- Mitä ovat talokomiteat?

Parlamenttien komiteat ovat parlamentin konehuoneita. Vaikka yleisö usein keskittyy lattiaäänestyksiin ja puheisiin, todellinen työ käsityö, tarkastelu, ja lainsäädännön parantaminen tapahtuu valiokunnassa. Nämä pienemmät ryhmät, joilla kullakin on toimivalta tietyllä politiikan alalla, antavat edustajille mahdollisuuden kehittää asiantuntemusta, suorittaa yksityiskohtaisia tutkimuksia, ja pitää toimeenpanevan osaston vastuussa. Ilman komiteoita, parlamentti ei voinut tehokkaasti käsitellä tuhansia laskuja, jotka otettiin käyttöön joka istunnossa. Ymmärtäminen komiteat on siksi välttämätöntä kaikille kansalaisille, jotka haluavat ymmärtää, miten lakeja todella tehdään.

Parlamentti hyväksyi mietinnön sellaisenaan, koska se on laatinut mietinnön, jossa se käsittelee komission ehdotusta.

Komiteatyypit

Parlamentti ei ole yhtä hyvässä asemassa, vaan se on neljä laajaa ryhmää, joista jokaisella on erillinen tehtävä lainsäädäntöprosessissa.

Pysyvät komiteat

Pysyvät komiteat ovat pysyviä lautakuntia, joilla on parlamentin säännöissä määritellyt kiinteät toimivalta-alueet. Ne ovat lainsäädännön ensisijaisia työpajoja. Esimerkkejä ovat mm.

Valitse komiteat

Valitut komiteat ovat väliaikaisia paneelit, jotka on perustettu tiettyyn tarkoitukseen, usein tutkimaan tiettyä asiaa tai suorittamaan valvontaa, joka ylittää useita lainkäyttöalueita. Niillä ei yleensä ole lainsäädäntövaltaa raportoida laskuja, mutta ne voivat antaa suosituksia. Viimeaikaisia esimerkkejä ovat Valitse komitea tammikuun 6 Hyökkäys ja Valitse alakomitea Coronavirus Pandemicus. Valitut komiteat muodostetaan päätöslauselma parlamentin ja voidaan haaste valta tai muita tutkintavälineitä.

Sekakomiteat

Yhteiskomiteat sisältävät sekä parlamentin että senaatin jäseniä.Niitä käytetään tyypillisesti neuvonta- tai siivoustehtäviin eikä lainsäädännön käsittelyyn. Verotussekakomitea analysoi esimerkiksi tuloarvioita ja veropolitiikkaa.Talouskomitean raportit talousolosuhteista. Kirjaston sekakomitea ja painoalan sekakomitea valvovat hallinnollisia asioita. Vaikka ne eivät ole peräisin laskuista, niiden raporteista ja asiantuntemuksesta saa tietoa muiden komiteoiden työstä.

Konferenssikomiteat

Kun parlamentti ja senaatti hyväksyvät saman lakiesityksen eri versiot, perustetaan konferenssikomitea erilaisuuden ratkaisemiseksi. Tämä erityiskomitea koostuu pienestä Housen ja Senaatin valtuuskunnista, jotka on nimitetty johtoportaiksi. He neuvottelevat kompromissiversiosta, joka molempien kamarien on hyväksyttävä. Konferenssilautakunnat ovat voimakkaita, koska he voivat kirjoittaa uudelleen lainsäädännön merkittäviä osia, usein suljettujen ovien takana.Heidän loppuraporttiaan ei voida muuttaa vain hyväksyä tai hylätä.

Miten komiteat on järjestetty

Jokaisessa valiokunnassa monimutkainen sisäinen rakenne määrittää, kuka määrittelee esityslistan ja miten työ tehdään. Enemmistöpuolue pitää puheenjohtajana, joka valvoo valiokunnan aikataulu, valitsee todistajia, ja johtaa merkintäprosessia.Perinnöllisimmän vähemmistön puolueen jäsen valiokunnassa toimii vähemmistön .

Alakomiteat

Useimmat pysyvät komiteat on jaettu alakomiteoihin, joissa keskitytään kapeampiin aiheisiin. Esimerkiksi House Energy and Commerce -komiteassa on kuusi alakomiteaa, joihin kuuluvat terveys, valvonta ja tutkimus sekä viestintä ja teknologia. Alakomiteat järjestävät kuulemisia, tekevät alustavia tarkistuksia laskuihin ja antavat suosituksia koko komitealle. Tämä työnjako mahdollistaa syvällisemmän asiantuntemuksen ja tehokkaamman työn. Lakialoite on tyypillisesti tarkoitettu ensin asianomaiselle alakomitealle ennen koko komitealle siirtymistä.

Komitean henkilöstö

Sekä enemmistö että vähemmistö pitävät yllä ammattitaitoista henkilöstöä, joka tarjoaa poliittista asiantuntemusta, kieliluonnoksia, järjestää kuulemisia ja hoitaa logistiikkaa. Komitean henkilöstö on ratkaisevassa asemassa, kun on kyse jäsenten, edunvalvojien, kansalaisten ja toimeenpanovirastojen välillä. He kirjoittavat usein ensimmäisen lakiesityksen tai kuulemisessa esitetyt kysymykset. Kansalaiset, jotka antavat hyödyllistä tietoa valiokunnan henkilöstölle, voivat joskus vaikuttaa lainsäädäntöön jo ennen julkista kuulemista.

Komitean työnkulku

Lakiehdotuksen tekeminen komitean läpi edellyttää useita erillisiä vaiheita, ja jokainen vaihe tarjoaa mahdollisuuksia kansalaisten panokselle ja julkiselle valvonnalle.

Lausuntopyyntö

Kun lakiesitys on otettu käyttöön, se lähetetään valiokuntaan tai komiteoihin, joilla on toimivalta sen aiheen suhteen. Usein lakialoite voidaan lähettää useisiin komiteoihin. Tätä kutsutaan moniosaiseksi asiaksi. Parlamentin puhemies päättää asian siirtämisestä. Suuria lakeja varten puhemies voi valvoa, mitkä valiokunnat saavat mahdollisuuden lakiesitykseen, valta, joka voi dramaattisesti muokata lopullista tuotetta.

Kuulemiset

Komiteoiden tehtävänä on kerätä tietoa. Kuuleminen voi olla lainsäädäntötyötä (lakiehdotuksen tutkimiseksi), valvontaa (lain täytäntöönpanon tarkastelemiseksi), tutkintaa (tapatapauksista kertovien tietojen paljastamiseksi), tai vahvistusta (johtajan haaraehdokkaille, vaikka ne ovatkin yleisempiä senaatissa). Todistajia ovat hallintovirkamiehet, asiantuntijat, teollisuuden edustajat ja joskus tavalliset kansalaiset. Kuuleminen on tyypillisesti julkista ja streamed verkossa. Kuka tahansa voi esittää pyynnön todistaa tai antaa kirjallisen todistuksen. Vaikka kaikkia pyyntöjä ei myönnetä, komiteat usein hyväksyvät kirjalliset kommentit kirjaan.

Merkitse

Kuulemisten jälkeen valiokunta tai alakomitea pitää yhteenvedon kokouksesta, jossa käsitellään tarkistuksia ja äänestetään siitä, onko lakiesityksen esittäminen tarpeen. Merkinnöillä tarkoitetaan sitä, missä varsinainen taistelu lakiesityksen kielestä käydään. Jäsenet tarjoavat tarkistuksia, keskustelua ja äänestystä.

Lakiehdotuksen raportointi

Jos enemmistö äänestää lakiesityksen eteen, valiokunta laatii mietinnön, jossa se selittää työnsä, mukaan lukien lakiesityksen tekstin, jaksoittain tehtävän analyysin, kustannusarvion ja yhteenvedon muutoksista. Mietinnössä esitetään myös vähemmistön jäsenten eriäviä tai täydentäviä näkemyksiä.Laskussa on sitten yksi useista Housen kalenterista (esim. unionin kalenteri määrärahoja tai tulolaskuja varten; House Kalenteri useimmille muille).

Vastuuvapauden hakeminen

Jos valiokunta kieltäytyy toimimasta lakiesityksen perusteella, parlamentin jäsenten enemmistö (218) voi allekirjoittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevan vetoomuksen, jolla lakiesitys pakotetaan pois valiokunnasta ja lattialle, ja tämä on harvoin käytetty mutta tärkeä varoventtiili, jonka avulla koko parlamentti voi ohittaa tinkimättömän puheenjohtajan tai valiokunnan. Vastuuvapauspyynnöt on odotettava tietyn ajan asian käsittelyn jälkeen, ja valiokunnan puheenjohtajat siirtävät usein laskuja juuri siksi, että niitä ei päästettäisi.

Komitean toimivalta ja valvonta

Komiteat tekevät muutakin kuin käsittelevät lainsäädäntöä, he myös valvovat liittovaltion virastoja, ohjelmia ja politiikkoja, tämä tehtävä on vähintään yhtä tärkeä kuin lainsäädäntö, koska se varmistaa, että lakeja pannaan täytäntöön tarkoitetulla tavalla ja veronmaksajien rahoja käytetään viisaasti.

Valvontakuulemiset, tutkimukset ja raportit voivat tuottaa merkittäviä poliittisia muutoksia ilman uutta lainsäädäntöä. Esimerkiksi valiokunta ... Jätteiden tai väärinkäytösten altistuminen voi pakottaa viraston muuttamaan sääntöjään tai saada presidentin korvaamaan virkamiehiä. Komiteat voivat antaa haasteita vaatia todistajanlausuntoja ja asiakirjojen laatimista. Tutkimisvalta on laaja, mutta se on rajoitettu perustuslaillisten oikeuksien ja parlamentin sääntöjen mukaan. Kansalaiset voivat seurata komiteoiden valvontatyötä ja esittää valituksia tai todisteita väärinkäytöksistä asianomaiselle valiokunnalle.

Komitean valvontaan kuuluu myös :n hallituksen vastuuvirasto (GAO)[:n kertomusten tarkistaminen, :Hallinto- ja budjettivirasto []:n lausunto, ja [:n tarkastaja (IG) [[]]. Monilla komiteoilla on valvonta- ja tutkinta-alakomitea, joka on erityisesti omistettu tälle työlle.

Komiteoiden rooli lainsäädännön muotoilussa

Koska valiokunnat valvovat useimpien laskujen lähtökohtaa, niillä on valtava vaikutus siihen, mitä parlamentti lopulta katsoo. Laki, joka ei kulje valiokunnan läpi, pääsee harvoin puheenvuoroon. Toisaalta lakiehdotus, jonka valiokunta hyväksyy vahvalla kaksipuolueäänestyksellä, on todennäköisemmin koko parlamentin läpi.

Valiokunnan jäsenten ja jäsenten on usein neuvoteltava puheenjohtajan tarkistus.

Komiteoilla on myös valta .Potti tai ... dynamiikan []. Tuoli voi kieltäytyä aikataulusta kuulo- tai merkintälasku, joka tappaa sen tehokkaasti ilman kirjattua äänestystä. Tämä porttipito valta on syy siihen, miksi eturyhmät ja kansalaiset usein yrittää vaikuttaa tuoli ja avainjäsenet kauan ennen kuin lakiesitys otetaan käyttöön.

Miten kansalaiset voivat osallistua?

Valiokuntaprosessi tarjoaa kansalaisille useita yhteyspisteitä, vaikka parlamentti on edustava elin, sen työ ei ole näkymätöntä.

Ratakomitean toiminta

Helpoin aloituspaikka on []Congress.gov[], joka listaa kaikki Housen valiokunnat ja niiden aikataulut. Kukin komitea ylläpitää julkista verkkosivustoa, johon kuuluu kuulemisilmoituksia, todistajaluetteloita, webcast-linkkejä ja kirjeenvaihtoa. Tietyn komitean kuulutuksia varten rekisteröityminen mahdollistaa ilmoitusten vastaanottamisen, kun on suunniteltu kuulemisia tai merkintä. Toinen hyödyllinen resurssi on [GovTrack.us[, joka yhdistää komitean toimintaa ja laskun tilaa.

Lähetä kirjallinen todistus

Vaikka et voikaan osallistua henkilökohtaiseen kuulemiseen, voit toimittaa kirjallisen lausunnon kirjaan. Useimmat valiokunnat hyväksyvät kommentit verkkosivustonsa kautta tai lähettämällä sähköpostia komitean sihteerille. Lausuntosi tulisi olla tiivis, asiallinen ja yksityiskohtainen lakiehdotuksesta tai numerosta. Henkilökohtaiset tarinat, jotka on yhdistetty tietoihin, ovat usein tehokkaimpia. Komitean henkilöstö lukee nämä huomautukset ja voi jakaa ne jäsenille.

Osallistu tai katso kuulemisia

Valiokunnan kuulemiset ovat julkisia ja koska pandemia, lähes kaikki ovat suorana YouTubessa, House.gov, tai valiokunnan. Katselu kuulemisen antaa sinulle käsityksen siitä, miten jäsenet ajattelevat, mitä kysymyksiä he kysyvät, ja mitä argumentteja he pitävät vakuuttavana. Joissakin tapauksissa voit myös osallistua henkilökohtaisesti Capitolissa tai muualla kenttäkuulustelu. Ota yhteyttä valiokunnan toimistoon tarkistaaksesi yleisön istumapaikkojen saatavuuden.

Ota yhteyttä edustajaasi

Jos lakiesitys on alakomiteassa tai koko valiokunnassa, soita tai lähetä sähköpostia edustajalle ja pyydä puhumaan tämän asian hoitavan henkilöstön kanssa. Ole tarkka komitean ja laskun numerosta. Jos edustajasi istuu asianomaisessa komiteassa, viestisi on ylimääräistä painoa, koska heillä on suora äänestys. [House.gov etsi edustaja työkalu[] tarjoaa yhteystiedot.

Seurauskomitea Sosiaalinen media

Monet komiteat post reaaliaikaiset päivitykset X (entinen Twitter), YouTube, ja Facebook. Seuraamalla valiokunnan tili voi antaa sinulle instant ilmoitukset, kun merkintä tai äänestys tapahtuu. Tämä on erityisen hyödyllistä, kun lasku liikkuu nopeasti ja sinulla on vain muutama tunti aikaa punnita.

Keskeiset parlamentin valiokunnat

Vaikka jokainen komitea on tärkeä, jotkut ovat erityisen laaja vaikutusvalta politiikkaan, joka vaikuttaa amerikkalaiset suoraan. Tunnet itsesi näistä voi auttaa sinua kohdentaa oman eduntavoitteluun.

  • ]Kotitalo komitea tapoja ja keinoja[ . .Kotitalot verot, tariffit, sosiaaliturva, Medicare, ja kauppasopimukset. Koska se valvoo tuloja, sitä kutsutaan usein kaikkein vaikutusvaltaisin komitea kongressissa. Kaikki veromuutokset tai oikeusuudistus on läpäistävä tämän komitean.
  • Asuntokomitea määräraha . Päättää, miten liittovaltion rahaa käytetään 12 vuotuiset määrärahat laskut. Kansalaiset voivat seurata, miten rahoituksen tasot muuttuvat ohjelmien kuten koulutuksen, puolustuksen tai ympäristönsuojelun. Tämä komitea valvoo myös hätämenoja ja lisälaskuja.
  • Tuomioistuimen komitea . ... tuomiovalta tuomioistuimissa, kilpailuoikeudessa, maahanmuutossa, teollis- ja tekijänoikeuksissa, kansalaisoikeuksissa ja perustuslain muutoksissa.
  • Kotitalouksien komitea energia- ja kauppa[] .Kattaa valtavan määrän aiheita: terveydenhuolto (mukaan lukien Medicare ja Edullinen hoitolaki), energiapolitiikka, ympäristö, valtioiden välinen kauppa, elintarvikkeiden ja lääkkeiden turvallisuus, ja televiestintä. Monet kaikkein kiistanalaisin laskut viime vuosina ovat peräisin täällä.
  • ]Kotivalvonta- ja vastuullisuuskomitea[ . Se on laaja auktoriteetti tutkia kaikki asiat lainkäyttövaltaan muiden komiteoiden, joten se on tehokas työkalu molemmille osapuolille. Se tutkii jätteitä, petoksia ja väärinkäytöksiä hallituksen ohjelmia.
  • Kotityövaliokunta työjärjestyksen[ . Vaikka se ei käsittele aineellista politiikkaa, se asettaa ehdot keskustelun jokaisen lakiesityksen, joka tulee lattialle. Koska se valvoo, mitkä tarkistukset ovat kunnossa ja kuinka paljon aikaa on sallittu, se voi tehokkaasti päättää lopputuloksen kiistanalaisen lainsäädännön.

Päätelmä

Parlamenttien valiokunnat ovat lainsäädäntöprosessin selkäranka, ne ovat siellä, missä rakennetaan asiantuntemusta, jossa käydään neuvotteluja ja jossa suurin osa laskuista joko etenee tai kuolee. Kansalaisille, jotka haluavat vaikuttaa liittovaltion politiikkaan, komiteoiden huomiotta jättäminen tarkoittaa sitä, että jätetään huomiotta lainsäädäntökoneiston helpoimmat ja vaikuttavimmat kohdat.

Hyvä uutinen on, että komiteaprosessi on huomattavan avoin verrattuna moniin muihin hallinnon. Kuuleminen on streamed, asiakirjat julkaistaan, ja henkilökunta on saatavilla. Älypuhelimen tai kirjaston tietokone, kuka tahansa kansalainen voi seurata lakiesityksen kautta komitea, tarjota panos, ja pitää heidän edustajansa tilivelvollinen. Järjestelmä ei ole täydellinen.Puhelinten hallinta, puoluepaineet, ja lobbaus kaikki vääristävät sitä.Mutta se on edelleen avoin niille, jotka vievät aikaa osallistua. Ymmärtäminen komiteat on ensimmäinen askel kohti tietoon osallistuja Amerikan demokratiassa, ei vain katsoja.