

ADF با تعهدات جهانی خود و تقاضای رو به رشد هند-Pacific کشیده شده است.نیروی دریایی با کمبودهای فزاینده مواجه است و بسیاری از کشتی های جنگی در سنین بالا یا نیاز به دوره های نگهداری گسترده دارند.هزینه برنامه زیردریایی هسته ای برآورد می شود که بیش از 100 میلیارد دلار در طول سه دهه آینده تجاوز کند و سوالاتی در مورد هزینه های مالی و فرصت های افزایش یافته است.

دیماس دیپلماتیک با آسه آن

استرالیا در تعامل با آسه آن خط خوبی دارد، در حالی که بسیاری از کشورهای آسه آن نگرانی های استرالیا در مورد قاطع بودن چینی را به اشتراک می گذارند، آنها همچنین از جذب شدن به رقابت بزرگ قدرت نگران هستند، استرالیا باید از فشار دادن متحدان خود به انتخاب هایی که به انسجام داخلی آسه آن آسیب می رساند یا تلافی جویانه چینی را تحریک می کنند، خودداری کنند: ویتنام و فیلیپین باید در میان اکثر موارد مشابه با این موارد دیپلماسی هماهنگ شده باشد.

چشم انداز آینده: به سوی استراتژی تعادل

استرالیا به دنبال توسعه رویکرد موجود خود در حالی که به دنبال ابزارهای جدید مدیریت ریسک است، محیط استراتژیک همچنان تنش خواهد داشت، با چین همچنان به ادعای خود از طریق تاکتیک های منطقه خاکستری و تکمیل امکانات نظامی در جزایر مصنوعی خود ادامه می دهد. استرالیا باید وضعیت بازدارندگی معتبر را حفظ کند در حالی که از اقداماتی که می تواند موجب تشدید درگیری شود جلوگیری کند.

تقویت مشارکت های منطقه ای

یکی از اولویت های نوظهور، تعمیق روابط دفاعی با اندونزی، بزرگترین ملت جنوب شرقی آسیا و همسایه دریایی حیاتی است. استرالیا و اندونزی علاقه مشترکی به ثبات در دریای تیمور و رویکردهای تنگه ماکاتا دارند و همچنین به روند جمع آوری منظم و نهایی شدن یک توافق همکاری دفاعی جدید، قابلیت همکاری و اعتماد را افزایش می دهد. استرالیا همچنین باید در همکاری های بیشتر با کشورهای اقیانوس آرام سرمایه گذاری کند و مناطق دریایی که به طور بالقوه از طریق افزایش فشار ماهیگیری و افزایش مناطق دریایی چین، افزایش می یابد.

سرمایه گذاری در آگاهی از حوزه دریایی

برای کاهش خطر محاسبه نادرست، استرالیا باید در افزایش آگاهی از دامنه دریایی (MDA) سرمایه گذاری کند، ادغام نظارت بر ماهواره، وسایل نقلیه هوایی بدون سرنشین و گشت های دریایی تصویری روشن تر از فعالیت های در دریای چین جنوبی ارائه می دهد. اشتراک گذاری اطلاعات MDA با متحدان و شرکای منطقه ای می تواند اعتماد به نفس و جلوگیری از فعالیت های استرالیا در جزایر اقیانوس آرام در حال حاضر نشان می دهد ارزش مشترک در زمینه نظارت دریایی.

دانلود بازی Advancing a Code of Conduct

علی رغم مشکلات، استرالیا باید به حمایت از مذاکره یک قانون الزام آور (COC) برای دریای چین جنوبی بین چین و آسه آن ادامه دهد.یک COC معنی دار می تواند قوانینی برای برقراری ارتباط، پیشگیری از حوادث و کاهش تنش ایجاد کند، اما نمی تواند خطر رویارویی را کاهش دهد. استرالیا می تواند نقش سازنده ای را با تشویق انعطاف پذیری، شفافیت و پایبندی به قوانین بین المللی مذاکره ایفا کند.

تعادل بین Deterrence و مشارکت

دشوارترین چالش استرالیا، کالیبره کردن ترکیب بازدارندگی و تعامل است.با اتکا به سیگنال های نظامی می تواند یک مارپیچ اقدامات متقابل را تحریک کند، در حالی که محدودیت بیش از حد می تواند به عنوان ضعف تفسیر شود. استرالیا باید یک رویکرد دوگانه را حفظ کند: مخالفت محکم با اقدامات تحریک آمیز همراه با باز بودن و همکاری در مورد منافع مشترک مانند تغییر آب و هوا، پیشگیری و ایمنی دریایی.

نتیجه گیری

پاسخ استرالیا به افزایش نظامی سازی دریای چین جنوبی نشان دهنده هویت آن به عنوان یک قدرت متوسط با منافع جهانی و مسئولیت های منطقه ای است.از طریق حمایت دیپلماتیک، مدرن سازی نظامی، تعمیق اتحاد و ظرفیت سازی، کانبرا چارچوب جامعی برای مدیریت چالش های مطرح شده توسط یک چین قاطع تر ایجاد کرده است، با این حال استراتژی بدون آسیب پذیری اقتصادی، محدودیت منابع اقتصادی، اتحاد و محدودیت های ذاتی رقابت و محدودیت های بالقوه نیست.

دریای چین جنوبی تئاتر رقابت استراتژیک برای آینده قابل پیش بینی خواهد بود. استرالیا باید به حرکت در این محیط با احتیاط، انعطاف پذیری و درک روشن از توانایی های خود و محدودیت های آن ادامه دهد.هدف نهایی این نیست که "برنده" مسابقه ای علیه هر گونه ادعایی، اما برای حفظ شرایط برای همزیستی صلح آمیز، تجارت آزاد، و حل و فصل صلح آمیز اختلافات که در منطقه معتبر حمایت از ثبات واقعی و واقعی است، حمایت از ثبات واقعی است.

خواندن و ارجاعات بیشتر

پاسخ استرالیا به نظامی سازی دریای چین جنوبی همچنان در حال تکامل است.اقدامات انجام شده در سال های آینده نه تنها امنیت منطقه را شکل می دهد بلکه همچنین شخصیت نظم بین المللی که در آن استرالیا به دنبال رشد است. حفظ یک دوره ثابت، هدایت شده توسط اصل و شکننده گرایی، مطمئن ترین راه برای مقابله با چالش های پیش رو است.[۱]