کنگره ایالات متحده شاخه قانونی دولت فدرال است که با قوانینی که به نمایندگی از مردم و انجام نظارت بر شاخه اجرایی اختصاص داده شده است، در حالی که عملکرد آن برای دموکراسی آمریکایی مرکزی است، روش ها و ساختارهای کنگره می توانند از بیرون پیچیده به نظر برسند.این راهنما یک بررسی عملی و دقیق در مورد نحوه عملکرد کنگره، سفر قانون از طریق کاپیتول و موثرترین راه ها برای مشارکت شهروندان در روند.

ساختار Bi Cameral: خانه و سنا

کادرهای قانون اساسی یک مجلس دو نفره را تشکیل دادند و کنگره را به دو اتاق مجزا تقسیم کردند: مجلس نمایندگان و مجلس سنا این تقسیم یک سازش دقیق بین دولت های بزرگ و کوچک بود و سیستم بازرسی و تعادل را در شاخه قانون گذاری ایجاد می کند.

مجلس نمایندگان

این خانه طراحی شده است تا نزدیک ترین اتاق به مردم باشد، همه اعضای 435 هر دو سال برای انتخابات ایستاده اند، اطمینان حاصل می کنند که ترکیب خانه به طور نزدیک منعکس کننده تغییر نظر عمومی است. نمایندگی در خانه بر اساس جمعیت است، که توسط اداره نمایندگی دولتی ایالات متحده تعیین شده است، قدرت منحصر به فرد برای سرچشمه همه درآمد (tax) و دارای اقتدار به مقامات فدرال است، از جمله رئیس جمهور منتخب است.

سنا

مجلس سنا یک توازن متقابل برای گردش سریع خانه فراهم می کند، هر دولت، صرف نظر از جمعیت، توسط دو سناتور نمایندگی می شود که به طور خلاصه شش ساله خدمت می کنند، این ساختار طراحی شده است تا دولت ها را به طور مساوی در مرحله ملی قرار دهد و دستور کار بیشتر، بدنه ثابت، از جمله تایید قرار ملاقات های ریاست جمهوری (عضوین، قضات فدرال، معاون رئیس جمهور ایالات متحده مذاکره می کند و معاون مجلس سنا) رای که به عنوان معاون مجلس سنا منصوب می کند.

تفاوت های کلیدی عملیاتی

فراتر از ساختار آنها، قوانین حاکم بر بحث و عمل به شدت بین دو اتاق خانه، با اندازه بزرگتر آن، به شدت بحث و گفتگو را محدود می کند و به شدت بر یک کمیته قوانین قدرتمند تکیه می کند تا شرایط را برای توجه به طبقه تنظیم کند.در سنا، و ارزش بحث گسترده، عمدتا با موافقت 60 عمل می کند.این به سناتورها قدرت قابل توجهی برای قرار دادن بر قوانین یا نامزدها.

قدرت ها و مسئولیت های کنگره

اقتدار کنگره توسط قانون اساسی تعریف شده است. توابع اصلی آن قانون گذاری، نمایندگی، نظارت و بودجه بندی است. درک این مسئولیت های اصلی کلیدی است برای درک اینکه چرا کنگره عمل می کند.

برچسب ها در مقابل قدرت های بی نظیر

قانون اساسی به کنگره کمک می کند، یا "نپوش"، قدرت ها شامل قدرت مالیات، قرض گرفتن پول، تنظیم بین دولتی و تجارت خارجی، پول سکه، اعلان جنگ، افزایش و حمایت ارتش، و ایجاد دفاتر پست، با این حال، قانون اساسی همچنین شامل ضروری و مناسب، که انعطاف پذیری کنگره را به تصویب تمام قوانین "ضر و اجرای مناسب" برای بنیانگذاران مدرن آن، اجازه نمی دهد تا به طور گسترده ای از قدرت های هوایی "براساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساساسخ" استفاده کند، و مقررات، و مقررات عمومی از این "این پخش، اجازه می دهد، که کنگره "این پخش، و مقررات عمومی از جمله "این گزارش "این گزارش "این گزارش "این گزارش" را تنظیم کنند، که اجازه می دهد، اجازه می دهد، و مقررات عمومی از قدرت های عمومی از جمله "کنشای عمومی از جمله "این گزارش "این گزارش "کنش های هوایی" را تنظیم کنند، که کنگره، که کنگره، و مقررات عمومی از جمله "کنش های هوایی "این گزارش "کنشایحظه ای از قدرت های عمومی از قدرت های عمومی از قدرت های عمومی از

قدرت Purse

شاید مهم ترین کنگره چک بر روی شاخه اجرایی قدرت کیف پول باشد، هیچ پولی نمی تواند از خزانه داری به جز آنچه که توسط کمیته های کنگره ارائه شده است، به این معنی است که شاخه اجرایی نمی تواند هر برنامه، بخش یا ابتکار عمل بدون کنگره رای دهد که بودجه را تایید کند.این قدرت از طریق یک فرآیند بودجه دقیق سالانه، شامل درخواست بودجه رئیس جمهور، و قطعنامه کل دولت فدرال که بودجه آن را تامین می کند، اعمال می شود.

بینش و تحقیق

کنگره مسئول اطمینان از اینکه قوانینی که تصویب می کند، به طور صحیح و به طور موثر توسط شاخه اجرایی اجرا می شود، این از طریق نظارت، تحقیقات و قدرت مجبور کردن شهادت و اسناد است. کمیته های کنگره می توانند زباله، تقلب و سوء استفاده در سازمان های پشتیبانی غیر حزبی مانند اداره پاسخگویی دولت (GAO) و خدمات تحقیقاتی کنگره (CRS) را بررسی کنند و تجزیه و تحلیل های لازم را انجام دهند.

فرآیند قانون گذاری: از لایحه تا قانون

فرآیند تبدیل شدن به یک لایحه طولانی و دشوار است با طراحی، شامل مراحل متعدد، هر ارائه فرصت برای مذاکره، بررسی و شکست بالقوه است. درک این سفر اولین گام در دانستن اینکه چه زمانی و چگونه بر یک قطعه از قانون تاثیر می گذارد.

مقدمه و کمیته مرجع

یک لایحه می تواند در هر دو اتاق (به جز صورتحساب درآمد که باید در خانه شروع شود) توسط یک عضو معرفی شده و شماره (به عنوان مثال، H.R. 1 یا S. 1) لایحه پس از آن به کمیته ایستاده مربوطه که دارای صلاحیت در مورد موضوع آن است، به عنوان مثال، یک لایحه در مراقبت های بهداشتی کهنه سربازان به کمیته امور گسترده تر و کمیته امور سنا می رود که اغلب بدون آن کمیته اکثریت کمیته فعالیت می کند.

کمیته اقدام و مارک آپ

اگر کمیته تصمیم بگیرد بر روی یک لایحه عمل کند، معمولاً جلساتی را در اختیار خواهد داشت که کارشناسان، مقامات دولتی و ذینفعان می توانند پس از شنیدن آن شهادت دهند، کمیته به "نشانه" حرکت می کند، جایی که اعضای در مورد لایحه به خط لایحه بحث می کنند و اصلاحاتی را ارائه می دهند.کمیته در این اصلاحات و سپس رای که آیا لایحه (با یا بدون اصلاحات) را ارسال می کنند، برای اجرای قانون مهم و توضیح دادن منابع، گزارش، گزارش می دهد.

اقدام طبقه در خانه

قبل از رسیدن به لایحه، معمولا به کمیته قوانین مجلس می رود.این کمیته قدرتمند یک "قوانین" را که پارامترهای بحث را تعیین می کند، شامل اینکه چقدر زمان اختصاص داده می شود و چه تعداد اصلاحات ممکن است ارائه شود، "قانون بسته" اجازه نمی دهد اصلاحات، در حالی که یک "قانون باز" اجازه می دهد تا بسیاری از بحث های کامل خانه و اجازه داد در لایحه و هر گونه اصلاحات ساده ای که اکثریت در حال حاضر لازم است.

اقدام طبقه در مجلس سنا

اقدام طبقه در سنا به طور قابل توجهی کمتر ساختار یافته است.رهبر اکثریت، با استفاده از یک حرکت برای ادامه، لایحه را به بحث کف می دهد، تنها توسط قوانین سنا محدود است، اجازه می دهد تا یک انفجار بالقوه، که در آن یک سناتور یا گروه از سناتورها کف رای را برای به تاخیر انداختن یا مسدود کردن رای، به یک لایحه سنا اجازه می دهد که اغلب نیاز به یک مانع بزرگ دارد.

سازگاری تفاوت ها

برای مجلس و سنا بسیار رایج است که نسخه های مختلف همان لایحه را تصویب کنند، زمانی که این اتفاق می افتد، لایحه نمی تواند به رئیس جمهور برود تا زمانی که یکسان باشد، دو اتاق باید تفاوت های خود را حل کنند، معمولا از طریق کمیته کنفرانس متشکل از اعضای ارشد از مجلس و کمیته های مجلس سنا از صلاحیت، این کمیته یک نسخه واحد، سازش لایحه را که به عنوان یک "تعهد" شناخته می شود، گزارش باید توسط هر دو طرف بیشتر تایید شود.

اقدام ریاست جمهوری

هنگامی که یک لایحه یکسان هر دو اتاق را می گذراند، به رئیس جمهور ایالات متحده ارسال می شود.رئیس جمهور چندین گزینه دارد، آنها می توانند لایحه را امضا کنند، و آن را به لایحه راتو کنند، وتو را به کنگره با اعتراض های نادر ارسال کنند، یا اگر آنها برای ده روز اقدام نکنند، در حالی که کنگره در جلسه است، لایحه به طور خودکار تبدیل به قانون می شود اگر اقامت در طول این روزها، یک لایحه نادر رئیس جمهور رای رای رای رای رای رای رای می تواند به طور موثر از دست آورد.

فرآیند بودجه فدرال

فرآیند بودجه یکی از مهم ترین فعالیت های کنگره است که هر ساله انجام می شود، اما این یکی از سوء تفاهم ترین ها است.این امر به شما می گوید که چگونه دلار های مالیاتی خرج می شوند و منبع اصلی درگیری سیاسی است.

درخواست بودجه رئیس جمهور

این روند به طور رسمی با رئیس جمهور آغاز می شود که درخواست بودجه دقیق را برای کنگره برای سال مالی آینده، معمولا در فوریه، ارائه می دهد، این درخواست یک پیشنهاد است، نه یک قانون الزام آور.

قطعنامه بودجه کنگره

کنگره نباید بودجه رئیس جمهور را اتخاذ کند، هر اتاق پیش نویس قطعنامه بودجه خود را تعیین می کند، این یک قطعنامه همزمان است، به این معنی که نیروی قانون ندارد و توسط رئیس جمهور امضا نمی شود، اما طرح الزام آور است که محدودیت های کلی برای کمیته های مناسب را تعیین می کند و دستورالعمل های آشتی را برای سایر کمیته ها فراهم می کند.

اولویت ها و آشتی

پس از قطعنامه بودجه، کمیته های مجلس و سنا به پیش نویس 12 لایحه جداگانه تخصیص بودجه می پردازند که عملیات اختیاری دولت را به طور ایده آل تامین می کنند، این ها به صورت جداگانه توسط اول اکتبر تصویب و امضا می شوند، شروع سال مالی 60، زمانی که این مهلت از دست رفته است، کنگره باید قطعنامه ای را تصویب کند که به طور مداوم (CR) برای حفظ یک روش خاص اصلاح و تسهیل در روند مالیاتی کمک می کند.

چگونه شهروندان می توانند با کنگره همکاری کنند

کنگره طراحی شده است تا به افرادی که نمایندگی می کنند پاسخگو باشد، در حالی که این روند می تواند دور به نظر برسد، چندین روش ملموس و بسیار موثر برای شهروندان وجود دارد تا صدای خود را شنیده باشند. آگاهانه و فعال عمومی [FLT 1] برای یک دموکراسی سالم ضروری است.

پیگیری قانون گذاری و کمیته کار

بهترین منبع برای ردیابی قوانین فدرال، سایت رسمی دولت (FLT:0)Congress.gov است.این پایگاه داده آزاد به شما اجازه می دهد تا صورتحساب ها را با شماره، کلمه کلیدی یا عضو کنگره جستجو کنید؛ شما می توانید متن کامل یک لایحه، ارجاعات کمیته، اصلاحات، سوابق رای و وضعیت فعلی آن را مشاهده کنید. [۲]

ارتباط با نمایندگان شما

ارتباط موثر با مقامات منتخب شما بیشتر از بسیاری از افراد است که متوجه می شوند پیام های شخصی و متفکرانه به طور جدی توسط کارکنان کنگره که مکاتبات جزء را دنبال می کنند، گرفته می شود.

  • خاص و مشخص باشید: شماره لایحه را بیان کنید (به عنوان مثال، من در مورد H.R. 1234 می نویسم) و موقعیت شما توضیح دهید که چگونه مسئله بر شما، خانواده یا جامعه شما تأثیر می گذارد.
  • از صدای خود استفاده کنید: حروف و اسکریپت ها کمتر از یک پیام با یک داستان شخصی موثر هستند.
  • روش خود را امتحان کنید: تماس های تلفنی برای شکستن اخبار یا مسائل سریع متحرک بسیار موثر هستند.
  • محلی بروید: نمایندگان شما دفاتر منطقه ای در منطقه خود دارند، این دفاتر خدمات تشکیل دهنده را اداره می کنند و اغلب می توانند کمک مستقیم بیشتری با سازمان های فدرال نسبت به دفتر D.C ارائه دهند.

مشارکت عمومی و حمایت

فراتر از ارتباطات مستقیم، شهروندان می توانند از طریق رویدادهای عمومی و حمایت سازمان یافته مشارکت کنند [در جلسات سالن شهر] که نماینده شما در منطقه است؛ این انجمن های عمومی هستند که برای این نوع از تبادل طراحی شده اند. بسیاری از کمیته ها شهادت عمومی برای شنیدن را می پذیرند، اگرچه این اغلب از طریق سازمان های حرفه ای یا گروه های حمایت هماهنگ شده است، اگر یک مسئله خاص برای شما مهم است، پیدا کردن یک گروه مورد اعتماد که آن را ارائه می دهد.

نتیجه گیری: کنگره به عنوان یک موسسه عمومی

کنگره یک نهاد پیچیده است، اما این یک فرایند ضعیف نیست، از ارجاعات کمیته و بحث های طبقه به گزارش های کنفرانس و قطعنامه های بودجه، توسط قوانینی که مستند شده اند اداره می شود و برای اکثر موارد، باز به عموم مردم، سرعت و موانع بالا از روند قانون گذاری ویژگی های سیستم هستند، طراحی شده اند تا اجماع گسترده ای را قبل از اینکه ملت متعهد به انجام سیاست های جدید باشد، به اطلاع رسانی از این سیستم عامل است.