Table of Contents
درک آنچه بعد از تصویب لایحه اتفاق می افتد برای هر کسی که می خواهد درک کند که چگونه یک دموکراسی واقعاً عمل می کند ضروری است، لحظه ای که هر دو اتاق کنگره را روشن می کند پایان سفر قانونی نیست - صرفاً یک نقطه عطف مهم است که تعیین می کند که آیا یک لایحه قانون می شود، چگونه اجرا می شود، و چگونه ممکن است در طول زمان تکامل یابد این مقاله یک لایحه غواصی عمیق به یک قانون جامع و اصلاح قانون اساسی می برد.
اقدامات ریاست جمهوری: دروازه اول پس از گذرگاه
هنگامی که یک لایحه توسط مجلس نمایندگان و سنا به شکل یکسان تصویب شد، توسط افسران پیش فرض هر اتاق امضا شده و امضا شده است، لایحه پس از آن به رئیس جمهور ایالات متحده تحویل داده می شود که ده روز (به استثنای یکشنبه) برای عمل در این پنجره، رئیس جمهور می تواند یکی از چندین مسیر را با عواقب متمایز هر یک از پیامدهای متمایز به دست آورد.
امضای لایحه به قانون
ساده ترین نتیجه این است که رئیس جمهور با قانون موافقت می کند و در آن لحظه بحث برانگیز است، لایحه تبدیل به یک قانون عمومی می شود، اغلب با یک مراسم رسمی و استفاده از چندین قلم امضا ممکن است همراه با اقدام، که در آن رئیس جمهور ارائه می دهد تفسیر خود را از قانون و یا نشان می دهد که چگونه شاخه اجرایی قصد اجرای آن را دارد، در حالی که چنین اظهارات قانونی نیست، آنها می توانند پرونده های قانونی را اجرا کنند و در زمان اشاره به عنوان مثال قانون اساسی و در مورد پرونده های اجرایی مشخص شده است.
منظم Veto
اگر رئیس جمهور به لایحه اعتراض کند، ممکن است با بازگشت به اتاق که در آن سرچشمه گرفته است، همراه با یک پیام وتو جزئیات اعتراض، این به عنوان یک وتوتو وتو منظم شناخته شده است ، رئیس جمهور ممکن است یک لایحه برای اختلافات سیاست، نگرانی های قانونی، یا دلایل بودجه ای که از نظر تاریخی استفاده می کنند، به طور متوسط زمان های غیر قانونی را بررسی می کنند.
جیب Veto
[در این میان] یک گزینه کمتر رایج اما هنوز قابل توجه [FLT] وتو [[۳] [FLT=] است؛ این زمانی اتفاق می افتد که رئیس جمهور هیچ اقدامی در لایحه ای در ده روزه انجام نداده و کنگره به طور خودکار در محدوده های ایالات متحده قرار دارد.[۳] FLT۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۳][۵][۵][۳][۳][۵][۵][۵] [در پایان نامه] یا بیش از ۱۰ روز، در جلسه ی زمانی که در طول دوره ی پایانی، در کنگره به طور خودکار در صورت عدم اجرای لایحه، در صورت عدم اجرای قانون، در صورت عدم اجرای قانون، در صورت عدم اجرای قانون، به طور خودکار و حق رأی گیری در صورت عدم اجرای قانون، در صورت عدم اجرای قانون، در صورت عدم اجرای قانون، وتو و حق ثبت نام، در کنگره، در این لایحه، در این لایحه، در این لایحه، هیچ کدام یک لایحه، به صورت عدم اجرای قانون، به صورت عدم اجرای قانون، نمی تواند به صورت عدم اجرای قانون، به صورت عدم اجرای قانون، به طور مستقیم و حق ثبت نام در کنگره، به صورت عدم اجرای قانون، در
در موارد نادر، رئیس جمهور ممکن است هیچ اقدامی در زمان برگزاری نشست انجام ندهد؛ در این صورت، لایحه بدون امضایی پس از ده روز به عنوان تصویب عدم موفقیت شناخته می شود [FLT 1] و تنها چند بار در تاریخ آمریکا اتفاق افتاده است.
پاسخ کنگره به یک Veto
وقتی رئیس جمهور لایحه ای را به توتو می کند، کنگره بدون هیچ گونه مشکلی باقی نمی ماند، قانون اساسی مکانیسمی برای کنگره فراهم می کند تا حق وتو را باطل کند، اما دستیابی به آن به طور عمدی دشوار است.
دانلود بازی Overriding a Veto
برای لغو یک وتو منظم، هر دو اتاق باید بار دیگر لایحه را تصویب کنند، این بار توسط یک اکثریت دو سوم در هر خانه، این آستانه بسیار بالاتر از اکثریت ساده مورد نیاز برای عبور اولیه است، اگر هر دو اتاق به دو سوم سوپر اکثریت مجلس دست یابند، لایحه لغو شده بر اعتراض رئیس جمهور از زمان تاسیس ایالات متحده، کمتر از یک در ده دفتر وتو به طور منظم اصلاح شده است (قانون منع شده توسط رئیس جمهور نیکسون).
بازبینی شده در ۲۱.
اگر یک تلاش باطل شکست بخورد، کنگره اغلب به هیئت مدیره طرح باز می گردد.پیام وتو رئیس جمهور اعتراض های خاصی را فراهم می کند و قانونگذاران ممکن است از این بازخورد برای ایجاد نسخه اصلاح شده استفاده کنند که به نگرانی ها می پردازد، این می تواند منجر به مذاکرات بین کاخ سفید و رهبران کلیدی کنگره شود، لایحه سازشی معرفی می شود که امتیازاتی را در سطوح بودجه، دامنه تنظیم مقررات، یا سایر موارد اصلاحی که ممکن است در طول فرآیند قانون اساسی، حتی به طور کلی تقسیم شوند، کاهش یابد و یا حتی ممکن است چندین ماه های قانون اساسی را کاهش دهد.
تعامل و انتشار
هنگامی که یک لایحه به قانون (یا یک لغو موفقیت) امضا شد، شماره قانون عمومی (به عنوان مثال، P.L. 118-1) را دریافت می کند و به طور رسمی ثبت نام می کند. بایگانی شده از ایالات متحده، دقیقاً به رسمیت شناختن قانون نهایی آن در روز، دفتر انتشار دولت قانون را به صورت جزوه چاپ می کند و در نهایت آن را در بخش بزرگ (LT0: ایالات متحده) منتشر می کند.
مهم است که توجه داشته باشید که تاریخ موثر یک قانون ممکن است تاریخ امضا نباشد، بسیاری از قوانین تاریخ موثر آینده را مشخص می کنند - گاهی 60 یا 90 روز پس از تصویب - برای ارائه آژانس ها و زمان عمومی برای آماده سازی.
اجرای: از اساسنامه تا قوانین جهانی
پس از انتشار قانون، مرحله بعدی اجرای است.این مرحله مسلما پیچیده ترین و تأثیرگذارترین بخش فرآیند قانون گذاری است، در حالی که کنگره سیاست گسترده ای می نویسد، شاخه اجرایی است که باید آن را عملیاتی کند و اغلب شامل چندین سازمان فدرال، قانون گذاری گسترده و تصمیمات مالی قابل توجه است.
تنظیم مقررات و مقررات
اکثر قوانین حاکم بر یک آژانس اداری (به عنوان مثال، آژانس حفاظت از محیط زیست (EPALT) قوانین زیست محیطی، وزارت بهداشت و خدمات انسانی (HHS) قوانین ثبت نام بهداشت را اجرا می کند و کمیسیون اوراق بهادار و تبادل (SEC) مقررات نظر عمومی را ارائه می دهد. آژانس باید قوانین و قوانین خاصی را که تعیین می کنند، الزامات انطباق، و اجرای مقررات اداری (F) را که به طور کلی نیاز به یک قانون عمومی دارند، تفسیر کند.
به عنوان مثال، هنگامی که کنگره در سال ۲۰۱۰ قانون اصلاح و حمایت از مصرف کنندگان را تصویب کرد، قانون جدید نیاز به ایجاد صدها قانون جدید توسط سازمان های مختلف داشت. فرایند قانون گذاری در سال های اخیر با برخی قوانین هنوز یک دهه بعد نهایی نشده است.
مکانیسم های اجرای
هنگامی که قوانین در محل قرار می گیرند، آژانس ها مسئول اجرای هستند، این ممکن است شامل بازرسی، حسابرسی، تحقیقات، نامه های هشدار، جریمه ها یا حتی ارجاعات کیفری باشد، به عنوان مثال، ایمنی شغلی و اداره بهداشت (OSHA) بازرسی های محل کار را برای اطمینان از انطباق با استانداردهای ایمنی انجام می دهد.سازمان ها اغلب دارای طیف وسیعی از ابزارهای اجرای غیر رسمی برای نقض قانون طراحی شده هستند.
بودجه و اولویت
پیاده سازی همچنین نیازمند پول است در حالی که کنگره اجازه می دهد یک برنامه در قانون، بودجه واقعی از طریق صورتحساب های سالانه ارائه می شود، اگر کمیته تخصیص بودجه کافی را اختصاص ندهد، آژانس ممکن است تلاش کند تا وظایف خود را انجام دهد، این می تواند منجر به شکاف بین آنچه کنگره در نظر گرفته شده و آنچه که در واقع به دست آمده است، به عنوان مثال، بسیاری از قوانین زیست محیطی تحت بودجه برای اجرای قانون نسبی خود، اجازه دادن به اقدامات سیاسی و برنامه دیگر است.
بررسی قضایی: دادگاه ها دارای کلمه نهایی هستند
حتی پس از اجرای قانون، قانون اساسی یا تفسیر قانونی آن می تواند در دادگاه به چالش کشیده شود.تقطبی دولت آمریکا است، یک فرد یا نهاد تحت تأثیر قانون ممکن است دادخواستی را ثبت کند که قانون قانون اساسی را نقض می کند یا اینکه یک آژانس از اختیارات خود در اجرای آن فراتر رفته است. پرونده از طریق سیستم دادگاه فدرال کار می کند: منطقه، دادگاه عالی درخواست و به طور بالقوه می تواند به عنوان یک قانون مستقل (Fmark) درخواست پرداخت مالیات ملی (F.
نظارت، ارزیابی و اصلاح
قانون ثابت نیست، پس از تصویب و اجرای آن، وارد چرخه نظارت، ارزیابی و تجدید نظر بالقوه می شود.این نظارت مداوم برای حکومت سازگار ضروری است.
دیدگاه های کنگره
کنگره دارای جلسات، گزارش های درخواست ها و بررسی چگونگی اجرای قوانین است.کمیته هایی مانند اداره پاسخگویی دولت (GAO) حسابرسی ها و ارزیابی های جدید را انجام می دهند.برای مثال، مسائل GAO که صدها گزارش در هر سال در مورد ارزیابی اثربخشی برنامه، شناسایی زباله ها و توصیه بهبود آنها را ارائه می دهد، می تواند اصلاحات قانونی یا قوانین جدید را تحریک کند.
ارزیابی تاثیر و جمع آوری داده ها
سازمان ها خود را جمع آوری داده ها برای اندازه گیری نتایج.اداره مدیریت و بودجه (OMB) ممکن است نیاز به تجزیه و تحلیل های تاثیر نظارتی داشته باشد.سازمان های مستقل مانند دفتر بودجه کنگره (CBO) به طور گسترده ای از قوانین ارزیابی می کنند و می توانند آنها را در طول زمان مورد ارزیابی قرار دهند - از جمله گروه های حمایت، نمایندگان صنعت و محققان دانشگاهی - همچنین به ارزیابی کمک می کنند.
اصلاحات و قانون گذاری جدید
بر اساس یافته های ارزیابی، کنگره ممکن است قانون اصلی را اصلاح کند، این می تواند از طریق صورتحساب های مستقل اتفاق بیفتد، یا هنگامی که قانون برای مجوز مجدد مطرح می شود - یک فرایند مشترک برای برنامه های تاریخ انقضا (مقرص های تنظیم شده) به عنوان مثال، خشونت علیه زنان قانون در سال 1994 تصویب شد و چندین بار اصلاح و دوباره به طور کامل، جایگزین شده است که هر قانون جدید، و یا مقررات افزایش می دهد، زمانی که یک قانون جدید تنظیم شده است.
مقررات غروب خورشید خود را مجبور به بررسی دوره ای می کنند، قانونی که شامل یک بند غروب خورشید می شود به طور خودکار پس از یک تاریخ تعیین می شود مگر اینکه کنگره آن را مجدداً مجوز دهد.این یک مکانیسم داخلی برای ارزیابی و تجدید نظر ایجاد می کند. قانون PATRIOT ایالات متحده آمریکا چندین ماده غروب خورشید برای مقامات نظارت خاص داشت که منجر به بحث در مورد دوباره نویسنده شدن می شود.
نقش مشارکت عمومی
در طول فرایند پس از مرگ، مردم هنوز می توانند بر نتایج تأثیر بگذارند، در طول فاز قانون گذاری، شهروندان می توانند نظرات خود را به سازمان ها ارسال کنند، در جلسات عمومی شرکت کنند یا در کمیته های مشاوره شرکت کنند، پس از اجرای قانون، افراد و سازمان ها می توانند کنگره را برای اصلاحات، پرونده های پرونده یا مشارکت در کمپین های حمایت، به پایان نمی رسند.
نتیجه گیری
سفر یک لایحه زمانی که کنگره را از میز رئیس جمهور به آژانس هایی که قوانین را می نویسند، از دادگاه هایی که قانون را به کمیته های نظارت که بر اثرات آن نظارت می کنند، نتیجه نمی گیرد؛ [۳] فرآیند پس از بازگشت به سیستم نظارت، غنی از فرصت های تغییر، چالش و اصلاح این روند، شهروندان، قانونگذاران و ذینفعان را قادر می سازد تا به طور موثر با قوانین نظارت بر قانون عمومی مشورت کنند، و یا اینکه آیا به سادگی یک قانون قانونی برای شما می دهد، حمایت از آن استفاده کنند.