Table of Contents
قدرت قانونی مکانیسم اصلی است که از طریق آن جوامع ارزش ها و اولویت های خود را برای استفاده از زمین، مسکن و رشد شهری، از مقررات منطقه ای که تعیین ترکیب محله به مشوق های مالیاتی که آسمان را تشکیل می دهند، قوانین تصویب شده توسط فدرال، ایالتی و نهادهای محلی ایجاد چارچوب که در آن شهرها گسترش، قرارداد، و درک چگونگی اعمال قانونی این اقتدار ضروری برای هر کسی است که به دنبال تفسیر روند فعلی مسکن، یا حمایت از روند سیاست های عادلانه تر، و یا روند سیاست های عادلانه تر است.
ابزار قانونی برای سیاست مسکن
قانونگذاران از یک آرایه گسترده از ابزار برای نفوذ در تامین مسکن، قابلیت پرداخت و کیفیت استفاده می کنند.این ابزار مستقیم شامل مقررات منطقه ای، اقدامات تثبیت اجاره، برنامه های یارانه ای و کدهای ساختمان است. هر یک از این ابزارها با نیروهای بازار و پویایی اجتماعی تعامل دارند و اغلب نتایجی را تولید می کنند که جوامع را برای دهه ها شکل می دهند.
دانلود بازی The Foundational Land-use Regulation
قوانین زودیینگ، قلمرو شهرداری را به مناطقی تقسیم می کنند که دارای استفاده مجاز، پروتزها، ارتفاع ساختمان و الزامات عقب نشینی هستند. منشأ در اوایل قرن بیستم با تصویب منطقه بندی Euclidean (که پس از پرونده دادگاه عالی نام گذاری شده است) - حداقل مقررات حمل و نقل شهری از اندازه اقلایدس و نگهداری از محدوده های مسکونی محدود شده است.[۱۰] FLT:1، در سال ۱۹۲۶، این مقررات مربوط به طبقه بندی شهری است - در حالی که بسیاری از شیوه های خصوصی استفاده می کنند.
اجاره ثبات و کنترل
قوانین کنترل اجاره می تواند اجاره را افزایش دهد، با هدف حفظ هزینه برای مستاجران موجود، بیش از 200 شهرداری در ایالات متحده دارای برخی از انواع مقررات اجاره، به ویژه نیویورک سیتی، سان فرانسیسکو و لس آنجلس مسئولیت ها استدلال می کنند که اجاره ثبات و جلوگیری از جابجایی را فراهم می کند؛ منتقدان ادعا می کنند که ساخت و ساز جدید را دلسرد می کند و منجر به تخریب ساختمان های مسکن می شود - به شدت مقررات بیمه سازی خاص، مانند مقررات مربوط به مقررات اداری خاص، و مقررات مربوط به مقررات معافیت از جمله مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات خاص، مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به معافیت از جمله مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به معافیت از اجاره ای خاص، مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به معافیت از اجاره ای که مالیات بر ساختمان های قانونی خاص، مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به معافیت از اجاره ای که مالیات بر ساختمان های قانونی خاص، مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به مقررات مربوط به
خانه های فرعی و تولید Incentives
یارانه های مستقیم، مانند بخش فدرال 8 برنامه انتخاب مسکن و وام مسکن و اعتبار مالیات مسکن کم درآمد (LIHTC)، با هدف بستن شکاف بین اجاره بازار و آنچه خانوارهای کم درآمد می توانند هزینه های مسکن را پرداخت کنند، که به عنوان بخشی از قانون اصلاحات مالیاتی 1986 به ویژه با نفوذ است: آن را به امور مالی و توانبخشی سرمایه گذاری خصوصی مقرون به صرفه تر کمک می کند (همچنین به صرفه تر پرداخت هزینه های پرداخت مالیات).
ساخت کد ها و استانداردها
قوانین تصویب شده برای ایجاد حداقل الزامات برای یکپارچگی ساختاری، ایمنی آتش، بهره وری انرژی و دسترسی به آن در حالی که برای ایمنی عمومی ضروری است، کدهای پیش نویس بیش از حد می تواند هزینه های ساخت و ساز و تاخیر در تکمیل پروژه را افزایش دهد.کد بین دولت ها و مناطق به طور گسترده ای تصویب می شود، اما اصلاحات به طور قابل توجهی متفاوت است.
پروژه های توسعه شهری و تصمیم گیری قانونی
پروژه های توسعه شهری بزرگ - مانند راهروهای ترانزیت، استادیوم های ورزشی، مناطق ترکیبی و توسعه مجدد مسکن عمومی - به طور گسترده بدون مشارکت قانونی پیش می روند. قانونگذاران توافق نامه های خاص پروژه را تصویب می کنند، بودجه عمومی را اختصاص می دهند و پارامترهای نظارتی را که توسعه دهندگان تحت آن کار می کنند، تنظیم می کنند.
مراحل تایید و ورودی جامعه
اکثر پیشرفت های عمده نیاز به تصویب قانونی مانند بازگشت مجوز استفاده مشروط، یا بررسی طراحی دارند.این فرآیندها اغلب شامل شنوایی عمومی، ارزیابی اثرات زیست محیطی و مذاکرات با گروه های جامعه است. درجه نظارت قانونی به طور گسترده ای متفاوت است: در برخی از شهرها، شورای شهر باید در هر پروژه بالاتر از یک اندازه خاص رای دهد؛ در دیگران، برنامه ریزی کمیسیون ها یا کارکنان اداری، فرآیند تاییدیه را به تاخیر در پروژه های محلی و یا اصلاحات مربوط به محیط زیست کالیفرنیا اختصاص داده اند.
ابزارهای مالی: TIF، منطقه ویژه و مالیات
Legislatures ایجاد مکانیسم های مالی برای هدایت توسعه مالیات افزایش مالیات (TIF) اجازه می دهد شهرداری ها برای ثبت درآمد مالیاتی اموال آینده از یک منطقه تعیین شده برای پرداخت هزینه های ارزیابی ویژه در صاحبان املاک که از زیرساخت های جدید بهره مند می شوند (به عنوان مثال، پیاده روها، نورپردازی اموال).
مطالعه موردی: شهرسازی جدید و توسعه حمل و نقل
جنبش شهرسازی جدید که طرفدار محله های انسانی، ترکیبی، پیاده روی، کشش قانونی را از طریق اصلاحات منطقه ای و سیاست های توسعه حمل و نقل محور به دست آورده است، به عنوان مثال، شهر پورتلند، اورگان، یک طرح جامع را تصویب کرد که باعث می شود تراکم بالاتر در امتداد راهروهای حمل و نقل و نیاز به حداقل نسبت های طبقه برای پارکینگ، به طور مشابه دولت کالیفرنیا تصویب بیل سنا (50) و پس از آن، به طور مداوم اقدامات مالی تنظیم شده است که صرفاً به این اقدامات وام های قانونی محدود نمی شود.
چالش ها: عدالت، پایداری و محدودیت های سیاسی
در حالی که قدرت قانونی می تواند برای نتایج شهری پیشرفته مورد استفاده قرار گیرد، همچنین با موانع قابل توجهی مواجه است. منافع برجسته، درون گرایی سازمانی و پیچیدگی ذاتی مقررات استفاده از زمین اغلب نتایجی را تولید می کند که از اهداف بیان شده کوتاه می شوند.
NIMBYism و قانون گذاری
مخالفت بدون در حیاط خلوت (NIMBY) یکی از موانع نیرومندترین تولید مسکن است. مالکان خانه های موجود اغلب در برابر توسعه جدید مقاومت می کنند – به ویژه مسکن مقرون به صرفه – از طریق کانال های قانونی قدیمی، مانند نیاز به شورای عالی اکثریت در سراسر کشور برای تجدید نظر و یا تحمیل بیش از حد دقیق تر از حد بررسی های زیست محیطی.
قابلیت اطمینان در برابر تولید: قانون گذاری
سیاست هایی که قابلیت پرداخت را دارند – مانند محوطه سازی ورودی (با استفاده از درصد واحدها برای مقرون به صرفه بودن) یا کنترل اجاره – می توانند پایداری مالی ساخت و ساز جدید را کاهش دهند، برخی اقتصاددانان استدلال می کنند که این مقررات عرضه را سرکوب می کنند و بنابراین افزایش قابل توجهی در هزینه های خاص و مقررات مربوط به محیط زیست، دیگران ادعا می کنند که بدون چنین الزاماتی، توسعه بازار مسکن برای خانواده های کم درآمد تولید نمی کند.
انعطاف پذیری آب و هوا و پایداری Mandates
Legislatures به طور فزاینده ای شامل اهداف آب و هوایی در سیاست مسکن و توسعه است.کد ساختمان که نیاز به زیرساخت شارژ وسایل نقلیه الکتریکی، سقف های آماده خورشیدی، یا استانداردهای عایق بالا می تواند کاهش کربن رد پای اما همچنین افزایش هزینه های ساخت و ساز - برخی از شهرها تصویب تمام الکتریکی مقررات ساختمان، ممنوع گاز طبیعی در ساخت و ساز جدید.
آینده قدرت قانونی در توسعه شهری
چندین روند در حال ظهور، نشان می دهد که چگونه قانونگذاران به مسکن و توسعه شهری نزدیک می شوند.استفاده فزاینده از تجزیه و تحلیل داده ها، ظهور اختیارات مسکن در سطح دولتی و فشار برای مالیات ارزش زمین همه نشان دهنده تغییرات قابل توجهی در چشم انداز قانونی است.
آرامش بخشیدن به تک تک خانواده Zoning
یکی از مهمترین روند قانونی در ایالات متحده، حرکت به قانونی کردن تراکم بالاتر در محله ها به طور تاریخی برای خانه های تک خانواده رزرو شده است.شهرهایی مانند مینیاپولیس (2018)، پورتلند 2019، و سیاتل سیاست های واحد خانواده را با اجازه دادن به دوبلکس، سه برابر، و چهار پینس.
مالیات بر ارزش زمین و اصلاحات مالیات بر اموال
برخی از اقتصاددانان و حامیان برنامه ریزی شهری پیشنهاد می کنند که مالیات بر اموال از ساختمان ها (معاملات) به ارزش زمین، افزایش یابد، و استدلال می کنند که این افزایش توسعه در بسته های کم ارزش شده در حالی که پرداخت هزینه های زمین های خرد کننده برای حفظ مالیات بر روی چندین شهر، و صلاحیت هایی مانند Harrisburg در توسعه پر جنب و جوش پس از اتخاذ اصلاحات، افزایش یافته است، زیرا انتقال آن ممکن است نیاز به کاهش سطح زمین (تغییرات دولتی در برخی از تغییر اموال قانونی) داشته باشد.
معافیت قانونی و هماهنگی منطقه ای
تنش بین کنترل زمین محلی و نیازهای مسکن منطقه ای منجر به افزایش معافیت دولت از اختیارات منطقه ای منطقه ای ماساچوست، فصل 40B، که به توسعه دهندگان اجازه می دهد تا از منطقه منطقه ای محلی در شهرها که فاقد مسکن کافی است، جلوگیری از گسترش طولانی مدت، به تازگی، قانون مسکن کالیفرنیا و Remedy Builder (که توسط قانون بحران مسکن در سال 2019 مجاز به شناسایی جوامع منطقه ای است، جلوگیری از این محدودیت های منطقه ای است.
اطلاعات-محوری
در دسترس بودن داده های سطح بسته، registries و ابزارهای مدل سازی، قانونگذاران را قادر می سازد تا سیاست های مبتنی بر شواهد را تنظیم کنند، به عنوان مثال، قانونگذاران می توانند از داده های سرشماری و سوابق مجوز ساختمان محلی برای شناسایی مناطق از بزرگترین نیاز مسکن و یارانه های هدف استفاده کنند، به جای اینکه برخی از شهرها نیاز به گزارش های مسکن سالانه از بخش های برنامه ریزی برای اندازه گیری به سمت اهداف نظارت قانونی داشته باشند، می توانند از این ظرفیت قضاوت قوی استفاده کنند - مانند تغییر داده ها و یا سیاست های واقعیت کمک کنند.
نوآوری در مدیریت جامعه و شرکت شرکت Zoning
مکانیسم های دموکراتیک جدید در حال ظهور هستند تا شهروندان را به نفوذ مستقیم تر بر نتایج قانونی تقسیم کنند. فرایندهای بودجه بندی مشارکتی تخصیص منابع عمومی بر اساس رای گیری جامعه، اغلب از جمله خانه و پروژه های زیربنایی، اعتماد به زمین جامعه (CLTigh) توسط دولت مجاز به تنظیم قوانین شهری و اجازه می دهد سازمان های غیر انتفاعی برای حفظ زمین در اعتماد، اطمینان از هزینه های دائمی ایجاد شده است.
نتیجه گیری
قدرت قانونی صرفاً یک محدودیت خارجی در بازارها نیست؛ یک نیروی سازنده است که مرزهای امکان مسکن و توسعه شهری را تعریف می کند، قوانین تصویب شده توسط شوراهای شهری، قانونگذاران دولتی و کنگره قوانین مربوط به این بازی را تعیین می کند و قوانین محکم و محکم تری را برای تقویت آنچه که می تواند ایجاد کند، و چگونه نتیجه این انتخاب های قانونی نه تنها شکل فیزیکی شهرهای اجتماعی بلکه به طور فزاینده ای برای تقویت قوانین زیست محیطی و ثبات بخش جامعه های زیست محیطی نیاز دارد.
برای مطالعه بیشتر در مورد اصلاح منطقه ای و اثرات آن، [FLT:] [FLT:] [FLT:] [FLT:] تجزیه و تحلیل موسسه توسعه مسکن [FLT3] را ببینید [F3] برای بینش در مورد نقش ساخت کدهای در مسکن مقرون به صرفه، و [FLT] از طریق تجزیه و تحلیل بخش توسعه داده های هوشمند [F2] می تواند یافت:5H5