Kaupunginjohtajat... Roolissa Urban Food Desertsin käsittelemiseksi

Kaupunkien ruoka-aavikot ovat yksi sitkeimmistä ja haitallisimmista muodoista järjestelmällisen epätasa-arvon nykykaupungeissa. Nämä ovat naapurustoja, pääasiassa pienituloisia, joissa asukkaat eivät voi helposti saada kohtuuhintaista, ravitsevaa ruokaa.Ei täyden palvelun päivittäistavarakauppaa, ei maanviljelijöitä. Markkinat, ei johdonmukaista tuoretuotteiden lähdettä kohtuullisen matkan päässä. Seuraukset leviävät kansanterveyden, taloudellisen vakauden ja yhteisön hyvinvoinnin kautta. Kaupunginjohtajat, kuten kunnanhallitusten johtajat, ovat ainutlaatuisessa asemassa koordinoimaan eri osastojen välisiä strategioita, poliittisia vipuja ja yhteisökumppanuuksia, jotka voivat purkaa nämä autiomaat. Tässä artikkelissa tarkastellaan ongelman syvyyttä, erityistoimia kaupungin johtajat voivat ottaa, ja todellisia haasteita, joita heidän on ohjattava varmistaakseen, että jokaisella asukkaalla on mahdollisuus syödä hyvin.

Kaupunkien ruoka-aavikoiden ymmärtäminen

Termi "ruoka-aavikon" virallisesti hyväksyttiin Yhdysvaltain maatalousministeriön (USDA) määritellä matalan tulotason väestölaskenta kanavia, joissa merkittävä määrä asukkaita asuu yli mailin (tai 10 mailia maaseudulla) päässä supermarketista tai suuri ruokakauppa. Mukaan USDA tutkimus, noin 23,5 miljoonaa amerikkalaista elää elintarvikeaavikoilla, valtaenemmistö kaupunkialueilla. []USDA Food Access Research Atlas[ tarjoaa yksityiskohtaisen kartoituksen näistä alueista, paljastaen, että elintarvikeaaavikot eivät ole satunnaisia.

Terveysvaikutukset ovat karuja. Ruoka-aavikoiden asukkaat kohtaavat ruokavalioon liittyvien kroonisten sairauksien, kuten lihavuuden, tyypin 2 diabeteksen, sydän- ja verisuonitautien ja tiettyjen syöpien, määrän. vuoden 2020 tutkimus Ravitsemuksen [ matkasta havaittiin, että elintarvikeaaavikoissa asuvat aikuiset kuluttavat huomattavasti vähemmän hedelmiä ja vihanneksia ja että heillä on 20.30 prosentin suurempi riski metabolisen oireyhtymän kehittymiseen. Näiden alueiden lapset ovat todennäköisemmin ruokapulassa ja luottavat ruoka-aine- ja ravinto- ja raaka-aine Mitä ruokakauppoihin ja pikaruokakauppoihin.

Terveyden lisäksi ruoka autiomaat pilaavat taloudellisen elinvoiman. Naapurusto ilman ruokakaupan menettää mahdollisia työpaikkoja, verotulot, ja jalka liikennettä, joka voisi tukea muita paikallisia yrityksiä. Asukkaat viettävät enemmän aikaa ja rahaa matkustaa ostoksille, tai he tyytyvät kalliita, huonolaatuisia vaihtoehtoja. Sykli hajasijoituksia syvenee. Kaupungin johtajien on tunnustettava, että käsittelemällä elintarvikkeiden saanti ei ole siloed kysymys. Se liittyy liikenteeseen, maankäyttöön, taloudelliseen kehitykseen, yleiseen turvallisuuteen ja sosiaaliseen tasapuolisuuteen.

Kaupunginjohtajien strateginen rooli

Kaupungin johtajat ovat kaupungin hallituksen toiminnan johtohenkilöitä, jotka vastaavat vaaleilla valittujen virkamiesten asettamien politiikkojen täytäntöönpanosta ja useiden osastojen päivittäisen työn valvonnasta.Suunnitelmat, julkiset työt, terveys, talouskehitys, puistot ja paljon muuta. Tämä monialainen viranomainen tekee niistä välttämättömiä monimutkaisten, moniulotteisten ongelmien, kuten elintarvikeaavikoiden, ratkaisemiseksi.

Kaupunginjohtajat ja kaupunginvaltuustot asettavat vision, mutta kaupunginjohtajat muuntavat tämän näkemyksen toimintakelpoisiksi ohjelmiksi, talousarvioiksi ja kumppanuuksiksi. He koordinoivat eri virastoja varmistaakseen, että uuden ruokakaupan kaavoitusasetus linjautuu kuljetusreittien kanssa, että yhteisön puutarha-ohjelmalla on riittävä vedensaanti ja vastuu ja että mobiilimarkkinapilotti saa asianmukaisen luvan ja tarkastuksen. Ilman tätä huipputason järjestelyä pyrkimykset parantaa ruokatarjontaa usein pysähtyvät tai konfliktit.

Politiikan kehittäminen ja Zonaaminen

Yksi kaupunginjohtajan tehokkaimmista käyttämistä välineistä on kaavoituskoodi. Perinteinen kaavoitus suosii usein suuria kaupallisia käyttötarkoituksia valtimoilla, jättäen asuinalueita alipalvelluiksi. Kaupunginjohtajat voivat johtaa tarkistuksia, joihin sisältyy ... elintarvikkeiden saannin ylitykset ... tai ...tuoreiden elintarvikkeiden vähittäismyyntialueiden .... jotka kannustavat päivittäistavarakauppoja, maanviljelijät ja elintarvikkeiden solmukohdat alipalvelluilla alueilla. Esimerkiksi kaavoitusta voidaan muuttaa

• [
• []]], vähentää pysäköintivaatimuksia kauttakulkukohteissa sijaitsevissa lähistöllä sijaitsevissa päivittäistavarakaupoissa.

  Kaupungin johtajat ovat käyttäneet kaavoitusverhouksia esimerkiksi Chicagossa, Detroitissa ja Minneapoliksessa houkutellakseen ruoka-alan investointeja. Chicagossa terveysalan elintarvikerahoitusaloite. ..................................................................................................................................................................................................................

  Talous- ja rahoitusstrategiat

  Elintarvikkeiden vähittäiskauppa on pieni marginaalinen liiketoiminta, ja yksityiset sijoittajat ovat usein haluttomia rakentamaan pienituloisille lähiöille. Kaupungin johtajat voivat kuroa tätä kuilua kautta luovan rahoituksen:

  • Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet:[ Rakennesopimukset, joissa kaupunki tarjoaa maata, verohelpotuksia tai infrastruktuurin parannuksia vastineeksi pitkän aikavälin sitoutumisesta kohtuuhintaiseen tuoreeseen ruokaan.
  • Yhteisön kehitysrahoituslaitokset: kumppani voittoa tavoittelemattomien yritysten kanssa, jotka tarjoavat matalakorkoisia lainoja ja teknistä apua pienille elintarvikekauppiaille ja maanviljelijöille.
  • ]Fresh food financing programs:[]] Mallinaan Pennsylvania Fresh Food Financing Initiative, nämä ohjelmat yhdistävät julkiset avustukset, yksityiset lainat ja verohyvitykset tukemaan päivittäistavarakauppoja alipalkatuilla alueilla. [Food Trust.
  • SNAP- ja WIC-kannustimet:[] Kaupunginjohtajat voivat tehdä yhteistyötä valtion virastojen kanssa laajentaakseen Double Up Food Bucks -ohjelmia, jotka kaksinkertaistavat SNAP-edun arvon maanviljelijöillä.

  Budjettitietoiset kaupunginjohtajat voivat myös suunnata olemassa olevia talouden kehittämisrahastoja uudelleen elintarvikkeiden saatavuutta koskeviin hankkeisiin, mikä osoittaa, että investointi tuo tulosta terveydenhuoltokustannusten alenemisessa, kiinteistöjen arvon nousussa ja työpaikkojen luomisessa.

  Yhteisön yhteistyö ja kumppanuudet

  Top-down ratkaisut harvoin onnistuvat ruoka-aavikoilla. Vuosikymmenien jälkeen tehdyt investoinnit ovat usein skeptisiä hallituksen ohjaamille aloitteille. Kaupunginjohtajien on asetettava etusijalle aito yhteisön sitoutuminen ei vain julkisiin kokouksiin, vaan syvään kuunteluun, asukkaista koostuviin neuvoa-antaviin komiteoihin ja osallistavaan budjetointiin elintarvikkeiden saatavuutta koskeviin hankkeisiin.

  Kyseiset keskeiset kumppanuudet vahvistavat vaikutusta: [

  • [[] terveyslaitokset:[] ruoanlaittoluokat, ravitsemusneuvonta ja krooniset sairauksien ehkäisyohjelmat uusissa tai olemassa olevissa elintarvikkeiden vähittäistiloissa.[[
  ] [
  • ][] koulupiirit:] käynnistää maatilasta kouluun ohjelmia, koulupuutarhat ja kesäruokaloita, jotka toimivat yhteisön ruokakeskuksina, kun koulu ei ole paikalla.[
  • [[]]]

    Onnistunut yhteisöllinen sitoutuminen edellyttää nöyryyttä ja johdonmukaisuutta. Kaupunginjohtajien tulisi nimittää oma ruoan saantiyhteys tai perustaa ruokapoliittinen neuvosto, joka raportoi suoraan kaupunginjohtajan toimistoon. Nämä neuvostot, jotka koostuvat asukkaista, omistajista, terveysasiantuntijoista ja asiantuntijoista, voivat tarjota jatkuvaa ohjausta ja vastuuvelvollisuutta.

    Käytännön interventiot Kaupunginpäälliköt voivat johtaa

    Strategisen kehyksen ansiosta kaupunginjohtajat voivat puolustaa erityisiä toimia, jotka parantavat suoraan elintarvikkeiden saatavuutta.

    Matkaviestintämarkkinat ja ruokakaupat

    Mobile markets.Jäädytetyt kuorma-autot tai linja-autot, jotka matkustavat kiinteisiin pysähdyksiin elintarvikeaavikoissa. Tarjoaa edullisia, joustavia ratkaisuja. Kaupungit kuten Seattle, Boston ja Washington, D.C., toimivat mobiilimarkkinoilla, jotka hyväksyvät SNAP ja myyvät tuoreita tuotteita, maitotuotteita ja vähärasvaisia proteiineja. Kaupungin johtajat voivat auttaa virtaviivaistamalla myyntilupia, tarjoamalla kaupungin omistamia pysäköintipaikkoja (esim. kirjastoissa, yhteisön keskuksissa tai kauttakulkukeskuksissa), ja tukee ensimmäisen toimintavuoden.

    Jos täyskokoinen ruokakauppa ei ole toteutettavissa, pienempi ... corner myymälä muuntaminen. ohjelmat voivat muuttaa nykyiset mukavuusliikkeet terveitä elintarvikkeita vähittäismyyjät.Philadelphian kaupunki . Terve Corner Store Initiative. ...terveitä nurkka Store Initiative. kouluttaa yli 600 myymälän omistajat varastoimaan hedelmiä, vihanneksia ja kokonaisia jyviä, tekninen apu ja pieniä avustuksia. Kaupungin johtajat voivat toistaa tämän mallin kanssa paikallisten terveys- osastojen ja yhteisön kehitysjärjestöjen.

    Kaupunkien maatalous ja yhteisöpuutarhat

    Kaupunkiviljelyn, kattotilojen ja kasvihuoneiden palvelut tarjoavat suoran pääsyn tuoreisiin tuotteisiin ja samalla kun rakennetaan yhteisön siteitä. Kaupunginjohtajat voivat nopeuttaa lupien myöntämistä, tarjota vedensaantia ja maaperätestausta sekä sisällyttää kaupunkiviljelyn kattaviin suunnitelmiin. Detroitissa kaupunginjohtajan toimisto on vuokrannut vapaita tontteja yhteisön maatalousryhmille, mikä johtaa yli 1400 puutarhaan ja maatilaan, jotka kattavat 400 hehtaaria. [Detroit Black Community Food Security Network[ on esimerkki asukkaiden johtamasta aloitteesta, jota kaupunginjohtajat voivat tukea maa-alueiden käyttöoikeuden ja vastuusuojan kautta.

    Kaupunkiviljelyä pidetään pääasiallinen käyttötapa - ei vain tilapäisenä tai lisätoimintana - vaan myös kaupunkijohtajien on tutkittava vapaaehtoiskäyttöön tarkoitettujen kohteiden vastuullisuutta ja luotava Sell.-ohjelmia, jotka kouluttavat liike-elämän ammattilaisia ja yhdistävät heidät paikallisiin markkinoihin.

    Kuljetusratkaisut

    Kaupungit voivat tehdä siitä vaikeapääsyisen, vaikka ruokakauppa on läsnä, huono julkinen kauttakulku voi tehdä siitä vaikeapääsyisen. Kaupungin johtajat voivat työskennellä kauttakulkutoimistojen sopeuttaa linja-autoreittejä, lisätä pysähdyksiä lähellä päivittäistavarakauppoja, ja pidentää tuntia viikonloppuisin. Jotkut kaupungit tarjoavat ilmaisia tai tuettuja ...ruokakauppoja sukkulat .....esimerkiksi., ..., shop ... Ride. ohjelma Appletonissa, Wisconsin. Muita innovaatioita ovat ratsastaa-osakekumppanuuksia (esim., tuettu Uber-kyydit ruokakauppoihin) ja ....

    Monissa kaupungeissa suurin este on ensi- ja viimemailin yhteydet. Kaupunginjohtajien tulisi sisällyttää kuljetussuunnitteluun elintarvikkeiden saantimittareita ja varata osa kauttakulkujen parannusvaroista päivittäistavaran saavutettavuuteen.

    Ravitsemus Koulutus- ja kannustusohjelmat

    Pääsy yksin ei takaa parempaa ruokavaliota. Asukkaat on myös tietoa ja motivaatiota valita terveellisiä elintarvikkeita. Kaupungin johtajat voivat upottaa ravitsemus koulutusohjelmia julkisissa asunnoissa, virkistyskeskuksissa ja kouluissa. Taloudelliset kannustimet ovat vielä tehokkaampia: ...Kaksinkertainen ylös Ruoka Bucks. ohjelmat, jotka vastaavat SNAP dollareita käytetään hedelmiä ja vihanneksia, on osoitettu lisätä tuotannon ostoksia 30.50 prosenttia. Kaupungin johtajat voivat suositella valtion rahoitusta tai käyttää läänin terveysavustus dollareita käynnistää nämä ohjelmat paikallisesti.

    Toinen tehokas työkalu on terveellisen elintarvikkeiden vähittäiskaupan reseptiohjelmat, jossa lääkärit kirjoittaa ... reseptejä... jotka voidaan lunastaa ilmaiseksi tuotteita maanviljelijöillä markkinoilla. Nämä ohjelmat, pilotoi New York City ja Washington, D.C., yhdistää lääketieteellisen intervention elintarvikkeiden saanti ja luoda suora yhteys terveysosaston ja elintarvikejärjestelmän.

    Yhteisten haasteiden voittaminen

    Parhaista suunnitelmista huolimatta kaupungin johtajat kohtaavat valtavia esteitä torjuessaan ruoka-aavikkoja. Yleisimpiä haasteita ovat:

    • Rahoitus:[ Kunnalliset budjetit ovat usein niukasti venytettyjä, ja elintarvikkeiden saantihankkeet kilpailevat ydinpalvelujen, kuten poliisin, sanitaation ja teiden ylläpidon kanssa. Kaupunginjohtajien olisi haettava avustuksia USDA.s Healthy Food Financing Initiative -aloitteesta, valtion terveysosastoista ja hyväntekeväisyydestä.He voivat myös yhdistää elintarvikkeiden saantiin liittyviä investointeja muihin talouden kehittämishankkeisiin.
    • Poliittinen vastarinta:[] Zonaaminen muutokset, jotka rajoittavat pikaruokaa tai vaativat kohtuuhintaisia vähittäistiloja, saattavat kohdata vastustusta kehittäjiltä ja valituilta virkamiehiltä. Kaupungin johtajat voivat rakentaa terveysalan kannattajien, yhteisöjärjestöjen ja yritysjohtajien koalition osoittamaan laajaa tukea. Tiedot terveydenhuollon säästöistä ja työpaikkojen luomisesta auttavat tekemään asian.
    • ]Yhteisön epäluottamus:[] Vuosikymmenten rikkoneiden lupausten vuoksi asukkaat saattavat olla varovaisia uusista aloitteista. Kaupunginjohtajien on investoitava aikaa parisuhteen rakentamiseen, avoimeen viestintään ja konkreettisiin varhaisiin voittoihin, kuten yhteisöpuutarhaan tai viikoittaisiin maatalousyrityksiin, ennen kuin he jatkavat suurempia hankkeita.
    • Kirjalliset esteet:[ Ruokaketjut ovat monimutkaisia. Sen varmistaminen, että tuoretuotteet saavuttavat mobiilimarkkinat tai kulmakaupat, edellyttää luotettavia jakeluverkostoja. Kaupunginjohtajat voivat toimia yhteistyössä alueellisten ruokakeskusten kanssa tai käynnistää kaupunkivetoisen elintarvikkeiden jakeluohjelman, kuten New Orleansissa nähdään.
    • Yksityisliiketoiminnan elinkelpoisuus:[ Ruokakaupat tarvitsevat vakaita asiakkaita selviytyäkseen. Hyvin pienissä lähiöissä perinteinen supermarket ei ehkä koskaan ole kannattavaa. Kaupunginjohtajien ei pitäisi pakottaa perinteisiä ratkaisuja, vaan niiden pitäisi tukea interventioita.

    Navigoida näitä haasteita, kaupungin johtajien olisi otettava vaiheittain, data-lähtöinen lähestymistapa. Aloita perusteellinen elintarvikkeiden saatavuus arviointi: kartoittaa olemassa olevat ruokatorit, kysely asukkaat ostosmalleja ja esteitä, ja tunnistaa aukkoja. Käytä tätä tietoa priorisoida naapurustot ja interventiot. Luoda selkeitä mittareita.kuten määrä uusia kauppoja, puntia myytyjä tuotteita, SNAP lunastus viljelijöille. Säännöllinen raportointi rakentaa luottamusta ja antaa näyttöä jatkuvaa rahoitusta.

    Päätelmä

    Kaupunkien ruoka-aavikot eivät ole luonnollisia tapahtumia, vaan ne ovat seurausta vuosikymmenien investointien vähenemisestä, syrjivästä suunnittelusta ja markkinoiden toimintapuutteesta. Kaupunginjohtajilla on sekä hallinto- että koordinaatiotaidot tämän suuntauksen kääntämiseksi. Venyttämällä kaavoitusta, rahoitusta, yhteisöllistä sitoutumista ja kohdennettuja ohjelmia ne voivat luoda elintarvikejärjestelmiä, jotka ravitsevat kaikkia asukkaita, eivät vain varakkaita.

    Työ ei ole helppoa, ja se on harvoin nopea. Mutta mahdolliset tuotot ovat valtavat: alhaisemmat terveydenhuollon kustannukset, vahvempi paikallinen talous, terveempiä lapsia, ja enemmän elinvoimainen naapurustot. Kaupungin johtajat, jotka tekevät ruoka tasapuolisuus keskeinen pilari niiden hallinnon eivät vain parantaa pääsyä tuottaa. ne ovat rakentamassa perustaa oikeudenmukaisemman ja joustavamman kaupungin. Työvälineet ovat saatavilla, mallit olemassa, ja tarve on kiireellinen. Seuraava siirto kuuluu niille, jotka johtavat kaupunginjohtajan toimisto.