مقدمه: ظهور فضاهای کار و نوآوری Co-Work and Innovation Spaces

در طول دهه گذشته، فضاهای همکاری و نوآوری از گزینه های طاقچه به محیط های کاری اصلی تبدیل شده اند، این امکانات انعطاف پذیر، امکانات مشترک در حال حاضر میزبان میلیون ها کارآفرین، مترجمان آزاد، کارکنان از راه دور و کسب و کارهای کوچک است که COVID-19 همه گیر با عادی سازی کار از راه دور و هیبریدی، و بسیاری از کارگران در حال حاضر خواستار جامعه، فرصت های شبکه، و امکانات که فضاهای مشترک فراهم می کند به بالا روند از گزارش:

در حالی که تقاضا بازار قدرتمند است، سیاست های دولتی و محلی نقش مهمی در تعیین اینکه این فضاها چگونه می توانند رشد کنند، بدون مقررات حمایتی، مشوق های مالی و برنامه ریزی عمدی، فضاهای همکاری برای راه اندازی، به طور مساوی کار کنند، یا به جوامعی که به آنها نیاز دارند، می رسند.این مقاله به بررسی اهرم های سیاست های خاص است که مقامات دولتی، سازمان های توسعه اقتصادی و رهبران جامعه برای پرورش نوآوری و سیاست های مشترک و سیاست های محلی برای این اقتصاد محلی استفاده می کنند.

Incentives مالی: کاهش موانع به ورودی

هزینه های راه اندازی و عملیاتی یکی از بزرگترین موانع برای اپراتورهای فضایی مشترک است.هزینه های Lease، هزینه های اضافی، مبلمان، زیرساخت های تکنولوژی و خدمات مداوم می توانند به سرعت اضافه شوند.دولت و دولت های محلی طیف وسیعی از ابزارهای مالی را برای کاهش این بار ها و تشویق ایجاد فضاهای در مناطق شهری و محروم توسعه داده اند.

اعتبار مالیاتی و معافیت

بسیاری از ایالت ها به طور خاص برای کسب و کارهایی که فضای کاری مشترک را ایجاد می کنند، به ویژه در مناطق فرصت های تعیین شده یا مناطقی که از نظر اقتصادی دچار مشکل شده اند، اعتبار مالیاتی نیویورک را ارائه می دهند، به عنوان مثال، برنامه ی سرمایه گذاری شده در فضاهای نوآوری متمرکز، از جمله دانشگاه های وابسته به قطب همکاری با بخش های توسعه ی بزرگ تگزاس، اجازه می دهد تا مالیات های بزرگ را برای کسب و یا گسترش کسب و کار های مالیاتی برای فضاهای جدید و یا توسعه ی نوآوری، ارائه دهند.

دولت های محلی همچنین می توانند بار مالیاتی را به طور مستقیم کاهش دهند، شهرهایی مانند آستین و دنور، طبقه بندی های مالیاتی “همکاری دوستانه” را که فضای کاری مشترک را با نرخ پایین تر از اجاره های سنتی دفتر ارزیابی می کنند، به اپراتورهای کمک می کنند تا هزینه عضویت خود را مقرون به صرفه نگه دارند، که به نوبه خود ترکیبی متنوع از کاربران را جذب می کند.

یارانه ها و Subsidies

کمک های مستقیم یکی دیگر از ابزارهای قدرتمند است.اداره توسعه اقتصادی ایالات متحده (EDA) چندین ابتکار همکاری را از طریق ابتکار ساخت به برنامه مقیاس تامین مالی کرده است.به عنوان مثال، دولت میشیگان از صندوق های EDA برای راه اندازی "Co-Work MI" استفاده کرده است که بیش از 2 میلیون دلار در کمک های مالی برای باز کردن جوامع روستایی یا گسترش کار کوچک در دو سال گزارش شده است.

در سطح شهرستان، یارانه برای نصب فیبر نوری، مقاوم سازی انرژی کارآمد، و یا ارتقاء دسترسی می تواند تفاوت قابل توجهی ایجاد کند.شهر پورتلند، اورگان، به عنوان مثال، ارائه می دهد "Creative Space Grant" که تا 100،000 دلار برای تبدیل خواص تجاری خالی به فضاهای مشترک و سازنده فراهم می کند، چنین یارانه هایی خطر برای صاحبان و توسعه دهندگان، تشویق یک ساخت و ساز جدید به جای ساخت و ساز جدید.

وام های کم و صندوق های توسعه

برخی از سازمان های دولتی با موسسات مالی توسعه جامعه (CDFIs) همکاری می کنند تا وام های بهره وری پایین برای توسعه فضای کار مشترک ارائه دهند. زیرساخت کالیفرنیا و بانک توسعه اقتصادی (IBank) یک صندوق وام در حال چرخش را اداره می کند که فضاهای مشترک را در Fresno، Stockton و San برناردینو تامین می کند.این وام ها اغلب شرایط بازپرداخت را حمل می کنند، اجازه می دهد فضاهای جدید برای ساخت درآمد نقدی جریان داشته باشد.

مقررات استفاده از زمین و Zoning: ایجاد انعطاف پذیری

کدهای سنتی منطقه بندی اغلب از کاربردهای تجاری، صنعتی و مسکونی جدا می شوند که می تواند محدود کند که فضاهای کاری مشترک می توانند به طور قانونی کار کنند. بسیاری از فضاهای نیاز به ترکیبی از ادارات، خرده فروشی و مناطق صنعتی نور دارند تا فعالیت های مختلف مانند جلسات، نمونه برداری یا مدرن سازی سیاست های مدرن در این منطقه را در نظر بگیرند.

استفاده مجدد سازگار و مخلوط استفاده از Zoning

شهرهای پیشرو در حال تغییر مقررات منطقه ای هستند تا اجازه دهند "همکاری به عنوان یک استفاده مجاز" در مناطق مختلف لس آنجلس، به عنوان مثال، کد منطقه ای خود را در سال 2019 اصلاح کرده اند تا فضاهای مشترک را در زیر "تحریم تجاری" در برخی مناطق و "دفتر" در برخی دیگر طبقه بندی کنند، حذف نیاز به مجوز های استفاده مشروط به عنوان یک نتیجه، تعداد مکان های مشترک در شهرستان 150٪ در 3 سال افزایش یافته است.

شهرهای کوچکتر مانند Missoula، مونتانا، "کد های مبتنی بر فرم" را تصویب کرده اند که بر طراحی و تاثیر گذاری تمرکز می کنند تا به جای دسته های سخت استفاده از زمین، این انعطاف پذیری اجازه می دهد فضاهای کار مشترک برای اشغال انبارهای عقب مانده، فروشگاه های خرده فروشی سابق و حتی زیرزمین های مسکونی، تا زمانی که آنها با سر و صدا، پارکینگ و استانداردهای ایمنی روبرو شوند.

پارکینگ و الزامات حمل و نقل

یکی از موانع معمول منطقه بندی، ماموریت های پارکینگ برای ساختمان های اداری سنتی طراحی شده است. فضاهای Co-work اغلب واکرها، دوچرخه سواران و کاربران حمل و نقل را خدمت می کنند و نیاز به فضاهای پارکینگ کمتری نسبت به دفاتر معمولی دارند. برخی از شهرها، مانند سیاتل و مینیاپولیس، نسبت پارکینگ را برای موسسات کار اشتراکی کاهش داده اند.

سیاست های توسعه گرا حمل و نقل نیز با همکاری هماهنگ می شوند.با فعال کردن فضاهای نزدیک به قطب های حمل و نقل، دولت ها اتومبیل ها را در جاده کاهش می دهند و فضاهای کاری را برای یک نیروی کار گسترده تر قابل دسترس می کنند. A 2022 توسط موسسه زمین (FLT:0 Urban دریافت که فضاهای کار واقع در نیم مایل از یک ایستگاه حمل و نقل دارای نرخ های بالاتر است.

کوتاه مدت اجازه و فضای پاپ-Up

برای آزمایش تقاضا و تجدید نظر فروشگاه های خالی، برخی از دولت های محلی اجازه های کوتاه مدت برای فضاهای موقت کار مشترک را صادر می کنند.شهر خلبان "همکاری" فیلادلفیا اجازه داد تا صاحبان املاک و مستغلات برای تزریق فضاهای خرده فروشی خالی تا شش ماه برای اپراتورهای کار با مجوز ساده، این برنامه موفق بود که آن را دائمی، با موانع کار در حال حاضر بیش از 20 بار برای اولین بار در حال کار در سیاست های پایین تر از راه های تجاری.

مشارکت عمومی خصوصی: تسهیل مشارکت های موثر

دولت ها به ندرت نیاز به مدیریت فضاهای مشترک دارند – آنها به اندازه تسهیل کننده ها بسیار مؤثرتر هستند. مشارکت های عمومی-خصوصی (PPPs) منابع عمومی (سرزمین، کمک های مالی، معافیت های مالیاتی) را با تخصص خصوصی (عملیات، طراحی، مدیریت جامعه) برای ایجاد قطب های نوآوری پایدار ترکیب می کنند.

دانشگاه نوآوری منطقه

بسیاری از موفق ترین اکوسیستم های همکاری با دانشگاه های تحقیقاتی لنگر می زنند. ] مرکز نوآوری (CIC) در ماساچوست به طور مشهور با MIT و شهر کمبریج همکاری می کنند تا آزمایشگاه های همکاری مشترک برای استارتاپ های بیوتکنولوژی توسعه دهند. این شهر دارای تفاوت های منطقه ای و ارتقاء زیرساخت ها بود، در حالی که دانشگاه ارائه تحقیقات و استعداد امروز دانشگاه، شرکت های مربع استال، بیش از 1500 شرکت است.

یک مدل مشابه در Chattanooga، تنسی، که در آن مرکز شرکت - یک PPP شامل شهرستان، دانشگاه تنسی در Chattanooga، و سرمایه گذاران خصوصی - اداره "مرکز نوآوری Edney" مرکز ارائه می دهد فضای مشترک کار، مربیان، و دسترسی به شبکه گیگابی شهرستان از زمان باز کردن آن در سال 2015 راه اندازی شده است، و با توجه به اتاق بازرگانی 800 + اتاق بازرگانی، کمک کرده است.

خانه های تعاونی روستایی از طریق PPPs

مشارکت های عمومی خصوصی محدود به مراکز شهری نیست، در روستایی ورمونت، ابتکار "کارمونت برای کارگران" دولت، PPP با بنیاد جامعه ورمونت و یک اپراتور همکاری محلی برای باز کردن "فضای کار در رودخانه" در رودخانه سفید، ایجاد کرد. دولت کمک به $ ۲۵۰،۰۰۰ دلار برای نوسازی، و اپراتور خصوصی مدیریت عملیات روزانه، در حال حاضر به بالا رفتن از منطقه از بوستون، که قبلا به آن ها خدمت می کردند.

ویژگی های Incentives

PPP های نوآورانه اغلب شامل بندهای عملکردی هستند: اعتبارات مالیاتی یا یارانه هایی که به عنوان فضای مشترک افزایش می یابد، با ایجاد شغل یا اهداف تنوع عضویت مطابقت دارد، به عنوان مثال، شهر صندوق بالتیمور کار بالتیمور بالتیمور بالتیمور بالتیمور نیاز به اپراتورهای برای دستیابی به حداقل 30٪ اقلیت و عضویت کسب و کار زنان برای حفظ اعتبار مالی، این تضمین می کند که حمایت عمومی از پیشرفت های مستقیم و اقتصادی.

برنامه های آموزشی و منابع: فراتر رفتن از فضای فیزیکی

سیاست هایی که از فضاهای مشترک حمایت می کنند، زمانی موثر هستند که خدمات بسته بندی را ارائه می دهند که به کارآفرینان و کارگران کمک می کند تا موفق شوند.دولت ها از فضاهای کار اشتراکی به عنوان نقاط تحویل برای توسعه نیروی کار، مشاوره کسب و کار و برنامه ریزی نوآوری استفاده می کنند.

سازنده ها و شتاب دهنده ها در داخل فضاهای کاری شرکت

بسیاری از ایالت ها مراکز توسعه کسب و کار کوچک (SBDCs) و SCORE را به امکانات مشترک متصل می کنند.شهر آستین "Incubator فناوری اتریش"، که در داخل یک فضای همکاری مشترک شهری قرار دارد، ارائه می دهد کلینیک های حقوقی آزاد، مسابقات زمین و شبکه با سرمایه گذاران سرمایه گذاری بیش از 5 میلیارد دلار جذب شده است.

به طور مشابه، وزارت بازرگانی کانزاس "Entrepreneur in Residence" در محل های مشترک در سراسر کشور، این بنیانگذاران با تجربه ارائه یک مربیگری به اعضای جدید، کمک به آنها را به انتقال اعتبار بازار، توسعه محصول، و اعطای برنامه های کاربردی از بخش نشان می دهد که اعضای که با یک کارآفرین در محل اقامت 45٪ بیشتر احتمال دارد که پس از دو سال کار کنند.

آموزش دیجیتال و کارگاه های مهارت سازی

برای فضاهای همکاری برای خدمت به عنوان موتورهای تحرک اقتصادی واقعی، آنها باید آموزش در مهارت های دیجیتال، مدیریت مالی و بازاریابی ارائه دهند. برنامه "TechCred" اوهایو کارفرمایان را برای حداکثر ۲۰۰۰ دلار برای هر کارمند برای آموزش فن آوری تایید شده، و چندین اپراتورهای همکاری در کلمبوس و کلیولند تبدیل به ارائه دهندگان آموزش واجد شرایط.

کتابخانه ها همچنین با فضاهای همکاری برای میزبانی کارگاه های رایگان در ⁇ همکاری می کنند، سیستم کتابخانه عمومی از جلسات ماهانه "کدهای دیجیتال برای کارآفرینان" در مرکز "Nashville Co-Work" حمایت می کند و موضوعات را از تبلیغات رسانه های اجتماعی تا امنیت داده ها پوشش می دهد.

اتصال Co-Work به Broadband Access

اینترنت با سرعت بالا قابل اعتماد، خون زندگی هر فضای مشترک است که به رسمیت شناختن این امر، چندین ایالت شامل فضاهای همکاری در برنامه های گسترش پهنای باند خود هستند. "اداره اتصال اصلی" ارائه می دهد کمک های مالی برای تقسیم فضاهای کار عمومی که موافقت می کنند به عنوان رایگان Wi-Fi hotspot برای محله های اطراف خدمت می کنند، به طور مشابه تگزاس "عملیات متصل" کمک می کند تا ساکنان اینترنت را برای دسترسی کمتر از 500،000 فضای عمومی در دسترس قرار دهد.

اندازه گیری تاثیر: ارزیابی سیاست گذاری مبتنی بر داده

برای اطمینان از اینکه سیاست ها موثر هستند، دولت ها نیاز به معیارهای روشن دارند. چندین ایالت برای فضاهای مشترک که بودجه عمومی دریافت می کنند، الزامات گزارش را اجرا کرده اند.

  • تعداد کسب و کارهای جدید [FLT 1] توسط اعضای در یک دوره تعریف شده است.
  • [در این میان] [در میان] شرکت های عضو، با شکست هایی از سوی سطوح دستمزد و تمام وقت در مقابل وضعیت پاره وقت، ایجاد می شود.
  • آمار اختلاف : درصد از اعضای که زنان، افراد رنگین پوست، کهنه کاران و یا درآمد کم هستند.
  • حفظ ؛ ارزش قراردادها و فروش بسته از طریق ارتباطات ساخته شده در فضا.
  • نرخ بهره از شرکت های عضو پس از یک، سه و پنج سال.

یک مطالعه جامع توسط انجمن مدیریت شهری / کشورهای (ICMA) 22 فضاهای مشترک را که از طریق برنامه های توسعه اقتصادی محلی تامین می شود بررسی کرد و دریافت که به طور متوسط، هر دلار یارانه عمومی تولید 3.40 در درآمد مالیاتی جدید در پنج سال گذشته، فضاهایی که در محله های کم درآمد قرار دارند، بالاترین میزان سرمایه گذاری چند برابر را داشتند و نرخ های خالی را به خود جذب می کردند.

مطالعه موردی: طرح "نوآوری آثار" پیتسبورگ

استراتژی بازسازی شهری پیتسبورگ یک نمونه قدرتمند از سیاست یکپارچه فراهم می کند، در همکاری با کنفرانس Allegheny و چندین بنیاد خصوصی، صندوق "Innovation Works" را ایجاد کرد، این ترکیب از کمک های مالی، وام های زیر بازار و کمک های فنی به فضاهای مشترک که در ساختمان های صنعتی سابق واقع شده اند، شامل یک "توافق سود خالص" است که نیاز به فضاهای سرمایه گذاری کوچک با قیمت گذاری در حدود 20٪ از تخفیف های اصلی در کمتر از 3٪، پشتیبانی می کند.

چالش ها و مسیرهای آینده

علی رغم موفقیت ها، سیاست های دولتی و محلی برای فضاهای مشترک با موانع قابل توجهی مواجه هستند. Equity همچنان یک مسئله اساسی است: بسیاری از مشوق های مالی به طور غیر قابل ملاحظه ای به فضاهای کار اشتراکی در مرکز شهر می روند، در حالی که حومه های فقیر و مناطق روستایی خارج از سیاست گذاران باید برنامه هایی را با معیارهای عدالت صریح، مانند یارانه های کشویی یا سهمیه جغرافیایی طراحی کنند.

پایداری یکی دیگر از نگرانی ها است.صنعت مشترک سرمایه داری فشرده و آسیب پذیر به رکود اقتصادی است، زمانی که عضویت کاهش می یابد - همانطور که در طول قفل 2020 انجام شد - فضاهای عمومی بودجه ممکن است برای کاهش این مشکل تلاش کنند، برخی از شهرها از جمله "مشروط های انعطاف پذیری" در توافق نامه های اعطایی هستند که به اپراتورهای اجازه می دهد به طور موقت اجاره یا تغییر در بحران های برنامه ریزی متمرکز جامعه را کاهش دهند.

ظهور کار ترکیبی همچنین سوالاتی در مورد تقاضای بلند مدت برای میزهای کار اختصاصی در مقابل مراکز کاهشی که به طور معمول به آنها اضافه می شود، مطرح می کند که مدل های عضویت انعطاف پذیر (به عنوان مثال، روز عبور می کند، گرم کردن) و طراحی از راه دور اول ممکن است انعطاف پذیرتر باشد.علاوه، ادغام مراقبت از کودکان، فضاهای سلامتی و مناطق کار در فضای باز می تواند فضاهای جذاب تری را برای جمعیت شناسی گسترده تر کند.

در نهایت، هماهنگی بین دولتی ضروری است.یک سیاست مشترک که در یک سرمایه دولتی کار می کند ممکن است در یک شهر کوچک شکست بخورد.دولت می تواند دستورالعمل های مدل و بهترین راهنماهای عمل را ارائه دهد، در حالی که دولت های محلی انعطاف پذیری را برای انطباق آنها حفظ می کنند. لیگ ملی شهرها [FLT 1] یک ابزار را منتشر کرده اند که بسیاری از شهرداری ها از آن ها به عنوان نقطه شروع استفاده کرده اند تا همه چیز را پوشش دهند.

نتیجه گیری: سیاست ها به عنوان کاتالیزور برای رشد اکوسیستم

سیاست های دولتی و محلی صرفاً فعال کننده فضاهای همکاری و نوآوری نیستند – آنها کاتالیزورهای تعیین کننده هستند. مشوق های مالی هزینه های استارت آپ را پایین می آورند و اپراتورهای را به مناطق محروم جذب می کنند. اصلاحات زودیینگ ساختمان های کم ارزش را باز می کنند و همکاری مشترک را به محله های مختلف تقسیم می کنند. - مشارکت های عمومی با بهره وری خصوصی، ایجاد می کنند که هم پایدار و هم برنامه های آموزشی و هم منابع و هم به سمت تبدیل شدن به موتورهای مهارت های کارآفرینی و هم به ابزارهای خالی و هم به ابزارهای کارآفرینی و هم به ابزارهای مهارت های کارآفرینی و هم تبدیل می شوند.

شواهد روشن است: وقتی دولت ها به طور فکری در اکوسیستم های مشترک سرمایه گذاری می کنند، بازده قابل اندازه گیری را می بینند – نرخ های تشکیل کسب و کار بالا، فضای تجاری پایین تر، افزایش درآمد مالیاتی و سرمایه اجتماعی قوی تر، همانطور که ماهیت کار همچنان به تکامل می رسد، شهرها و دولت هایی که به طور فعال مناظر مشترک خود را از طریق سیاست های هوشمند و عادلانه شکل می دهند، بهترین مکان برای رشد در اقتصاد نوآوری آینده است.