Johdanto

Intian vähemmistöasioiden ministeriö perustettiin 29. tammikuuta 2006, ja sen nimenomaisena tehtävänä oli varmistaa kansan hyvinvointi ja sosiaalinen osallisuus.Perustuslaillisesti tunnustettujen vähemmistöyhteisöjen eli muslimien, kristittyjen, sikhien, buddhalaisten, Jainsin ja Parsiksen hyvinvointi ja sosiaalinen osallisuus. Vuodesta 2024 nämä ryhmät muodostavat yhdessä yli [ 25 prosenttia Intian väestöstä[[]. Yli 350 miljoonaa kansalaista. Ministeriön perustaminen merkitsi ajattelutavan muutosta yhtenäisestä lähestymistavasta kohdennettuihin toimiin, ja sen tunnustaminen, että historiallinen syrjintä, sosioekonominen syrjäytyminen ja kulttuurinen erottuminen edellyttävät erityistoimia keskus- ja valtiohallitusten, kansalaisyhteiskunnan ja kansainvälisten järjestöjen kanssa. Toimintaohjeena on 351 artikla (Hindin edistäminen ja Intian yhdistetty kulttuuri) ja kansallisen vähemmistölain 1992 mukaisesti.

Perustuslaki- ja lakisäätiöt

Ministeriö toimii useiden perustuslaillisten määräysten nojalla. 29 artikla suojaa kansalaisten oikeutta säilyttää oma kielensä, käsikirjoituksensa tai kulttuurinsa. 30 artikla takaa uskonnollisille ja kielivähemmistöille oikeuden perustaa ja hallinnoida valitsemaansa oppilaitosta.Vähemmistöasiain toimikunta (NCM), joka perustettiin vuonna 1992 annetulla parlamentin säädöksellä, valvoo suojatoimien täytäntöönpanoa ja tutkii syrjintää koskevia valituksia. Vuonna 2014 Jain-yhteisö lisättiin ilmoitettujen vähemmistöjen luetteloon, jolloin se voi suunnitella yhteensä kuusi. Ministeriö tukeutuu myös direktiivin periaatteisiin, kuten 46 artiklaan (heikompien osien koulutus- ja talousnäkökohtien edistäminen) ja 38 artiklaan (ihmisten hyvinvoinnin varmistaminen).

Avainohjelmat ja ohjelmat

Ministeriöllä on useita erilaisia sosiaalisen osallisuuden ulottuvuuksia käsitteleviä järjestelmiä, jotka on luokiteltu laajasti koulutusylös-, talous- ja taitokehityksen sekä institutionaalisen tuen alaisiksi.

Pääministeri. Uusi 15 pisteohjelmaa (PM-15PPM)

Vuonna 2006 käynnistetty ja vuonna 2014 tarkistettu ]pääministerien uusi 15 pisteohjelma[ on kattokehys, jossa vähemmistön hyvinvointi sisällytetään yleiseen kehitysohjelmaan. Siinä on neljä pilaria: 1) koulutusmahdollisuuksien parantaminen, 2) taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tasa-arvoinen osuus, 3) elinolojen parantaminen peruspalvelujen avulla ja 4) yhteisöllisen väkivallan ehkäiseminen ja valvonta. Erityistoimiin kuuluu sen varmistaminen, että 15 prosenttia eri keskushallinnon järjestelmien fyysisistä tavoitteista (esimerkiksi asuminen, tiet, sähköistyminen) suunnataan vähemmistöille keskittyville alueille. Ohjelmassa määrätään myös, että vähintään 15 prosenttia uusista lainoista, jotka kuuluvat ensisijaisiin aloihin.

Apurahajärjestelmät

Ministeriö hallinnoi kolmea merkittävää apurahajärjestelmää: Maulana Azad National Scholarship[ (korkea-asteen koulutus), []Begum Hazrat Mahal National Scholarship[] (tytärtyttöjen osalta) ja ]Moulana Azad National Fellowship[] (M.Philin ja Ph.D.-opiskelijoiden osalta). Nämä ohjelmat kattavat lukukausimaksut, ylläpitokorvaukset ja muut akateemiset kulut. Vuosina 2015-2023 yli 1,5 krore vähemmistön opiskelijaa on hyötynyt ministeriön apurahoista ja keskimäärin .

Maulana Azad Education Foundation (MAEF)

Vuonna 1989 perustettu Maulana Azad Education Foundation (MAEF) on ministeriön alainen itsenäinen elin. Se myöntää avustuksia vähemmistöyhteisöjen ylläpitämille oppilaitoksille ja toteuttaa Maulana Azad National Academy for Skills (MANAS)[]. Säätiö toimii myös []Maulana Azad Centre for Research and Development [ -säätiössä, joka rahoittaa vähemmistökysymyksiä koskevia tutkimuksia. Vuonna 2023 MAEF tuki yli 3 500 koulua ja 150 korkeakoulua eri puolilla Intiaa ja keskittyi parantamaan infrastruktuuria, digitaalista lukutaitoa ja opettajan koulutusta heikosti palvelleilla alueilla.

Taitokehitys ja yrittäjyys

Kaksi lippulaivahanketta on tarkoitettu taloudelliseen osallisuuteen: Seekho aur Kamao (oppii ja ela) ja Nai Manzil (uusi Horisontti)[[]]]. Vuonna 2013 käynnistetty Seekho aur Kamao tarjoaa työpaikkalähtöistä ammattitaitokoulutusta vähemmistönuorille sellaisilla aloilla kuin vähittäis-, vieraanvaraisuus-, tietotekniikka- ja terveydenhuoltoalalla. Vuodesta 2024 lähtien se on kouluttanut yli 2,8 miljoonaa harjoittelijaa, joiden harjoitteluaste on 60 prosenttia kuuden kuukauden kuluessa koulutuksesta. Vuonna 2015 käynnistetty Nai Manzil on ainutlaatuinen integroitu ohjelma vähemmistön nuorille, jotka ovat lopettaneet koulunkäynnin.

Nai Roshni ... .....................................................................................................................................................................................................................................................

Nai Roshni on valmiuksien kehittämisohjelma, jonka tavoitteena on antaa vähemmistönaisille voimaa johtamiskoulutuksen, oikeudellisen tietoisuuden ja terveyslukutaidon avulla. Vuonna 2012 alkaneen 423 alueen naiset ovat saavuttaneet yli 2,5 miljoonaa. Koulutusmoduulit kattavat talouslukutaidon, digitaaliset taidot, perustuslailliset oikeudet ja naisiin kohdistuvan väkivallan torjunnan. Ohjelmakumppanit kansalaisjärjestöjen, piirihallinnon ja itseapuryhmien kanssa varmistavat ruohonjuuritason osallistumisen. Arviointien mukaan osallistujat raportoivat lisääntyneestä luottamuksesta, toimeentulomahdollisuuksien parantumisesta ja suuremmasta osallistumisesta paikallisiin hallintorakenteisiin, kuten pankayotti- ja kouluhallintokomiteoihin.

Madrasasin nykyaikaistaminen

Ministeriö tunnustaa perinteisten islamilaisten seminaarien (madrasas) roolin miljoonien muslimilasten koulutuksen järjestämisessä. [Kyseinen Madrasasin (SPQEM) ([]]) ja []]]Vähemmistölaitosten infrastruktuurin kehittäminen (IDMI)[] pyrkii integroimaan modernit oppiaineet.Tutkimus, matematiikka, sosiaalialan opinnot, englanti ja tietokoneet. Vuodesta 2024 lähtien yli 18 000 madrasaa on katettu, ja ne ovat hyötyneet noin 450 000 opiskelijasta. Järjestelmä on kuitenkin joutunut arvostelemaan riittämättömästä rahoituksesta, hitaasta täytäntöönpanosta ja konservatiivisten instituutioiden vastustuksesta.

Vaikutus sosiaaliseen osallisuuteen: tiedot ja suuntaukset

Ministeriön puheenvuorot ovat tuottaneet mitattavissa olevia tuloksia useilla aloilla. ]Kansallinen otantatutkimustoimisto (NSSO) 75. kierros (2017-18)[], mukaan lukutaito muslimien keskuudessa nousi 59,1% (2001) 72,7%:iin (2017-18), jolloin ero kansallisen keskiarvon kanssa oli 13,5 prosenttiyksikköä 7,3 pistettä. Muslimiopiskelijoiden osallistuminen korkeakoulutukseen kasvoi 10,5%:sta (2014-15) 15,8%:iin (2021-22) (Aishe-raportti). Työssä olevien vähemmistöjen osuus organisoiduista työpaikoista (hallitus, PSU:t, viralliset yksityiset) on kasvanut jonkin verran (4,2%:sta) ja 6,1%:iin (2022) julkisten yritysten ministeriön mukaan .

Lisäksi ministeriö tekee yhteistyötä ] Intian vaalilautakunnan kanssa varmistaakseen vähemmistöääniedustajien osallistumisen ja kansallisen ihmisoikeuskomission [[]] kanssa puuttuakseen viharikoksiin ja syrjintään. []:n kaltaiset aloitteet ovat kuitenkin epätasaisia. Maaseutu- ja heimovähemmistöt, erityisesti Länsi-Bengalin, Biharin ja Assamin kaltaisissa valtioissa, ovat edelleen vastatusten rakenteellisten esteiden kanssa.

Haasteet ja rajoitukset

Kaksi vuosikymmentä kestäneestä työstä huolimatta ministeriö kohtaa merkittäviä esteitä.Sosiaalinen syrjintä[ jatkaa useita tutkimuksia (esim. Thorat ja Lee, 2010; Intian Dalitin yliopiston tutkimuslaitos) asiakirjojen perusteella syrjintää asumisessa, koulutuksessa ja rikosoikeusjärjestelmässä uskonnollisia vähemmistöjä vastaan. ) rakeisten tietojen puuttuminen kastista, uskonnosta ja taloudellisesta luokasta vaikeuttaa kohdennettua politiikkaa. Esimerkiksi Intian keskus ei kerää uskontoviisaita tietoja työllisyydestä, köyhyydestä tai maanomistuksesta, joten ministeriö joutuu turvautumaan otantatutkimuksiin. ] Alirahoitus[[ on toinen akuutti kysymys: ministeriö .

Valtion tasolla toteutetut toimet ovat vakavia. Monet järjestelmät edellyttävät osarahoitusta tai hallinnollista koordinointia valtion hallitusten kanssa, mutta vähemmistöasiat ovat usein valtion asia; ministeriö voi vain suositella, ei valvoa. pysyvän lakisääteisen elimen [ puuttuminen sääntelyvaltarajoilla. Kansallinen vähemmistökomissio on vain suositellut valtuuksia, ja sen raportit usein kerää pölyä. Lisäksi tietoisuusvajeita [[]] tarkoittaa sitä, että köyhimmät ja syrjäytyneimmät vähemmistöt .

Tulevat suuntaviivat ja uudistussuunnitelma

Sen tavoitteena on ensinnäkin [] integroida ohjelmansa yhteen PM-VIKAS-ohjelman tulosseurantakehykseen, johon sisältyy myös kansalaisten osallistuminen toimintaan, ja parantaa tehokkuutta. Toiseksi se laajentaa [-digitaalista tiedotusta[[]]]-portaalin kautta ]-MOMA-mobiilisovelluksen ja -hankkeen kautta kansallista vähemmistökehitys- ja rahoitusyhtiötä (NMDFC)[[[]-portaalin kautta, joka tarjoaa välittömästi tietoja järjestelmän tukikelpoisuudesta, hakuasemasta ja valitusmenettelystä.

Ministeriö tutkii myös perustuslaillisia korjaustoimenpiteitä[], joilla poistetaan 15 prosentin yläraja vähemmistöyhteisöihin kohdistuvista alakiintiöistä, jotka on kyseenalaistettu tuomioistuimissa. Ministeriö keskittyy - taitokartoitukseen ], jotta koulutus vastaisi valtion erityisiä työmarkkinavaatimuksia, ja -rahoitukselliseen osallisuuteen [ NMDFC.n mikroluotto- ja lainatakausjärjestelmien kautta.

Toinen nouseva painopiste on ] uskonvälinen harmonia[]. Ministeriö on käynnistänyt Hamari Virasat[]] -ohjelman, jolla dokumentoidaan ja edistetään vähemmistökulttuuriperintöä, ja se tukee []Kommunaalien Harmonisuuden kansallisen säätiön (NFCH) järjestämää uskontojen välistä vuoropuhelua.

Vertailuympäristö: Intia ja maailmanlaajuiset puitteet

Intiaa..............................................................................................................................................................................................................................................................

Päätelmä

Intian vähemmistöasioiden ministeriö on tärkeä instituutio kansakunnassa.Syrjintä on edelleen: talousarviot ovat ohuet ja täytäntöönpano epätasa-arvoisia. Ministeriö voi toimia charisman sijasta, mutta se on saanut aikaan merkittävää edistystä useiden koulutus-, talous- ja sosiaalijärjestelmien kautta, kun se parantaa mahdollisuuksia yli 350 miljoonan kansalaisen elämään. Silti matka politiikasta todellisuuteen on edelleen kesken: syrjintä jatkuu, talousarviot ovat ohuita ja täytäntöönpano on epätasaista. Ministeriön on tulevaisuudessa mahdollista toimia vain, jos se pystyy siirtymään ylhäältä alas suuntautuvasta tukimallista osallistavaan, datalähtöiseen kehykseen, jossa yhteisöt voivat yhä paremmin edistää omaa kehitystään.

]Lisätietoja saat viralliselta vähemmistöasioiden ministeriön verkkosivuilta [], NITI Aayog.]n arviointiraportista vähemmistöasioiden järjestelmistä[, [[]UNESCO Inclusive Education -sivulta[[] ja [World Banks Social Inclusion -katsaus[] maailmanlaajuisen kontekstin osalta.[[]]