کمک های خارجی و ارتقاء انتخابات دموکراتیک در کشورهای شکننده

انتخابات دموکراتیک برای ایجاد حکومت مشروع ضروری است، آنها یک مکانیسم رسمی برای شهروندان برای انتخاب نمایندگان خود، برگزاری رهبران پاسخگو و بیان ترجیحات سیاسی ضروری است.در حالت های شکننده، انتخابات معتبر می تواند به شکستن چرخه های رقابت قدرت خشونت آمیز کمک کند، خطر بازگشت استبدادی را کاهش دهد و پایه ای برای صلح ایجاد کند، با این حال انتخابات ضعیف می تواند تنش ها، عمیق تر شدن یا بخش های منطقه ای را تشدید کند و از این رو به حمایت گسترده از اهمیت حمایت های انتخاباتی منجر شود.

چگونه کمک های خارجی از انتخابات دموکراتیک حمایت می کند: مکانیسم های اصلی

کمک های خارجی برای انتخابات دموکراتیک در سطوح مختلف عمل می کند.در زیر مکانیزم های اولیه ای هستند که از طریق آن کمک می کنند، هر کدام نیازمند اجرای دقیق برای جلوگیری از عواقب ناخواسته هستند.

ظرفیت سازی سازمانی

بسیاری از کشورهای شکننده فاقد زیرساخت های سازمانی مورد نیاز برای اداره انتخابات هستند: نهادهای مستقل مدیریت انتخاباتی (EMBs)، سیستم های ثبت نام رای دهندگان، چاپ رای گیری امن و شمارش رای شفاف.کمک های خارجی برای ایجاد یا تقویت EMBs، تخصص قانونی برای پیش نویس قوانین انتخاباتی را فراهم می کند و از آموزش مقامات انتخاباتی حمایت می کند.

کمک های فنی و لجستیک

سازماندهی انتخابات ملی در کشورهای شکننده شامل چالش های لجستیکی عظیم است: ایستگاه های نظرسنجی از راه دور، زنجیره تامین ناامن، کمبود برق و نرخ سواد پایین. دانرز ارائه کمک های فنی برای ثبت نام رای دهندگان با استفاده از تکنولوژی بیومتریک، طراحی رای گیری، سیستم های انتقال نتیجه و برنامه ریزی تدارکاتی تخصصی مانند برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP) مشاوران انتخاباتی که در کنار مقامات ملی برای انطباق بهترین شیوه های بین المللی برای مقابله با واقعیت های محلی، کمک می کند، این نقض نقض اختلافات فنی و تقلب اداری.

نظارت بر انتخابات و نظارت

ماموریت های بین المللی نظارت بر انتخابات - به رهبری سازمان هایی مانند اتحادیه اروپا، مرکز کارتر و اتحادیه آفریقا - نقش مهمی در تأیید یکپارچگی فرآیندهای انتخاباتی ایفا می کنند. حضور آنها می تواند تقلب را متوقف کند، ارزیابی های مستقل را ارائه دهد و اعتماد عمومی را به طور معمول کل چرخه انتخاباتی، از جمله محیط های پیش انتخاب، دوره های انتخاباتی، نظرسنجی، شمارش، و حل اختلافات پس از انتخابات، نظارت های طولانی مدت را پوشش می دهد و همچنین نظارت های طولانی مدت.

آموزش و پرورش و مشارکت مدنی

در حالت های شکننده، مشارکت پایین رای دهندگان اغلب به دلیل کمبود اطلاعات، سرخوردگی یا ترس از خشونت است.کمک های خارجی از کمپین های آموزشی رای دهندگان از طریق رادیو، تلفن های همراه، گفت وگوی جامعه و برنامه های آموزشی مدرسه حمایت می کند.این ابتکارات توضیح می دهد که چگونه ثبت نام، چگونه به رای، اهمیت مشارکت و چگونگی رد خشونت انتخاباتی، آنها همچنین افزایش تحمل در میان گروه های رقیب، برای کاهش برنامه های آموزش و توسعه بین المللی (ID) برنامه های انتخاباتی.

حمایت از جامعه مدنی و رسانه

جامعه مدنی پر جنب و جوش و رسانه های مستقل برای انتخابات پاسخگو ضروری است.کمک به تقویت گروه های ناظر داخلی، اندیشکده ها، سازمان های زنان و جنبش های جوانان که طرفدار اصلاحات انتخاباتی هستند، همچنین از روزنامه نگاری تحقیقی و سیستم عامل های بررسی واقعیت برای مقابله با اطلاعات نادرست حمایت می کند.در بسیاری از کشورهای شکننده، این سازمان ها اولین خط دفاع در برابر اهداکنندگان انتخاباتی هستند، اما باید مراقب باشند که وابستگی محلی را افشا کنند یا واکنش های سیاسی را نشان دهند.

شرایط کمک های موثر: چه زمانی کار می کند؟

تاثیر کمک های خارجی در انتخابات دموکراتیک اتوماتیک نیست.چندین شرایط احتمال موفقیت را افزایش می دهد:

• مالکیت مطلق: کمک باید با اولویت های ملی و احترام به حاکمیت دولت های دریافت کننده هماهنگ شود، هنگامی که اهدا کنندگان مدل های بالا به پایین را تحمیل می کنند، بازیگران محلی ممکن است مقاومت کنند یا آنها را با دولت، جامعه مدنی و احزاب سیاسی به نتایج بهتر همکاری کنند.
• اراده سیاسی: حمایت خارجی تنها می تواند تعهد داخلی را تکمیل کند، اگر نخبگان حاکم تمایل به پذیرش رقابت دموکراتیک ندارند، حتی برنامه های کمک های مالی با بودجه بالا ممکن است شکست بخورد.
• حساسیت مفهومی: کمک های انتخاباتی باید در درک گسترده تر از پویایی قدرت محلی، توده های قومی و شکایات تاریخی جاسازی شود.
• ضرب و شتم و توالی: کمک تحویل داده شده بیش از حد زود ممکن است هدر رفته؛ خیلی دیر ممکن است بی ربط باشد دوره پیش انتخاب، فاز بلافاصله پس از انتخابات، و دوره پایدار بین انتخابات همه نیاز به حمایت طولانی مدت، نه فقط یک پروژه، ایجاد حافظه نهادی.
• هماهنگی میان اهدا کنندگان: بخش بندی می تواند حالت های شکننده را با نیازهای رقابتی درگیر کند. مکانیزم هماهنگی مانند گروه های نظارت بر انتخابات مشترک و بودجه جمع آوری شده کاهش تکثیر و اطمینان از انسجام.

چالش ها و خطرات کمک های انتخاباتی

علی رغم نیت خوب، کمک های خارجی برای انتخابات دموکراتیک با چالش های قابل توجهی در کشورهای شکننده مواجه است و تشخیص این مشکلات برای بهبود عملکرد بسیار حیاتی است.

وابستگی و پایداری

دولت های شکننده اغلب به بودجه خارجی برای عملیات انتخاباتی متکی هستند، از جمله اقلام اساسی مانند صندوق های رای و جوهر غیرقابل توجیه، هنگامی که کمک کاهش یا پس انداز می شود، نهادهای انتخاباتی ممکن است سقوط کنند. رویکردهای پایدار نیاز به ایجاد جریان درآمد داخلی مانند مالیات های اشاره شده یا بودجه دولت، و انتقال دانش فنی به طوری که کارکنان ملی می توانند به طور مستقل عمل کنند، بسیاری از این حال اولویت بندی استراتژی های خروج از این زمینه های آسیب پذیر است، اما به طور مداوم گفته می شود.

مداخله سیاسی و سوء تفاهم

دولت های استقلال طلبانه در کشورهای شکننده ممکن است از کمک های انتخاباتی برای مشروعیت بخشیدن به حاکمیت خود بدون اجازه رقابت واقعی استفاده کنند.کمک می تواند به احزاب حاکم منحرف شود، از طریق رسانه های پیش فرض دستکاری شده یا برای سرکوب شبکه های حامی دولتی استفاده شود.دانان باید حسابرسی قوی، الزامات شفافیت و نظارت مستقل برای جلوگیری از دستگیری را اجرا کنند.

ابزار کمک توسط بازیگران خارجی

خطرات امنیتی و خشونت

کشورهای شکننده اغلب مستعد خشونت های مربوط به انتخابات هستند.کارگران، ناظران و رای دهندگان ممکن است با تهدیدات گروه های مسلح، نیروهای امنیتی دولتی یا شبه نظامیان سیاسی مواجه شوند.در افغانستان حملات طالبان ثبت رأی دهندگان را مختل کرده و در انتخابات 2014 و 2019 نظرسنجی هایی را در جمهوری دموکراتیک کنگو انجام می دهند، نتایج مورد مناقشه در سال 2018 باعث خشونت هایی شد که ده ها نفر را کشته بودند، باید برنامه های امنیتی و کاهش امنیت را برای گروه های حمایت از جمله پروتکل های امنیتی و حمایت از جمله پروتکل های امنیتی و حملات آسیب پذیر، و حمایت از جمله حمایت از جمله پروتکل های امنیتی و حملات پیام رسانی های امنیتی و حملات پیام رسانی های امنیتی، و حملات، و حملات پیام رسانی های امنیتی و حملات، از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله پروتکل های امنیتی و حملات امنیتی و حملات، از جمله حمایت از جمله پروتکل های آسیب پذیر، حملات تروریستی، حملات تروریستی، حملات تروریستی، و حملات امنیتی و حملات امنیتی و حملات امنیتی، و حملات تروریستی را در گروه های امنیتی و حملات تروریستی، از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حمایت از جمله حملات امنیتی و حملات امنیتی، برنامه های آسیب پذیر، برنامه های آسیب

مطالعات موردی: درس های از زمینه

مثال های زیر نشان دهنده پتانسیل و محدودیت های کمک های خارجی در ترویج انتخابات دموکراتیک در کشورهای شکننده است.

لیبریا: موفقیت پس از پایان با مشارکت طولانی مدت

پس از 14 سال جنگ داخلی که در سال 2003 به پایان رسید، لیبریا با فروپاشی تقریباً کامل نهادی مواجه شد. انتخابات 2005 که الن جانسون سرلوف را به قدرت رساند، به شدت توسط مأموریت سازمان ملل متحد در لیبریا (UNMIL)، اتحادیه اروپا و اهداکنندگان دوجانبه حمایت شد ثبت نام رای دهندگان، آموزش مدنی و عملیات تدارکات گسترده ای که روند معتبر و انتقال قدرت سیاسی را تایید کرده اند، ادامه داد:

افغانستان: کمک به درگیری Amid

تجربه انتخاباتی افغانستان یک مورد هوشیارانه است، از سال 2001، اهداکنندگان بین المللی میلیاردها دلار به انتخابات ریختند، با هدف مشروعیت بخشیدن به دولت پس از طالبان، با این حال تقلب، ناامنی و دخالت سیاسی در هر چرخه، انتخابات ریاست جمهوری 2009 با توجه به مسائل رای گیری گسترده، شکست خورد؛ انتخابات 2014 نیاز به یک دولت فدرال داشت.

عراق: مداخله خارجی و انتقال های غیرقانونی

پس از حمله تحت رهبری آمریکا در سال ۲۰۰۳، انتخابات عراق به شدت تحت تأثیر کمک های خارجی قرار گرفت – هم فنی و هم مالی – انتخابات ۲۰۰۵ و ۲۰۰۹ در میان گران ترین انتخابات در هر رای دهندگان تاریخ بود، با این وجود سیستم انتخاباتی بدون توجه به اختلافات فرقه ای، به عنوان احزاب مبتنی بر هویت، به طراحی سیستم نمایندگی متناسب کمک کرد، اما منتقدان استدلال می کنند که آن را عمیق تر می کند که طرح های سیاسی را به هم می رساند؛ به حل های هماهنگ سازی توجه کنند.

کنیا: کمک به خشونت پیش زمینه

کنیا یک وضعیت شکننده در معنای دقیق نیست، اما خشونت پس از انتخابات 2007-2008 بیش از 1000 نفر را کشته و صدها هزار نفر را آواره کرد، و کشور را به آستانه جنگ داخلی سوق داد، در پاسخ، اهدا کنندگانی مانند USAID، DFID و اتحادیه اروپا برنامه های اصلاحات انتخاباتی عمده را تامین کردند، از جمله ایجاد یک انتخابات مستقل جدید و کمیسیون عالی و یک کمپین جامع، با این که در سال 2017، نسبتاً به دلیل بازگشت به طور گسترده، حمایت از خشونت های سیاسی، و اصلاحات سیاسی، حمایت می شد.

اندازه گیری تاثیر: پایگاه شواهد