Johdanto: Amerikan federalismin arkkitehtuuri

Yhdysvallat toimii liittovaltion hallintojärjestelmän alaisuudessa, rakenteen, jonka perustuslain kehystäjät ovat tietoisesti laatineet jakaakseen valtaa kolmella eri tasolla: liittovaltiossa, osavaltiossa ja paikallisessa. Tämä vallanjako ei ollut historian onnettomuus vaan huolellisesti suunniteltu vastaus siirtokuntien kokemuksiin Britannian keskushallintoon. Kehittäjät pyrkivät luomaan riittävän vahvan hallituksen pitämään kansakunnan koossa, mutta hajautettu tarpeeksi vapauden säilyttämiseksi ja alueellisen monimuotoisuuden huomioon ottamiseksi.

Yli kaksi vuosisataa myöhemmin, ymmärtäminen, mitä kukin hallintotaso voi ja ei voi tehdä, on edelleen olennaisen tärkeää kansalaislukutaidon kannalta. Näiden tasojen väliset rajat eivät ole muuttumattomia; ne ovat kehittyneet perustuslain muutosten, korkeimman oikeuden päätösten ja poliittisten käytäntöjen muutosten kautta. Kuitenkin ydinperiaate kestää: tasapainoinen järjestelmä, jossa valta virtaa ylöspäin kansasta ja jakautuu horisontaalisesti kilpailevien lainkäyttöalueiden kesken. Tässä artikkelissa tarkastellaan kunkin hallintotason valtuuksia ja rajoituksia, tarjoten kattavan oppaan opettajille, opiskelijoille ja sitoutuneille kansalaisille.

Perustava asiakirja ymmärtää näitä divisioonia on Yhdysvaltain perustuslaki, joka antaa erityisiä valtuuksia liittovaltion hallitukselle ja varaa kaikki muut valtuudet valtioille ja kansalle. Tämä järjestely, joka tunnetaan federalismi, luo sekä selkeyttä ja jännitteitä. Kuten korkein oikeus on toistuvasti todennut, perustuslaki ei salli minkään hallituksen ylittää sen nimettyä valtaa, mutta se myös jättää paljon tilaa tulkintaa ja mukautumista. Syvempää tarkastella perustuslaillista perustaa federalismin, [ National Archives tarjoaa koko tekstin ja historiallinen konteksti perustuslaki[.

Liittovaltion valta: Valtiovallan viranomainen

Liittohallitus käyttää valtaa asioissa, jotka vaikuttavat koko maassa. Sen toimivalta on lueteltu ensisijaisesti perustuslain I artiklan 8 kohdassa, jossa luetellaan erityiset velvollisuudet myönnetty kongressille. Nämä luetellut valtuudet muodostavat perustan liittovaltion auktoriteetti, ja ne on tulkittu laajasti ajan mittaan läpi välttämättömyys- ja asianmukainen lauseke, jonka avulla kongressi voi tehdä kaikki lait, jotka ovat "tarpeellisia ja asianmukaisia" suorittaa sen merkittyjen toimivaltuuksien.

Kongressin numeroidut voimat

Perustuslaki antaa kongressille vallan

  • Säännelty valtion- ja ulkomaankauppa:[] Kauppalauseke antaa liittovaltion hallitukselle toimivallan valtion rajojen ylittävässä tai ulkomaisten maiden kanssa käytävässä kaupassa. Tämä valta on ollut perustana laajalle liittovaltion lainsäädännölle, kansalaisoikeuslaeista ympäristölainsäädäntöön.
  • Tarkista sota ja nosta sotavoimat:[] Vain kongressi voi julistaa sodan, ja sillä on valta kerätä ja tukea armeijoita, tarjota ja ylläpitää laivastoa ja laatia sääntöjä asevoimien hallinnosta. Presidentti toimii päällikkönä, mutta kongressi valvoo rahoitusta ja valtuutusta.
  • Koneen raha ja sen arvon sääntely:[] Liittovaltiolla on yksinomainen toimivalta tuottaa valuuttaa, määrittää sen arvo ja rangaista väärentämisestä. Tämä valta on välttämätön vakaan kansantalouden ylläpitämiseksi ja kilpailevien valtion valuuttojen kaaoksen estämiseksi.
  • Luodaan yhtenäinen sääntö kansalaisuuden ja maahanmuuttolakien:[] Liittovaltio asettaa vaatimukset tulla Yhdysvaltain kansalainen ja valvonta, jotka voivat tulla maahan. Valtiot eivät voi luoda omaa maahanmuuttopolitiikkaansa, vaikka ne voivat tehdä yhteistyötä liittovaltion lainvalvontaan.
  • Perustetaan postitoimistoja ja postiteitä: Liittovaltion hallitus toimii Yhdysvaltain postilaitoksena ja sillä on valtuudet postinjakelua tukevaan infrastruktuuriin.
  • Ammattipatentit ja tekijänoikeudet: [] Innovaation ja luovuuden edistämiseksi liittovaltion hallitus myöntää keksijöille ja tekijöille yksinoikeuden työhönsä rajoitetuksi ajaksi.
  • Koulukunta Columbian piiri ja liittovaltion alueet:[ Kongressilla on täysi valta yli maan pääkaupungin ja alueet, kuten Puerto Rico, Guam, ja Yhdysvaltain Neitsytsaaret.

Toimeenpano- ja oikeusvalta

Liittovaltion hallitus ei ole valtaa ei rajoitu kongressiin. Presidentti käyttää toimeenpanovaltaa, mukaan lukien valtuudet valvoa liittovaltion lakeja, harjoittaa ulkopolitiikkaa, neuvotella sopimuksia, ja nimittää liittovaltion tuomarit ja muut upseerit. Liittovaltion oikeuslaitos, jota johtaa korkein oikeus, tulkitsee liittovaltion lakia ja perustuslakia ja on oikeus valvoa lain rikkoa perustuslaillisia määräyksiä.

Liittovaltion hallinto on laajentunut merkittävästi perustamisesta lähtien, erityisesti New Dealin ja kansalaisoikeuksien aikakauden jälkeen. Nykyään liittovaltion hallitus on merkittävässä asemassa esimerkiksi terveydenhuollon, koulutuksen rahoituksen, ympäristönsuojelun ja kansalaisoikeuksien noudattamisen valvonnan aloilla. Tämä laajentuminen on kuitenkin ollut kiistanalainen ja on herättänyt jatkuvaa keskustelua liittovaltion vallan oikeista rajoista.

Liittovaltion toimivallan rajoitukset

Liittohallitus toimii laajasta toimivallastaan huolimatta merkittävissä rajoissa:

  • Luonnollisten valtuuksien oppi:[] Liittohallitus voi käyttää vain perustuslain sille myöntämiä valtuuksia. Kaikki muut valtuudet on varattu valtioille tai kansalle. Tämä periaate vahvistettiin korkeimman oikeuden asiassa [Yhdysvallat vastaan Lopez] (1995), joka rikkoi liittovaltion lakia sillä perusteella, että kongressi oli ylittänyt kauppavaltansa.
  • Oikeuslaki:[] Perustuslain kymmenessä ensimmäisessä tarkistuksessa asetetaan erityisiä rajoituksia liittovaltion vallalle. Liittovaltion hallitus ei voi sulkea sanan-, uskonnon-, lehdistön- tai kokoontumisvapautta pois, ei voi suorittaa kohtuuttomia etsintä- ja takavarikkoja, ei voi riistää ihmiseltä elämää, vapautta tai omaisuutta ilman asianmukaista oikeusprosessia, eikä sen pidä kunnioittaa muita perusoikeuksia.
  • Valtuuksien ja tarkastusten ja saldojen jakaminen:[] Liittovaltion hallituksessa valta jaetaan kolmeen haaraan, joista kukin voi tarkistaa muut. Kongressi hyväksyy lakeja, mutta presidentti voi veto-oikeuttaan käyttää; presidentti nimittää virkamiehiä ja tuomareita, mutta senaatti vahvistaa ne; korkein oikeus voi julistaa lakeja perustuslain vastaisiksi, mutta kongressi voi ehdottaa perustuslain muutoksia oikeudellisten tulkintojen kumoamiseksi.
  • Federalismi ja valtion itsemääräämisoikeus:[] Kymmenes muutos nimenomaisesti varaa delegoimattomia valtuuksia valtioille. Korkein oikeus on tunnustanut tiettyjä alueita, joilla valtion perinteinen viranomainen, jossa liittovaltion tunkeutuminen on rajoitettu, kuten hallinnon vaaleissa, paikallisen lain täytäntöönpanon, ja sääntelyn maankäytön.
  • Toimenpiteet:[) Tietyt toimet edellyttävät suurvaltaisuutta tai erityismenettelyjä. Esimerkiksi sopimusten ratifiointi edellyttää kahden kolmasosan äänestystä senaatissa, ja perustuslakiin tehtävien muutosten ehdottaminen edellyttää kahden kolmasosan ääntä molemmissa kongressin taloissa tai kahden kolmasosan valtioiden kutsuman valmistelukunnan perustamista.

Valtion hallituksen valtuudet: Demokratian laboratoriot

Valtioilla on laaja valta asioissa, jotka vaikuttavat heidän asukkaidensa jokapäiväiseen elämään. Kymmenes muutos, valtuudet ei siirretty liittovaltion hallituksen eikä kielletty valtiot ovat varattu valtioille vastaavasti, tai kansalle. Tämä vallan pidättäminen on perusta valtion itsemääräämisoikeuden liittovaltion järjestelmässä. Valtiot ovat usein kuvataan "laboratorioita demokratian," koska ne voivat kokeilla erilaisia politiikkoja ja lähestymistapoja, jotka muut valtiot tai liittovaltion hallitus voi myöhemmin hyväksyä.

Poliisivoimat ja yleinen viranomainen

Valtion tärkein vallan luokka on poliisivalta, joka on toimivalta säännellä väestön terveyttä, turvallisuutta, hyvinvointia ja moraalia. Tätä valtaa ei ole nimenomaisesti mainittu perustuslaissa, vaan sen katsotaan olevan luonteeltaan valtion itsemääräämisoikeutta.

  • Säännelty kansanterveys:[] Valtiot vahvistavat karanteenitoimenpiteet, vaativat rokotuksia koulunkäyntiä varten, luvan terveydenhuollon ammattilaisille ja asettavat standardeja sairaaloille ja hoitokodeille.
  • Väkivallan valvonta: [ Useimmat rikoslait ovat valtion lakeja. Valtiot määrittelevät rikoksia, syytteeseen rikoksentekijät, ja toimivat vankilajärjestelmät. Valtaosa rikosasioista käsitellään valtion tuomioistuimissa valtion lainsäädännön mukaisesti.
  • Säännelty koulutus:[ Valtiot luovat julkisia koulujärjestelmiä, asettavat opetussuunnitelmastandardit, sertifioivat opettajat ja hallinnoivat standarditestausta. Vaikka liittovaltion hallitus tarjoaa rahoitusta ja asettaa tiettyjä vaatimuksia lakien kuten Every Student Succeeds Act, ensisijainen vastuu koulutuksesta on valtioilla.
  • Johtuvaalit:[ Valtiot määräävät liittovaltion ja valtion virastojen vaalien ajan, paikan ja tavan, jos kongressin ohitus tapahtuu. Ne vetävät piirirajat, perustavat äänioikeusrekisteröintimenettelyt ja hallinnoivat äänestyspaikkoja. Tämä valta on tullut yhä kiistanalaisemmaksi keskusteluissa äänioikeuksista ja vaalien eheydestä.
  • Säännölliset avioliitto- ja perhesuhteet:[] valtiot myöntävät avioliittolupia, vahvistavat avioeron perusteet, määrittelevät lapsen huoltajuus- ja tukijärjestelyt ja valvovat adoptiomenettelyjä.
  • Säännelty valtion sisäinen kauppa:[ Valtiot valvovat liiketoimintaa, joka tapahtuu kokonaan niiden rajojen sisäpuolella, mukaan lukien ammatillinen toimilupa, yritysten perustaminen ja vakuutusyhtiöiden sääntely.
  • Hallintovaltion maa-alueet ja luonnonvarat:[ Valtiot omistavat ja hallinnoivat laajoja julkisen maan alueita rajojensa sisällä ja sääntelevät luonnonvarojen, kuten öljyn, kaasun, puutavaran ja veden, hyödyntämistä.

Valtioiden perustuslakeja ja rakenteita

Jokaisella valtiolla on oma perustuslakinsa, joka luo sen hallituksen rakenteen ja jossa luetellaan kansalaisten oikeudet. Valtion perustuslaki on tyypillisesti pitempi ja yksityiskohtaisempi kuin liittovaltion perustuslaki, ja se tarjoaa usein suojelua, joka menee liittovaltion perusoikeuslakiin sisältyviä sääntöjä pidemmälle. Esimerkiksi joissakin valtioissa taataan nimenomaisesti oikeus yksityisyyteen, oikeus puhtaaseen ympäristöön tai oikeus asianmukaiseen koulutukseen.

Osavaltioilla on kuitenkin huomattava ero eri valtioiden välillä. Osalla valtioista on kokopäivätoiminen lainsäädäntöelin, kun taas toisilla on osa-aikainen "kansalaisten lainsäädäntöelin." Jotkut valtiot valitsevat tuomarinsa, toiset taas nimittävät heidät. Joillakin kuvernöörillä on vahva veto-oikeus, mukaan lukien rivi- ja veto-oikeus, kun taas toisilla on rajoitetumpi toimivalta.

Valtionhallinnon rakenteita ja toimintoja koskeva hyödyllinen katsaus on saatavilla [USA.govin valtionhallintosivulta[, josta on linkit valtion virallisille verkkosivustoille ja tietoresursseille.

Valtion toimivallan rajoitukset

Valtioilla on useita rajoituksia, jotka rajoittavat niiden toimivaltaa:

  • Korkein lauseke:[] Perustuslain VI artiklassa vahvistetaan, että liittovaltion laki on maan korkein laki. Kun valtion laki on ristiriidassa voimassa olevan liittovaltion lain kanssa, valtion lain on annettava periksi. Tämä periaate on perustettu alkuvuodesta kansakunnan historiassa McCulloch v. Maryland (1819), jossa todettiin, että valtiot eivät voi verottaa liittovaltion instrumentaaleja.
  • Kalastuslauseke:[ Valtiot eivät voi syrjiä valtioiden välistä kauppaa tai rasittaa sitä kohtuuttomasti. Korkein oikeus on rikkonut valtion lakeja, jotka suosivat valtion yrityksiä valtion ulkopuolisten kilpailijoiden kustannuksella tai jotka luovat esteitä tavaroiden vapaalle liikkuvuudelle valtion rajojen yli.
  • Neljästoista muutos:[] Oikeudellisten prosessilausekkeiden ja neljännentoista muutoksen tasa-arvolausekkeen soveltaminen koskee valtioita, jotka kieltävät niitä riistämästä ihmisiltä henkeä, vapautta tai omaisuutta ilman asianmukaista oikeusprosessia ja kieltämästä henkilöiltä yhdenvertaista suojelua laeissa. Korkein oikeus on käyttänyt näitä lausekkeita "yhtiöittääkseen" suurimman osan oikeuksistaan valtioita vastaan, mikä tarkoittaa, että valtioiden on kunnioitettava perusoikeuksia, kuten sananvapautta, uskonnonvapautta ja oikeutta kantaa aseita.
  • Federal preemption:[] Alueilla, joilla liittovaltion hallitus on yksinomainen auktoriteetti, valtiot eivät voi toimia ollenkaan. Esimerkiksi valtiot eivät voi tehdä sopimuksia ulkomaisten valtioiden, kolikkorahaa, tai julistaa sotaa. Alueilla, joilla on samanaikaisesti auktoriteetti, liittovaltion laki voi estää valtion lakia, jos kongressi aikoo miehittää alalla tai jos valtion laki on ristiriidassa liittovaltion lainsäädännön kanssa.
  • Valtion perustuslailliset rajoitukset:[] Kunkin valtion omassa perustuslaissa asetetaan rajoituksia valtion vallalle, mukaan lukien yksilön oikeuksien suojelu, verotuksen ja menojen rajoitukset sekä lainsäädäntömenettelyille asetetut vaatimukset.
  • Täydellinen usko ja luottolauseke:[] Valtioiden on kunnioitettava muiden valtioiden julkisia toimia, asiakirjoja ja oikeudenkäyntiä. Yhdessä valtiossa myönnetty avioliittolupa on yleensä tunnustettava kaikissa muissa valtioissa, kuten myös muiden valtioiden tuomioistuimen tuomioissa.

Paikallishallinnon toimivalta: Lähin kansa

Paikallishallinto, mukaan lukien läänit, kunnat, kaupunginosat, koulupiirit ja erityispiirit, ovat kansalaisia lähimpänä olevan hallinnon taso. Toisin kuin liittovaltio- ja osavaltiohallitukset, joilla on luontaisesti suvereeni valta, paikallishallinto on valtion luotua. Ne saavat kaiken valtansa valtion lainsäädännöstä ja voivat olla valtion lainsäätäjän perustamia, muuttamia tai lakkauttamia. Tämä periaate, joka tunnetaan []Dillonin säännön[] mukaan paikallishallinnot ovat ainoastaan sellaisia, jotka ovat valtion nimenomaisesti heille myöntämiä, jotka välttämättä liittyvät myönnettyihin valtuuksiin, ja niiden olennaisiin tarkoituksiin.

Paikallishallinnon tyypit

Yhdysvalloissa on useita paikallishallinnon muotoja, joilla on erilliset rakenteet ja valtuudet:

  • Loungs are the largest territorial divisions in States and tyypillisesti tarjota palveluja, kuten lainvalvonta, kansanterveys, teiden ylläpito, ja vaalihallinto. County hallitukset voidaan hallita hallituksen komissaarit, läänin toimeenpaneva, tai molemmat, riippuen valtion lainsäädännöstä.
  • Kunnat, kaupungit ja kylät ovat osa alueita, jotka tarjoavat asukkailleen laajemman palveluvalikoiman, kuten poliisin ja palontorjunta-, vesi- ja viemäripalvelut, puistot ja virkistyspalvelut sekä kaavoitus- ja maankäyttösääntely. Kunnat voivat toimia kaupunginjohtajan, kunnanjohtajan tai komission hallinnon muodoissa.
  • Kaupunkikunnat:[ Joissakin valtioissa, pääasiassa Koillis- ja Keski-Euroopassa, kaupunkikunnat ovat hallintoyksiköitä, jotka tarjoavat palveluja maaseudulla ja esikaupunkialueilla. Niiden toimivalta ja vastuu vaihtelevat suuresti valtioittain.
  • Erityisalueet:[ Nämä ovat riippumattomia valtion yksiköitä, jotka on luotu tarjoamaan erityisiä palveluja, kuten koulupiirejä, vesialueita, palokuntia, kirjastoalueita ja kauttakulkuviranomaisia. Heillä on omat hallinto- ja verotusviranomaiset.

Paikallishallinnon toimivalta

Vaikka paikallishallinnon toimivalta vaihtelee maittain, niihin kuuluu tyypillisesti

  • Maankäyttö ja kaavoitus:[ Paikallishallinto sääntelee, miten kiinteistöä voidaan käyttää kaavoitusmääräysten, rakennuskoodien, alajakomääräysten ja suunnitteluprosessien kautta. Tämä on yksi paikallishallinnon tärkeimmistä vallasta, sillä se muokkaa yhteisöjen luonnetta ja vaikuttaa omaisuuden arvoihin.
  • Paikallishallinto tarjoaa palveluja, joihin asukkaat päivittäin luottavat, mukaan lukien poliisin suojelu, palontorjunta, ensiapu, jätteiden keräys, katujen ylläpito ja julkinen liikenne.
  • Paikallinen verotus:[ Paikallishallinto perii kiinteistöveroja, myyntiveroja, tuloveroja ja erilaisia maksuja toimintansa rahoittamiseksi. Kiinteistöverot ovat tyypillisesti suurin tulonlähde paikallisissa tulolähteissä, ja niiden verokannat ovat valtion asettamien rajojen alaisia paikallishallintoelimiä.
  • Julkinen turvallisuus ja lainvalvonta: [[] Paikalliset poliisiviranomaiset valvovat valtion ja paikallisten lakien, tutkia rikoksia, ja ylläpitää yleistä järjestystä. Paikalliset paloviranomaiset tarjoavat palontorjunta ja usein hätäsairaanhoitoa.
  • Parks and recreation:[ Paikallishallinto toimii puistoissa, leikkikentillä, yhteisissä keskuksissa, uima-altaissa ja virkistysohjelmissa.
  • Paikalliset vaalit:[ Paikallishallinto hallinnoi kunnallisten toimistojen vaaleja, kuten kaupunginvaltuustoa, koululautakuntaa ja äänestysmenettelyä. Ne toimivat myös ensisijaisena yhteyspisteenä äänestäjien rekisteröinnissä monissa osavaltioissa.
  • Lisensointi ja sääntely:[) Paikallishallinto antaa luvan yrityksille, sääntelee lyhytaikaisia vuokria, valvoo melua ja haittaa sekä valvoo terveys- ja turvallisuussääntöjä.

Kotisääntö ja paikallinen itsehallinto

Monet valtiot ovat hyväksyneet kotisäännön[] määräykset, jotka antavat paikallishallinnolle suuremman autonomian. Kotivaltion säännön mukaan kunta tai lääni voi hyväksyä oman peruskirjansa ja käyttää valtuuksiaan, jotka eivät ole nimenomaisesti kiellettyjä valtion laissa, sen sijaan että ne rajoittuisivat nimenomaisesti myönnettyihin valtuuksiin. Kotisääntö antaa paikallishallinnolle enemmän joustavuutta paikallisten tarpeiden hoitamiseen ilman valtion lainsäätäjän lupaa. Kotisääntö ei kuitenkaan poista valtion ylivaltaa; valtion lait ovat edelleen ohi paikallisten sääntöjen, kun ne ovat ristiriidassa, ja valtiot voivat estää paikallisia toimia valtion kannalta tärkeillä aloilla.

National League of Cities tarjoaa laajat resurssit paikallishallinnon rooli liittovaltion järjestelmässä[, mukaan lukien analyysit kodin sääntö, Dillonin sääntö, ja valtion ennakko.

Paikallisten valtuuksien rajoitukset

Paikallishallinnot kohtaavat lukuisia rajoituksia:

  • Valtion ennakko:[] Valtiot voivat ohittaa paikalliset lait monenlaisia aiheita, asesääntelystä minimipalkkaan ympäristönormeihin. Viime vuosina monet valtiot ovat säätäneet preemption lakeja, jotka rajoittavat paikallisviranomaisten aloilla kuten vuokranvalvonta, palkallinen sairasloma, ja muovipussien kielto.
  • Valtiosäännön rajoitukset:[ Paikallishallinnon on kunnioitettava samoja perustuslaillisia oikeuksia kuin valtion ja liittovaltion hallitukset. He eivät voi syrjiä rodun tai muiden suojattujen ominaisuuksien perusteella, he eivät voi määrätä kohtuuttomia etsintä- ja takavarikkoja eivätkä he voi riistää henkilöiltä omaisuutta ilman asianmukaista lainkäsittelyä.
  • Fiskaaliset rajoitteet:[] Useimmilla paikallishallinnoilla on tiukat rajoitukset tulojen keräämiskykyyn. Valtion perustuslaeissa ja säännöissä usein rajoitetaan omaisuusveroasteita, rajoitetaan arvioitujen arvojen kasvua ja vaaditaan äänestäjien hyväksyntää uusille veroille tai joukkovelkakirjojen liikkeeseenlaskuille. Nämä rajoitukset voivat vaikeuttaa paikallisten hallitusten keskeisten palvelujen rahoittamista.
  • Rajoitettu toimivalta ulottuu:[ Paikallishallinto voi käyttää valtaa vain maantieteellisten rajojensa sisällä. He eivät voi säännellä toimintaa rajojensa ulkopuolella, ja heidän on koordinoitava naapurialueidensa kanssa alueellisia kysymyksiä, kuten kuljetusta, ilmanlaatua ja vesihuoltoa.
  • Valtion ja liittovaltion rahoituksen osalta:[) Monet paikallishallinnot luottavat voimakkaasti valtioiden ja liittovaltion välisiin siirtoihin. Tämä riippuvuus voi luoda haavoittuvuutta budjettileikkauksille ja politiikan muutoksille korkeammalla hallinnon tasolla, ja siihen liittyy usein mandaattien ja ehtojen muodossa olevia ehtoja.

Samanaikainen valta: Jossa tasot päällekkäisyyttä

Kaikki hallituksen valtuudet eivät kuulu yksinomaan yhdelle tasolle. Monet valtuudet ovat jaettu liittovaltion hallituksen ja valtioiden, tai valtioiden ja paikkakuntien. Nämä ovat tunnettuja samanaikaisia valtuuksia, ja ne ovat keskeinen piirre amerikkalaisen federalismin. Kun molemmat tasot käyttävät samanaikaisia valtuuksia, liittovaltion laki on korkein konfliktitilanteessa, mutta valtiot ovat yleensä vapaita toimimaan niin kauan kuin kongressi ei ole estänyt kenttää.

Esimerkkejä samanaikaisista kyvyistä ovat:

  • Verotus:[) Sekä liittovaltion hallitus että valtion hallitukset kantavat tuloveroja, yhtiöveroja ja valmisteveroja. Paikallishallinto myös kiinteistöveroja ja joskus tulo- tai myyntiveroja. Tämä luo järjestelmän päällekkäiset verot, jotka voivat johtaa korkea yhdistettyjä verokantoja ja monimutkaisuutta.
  • Ympäristöasetus:[ Liittovaltion hallitus asettaa kansallisia ympäristönormeja esimerkiksi puhtaan ilman lain ja puhtaan veden lain nojalla, mutta valtiot voivat hyväksyä tiukempia standardeja ja ovat usein vastuussa liittovaltion ohjelmien täytäntöönpanosta. Kalifornialla on esimerkiksi valtuudet asettaa omat ajoneuvon päästöstandardit, jotka ovat tiukempia kuin liittovaltion vaatimukset.
  • Lainvalvonta: [ Vaikka suurin osa rikoslaista on valtion lainsäädäntöä, liittovaltion hallitus myös kriminalisoi tiettyjä toimia, erityisesti rikoksia, jotka ylittävät valtion rajat tai joihin liittyy liittovaltion omaisuutta. Liittovaltion lainvalvontaviranomaiset, kuten FBI, DEA, ja ATF työskentelevät yhdessä valtion ja paikallisen poliisin.
  • Pankki- ja rahoitussääntely: [ Liittovaltio sääntelee kansallisia pankkeja, kun taas valtiot sääntelevät valtion charteroituja pankkeja. Molemmat tasot ovat sääntelyviranomaisen rahoituslaitoksia, luoda kaksi pankkijärjestelmää.
  • Terveys ja turvallisuus:[ Sekä liittovaltion että valtion hallitukset sääntelevät työturvallisuutta (OSHA liittovaltion tasolla, valtion suunnitelmat monissa valtioissa), kulutustavaroiden turvallisuutta sekä elintarvikkeiden ja lääkkeiden turvallisuutta.

Nykyaikainen haaste hallitustenvälisissä suhteissa

Valta-alueiden jako liittovaltion, valtion ja paikallishallinnon kesken ei ole vakiintunut asia. Nykypolitiikka on täynnä riitoja, jotka koskevat valta-aseman rajoja kullakin tasolla.

Paikallishallinnon ennalta ehkäisevä toiminta ja sen toiminnan lopettaminen

Viime vuosina valtion lainsäätäjät ovat käyttäneet yhä enemmän etulyöntiasemaa rajoittaakseen paikallishallintojen valtaa erityisesti poliittisesti kiistanalaisilla aloilla, kuten asesääntelyssä, vähimmäispalkossa, palkallisessa lomassa ja syrjinnän vastaisessa suojelussa, ja tämä suuntaus on kääntänyt kaupunkien ja läänien autonomiaa lisäävien valtioiden historiallisen rakenteen ja herättänyt keskustelua siitä, ylittävätkö valtiot asemansa liittovaltiojärjestelmässä.

Liittovaltion avustukset ja ehdot

Liittohallitus käyttää valtaansa vaikuttaa valtion ja paikalliseen politiikkaan liittämällä ehtoja avustuksiin. Merkittävin esimerkki on liittovaltion valtatien rahoitusohjelma, jota on käytetty kannustamaan valtioita nostamaan juomaikä 21 ja hyväksymään yhdenmukaiset liikenneturvallisuuslait. Vaikka korkein oikeus on vahvistanut tätä käytäntöä, se herättää kysymyksiä pakottamisesta ja valtion itsemääräämisoikeuden rapautumisesta.

Hallintovaltio ja toimeenpanovalta

Liittovaltion hallintovaltion kasvu on vaikuttanut myös vallan tasapainoon. Liittovaltion virastot antavat säädöksiä, jotka ovat lainvoimaisia, usein laajalla harkinnanvaralla, että kongressi on antanut niille. Valtioiden ja kuntien on noudatettava näitä asetuksia tai vaarassa menettää liittovaltion rahoitusta. Samalla valtiot ovat työntäneet takaisin liittovaltion ylireagointia oikeudenkäynneillä, yhteistyösopimukset, ja täytäntöönpano valtion tasolla vaihtoehtoja.

Cornell Law Schoolin oikeustieteellinen tiedotuslaitos tarjoaa kattavan katsauksen federalismin oikeuskäytäntöön[, mukaan lukien keskeiset korkeimman oikeuden asiat ja akateemiset kommentit.

Päätelmä: Federalismin kestävä merkitys

Valtavallan jako liittovaltion, valtion ja paikallishallinnon välillä ei ole vain Yhdysvaltain poliittisen järjestelmän tekninen piirre. Se on perusperiaate, joka muokkaa miten amerikkalaiset kokevat hallinnon, miten politiikkaa tehdään ja toteutetaan ja miten oikeuksia suojellaan. Jokaisella hallintotasolla on erilliset vastuut ja rajoitukset, jotka heijastavat kehystäjien suunnittelua ja monimuotoisen kansakunnan kehittyviä tarpeita.

Valtiohallitus käsittelee asioita, jotka ovat kansallisen toimivallan alaisia ja joilla on valtuudet toimia perustuslain suomissa rajoissa. Valtiohallitus käyttää laajaa poliisivaltaa asukkaidensa terveyteen, turvallisuuteen ja hyvinvointiin nähden ja toimii poliittisten innovaatioiden laboratoriona. Paikallishallinto tarjoaa palveluja ja määräyksiä, jotka suoraan muokkaavat elämänlaatua yhteisöissä, jotka toimivat valtion lainsäädännön mukaisesti.

Näiden tasojen välisiä rajoja ei ole vahvistettu, vaan niistä neuvotellaan jatkuvasti lainsäädännön, oikeudenkäyntien ja poliittisten käytäntöjen avulla. Tämä dynaaminen laatu on sekä vahvuus että jännityksen lähde. Se mahdollistaa järjestelmän mukautumisen muuttuviin olosuhteisiin, mutta se myös luo konflikteja, jotka edellyttävät huolellista ratkaisua.Federalismin, ylivallan ja perustuslaillisten oikeuksien periaatteet muodostavat kehyksen näiden konfliktien ratkaisemiseksi, mutta tulokset riippuvat lainsäätäjien, tuomareiden ja kansalaisten viisaudesta ja tuomiosta.

Opiskelijoiden opettaminen hallinnon valtuuksista kullakin tasolla ei ole vain tehtävien luetteloiden muistamista, vaan kyse on oman hallintonsa rakenteen ymmärtämisestä, jokaisella arvovallan tasolla vallitsevista rajoituksista ja keinoista, joilla he voivat osallistua järjestelmään ja vaikuttaa siihen. Tietoinen kansalainen on paras suoja vallan väärinkäyttöä vastaan millä tahansa tasolla ja selkeä käsitys siitä, kuka voi tehdä sen, mikä on tämän kansalaisuuden perusta.

Liittovaltion järjestelmä ei aina ole tehokas, ja se voi tuottaa tuloksia, jotka vaikuttavat epäjohdonmukaisilta tai turhauttavalta. Mutta se on järjestelmä, joka on suunniteltu suojelemaan vapautta, mukautumaan moninaisuuteen ja estämään vallan keskittymistä. Opiskelijat oppivat navigoimaan tätä järjestelmää, he oppivat myös arvostamaan amerikkalaisen demokratian monimutkaisuutta ja sietokykyä. Lisäopetusta varten on tarjolla []Center for Civic Education tarjoaa runsaasti opetussuunnitelmia, oppikirjoja ja ohjelmia, jotka keskittyvät perustuslakiin, lakiin ja amerikkalaisen hallituksen rakenteeseen.