Säätiö: Mistä lait tulevat

Lakeja muokkaa lähes kaikki nykyelämän osa-alueet.Ilman ja veden laatu, työpaikan turvallisuus, maksamamme verot ja oikeudet. Kuitenkin monille kansalaisille prosessi, jolla yksinkertainen idea on luotu sitovaksi oikeudelliseksi säännöksi, on edelleen epäselvä mysteeri. Tämän matkan ymmärtäminen ei ole vain kansalaisharjoitus; se on aktiivisen kansalaisuuden peruskivi ja tehokas väline hallituksen vastuullisuuden ylläpitämiseksi. Kun tiedät, miten järjestelmä toimii, opit toimimaan järjestelmässä.

Ennen kuin tarkastellaan vaiheittaista lainsäädäntöpolkua, on tärkeää ymmärtää, missä lait johtavat niiden auktoriteettiin. Yhdysvalloissa, liittovaltion hallitus toimii järjestelmän [] numeroitu toimivalta[]] myönnetty perustuslaki. Tämä tarkoittaa, että kongressi voi toimia vain aloilla, jotka on lueteltu erityisesti I artiklan 8 kohdassa, kuten rahan koloittaminen, sääntelevät valtioiden välistä kauppaa, ja julistaa sodan. Kaikki valtuudet, joita ei ole lueteltu on varattu valtioille tai ihmisille. Tämä jako luo kaksi erillistä oikeudellista maisemaa: liittovaltion laki ja valtion laki.

Perussäännöt, asetukset ja asetukset

Yksi lainsäädännön yleisimmistä sekaannuskohdista on lain, asetuksen ja asetuksen välinen ero. A laki[laki on laki, jonka on hyväksynyt lainsäädäntöelin. Esimerkiksi Clean Air Act (laki) kertoo paikallisten kuntien, kuten kaupunginvaltuustojen tai lääninhallitusten, säätämään lainsäädännöstä, joka kattaa muun muassa vyöhyke-, meluvalitukset ja paikalliset liikeluvat.

Lainsäädännöllinen matka: miten lakilaki tulee

Lakiehdotuksen matka on tahallinen ja usein vaikeakulkuinen tie lainsäädäntöosaston läpi. Liittovaltion tasolla tämä prosessi tapahtuu Yhdysvaltain kongressissa, joka koostuu kahdesta kamarista: edustajainhuoneesta ja senaatista. Vaikka prosessi on pitkälti samanlainen valtion lainsäädäntöelimissä, erityiset säännöt voivat vaihdella huomattavasti. Tässä kuvatut vaiheet edustavat liittovaltion mallia.

Laadinta ja johdanto

Lakiesitys voidaan laatia kuka tahansa yksityishenkilö, ajatushautomo, yliopiston professori tai Valkoisen talon asianajaja. Kuitenkin vain kongressin jäsen voi muodollisesti esitellä sen. Talossa, lasku pudotetaan "hopper," puinen laatikko lattialla kammion. Senaatti, jäsen yksinkertaisesti ilmoittaa sen istunnon aikana. Kun käyttöön otettu, lakiesitys on annettu numero (esim., ]]H.R. 1] tai ]S. 123[]) ja lähetetään komitealle, jonka toimivaltaan sen aihe. Virallinen teksti jokaisen vuodesta 1993 käyttöön otettu lakiesitys voidaan seurata verkossa kautta Congress.gov[FL].gov].

Komitea: Kongressin työpaja

Komiteoita kutsutaan usein kongressin työpajoiksi, ja tästä syystä suurin osa lainsäädäntötyöstä tapahtuu. Valiokunnaen osoitettu lakiesitys lähetetään tyypillisesti erityistarkastusta varten alakomiteaan. Alakomiteassa on [ kuulemisia[], joissa todistajia on valtion virkamiehistä teollisuuden asiantuntijoihin ja niihin vaikuttaviin kansalaisiin. Jos alakomitea hyväksyy lakiesityksen, se siirtyy kuulemisten jälkeen merkintäistuntoon[, jossa jäsenet keskustelevat lakiesityksestä rivi kerrallaan, tarjoavat ja äänestävät tarkistuksista. Jos alakomitea hyväksyy lakiesityksen, se siirtyy koko valiokuntaan, joka toistaa prosessin. Valiokunta voi päättää jättää lakiesityksen, joka käytännössä tuhoaa sen.

Jos valiokunta kieltäytyy toimimasta, koko kamari voi käyttää []-lupahakemusta[]] pakottaakseen lakiesityksen pois komiteasta ja lattialle. Tämä edellyttää kuitenkin enemmistöäänestystä (218 allekirjoitusta parlamentissa) ja harvoin onnistunutta. Valiokuntaprosessi on suunniteltu parantamaan lainsäädäntöä asiantuntijapanoksen ja puolueneuvotteluiden avulla. Kuten senaatin virallinen opas selittää[], komitea on suodatin, jonka kautta kaiken tärkeän lainsäädännön on läpäistävä.

Yleissopimus: Keskustelu ja äänestys

Kun lakiesitys on jätetty valiokunnan ulkopuolelle, se odottaa puheenvuoroa. Parlamentissa voimakas sääntökomitea[ määrittelee ehdot keskustelulle. Senaatti määrittelee, mitä tarkistuksia voidaan esittää ja kuinka kauan keskustelu kestää. Nämä ovat "erityissääntöjä." Senaattiin liittyvä keskustelu on yleensä rajoittamaton, ja se mahdollistaa []viittauslaitteen[], jossa senaattori puhuu tuntikausia viivyttääkseen tai estääkseen äänestyksen.

Parlamentin jäsenten on tehtävä tarkistuksia, jotka ovat "germane" (lakiehdotuksen kannalta olennaisia), ja senaatissa "ratsastajina" tunnetut muut kuin saksalaiset" tarkistukset liitetään usein kansan lakiin, jotta ne voivat pakottaa heidät. Keskustelun jälkeen koko parlamentti äänestää. Jos enemmistö äänestää puolesta, lakiehdotus siirtyy toiseen kamariin aloittamaan koko prosessin uudelleen.

Toinen jaosto ja sovinto

Jotta lakiehdotuksesta tulisi laki, parlamentin ja senaatin on hyväksyttävä [] tekstin []] versiot. Jos toinen jaosto tekee muutoksia.Joka lähes aina tapahtuu.Lasku palaa ensimmäiseen jaostoon yhteisymmärrystä varten.Jos jaostot eivät pääse yhteisymmärrykseen erimielisyyksistään, perustetaan [ konferenssikomitea[. Tämä väliaikainen komitea koostuu molempien kamarien johtavista jäsenistä, jotka neuvottelevat kompromissista. Tuloksena oleva "konferenssiraportti" on yksi yhtenäinen lakiehdotus, joka molempien kamarien on hyväksyttävä kokonaisuudessaan ilman lisämuutoksia.

Toimeenpanotoimi: allekirjoitukset ja vetoot

Kun sama lainsäädäntö kulkee molemmat kamarit, se lähetetään Yhdysvaltain presidentille. Presidentti on neljä vaihtoehtoa nojalla perustuslain I, 7 §. He voivat [] allekirjoittaa lakiesityksen[[], joka tekee siitä lain välittömästi tai määrättynä tulevana päivänä. He voivat [] veto lakiesityksen [[]]], palauttaa sen kongressiin väitetiedoksiannolla. He voivat antaa lakiesityksen [] tulla lain ilman allekirjoitusta[[[]]]] kymmenen päivän kuluttua (ilman sunnuntaita) kongressin istuntoaikana. Lopuksi, jos kongressin puheenjohtaja voi jatkaa istuntoaan.

Veton ohittaminen

Kongressilla on valta kumota veto kahden kolmasosan enemmistöllä molemmissa kamarissa. Jos kaksi kolmasosaa parlamentista ja kaksi kolmasosaa senaatista äänestää jälleen hyväksyä lakiesitys presidentin vastalauseiden osalta, siitä tulee laki presidentin vastalauseiden osalta. Tämä on vaikea saavuttaa, ja historiallisesti vain noin 4% vetoista on ylitetty. Syvemmälle sukeltaakseen tähän erityismenettelyyn USA.gov tarjoaa selkeän, puolueettoman katsauksen koko toimeenpanovaiheeseen[.

Lainsäädännön lisäksi: Toimeenpanovallan haara

Kongressi tekee lakeja, mutta toimeenpanovirasto panee ne täytäntöön. Tämä täytäntöönpanovalta on valtava ja luo usein oikeudellisesti sitovia sääntöjä perinteisen lainsäädäntöprosessin ulkopuolella.

Toimeksianto ja muistiot

toimeenpanomääräys[ on presidentin antama direktiivi, joka johtaa liittovaltion hallituksen toimintaa. Nämä määräykset ovat lainvoimaisia, mutta ne on perusteltava olemassa oleva perussääntö tai perustuslain määräys. Niiden avulla presidentti voi ohjata, miten toimeenpanovirastot tulkitsevat ja valvovat lakeja. Toimeenpanomääräykset voidaan kumota myöhemmin presidentti tai lyödä tuomioistuimen, jos ne ylittävät perustuslailliset rajat.

Hallinnollinen sääntöjen laatiminen

Tässä vaiheessa lainsäädäntötyö tapahtuu kongressin ulkopuolella. Hallintomenettelylain (APA) mukaan liittovaltion virastojen on noudatettava "ilmoitus- ja kommentointiprosessia" uusien säännösten laatimiseksi. Virasto julkaisee ehdotetun säännön liittovaltion rekisterissä[. Yleisöä pyydetään sitten esittämään kommentteja, argumentteja ja tietoja ehdotetusta säännöstä. Virasto on oikeudellisesti velvollinen lukemaan nämä huomautukset, vastaamaan merkittäviin kysymyksiin ja selittämään sen perustelut lopullisessa säännössä. Tämä on suora, tehokas ja usein alihyödyllinen tapa, jolla kansalaiset voivat vaikuttaa lakiin. Voit osallistua tähän prosessiin tänään asetusten [ kautta.

Oikeuslaitos: laintulkinta

Kun laki on kirjoissa, on lähes väistämätöntä, että joku haastaa sen. Tässä vaiheessa oikeuslaitoksen osasto astuu mukaan. Tuomioistuinten tehtävänä ei ole tehdä lakia, vaan tulkita sitä ja määrittää sen perustuslaillisuus.

Oikeudellinen valvonta

Korkein oikeus on vahvistanut -periaatteen, jonka mukaan on katsottava Marbury vastaan Madison[] (1803). Tämän toimivallan nojalla tuomioistuinjärjestelmä voi julistaa lain tai toimeenpanon perustuslain vastaisen toimen. Kun tuomioistuin tekee lainmuutoksen, se lähetetään takaisin lainsäätäjälle tarkistettavaksi tai se lakkaa olemasta. Maamerkit, kuten ]]Brown v. Opetushallitus[ (1954] kumotaan rotuerottelua salliva laki ].

Kansalaisten työkalupakki: Lainsäädännön muuttaminen

Yleinen väärinkäsitys on, että lainsäädäntö on suljettua toimintaa, joka on varattu poliitikoille ja lobbaajille, ja todellisuudessa tiedottavilla ja sitoutuneilla kansalaisilla on käytössään laaja valikoima välineitä lainsäädäntöohjelman muotoiluun, ja niihin on lyhyesti viitattu, ja tässä yhteydessä kerromme, miten niitä käytetään tehokkaasti.

Äänestysten valta

Yksittäinen vaikutusvaltaisin teko, johon kansalainen voi ryhtyä, on äänestää. Vaalit määräävät, kuka edustaa sinua lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuselimissä. Äänestys [] ensivaaleissa[]]] on erityisen voimakas, koska niissä on usein hyvin alhainen äänestysprosentti, mikä tarkoittaa, että pienellä kansalaisryhmällä voi olla suhteettoman suuri vaikutusvalta siihen, kuka esiintyy yleisissä vaalivaaleissa. Keskivälivaalit, jotka määräävät kongressin valvonnan presidentin vuoden ulkopuolella, ovat historiallisesti alhaisia mutta niillä on valtavat seuraukset lainsäädännölle liittovaltion tasolla.

Suora yhteydenpito edustajiin

Kongressin jäsenet ja valtion lainsäätäjät palkataan edustamaan äänestäjiään. He kiinnittävät erityistä huomiota äänestäjäpostiin, koska se kertoo heille, mitkä asiat ovat tärkeitä kotona. Ottaessaan yhteyttä edustajaanne [, ilmoitatte paikkanne . Viittaatteko tarkasti laskun numeroon (esim. ]H.R. 1234[]] tai ]S. 567], ja selitätte, miten lakiehdotus vaikuttaa teihin, perheeseenne tai yhteisöönne. Henkilökohtainen, kunnioittava tarina on paljon vakuuttavampi kuin lomakekirje tai vihamielistä sähköpostia.

Osallistuminen julkisen kommentin jaksoihin

Kuten aiemmin on keskusteltu, sääntelysääntöjen laadintaprosessi edellyttää julkista panosta. Julkisen kommentin tekeminen asetusehdotuksesta on suora tapa vaikuttaa lakiin. Sinun ei tarvitse olla asianajaja. Virastot etsivät olennaista palautetta.Tietoa, taloudellista analyysiä tai todellista kokemusta, jonka he olisivat voineet jättää väliin. Hyvän syyn mukainen kommentti yhdeltä kansalaiselta voi joskus muuttaa tärkeän asetuksen kulkua.

Advocacy, ruohonjuuritason liikkeet ja koalition rakentaminen

Kun yksilöt yhtyvät, he luovat voimakkaan kuoron. Ruohonjuuriliikkeet ovat ajaneet joitakin historian merkittävimpiä oikeudellisia muutoksia, kuten kansalaisoikeuslaki vuodelta 1964 ja ympäristönsuojelun laajentaminen. Kirjeenkirjoituskampanjan järjestäminen, vetoomuksen aloittaminen, sosiaalisen median tietoisuuden lisääminen tai koalition muodostaminen samanmielisten järjestöjen kanssa voi vahvistaa yhtä ääntä liike, jota lainsäätäjät eivät voi sivuuttaa. Keskeinen tekijä on strateginen keskittyminen ja jatkuva sitoutuminen.

Miksi tietoon saapuneet kansalaisasiat

Demokratia ei ole katsojalaji, vaan järjestelmä on suunniteltu olemaan mietiskelevä ja hidas, jotta yleisö voi vaikuttaa asioihin ja välttää hätiköityjä päätöksiä. Tämä muotoilu toimii kuitenkin tehokkaasti vain silloin, kun yleisö kiinnittää huomiota.

Vastuullisuus ja avoimuus

Kun ihmiset ymmärtävät, miten lakiesitys muuttuu lain mukaan, he voivat seurata, kuka äänestää, kuka rahoittaa heidän edustajiensa kampanjat ja mitkä erityiset edut vaikuttavat prosessiin. Tämä tieto on ensimmäinen puolustuslinja korruptiota ja politiikan kaappausta vastaan. Se pakottaa lainsäätäjät perustelemaan äänensä ihmisiä, jotka valitsivat heidät.

Väärinkäytön torjunta

Kun joku kuulee väitteen, että "he läpäisivät tämän lakiesityksen lukematta sitä," tai "tämä on kiireinen," tietoon perustuva kansalainen tietää läpikulkuun tarvittavat perusaskeleet ja voi arvioida vaatimuksen pätevyyden. Tunne lainsäädäntöprosessi auttaa ihmisiä leikkaamaan melua ja keskittyä varsinaiseen sisältöön lain.

Päätelmä: Hallinnoinnin yhteinen työ

Tämä tahallinen tahti luo kuitenkin useita paikkoja, joissa kansalaiset voivat puuttua asioihin ja tulla kuulluksi. Oikeus ei ole voimassa missään suuressa eleessä vaan hallitun johdonmukaisessa, tietoisessa ja aktiivisessa osallistumisessa.

Opettelemalla pelin säännöt, varustaudut pelaamaan. Äänestämällä, osallistumalla edustajien kanssa ja osallistumalla yleiselle aukiolle, täytät terveen tasavallan ylläpitämiseen tarvittavat tehtävät. Lainsäädännön ei ole vain Washingtonin työtä, vaan se on jokaisen kansalaisen yhteinen työ, joka uskoo, että itsehallinnollinen yhteiskunta on edelleen paras perusta oikeudenmukaiselle ja vauraalle tulevaisuudelle.