چگونه مدیران دولتی می توانند اقتصاد نوآوری را در داخل کشور خود تقویت کنند

اکوسیستم های نوآوری ستون فقرات رفاه اقتصادی مدرن و رهبری تکنولوژیکی هستند.برای مدیران دولتی - مدیران اجرایی، اسرار توسعه اقتصادی و رهبران قانون گذاران - ساخت و پرورش این اکوسیستم ها یکی از اهرم های با بالاترین تاثیر در دسترس برای ایجاد اشتغال، جذب سرمایه گذاری، و بهبود کیفیت زندگی برای ساکنان است. یک اکوسیستم نوآوری بیشتر از یک خوشه از استارتاپ ها است؛ آن یک شبکه پویا از توسعه، توسعه ایده های اقتصادی، و کارکنان ماهر، زمانی که می تواند سازمان های دولتی را به خوبی توسعه دهد، و بهبود دهد.

چالش مدیران دولتی این است که اکوسیستم های نوآوری را نمی توان از بالا به پایین هدایت کرد، اما آنها می توانند به طور عمدی کشت شوند. رهبران موثر شرایطی را ایجاد می کنند که موانع کمتری برای آزمایش، پاداش ریسک پذیری و متصل کردن بازیگران متمایز که در غیر این صورت ممکن است همکاری نکنند، این نیاز به ترکیبی از سیاست های چشم انداز، سرمایه گذاری های زیرساخت های استراتژیک و درک عمیق از دارایی های منحصر به فرد و شکاف های موجود در اقتصاد دولتی آنها دارد، و کشف اجزای نوآوری های خاص ما می تواند یک سیستم عامل را به کار کند.

درک سیستم های نوآورانه

یک اکوسیستم نوآوری یک سیستم پیچیده سازگار با ذینفعان متعدد است که تعامل دارند تا دانش را به محصولات، خدمات و فرآیندهای بازار تبدیل کنند.

  • موسسات تحقیقاتی - دانشگاه ها، آزمایشگاه های فدرال و مراکز تحقیقاتی مستقل که اکتشافات اساسی را ایجاد می کنند و یک خط لوله از استعداد تحصیل کرده ارائه می دهند.
  • نوآوران و استارتاپ ها - سرمایه گذاری های اولیه که ریسک تجاری کردن فن آوری های جدید را دارند، اغلب به عنوان چابکترین بستر های آزمون برای نوآوری خدمت می کنند.
  • شرکت های دارای حق امتیاز [FLT 1] - شرکت های درونگرا که سرمایه، زنجیره های عرضه، شبکه های توزیع و تقاضای بازار را ارائه می دهند؛ آنها همچنین سرمایه گذاری های جدید را به کار می گیرند و استارتاپ ها را به دست می آورند.
  • سرمایه گذاران فرشته، شرکت های سرمایه گذاری و سلاح های سرمایه گذاری شرکت های بزرگ که بودجه لازم برای مقیاس ایده ها از نمونه اولیه به تصویب انبوه را فراهم می کنند.
  • [FLT: 1 ] [FLT: 1 ] - سازمان هایی که قوانین بازی را از طریق قانون مالکیت معنوی، مشوق های مالیاتی، سیاست های تدارکات و بودجه مستقیم R&D تنظیم می کنند.
  • سازمان های پشتیبانی - شرکت کنندگان، شتاب دهنده ها، فضاهای مشترک، شرکت های حقوقی و حسابداری تخصصی در برنامه های آموزش و پرورش نیروی کار.

این اجزا به تنهایی عمل نمی کنند؛ ارزش آنها از ارتباطات و جریان اطلاعات، سرمایه و استعداد پدیدار می شود.یک اکوسیستم قوی سطوح بالایی از اعتماد، تحرک کارگران بین بخش ها و تحمل شکست را نشان می دهد که مدیران دولتی را تشویق می کند نه به عنوان سازندگان اکوسیستم، بلکه به عنوان باغبانانی که تمیز می کنند، آب و باروری محیط نوآوری که می تواند به طور ارگانیک رشد کند.

استراتژی های کلیدی برای مدیران دولتی

استراتژی های زیر نشان دهنده رویکردهای اثبات شده است که مدیران دولتی می توانند با زمینه خاص خود سازگار شوند، هیچ استراتژی واحدی کافی نیست؛ بلکه یک نمونه کارها از اقدامات هماهنگ شده برای ایجاد یک چرخه خود-مطریق نوآوری مورد نیاز است.

۱- توسعه سیاست های حمایتی

سیاست مستقیم ترین ابزار مدیران دولتی است که باید محیط نوآوری را شکل دهند، سیاست های موثر اصطکاک های نظارتی را کاهش می دهد، سرمایه گذاری R&D را پاداش می دهد و از مالکیت معنوی محافظت می کند در حالی که هنوز اجازه می دهد تا پویایی های رقابتی شامل موارد زیر باشد:

  • ] اعتبار مالیاتی R&D [FLT 1 ] - ارائه اعتبارات بازپرداخت پذیر یا قابل انتقال برای هزینه های تحقیقاتی، به ویژه برای شرکت های کوچک و متوسط که ممکن است فاقد بدهی مالیاتی باشند، می تواند اعتبارات پس از مالیات R&D فدرال را مدل کند اما آنها را در دسترس تر قرار دهد.
  • Regulatory Sandboxes [FLT 1] - ایجاد معافیت موقت از مقررات خاص برای محصولات یا خدمات نوآورانه، به ویژه در فینتک، فن آوری بهداشت و انرژی، این اجازه می دهد تا استارتاپ ها برای آزمایش ایده های جدید بدون هزینه های انطباق بار.
  • ایجاد کسب و کار خط یافته [FLT 1] - کاهش زمان و هزینه برای ثبت یک کسب و کار، دریافت مجوز و مالیات فایل آنلاین. دل آگاه به عنوان یک خانه شرکت نشان می دهد قدرت یک محیط حقوقی بدون اصطکاک.
  • اولویت های عملیاتی - یک درصد از قراردادهای دولتی برای کسب و کارهای کوچک نوآورانه یا استارتاپ ها را کنار بگذارید، این درآمد اولیه را فراهم می کند که می تواند فن آوری های جدید را تأیید کند و وابستگی به سرمایه گذاری را کاهش دهد.
  • سیاست های مالکیت فکری - مالکیت شفاف IP ایجاد شده با استفاده از وجوه دولتی یا در دانشگاه های عمومی شفاف IP، محققان را تشویق به تجاری سازی اکتشافات می کند.

سیاست ها باید به طور منظم ارزیابی شوند تا اطمینان حاصل شود که آنها به طور مداوم مرتبط هستند و توسط منافع فعلی که مدیران دولتی را مختل می کند، جذب نمی شوند.همچنین باید با کشورهای همسایه هماهنگ شوند تا از "نژاد به پایین" در مشوق های مالیاتی جلوگیری کنند و به جای آن بر ایجاد یک محیط واقعا حمایت کننده برای نوآوری بلند مدت تمرکز کنند.

۲- سرمایه گذاری در زیرساخت های فیزیکی و دیجیتال

نوآوری نیازمند زیرساخت های بنیادی است که همکاری و سرعت آن را فراهم می کند، در حالی که خدمات اولیه و حمل و نقل سهام میز هستند، اکوسیستم های مدرن به دارایی های تخصصی بستگی دارد:

  • ] دسترسی باند - اینترنت با سرعت بالا لوله کشی اقتصاد دیجیتال است. ایالات باید پهنای باند جهانی، به ویژه در مناطق روستایی و فقیر، اولویت بندی کنند تا اطمینان حاصل شود که استعداد و شرکت ها می توانند از هر نقطه شرکت کنند.
  • پارک های فناوری و منطقه نوآوری - موسسات تحقیقاتی متمرکز، آزمایشگاه ها، انکوباتورهای استارتاپ و مراکز R&D شرکت در مناطق راه رفتن، نمونه های موفق از آن شامل پارک تحقیقاتی کارولینای شمالی و میدان کند بوستون است.
  • تسهیلات تحقیقاتی به اشتراک گذاشته - سرمایه گذاری در امکانات اصلی - مانند اتاق های تمیز، آزمایشگاه های ژنومی و خوشه های محاسباتی با عملکرد بالا - که استارتاپ های فردی نمی توانند این موجود را بر اساس هزینه برای استفاده به طور چشمگیری کاهش مانع سرمایه برای نوآوری عمیق فن آوری.
  • انتقال اتصال به اینترنت [FLT 1] - اطمینان حاصل کنید که قطب های نوآوری به خوبی به فرودگاه ها، راه آهن و بزرگراه ها متصل هستند تا همکاری شخصی و حرکت کالاها و مردم را تسهیل کنند.

سرمایه گذاری های زیرساختی نیازمند تعهد بلند مدت و هماهنگی متقابل است.مدیران دولتی می توانند از ترکیبی از اوراق قرضه تعهدات عمومی، مشارکت های عمومی و خصوصی و کمک های مالی فدرال (مانند کمک های مالی از اداره توسعه اقتصادی) برای پروژه های مالی استفاده کنند.

۳- توسعه استعداد و آموزش

یک اکوسیستم نوآوری تنها به اندازه استخر استعداد خود قوی است. مدیران دولتی باید در هر دو مقدار و کیفیت کارگران ماهر، از تکنسین به محققان کلیدی سرمایه گذاری کنند:

  • برنامه های خط لوله - پشتیبانی از K-12 آموزش علوم کامپیوتر، برنامه های بوت کمپ، و برنامه های کالج جامعه در تولید پیشرفته، بیوتکنولوژی و توسعه نرم افزار، قرار گرفتن در معرض اولیه در حرفه های STEM می تواند علاقه به کارآفرینی.
  • مشارکت های صنعتی دانشگاه [FLT 1] - برنامه های همکاری و کارآموزی صندوق که دانش آموزان را در شرکت های نوآوری فشرده قرار می دهد.
  • جبران خسارت و بازگشت به هدف - ارائه بخشش وام، پاداش های جابجایی، یا معافیت مالیاتی برای فارغ التحصیلان در زمینه های با تقاضای بالا (به عنوان مثال، AI، انرژی پاک، علوم زندگی) که در حالت پس از فارغ التحصیلی باقی می ماند، بسیاری از دولت ها موفقیت با برنامه های "به دست آوردن مغز" که از استعداد هدف به دست آوردن و همچنین استعداد.
  • تغییر مهارت و مهارت [FLT 1] - همانطور که صنایع تکامل می یابد، کارگران نیاز به آموزش مداوم دارند، برنامه های آموزش با بودجه دولتی، اغلب در همکاری با کالج ها و کارفرمایان، می توانند کارگران را برای نقش در بخش های نوآوری در حال رشد دوباره آموزش دهند.

استراتژی استعداد دولت باید فراتر از آموزش رسمی باشد تا شامل یادگیری مادام العمر و جذب استعداد جهانی باشد.با توجه به رقابت جهانی برای نوآوران، مدیران دولتی باید از سیاست های مهاجرتی هوشمند حمایت کنند و محیط های استقبال برای کارآفرینان و محققان متولد خارجی ایجاد کنند.

بودجه و سرمایه گذاری Catalyze

دسترسی به سرمایه، خون حیاتی نوآوری است، در حالی که سرمایه گذاری خصوصی در چند ایالت فعال است، بسیاری از مناطق از شکاف های سرمایه ای رنج می برند که مانع از ایده های امیدوار کننده از مقیاس پذیری مدیران دولتی می شوند.

  • ] صندوق سرمایه سرمایه سرمایه گذاری دولتی - ایجاد صندوق های همیشه سبز که به طور مستقیم در استارت آپ های اولیه مرحله ای سرمایه گذاری، یا به عنوان یک وسیله نقلیه مستقل یا به عنوان یک صندوق سرمایه گذاری که از شرکت های سرمایه گذاری محلی پشتیبانی می کند.
  • ] Matching Grants و پشتیبانی از SBIR /STTR [ - ارائه وجوه تطبیق برای شرکت هایی که برنده تحقیقات نوآوری کسب و کار کوچک فدرال (SBIR) یا انتقال فناوری کسب و کار کوچک (STTR) هستند.این کمک می کند تا استارتاپ های محلی دلار فدرال را جذب کنند که ممکن است به سایر کشورها جریان یابد.
  • سرمایه گذار و سرمایه گذار در سرمایه گذاری انبوه - ارائه اعتبارات مالیاتی برای سرمایه گذاران فرشته که در استارتاپ های واجد شرایط سرمایه گذاری می کنند، برخی از ایالت ها افزایش چشمگیر در سرمایه گذاری اولیه مرحله ای پس از اجرای چنین اعتبارات دیده اند.
  • برنامه های تضمین از دست رفته - وام های بازگشت از بانک های تجاری به شرکت های نوآوری فشرده که فاقد جریان وثیقه یا نقدی هستند، این خطر وام دهندگان بدون هزینه دولت یارانه مستقیم را کاهش می دهد.

بودجه عمومی باید برای سرمایه خصوصی کاتالیز طراحی شود، نه جایگزین آن.مدیران دولتی نیز باید بر ایجاد یک جامعه سرمایه گذار پر جنب و جوش با میزبانی رویدادهای زمین، بوت کمپ های سرمایه گذار و جلسات تطبیق که سرمایه خارج از کشور را با فرصت های محلی متصل می کنند، تمرکز کنند.

۵- ساخت شبکه های مشارکتی

نوآوری زمانی رشد می کند که افراد از زمینه های مختلف و سازمان ها به طور منظم تعامل کنند.مدیران دولتی می توانند این اتصالات را با استفاده از:

  • Hubs نوآوری شگفت انگیز [FLT 1] - ایجاد مراکز فیزیکی که کارآفرینان، محققان و شرکای شرکت می توانند یکپارچه سازی کنند.این ها باید تجهیزات نمونه سازی، فضای کار مشترک و تقویم رویدادهای شبکه را ارائه دهند.
  • طرح های توسعه ی تابش [FLT 1] - شناسایی نقاط قوت صنعت موجود (به عنوان مثال، هوافضا در واشنگتن، بیوتکنولوژی در ماساچوست) و هماهنگ کردن ذینفعان برای مقابله با چالش های مشترک مانند شکاف زنجیره تامین یا کمبود استعداد.
  • کنفرانس های صنعتی-Academia - رویدادهای منظم "مسابقات" را سازماندهی کنید که در آن استادان تحقیقات خود را به نمایندگان صنعت و سرمایه گذاران ارائه می دهند.
  • پلتفرم های اشتراک گذاری داده - تشویق ایجاد پورتال های داده باز که اجازه می دهد استارتاپ ها به دسترسی به دولت، ابزار و داده های حمل و نقل برای ساخت برنامه های جدید.

نقش مدیر اجرایی دولتی اغلب به عنوان یک نماینده خدمت می کند، با استفاده از خمیر قلدری برای تنظیم یک چشم انداز و سپس عقب نشینی برای اجازه دادن به بخش خصوصی و دانشگاه های منجر به اجرای منظم با ذینفعان نوآوری کمک به حفظ استراتژی در نیازهای دنیای واقعی است.

۶- اندازه گیری و آن

اکوسیستم های نوآوری پویا هستند؛ آنچه امروز کار می کند ممکن است فردا کار نکند.مدیران دولتی باید مجموعه ای از شاخص های پیشرو و عقب مانده را برای پیگیری پیشرفت ایجاد کنند، مانند:

  • ثبت اختراع در سرانه
  • سرمایه سرمایه گذاری در دولت (پر GDP)
  • تعداد چرخش های دانشگاه و مجوزهای اعدام شده
  • اشتغال در بخش های تکنولوژی بالا
  • رشد در رشته های STEM اعطا شده
  • نرخ بقا استارتاپ ها فراتر از 3 سال

این معیارها باید به طور عمومی گزارش شوند تا امنیت و اطلاع رسانی به برنامه ها را حفظ کنند. [علاوه بر این، مدیران دولتی باید ارزیابی های دوره ای از ابتکارات نوآوری خود را، معیار علیه کشورهای همکار و رهبران نوآوری جهانی را انجام دهند. Brookings Institute تحقیقات گسترده ای در مورد معیارهای نوآوری سطح دولتی ارائه می دهد که می تواند به عنوان یک راهنمای عمل کند.

مثال های واقعی-World

در حالی که هیچ طرح واحدی متناسب با هر دولت نیست، چندین نمونه استراتژی های موفق ساخت اکوسیستم را نشان می دهند که می توانند سازگار باشند:

خوشه های نوآوری کالیفرنیا

سیلیکون و منطقه خلیج استاندارد طلایی اکوسیستم های نوآوری هستند، اما سیاست سطح دولتی به تنهایی آنها را ایجاد نکرد، با این حال، دولت کالیفرنیا نقش حمایت از طریق سرمایه گذاری در دانشگاه های تحقیقاتی عمومی (UC Berkeley، UCLA، UC SanLT)، یک محیط قانونی که به توافق های غیر صلاحیت (غیر معمول کالیفرنیا) احترام می گذارد، و موسسه کالیفرنیا برای reener پزشکی (RM0CI)، یک ابتکار تحقیق دولتی است که یک مرکز تحقیقات زیست محیطی پر رونق یافته است.

ابتکار علوم زندگی ماساچوست

در سال 2008، ماساچوست یک برنامه سرمایه گذاری 10 ساله، 1 میلیارد دلاری علوم انسانی را راه اندازی کرد که فضای تحقیقاتی جدید را تأمین کرد، از انکوباتورهای استارت آپ حمایت کرد و مشوق های مالیاتی برای شرکت های بیوتکنولوژی فراهم کرد.دولت همچنین یک آژانس اختصاصی شبه دولتی را ایجاد کرد که مرکز علوم زندگی ماساچوست آن را به عنوان سیستم رنگی مورد مطالعه قرار داد: ماساچوست اکنون کشور را در سرمایه گذاری در زندگی در سرانه هدایت می کند و شاهد افزایش تولید انرژی و تولید آن است.

پارک تحقیقاتی کارولینای شمالی (RTP)

RTP در سال 1959 تاسیس شد، همکاری عمدی بین دولت دولتی، سه دانشگاه بزرگ (UNC Chapel Hill، دوک، NC State) و بخش خصوصی بود. دولت از پارک از طریق سرمایه گذاری های زیربنایی، درمان مالیاتی مطلوب و برنامه های آموزش نیروی کار پشتیبانی کرد. امروز، RTP میزبان بیش از 300 شرکت، از جمله مراکز عمده R&D برای IBM، سیسکو، سیسکو و GlaxoSmithK است که یک راه اندازی طولانی مدت را در مرکز شهر بیمار گسترش داده است.

توسعه بخش تکنولوژی یوتا

یوتا به عنوان یک مرکز تکنولوژی شناخته شده به عنوان "Silicon Slopes" دولت با ایجاد صندوق یوتا صندوق سرمایه گذاری شده است، که سرمایه گذاری در شرکت های سرمایه گذاری که متعهد به استقرار سرمایه در یوتا هستند، علاوه بر این، محیط نظارتی تجاری دولت، سرمایه گذاری در آموزش علوم کامپیوتر در دانشگاه یوتا، و ایجاد انگیزه های مالیاتی برای شرکت های فن آوری حرکت به طور فعال، همکاری دولت Adobetric، هماهنگی دولت و دولت.

غلبه بر چالش های مشترک

ساخت یک اکوسیستم نوآوری بدون موانع نیست، مدیران دولتی باید چالش های زیر را پیش بینی و پاسخ دهند:

  • چرخه های سیاسی [FLT 1] - نوآوری نیاز به تعهد پایدار در سراسر دولت ها دارد تا این را کاهش دهد، مدیران می توانند برنامه ها را در قانون جاسازی کنند یا هیئت مدیره مستقل و دو حزبی را برای نظارت بر ابتکارات بلند مدت ایجاد کنند.
  • تسهیل های جمع آوری [FLT 1] - در طول رکود بودجه، برنامه های نوآوری ممکن است کاهش یابد. ایالات متحده می تواند از تامین مالی اوراق قرضه، مشارکت عمومی و خصوصی استفاده کند، یا درصد درآمد مالیاتی از بخش های با رشد بالا را اختصاص دهد تا اطمینان از بودجه سازگار.
  • جنگ های پر زرق و برق - مناطقی مانند منطقه خلیج و نیویورک استعداد بالا را از اکوسیستم های کمتر تاسیس شده دور می کنند. ایالات متحده باید بر کیفیت زندگی، هزینه های زندگی، و استخدام هدفمند کارگران از راه دور که در حال حاضر انعطاف پذیری جغرافیایی دارند، تمرکز کنند.
  • دیسک پرلاکency [FLT 1] - اکوسیستم های موفق می توانند در صنایع قدیمی قفل شوند.مدیران دولتی باید به طور مداوم برای فن آوری های نوظهور اسکن کنند و اختلال را تشویق کنند، حتی اگر این امر باعث تهدید به ایجاد عوامل شود.

پذیرش این چالش ها به صورت علنی و ایجاد استراتژی های انطباقی احتمال موفقیت بلند مدت را افزایش می دهد. انجمن فرمانداران ملی منابع و شبکه های همتا را برای کمک به ایالات متحده از تجارب یکدیگر ارائه می دهد.

نتیجه گیری

مدیران دولتی نقش کاتالیزوری برای بازی در پرورش اکوسیستم های نوآوری دارند که رقابت اقتصادی را هدایت می کنند، مشاغل با کیفیت بالا ایجاد می کنند و چالش های عمومی را حل می کنند، با توسعه سیاست های حمایتی، سرمایه گذاری در زیرساخت های مدرن، پرورش استعداد، سرمایه های کاتالیزوری و ایجاد شبکه های همکاری، آنها می توانند دولت های خود را به مقاصد نوآوری تبدیل کنند. این کار آسان نیست و ممکن است سالها به طور کامل به اهداف متنوع در این کشور برسد - اما تغییرات اقتصادی متنوع امروز می تواند به خوبی تنظیم کند.