Table of Contents
ریشه های چک ها و تعادل در حکومت آمریکا
اصل چک ها و تعادل ها یک ویژگی تصادفی از سیستم ایالات متحده نیست؛ یک طراحی عمدی در عصر موسس است. کادرهای قانون اساسی تحت تأثیر متفکران روشنگری مانند مونتسکیوئو، به دنبال ایجاد یک دولت است که از استبدادی که تحت حاکمیت بریتانیا تجربه کرده بودند، درک کردند که تمرکز بر قدرت در هر واحد - چه یک پادشاه، چه یک سیستم مقاومت ملی، چه به عنوان یک سیستم دولتی که نمی تواند منجر به کاهش قدرت دولتی شود، و نه تنها به عنوان یک سیستم دولتی که منجر به کاهش قدرت دولتی که آنها می شود، به کاهش می شود، به کاهش می شود.
این ساختار اغلب به عنوان تغذیه گری ، به اشتراک گذاری قانون اساسی قدرت بین یک دولت مرکزی و واحدهای سیاسی تشکیل شده است.تمین اصلاحیه به صراحت به دولت ها (و با گسترش، به محلی ها) همه قدرت ها را به تعادل ایالات متحده واگذار نمی کنند و یا به دولت ها ممنوع است.
سطح محلی: خط مقدم حکومت
دولت های محلی – کشورها، شهرها، شهرک ها، مناطق مدرسه و مناطق ویژه – فوری ترین شکل دولت برای اکثر آمریکایی ها هستند.آنها خدمات روزانه را اداره می کنند که به طور مستقیم بر کیفیت زندگی، از جمع آوری زباله تا گشت های پلیس تاثیر می گذارد، با این حال دولت های محلی مستقل نیستند؛ آنها موجودات دولتی هستند.
مسئولیت ها و قدرت های دولت های محلی
دولت های محلی طیف وسیعی از قدرت هایی را که برای زندگی اجتماعی ضروری هستند، اعمال می کنند.
- امنیت عمومی: پلیس و ادارات آتش، خدمات پزشکی اضطراری و زندان های محلی را اداره می کند.
- آموزش: اجرای سیستم های مدارس عمومی K-12 (اغلب از طریق هیئت مدیره مستقل مدرسه).
- Infrastructure [FLT 1] ساخت و نگهداری جاده ها، پل ها، آب، سیستم های فاضلاب و حمل و نقل عمومی.
- استفاده و منطقه بندی: کنترل توسعه اموال، کدهای مسکن و مقررات زیست محیطی.
- خدمات بهداشتی و اجتماعی: [FLT 1] کلینیک های بهداشت عمومی، پارک ها، کتابخانه ها و مراکز ارشد را اداره می کند.
- مالیات بر درآمد: مالیات بر اموال، مالیات فروش (در صورت امکان) و هزینه برای خدمات.
وسعت این مسئولیت ها به این معنی است که تصمیمات محلی می تواند عواقب عمیقی داشته باشد.قانون یک هیئت مدیره منطقه ای در مورد توسعه مسکن جدید می تواند بر هزینه های پرداخت هزینه برای دهه ها تأثیر بگذارد؛ انتخاب های برنامه درسی یک هیئت مدیره مدرسه می تواند آموزش نسل را شکل دهد، زیرا مقامات محلی اغلب انتخاب می شوند یا توسط بدن های منتخب منصوب می شوند، شهروندان یک کانال مستقیم برای پاسخگویی به آنها دارند.
بررسی های اداره محلی
اگرچه دولت های محلی قدرت قابل توجهی دارند، اما در محدوده های سخت گیرانه ای که توسط سطوح بالاتر دولت تعیین می شود، فعالیت می کنند.
- معافیت دولت: قانونگذاران دولتی می توانند قوانینی را تصویب کنند که مقررات محلی را نادیده می گیرند.برای مثال، بسیاری از ایالت ها حداقل قوانین دستمزد محلی یا اقدامات کنترل اجاره را از دست داده اند.
- ] شرایط مالی دولتی و فدرال: گرانت از سطوح بالاتر اغلب با رشته های متصل می شوند - به عنوان مثال، نیاز به انطباق با استانداردهای زیست محیطی یا سیاست های غیر تبعیض.
- ] بررسی جغرافیایی: [ دادگاه ها می توانند اقدامات محلی را که نقض قانون اساسی ایالتی، قانون فدرال، یا قانون اساسی ایالات متحده است، مورد بررسی قرار دهند. [۳] یک نمونه کلاسیک زمانی است که یک حکم محلی نقض در آزادی بیان یا محافظت برابر است.
- ] نظارت مالی دولتی: برخی از کشورها دارای هیئت مدیره کنترل و یا مراقبان مالی هستند که می توانند در زمانی که یک دولت محلی با ورشکستگی یا سوء مدیریت مواجه است، گام بردارند.
این بررسی ها اطمینان حاصل می کنند که آزمایش های محلی چارچوب های قانونی گسترده تر را نقض نمی کنند یا به ساکنان آسیب نمی رسانند که منافع آن ها ممکن است به صورت محلی نشان داده نشود.
سطح دولتی: آزمایشگاه های دموکراسی
دولت های دولتی یک زمین قدرتمند در سیستم فدرال اشغال می کنند، آنها قدرت های گسترده ای را تحت اصلاحیه دهم دارند، اما آنها همچنین باید با قانون فدرال تحت قانون فدرال تحت قانون Supremacy کلاوسe هماهنگ شوند، این نقش دوگانه باعث می شود که عرصه های ضروری برای نوآوری سیاست و تعارض قانونی را بیان کنند، زیرا عدالت لویی براندیز به طور معروف اشاره کرد: "این یکی از حوادث خوشحال سیستم فدرال است که یک آزمایشگاه دولتی شجاع است، اگر شهروندان آن را انتخاب کنند و یا یک رمان اقتصادی را به عنوان یک کشور انتخاب کنند، و یا یک رمان اجتماعی انتخاب کنند.
عملکرد های اصلی دولت های دولتی
دولت ها دارای اختیاراتی در زمینه طیف گسترده ای از مسائل داخلی هستند.
- | | [FLT 1] | [FLT 1 ] | اعمال قوانین کیفری و مدنی، قانون خانواده، حقوق مالکیت و قانون قرارداد.
- آموزش: تنظیم استانداردهای آموزشی K-12، فرمول های بودجه و سیستم های آموزش عالی (دانشگاه های عمومی).
- انتقال: حفظ بزرگراه های دولتی، مدیریت ثبت نام خودرو موتور و تنظیم تجارت داخلی.
- ] قدرت های پلیس: محافظت از سلامت عمومی، ایمنی و اخلاق - از جمله اختیارات قرنطینه، مجوز حرفه ای و مقررات زیست محیطی.
- [FLT: 1 ] [ [FLT 1 ] [ مالیات بر درآمد، مالیات فروش، مالیات شرکت ها و مالیات های تخفیفی]
- انتخاب: [FLT 1 ] [ [FLT 1 ] [ ] [ [ 1 ] [ ] ] [ ] [ ] ] [ ] ] [ ] [ ] [ ] ] حمایت از انتخابات فدرال، ایالتی و محلی، طراحی مناطق قانونی (به قوانین حقوق رای گیری فدرال).
- جذب و کسب و کار: [FLT 1] شرکت های منشور، تنظیم بیمه و نظارت بر مجوز های حرفه ای.
از آنجا که دولت ها دارای قوانین متمایز، سیستم های دادگاه و فرهنگ های سیاسی هستند، همان مسئله (به عنوان مثال، قانونی سازی ماری جوانا، بودجه آموزش) می تواند بسیار متفاوت از یک ایالت به دیگری باشد.
چگونه کشورها بررسی و بررسی می شوند
چک های دولتی خارجی: تقریبا همه دولت ها دارای یک ساختار سه جانبه مشابه دولت فدرال هستند: یک اجرایی (governor)، یک مجلس یا مجلس قانونگذاری بی نظیر، و یک قوه قضاییه دولتی می تواند صورتحساب، قانونگذاران می توانند لغو شوند، و دادگاه ها می توانند قوانین دولتی را نقض کنند که ابتکارات دموکراسی رای را به عنوان ابزار مستقیم و غیره اجازه می دهد.
چک های فدرال در مورد دولت ها: [FLT 1] دولت فدرال می تواند اقدامات دولتی را به روش های مختلف محدود کند:
- پیش بینی نوئل: هر قانون دولتی که با یک قانون معتبر فدرال تعارض دارد یا قانون اساسی بی اعتبار است، به عنوان مثال، دولت ها نمی توانند قوانینی را که مانع تجارت بین دولتی (The Dormant Commerce نوئل) یا نقض حقوق مدنی می شود، تصویب کنند.
- کمک های مالی و الزامات مالی: دولت فدرال از انگیزه های مالی برای ایجاد انطباق دولت با اهداف ملی، مانند بودجه بزرگراه ها به حداقل سن نوشیدن استفاده می کند.
- اصلاحات اساسی: [FLT 1] اصلاحاتی مانند اصلاحیه چهارده برای اجرای حفاظت برابر و روند مقرر علیه دولت های دولتی مورد استفاده قرار گرفته است.
- ] [[ [[ ] [ دیوان عالی ایالات متحده] می تواند قوانین ایالتی یا تصمیمات دادگاه را که نقض قوانین فدرال. [یادداشت های] پرونده های علامت گذاری مانند هیئت مدیره آموزش (1954] و Oberefell v Hodges (2015) [FLT5] به طور چشمگیری تغییر شکل داده شده است.
] چک های دولتی بر دولت فدرال: [ [FLT 1 ] ایالات متحده همچنین دارای ابزار برای فشار آوردن هستند، آنها می توانند قوانین فدرال را در دادگاه به چالش بکشند، از دولت فدرال شکایت کنند، همکاری را رد کنند (به عنوان مثال، سیاست های منتخب "سانکلید" در مورد مهاجرت)، و خواستار یک کنوانسیون قانون اساسی تحت ماده V. قانونگذاران دولتی همچنین می توانند کنگره را از طریق نمایندگان ایالات متحده و سناتورها تحت فشار قرار دهند.
سطح فدرال: Ultimate Authority در محدوده محدودیت ها
دولت فدرال از برتری در مناطقی که قانون اساسی آن را به عهده دارد برخوردار است، اما به هیچ وجه قادر نیست که کادرها آن را به طور عمدی دولت قدرت های محدود، محدود و پرمرتبه، هر چیزی که به طور صریح به دولت فدرال اعطا نمی شود، به دولت یا مردم در داخل حوزه فدرال رزرو، قدرت بیشتر در میان قانون، اجرایی و قضایی تقسیم شده است، هر یک با چک های خود در سایر کشورها نگهداری می شود.
قدرت ها به دولت فدرال تعلق دارند
قانون اساسی اختیارات دولت فدرال را بر مسائلی که نیازمند یکنواختی ملی یا فراتر از مرزهای دولت هستند، اختصاص می دهد:
- دفاع ملی: [FLT 1: 1] حفظ نیروهای مسلح، اعلام جنگ و اجرای سیاست خارجی.
- بین المللی و تجارت بین المللی؛ [FLT 1] تنظیم تجارت بین کشورها و کشورهای دیگر (تجارت سوئیفت)
- عدم ثبات و سیاست اقتصادی: [FLT 1 ] [ 1 ] سکه، تنظیم ورشکستگی و تنظیم تعرفه ها.
- سیستم پس زمینه: عملیات خدمات پست ایالات متحده.
- مهاجرت و طبیعی سازی؛ [FLT 1] تنظیم قوانین برای ورود و شهروندی.
- [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]]]]]]] [۱]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [
- قوانین و حقوق مدنی: حمایت از قانون اساسی (به عنوان مثال، حق رای، روند مقرر).
- [مشرکان و امور خارجه: [FLT 1] قدرت انحصاری برای ورود به توافق نامه های بین المللی.
دولت فدرال همچنین دارای قدرت های ضمنی تحت شرایط لازم و مناسب است که اجازه می دهد تا قوانینی را تصویب کند که برای اجرای قدرت های پرشمارش «ضر و مناسب» هستند.این بند پایه ای برای قوانین گسترده فدرال، از امنیت اجتماعی گرفته تا مقررات زیست محیطی بوده است.
چک های داخلی فدرال: سیستم Tripartite
در سطح فدرال، چک ها و تعادل در میان سه شاخه قابل مشاهده هستند:
- [Congress] بررسی های اجرایی: کنگره می تواند یک وتو ریاست جمهوری را باطل کند، تایید یا رد قرارهای اجرایی، استیضاح و حذف رئیس جمهور، کنترل بودجه و انجام تحقیقات.
- بررسی های قاطع در کنگره: رئیس جمهور می تواند قوانین وتو را، جلسات ویژه کنگره، و صدور دستورات اجرایی که به طور مستقیم به عنوان فرمانده در کل خدمت می کند و می تواند سیاست خارجی را شکل دهد.
- چک های نژادی در هر دو: دیوان عالی و دادگاه های فدرال پایین می تواند اعمال کنگره یا اقدامات اجرایی غیر قانونی (بررسی داوری) را اعلام کند.
- بررسی های تهاجمی در قوه قضائیه: کنگره می تواند تعداد قاضی ها را تغییر دهد، صلاحیت دادگاه های فدرال (با محدودیت) را تغییر دهد و قضات را برای سوء رفتار تایید کند.
- بررسی های قاطع در مورد قوه قضاییه: رئیس جمهور قضات را معرفی می کند و می تواند عفو برای جرایم فدرال را اعطا کند، که به طور غیرمستقیم بر نتایج قضایی تأثیر می گذارد.
این چک های داخلی اطمینان حاصل می کنند که هیچ شاخه واحدی نمی تواند بر دولت فدرال تسلط داشته باشد، حتی اگر رئیس جمهور و کنگره در مورد سیاست توافق کنند، دادگاه ها همچنان می توانند آن را در صورت نقض قانون اساسی، به پایین بکشند.
بررسی های خارجی در مورد قدرت فدرال: کشورها و مردم
دولت فدرال نیز توسط دولت های ایالتی و توسط رای دهندگان بررسی می شود.[۱] ایالات متحده می تواند قوانین فدرال را در دادگاه به چالش بکشد (به عنوان مثال، قانون مراقبت مقرون به صرفه)، و از طریق اجرای برخی از اختیارات فدرال (نظرسنجی ضد قانون اساسی تحت Printz v. ایالات متحده [F:1]) و فشار از طریق گروه های لابی، و گروه های تشکیل شده (هر چند می توانند ترکیب قانون اساسی را اصلاح کنند و تغییر می تواند دولت).
علاوه بر این، اصلاحیه دهم و ساختار سنا (هر ایالت دو سناتور را بدون توجه به جمعیت می گیرد) اطمینان حاصل می کند که دولت ها صدای مستقیمی در سیاست گذاری فدرال دارند. کالج انتخاباتی بیشتر از پرجمعیت ترین دولت ها در برابر انتخابات ریاست جمهوری جلوگیری می کند.
تعامل و تنش: فدرالیسم مشارکتی و تعارض
رابطه بین سطوح دولت پویا است، گاهی اوقات آنها با هم کار می کنند که به آن "FLT:0" فدرالیسم عمل ، که در آن دولت های فدرال و دولتی مسئولیت ها و بودجه مشترک دارند، به عنوان مثال، سیستم بزرگراه بین دولتی از طریق کمک های فدرال اداره می شود، و Medicaid به طور مشترک تامین مالی می شود.
نمونه هایی از همکاری بین دولتی
- کمک های مالی کمک های مالی در کمک های مالی: برنامه هایی مانند عنوان I Education Budget and Community Development Block Grants منابعی برای دولت ها و محلی ها با شرایط فراهم می کند.
- پاسخ فاجعه: FEMA مختصات با سازمان های مدیریت اضطراری دولتی و اولین پاسخ دهندگان محلی در طول طوفان، آتش سوزی و همه گیر.
- مشارکت های بهداشت عمومی: CDC با بخش های بهداشت دولتی در زمینه نظارت بر بیماری و کمپین های واکسیناسیون کار می کند.
- نیروهای وظیفه اجرای قانون: [FLT 1] سازمان های فدرال مانند سازمان های DEA و FBI با پلیس ایالتی و محلی در قاچاق مواد مخدر و جرایم خشونت آمیز همکاری می کنند.
این مشارکت ها اغلب شامل یک معامله است: دولت ها و محلی ها بودجه و تخصص کسب می کنند اما باید به استانداردهای فدرال پایبند باشند.
عدم امکان درگیری و پیشداوری های حقوقی
تنش ها در سیستمی اجتناب ناپذیر هستند که هر سطح از پیش تعیین کننده های آن محافظت می کند.چندین درگیری تاریخی و اخیر نشان دهنده چک های کار است:
- عدم انسجام و جدایی: در قرن نوزدهم، دولت ها تلاش کردند تا قوانین تعرفه فدرال را خنثی کنند، که منجر به بحران نولینگ 1832 شد. جنگ داخلی ثابت کرد که دولت ها نمی توانند قانون فدرال را به طور یکجانبه تفکیک یا خنثی کنند.
- [FLT: 1 ] [ [ [1 ] [ 1 ] [ [ 1 ] ] دولتهای جنوبی در برابر قانون منع و رای گیری قوانین حقوق و رای گیری مقاومت کردند، و مداخله فدرال از جمله قانون حقوق مدنی 1964 و قانون حقوق رای گیری 1965. دیوان عالی قدرت فدرال را در مواردی مانند قلب آتلانتا مو ورت] ایالات متحده تأیید کرد.
- قانونی سازی Marijuana: [FLT 1 ] علی رغم ممنوعیت فدرال تحت قانون مواد کنترل، بسیاری از دولت ها دارای کانابیس پزشکی یا تفریحی قانونی شده اند. دولت فدرال به طور عمده اجازه داده است تا آزمایشات ایالتی ادامه یابد، اما درگیری هنوز حل نشده و می تواند دوباره مورد بازبینی قرار گیرد.
- اجرای مهاجرت: [شهرهای دوره ای] و دولت ها همکاری محدودی با مقامات فدرال مهاجرت دارند.
- پاسخ: همه گیر تنش بین توصیه های فدرال و تصمیم های ایالتی در قفل کردن، دستور های ماسک و توزیع واکسن را دید. دیوان عالی برخی از ادارات فدرال محل کار را در حالی که دیگران را حمایت می کنند مسدود کرد.
- حقوق پس از [FLT: [FLT:Dobbs v. سازمان بهداشت زنان جکسون مقررات سقط جنین به دولت بازگشت، منجر به پچ از قوانین کلی تصویب شده است، در حالی که هنوز هم می تواند به دسترسی به دولت فدرال و دیگر مواد مخدر و دولت دسترسی به نفوذ.
این مثال ها نشان می دهد که چک ها و تعادل ها ثابت نیستند؛ آنها از طریق دادرسی، قانون و مذاکره سیاسی تکامل می یابند.
نقش قوه قضائیه در حفظ تعادل
دادگاه ها در تمام سطوح نقش مهمی در اجرای مرزهای بین سطوح دولتی ایفا می کنند. دیوان عالی ایالات متحده، آخرین داور اختلافات فدرال-دولتی است. دکترین های قانون اساسی کلیدی توسعه یافته توسط دادگاه عبارتند از:
- آماده سازی: قانون فدرال قانون دولت را زمانی که کنگره قصد اشغال یک زمینه یا زمانی که قانون ایالتی به طور مستقیم با قانون فدرال درگیر است، خالی می کند.
- تجارت دوم: ایالات نمی توانند در برابر تجارت بین دولتی تبعیض قائل شوند یا به طور بی درنگ آن را تحمل کنند، حتی زمانی که کنگره عمل نکرده است.
- فرمان ضد-برج: [FLT 1] دولت فدرال نمی تواند به قانونگذاران ایالتی یا مقامات اجرایی دستور اجرای برنامه های تنظیم مقررات فدرال را بدهد.
- مصونیت از این قبیل: ایالات به طور کلی بدون رضایت خود نمی توانند مورد تجاوز قرار گیرند، اگرچه دولت فدرال می تواند ایمنی را تحت اصلاحیه چهاردهth قرار دهد.
- دکترین اقدام دولتی: قانون اساسی افراد را از اقدام دولت محافظت می کند، نه اقدام خصوصی، بلکه شامل اقدامات دولت محلی است که تحت اقتدار دولت عمل می کنند.
این دکترین ها در موارد جدید به طور مداوم اصلاح می شوند و اطمینان حاصل می کنند که خطوط اقتدار حتی به عنوان تغییرات جامعه نیز روشن باقی مانده است.
چالش های معاصر به تعادل
سیستم چک ها و تعادل ها با فشارهای جدید در قرن ۲۱ مواجه است، برخی ناظران نگران گسترش قدرت فدرال از طریق تفسیر گسترده از تجارت کلاوس و صرف کردن نوئل هستند و برخی دیگر از آنها می ترسند که دولت ها به مناطقی که به طور سنتی فدرال هستند، مانند مهاجرت یا سیاست خارجی، در همین حال، دولت های محلی گاهی اوقات علیه پیش از اخراج دولت فشار می آورند و برای "قانون" و خودمختاری محلی بحث می کنند.
فناوری همچنین چالش هایی را به همراه دارد: حریم خصوصی داده ها، امنیت سایبری و مقررات هوش مصنوعی در سطوح مختلف دولت کاهش می یابد، بدون هیچ اجماع روشنی که در آن سطح باید رهبری شود، ظهور قطب جنوب حزبی ملی همکاری بین دولتی را دشوارتر کرده است، که منجر به قفل شبکه در برخی از مناطق و مقررات کار پچ در دیگران می شود.
برای شهروندان، درک این پویایی ضروری است. چک ها و تعادل بین دولت های محلی، ایالتی و فدرال فقط مفاهیم قانون اساسی انتزاعی نیستند؛ آنها همه چیز را از کیفیت جاده ها به دسترسی به مشارکت مدنی شکل می دهند - برقراری تماس، تماس با مقامات، خدمت در هیئت مدیره محلی و شرکت در نظر عمومی - بررسی نهایی در مورد تمام سطوح دولت است.
نتیجه گیری: یک سیستم در حرکت دائمی
سیستم چک ها و تعادل های آمریکا در سطوح محلی، ایالتی و فدرال دستاورد قابل توجهی در خود-گواهی است، قدرت را به طور گسترده توزیع می کند، راه های متعددی برای مشارکت فراهم می کند و اصطکاک ایجاد می کند که مانع از هر گونه علاقه ای از تسلط بر آن می شود، با این وجود، سیستمی است که نیاز به هوشیاری مداوم دارد، زیرا قدرت مشترک است، درگیری مکرر است، اما هماهنگی با هم به چالش می کشد - و یا تقویت دولت فدرال است - با این کار می کند، و یا هر گونه مسئولیت دولت را حفظ می کند.
برای مطالعه بیشتر در روابط فدرالیسم و بین دولتی، منابع را از تأییدیه (Congress.gov)، Govering Magazine] از پوشش مسائل دولتی قدردانی می کند و مقالات بررسی شده از جریان مداوم Pli: [F2 ] فهم دقیق ترین سطح جهان - و پایدار.