Kuntasi ymmärtäminen: täydellinen opas kaupunginjohtajille, valtuustoille ja komission jäsenille

Paikallishallinto vaikuttaa suoraan jokapäiväiseen elämään enemmän kuin valtion tai liittovaltion elimet koskaan. Vuodesta kunto kaduilla ja laatu hanaveden turvallisuuteen naapurustossa ja verot maksat, päätökset paikallisten virkamiesten muokkaavat yhteisöä. Kuitenkin monet kansalaiset ovat vain epämääräinen käsitys siitä, keitä nämä virkamiehet ovat ja mitä he todella tekevät.

Tämä opas jakaa kolme yleisintä paikallishallinnon roolia.Mayors, city Councils, and Commissioners.Selittää heidän vastuunsa, miten he vuorovaikutuksessa, ja miten voit pitää heidät tilivelvollisena. Olitpa uusi äänestäjä, huolissaan asukas, tai joku harkitsee ehdolle asettumista, tietäen kuka tekee mitä on ensimmäinen askel kohti tehokasta kansalaisosallistumista.

Pormestari: enemmän kuin kuvapää

Pormestari on usein tunnetuin paikallinen virkamies, joka toimii kaupungin tai kaupungin julkisina kasvoina. Mutta pormestarin todellinen valta vaihtelee dramaattisesti riippuen kunnan peruskirjasta. On tärkeää ymmärtää kaksi tärkeintä pormestarin järjestelmää.

Vahva-pormestarijärjestelmä

Monissa suurissa kaupungeissa (New York, Chicago, Los Angeles) pormestari on ylin toimeenpanojohtaja, jolla on veto-oikeus neuvoston lainsäädäntöön, valtuudet nimittää ja erottaa osastopäälliköt sekä vastuu vuosibudjetin laatimisesta. Näillä pormestarit ovat merkittävä vaikutus politiikan suuntaan ja päivittäiseen toimintaan. He ovat suoraan kaupungin äänestäjien valitsemia ja toimivat keskushallintoviranomaisena.

Esimerkiksi kaupunginjohtaja valvoo noin 300 000 työntekijää ja budjetti on yli 100 miljardia dollaria. Rooli sisältää johto poliisi, palo, puhtaanapito, koulut, ja kuljetus. Tämä järjestelmä keskittää vallan mutta myös vastuuvelvollisuuteen .

Heikko pormestarijärjestelmä

Pienemmissä kaupungeissa pormestari voi olla ensisijaisesti seremoniajohtaja, jolla on rajallinen toimeenpanovalta. Kaupunginvaltuusto tai ammattimainen kaupunginjohtaja hoitaa useimmat hallinnolliset tehtävät. Pormestari voi johtaa neuvoston kokouksia, edustaa kaupunkia virallisissa tehtävissä, ja suorittaa avioliittoja, mutta ei voi veto-oikeutta tai nimittää henkilöstöä ilman neuvoston hyväksyntää.

Tämä rakenne on yleinen neuvoston hallintomuodoissa, joissa palkattu, puolueeton kaupunginjohtaja johtaa päivittäisiä operaatioita. Pormestari on kunnan jäsen, jonka valitsivat ikäihmiset tai äänestäjät, mutta todellinen valta on koko neuvoston. Ymmärtäminen, mitä järjestelmää kaupunki käyttää kertoo sinulle heti, kuinka paljon vaikutusvaltaa pormestari todella käyttää.

Pormestarin velvollisuudet politiikan ulkopuolella

Järjestelmistä riippumatta kaikki kaupunginjohtajat jakavat tiettyjä tehtäviä: he laativat kunnan toimintasuunnitelman, kannattavat kaupunkia alue- ja osavaltiotasolla ja toimivat usein pääpuhujana hätätilanteissa. He voivat myös nimittää jäseniä johtokuntiin ja valiokuntiin, ehdottaa kasvuvisiota sekä työtä yritysten ja investointien houkuttelemiseksi.

Toinen kriittinen mutta vähemmän näkyvä rooli on [] hallitusten väliset suhteet[]. Kaupunginjohtajat usein lobbaavat valtion lainsäädäntöelimiä rahoitusta varten, neuvottelevat läänin virkamiesten kanssa ja koordinoivat liittovaltion virastojen kanssa katastrofiavun tai infrastruktuuriapurahojen kaltaisissa asioissa. Osaava pormestari voi hyödyntää näitä suhteita tuodakseen miljoonia dollareita yhteisöön.

Kaupunginvaltuustot: Lainsäädännön moottori

While the mayor may grab headlines, the city council is where the real grunt work of governance happens. Councils are the legislative branch at the municipal level, responsible for enacting ordinances, approving budgets, and providing oversight of city departments.

Neuvoston rakenne ja edustus

Neuvoston koot vaihtelevat kolmesta pienestä kaupungista yli 50:een kaupungissa kuten New Yorkissa. Jäsenet valitaan joko suuresta (kaikki kaupungin äänestäjät) tai maantieteellisistä alueista, jotka tunnetaan osastoina tai pysäkeinä. Joissakin kaupungeissa käytetään hybridijärjestelmää, jossa on sekä piirien että suurten paikkojen paikat.

Alueedustus varmistaa, että jokaisella naapurustolla on oma ääni.Kaupunkivaltuuston jäsen on usein helpoin virkamies ottaa yhteyttä, koska he vastaavat pienempi vaalipiiri. Isot jäsenet, sen sijaan, on harkittava kaupunginlaajuiset edut, jotka voivat joskus heikentää paikallista huomiota.

Kaupunginvaltuustojen keskeiset valtuudet

Neuvostolla on eniten valtaa budjettiin: se päättää, miten verorahoja käytetään palveluihin, kuten puistoihin, kirjastoihin, yleiseen turvallisuuteen ja teiden kunnossapitoon.

Neuvostot luovat politiikkaa asetusten ...paikalliset lait, jotka kattavat kaiken melurajoituksista rakennussääntöihin ja lyhytaikaisiin vuokrasääntöihin. Ne myös suorittavat tutkimuksia ja järjestää kuulemisia tutkia kaupungin toimintaa, joten ne ensisijainen tarkastus toimeenpanovalta.

Neuvoston ja komission välinen suhde

Kaupungeissa, joissa on valtuutettu hallintomuoto (yhtä suurissa ja pienissä kunnissa), neuvosto palkkaa ammattitaitoisen kaupunginjohtajan hoitamaan hallintotehtäviä. Johtaja on koulutettu julkinen hallinto, ei poliitikko. Valtuusto vahvistaa politiikan ja johtaja toteuttaa sen. Tällaisissa järjestelmissä pormestarin rooli on usein heikentynyt, ja neuvostosta tulee todellinen politiikan päätöksentekoelin.

Tämän dynamiikan ymmärtäminen on tärkeää: jos kaupungissasi on johtaja, kuoppaa tai hitaita lupia koskevat valitukset pitäisi viedä kaupunginjohtajan toimistoon, ei välttämättä valtuustolle tai pormestarille.

Komission jäsenet: City Limits -rajat ylittävä hallinto

Komission jäsenet toimivat yleensä läänitasolla tai erityisalueilla, jotka kattavat suurempia maantieteellisiä alueita, joihin voi kuulua useita kaupunkeja ja yhdistymätöntä maata. Heidän vastuunsa ovat usein erikoistuneempia kuin kaupungin virkamiesten.

Maakunnasta vastaavat komissaarit

Lääninkomissio (jolloin sitä kutsutaan valvontaelimeksi tai lääninvaltuustoksi) toimii läänin lainsäätäjänä. Se valvoo palveluja, joita yksittäiset kaupungit eivät pysty tarjoamaan tehokkaasti yksin: alueelliset vankilat, kansanterveysklinikat, läänin tiet, kiinteistöverotuksen arviointi ja vaalit.

Aluepäälliköt ovat usein vastuussa valtion ja liittovaltion ohjelmien hallinnoinnista niiden lainkäyttövaltaan, kuten Medicaid, elintarvikeapu, ja lainvalvontaa yhdistymättömillä alueilla. Nopeasti kasvavilla alueilla, ne myös hallita maankäytön suunnittelua alueilla, jotka eivät vielä ole liitetty kaupungeissa.

Komission jäsenten määrä vaihtelee; maakunnissa on tyypillisiä jäseniä kolmesta seitsemään, jotka valitaan piirikunnilta tai suurilta alueilta. Monissa osavaltioissa on lääninhallitus tai lääninjohtaja, joka toimii toimitusjohtajana, kuten kaupunginjohtaja.

Erityiskomissaarit

Monet paikallishallinnon tehtävät hoidetaan riippumattomilla hallituksilla tai provisioilla, jotka ovat teknisesti erillisiä kaupungin tai läänin julkisyhteisöjen. Esimerkkejä ovat:

  • Koululautakunnat[ .
  • Park boards[ .
  • Suunnittelu- ja kaavoituskomissiot[ .
  • Vesi- ja jätevesialueet .
  • Kirjastotaulut [ .

Nämä komission jäsenet voivat valita tai nimittää pormestari/konsuli. Heidän päätöksensä vaikuttavat suoraan päivittäin käyttämiisi palveluihin, mutta usein he saavat vain vähän julkista huomiota. Koulun hallituksen jäsen vaikuttaa esimerkiksi opetussuunnitelmaan, opettajan palkkoihin ja koulun sulkemiseen.

Alueellinen hallinto ja koordinointi

Joillakin suurkaupunkialueilla on alueellisia komissioita, jotka käsittelevät rajat ylittäviä kysymyksiä, kuten liikennettä, ilmanlaatua tai taloudellista kehitystä. Alueesi suurkaupunkisuunnitteluorganisaatio (MPO) on yksi esimerkki. Jäsenet nimitetään tyypillisesti kaupungin ja läänin virkamiesten keskuudesta ja he päättävät, miten liittovaltion kuljetusrahoja käytetään. Näiden kerrosten ymmärtäminen auttaa sinua navigoimaan, kuka on auktoriteettia tietyissä asioissa.

Miten tunnistaa paikalliset virkamiehet (ja mitä tehdä kun löydät ne)

Rakenne on yksi asia; löytää todellinen ihmiset on toinen. Onneksi, tunnistaa paikallisia virkamiehiä ei ole koskaan ollut helpompaa .

Vaiheittaiset tutkimusmenetelmät

  1. Tarkista kaupungin tai läänin verkkosivut.[] Useimmat kunnat ylläpitävät vaaleilla valittu virkamies sivu nimet, kuvat, piirit, ja yhteystiedot. Etsi linkkejä kuten ...
  2. Käytä kansallisia tietokantoja.[[ Sivustot kuten USA.gov.s Valitut virkamiehet työkalu[ voit etsiä osoitteen avulla löytää liittovaltion, valtion ja paikallisten edustajien.
  3. Varaa paikallisvaalitoimistosi.[] Samassa vaalien järjestävässä toimistossa säilytetään virallisia luetteloita nykyisistä virkamiehistä.
  4. Ota yhteyttä kaupungin virkailija.[ Toimisto on virallinen ennätyshoitaja ja voi antaa tietoja neuvoston kokousaikataulut ja komissaarin nimitykset.
  5. Katso äänestäjän tiedotteita.[ Jos tutkit vaalikauden aikana, esitteeseen sisältyy biot ja ehdokkaiden lausunnot.

Käynnistää tehokkaasti jälkeen löydät

Kun tiedät, keitä virkamiehet ovat, kihlauksen pitäisi mennä pelkän äänestyksen edelle.

  • Hae yleisöltä tietoa kaupunginvaltuuston ja komission kokouksista. Useimmissa on julkinen kommentti - yleensä kolme minuuttia per puhuja. Tule paikalle, puhu kunnioittavasti ja ilmoita kantasi vireillä olevista asioista.
  • Kirjoita lyhyitä sähköposteja.[ Virkamiehet ovat tulvillaan viestejä. Pidä omasi yhden asian, kohtelias, ja viitata tiettyjä esityslistan kohteita. Lyhyt, hyvin perusteltu sähköposti on enemmän vaikutusta kuin pitkä paint.
  • Seuraa heitä sosiaalisessa mediassa.[ Monet paikalliset virkamiehet käyttävät Facebookia, Twitteriä tai Naapurimaata tiedottamaan tapaamisista ja keräämään palautetta.
  • Join or form a naapurustoyhdistys.[ Nämä ryhmät tapaavat usein neuvoston jäseniä ja komission jäseniä säännöllisesti, antaa sinulle vahvemman kollektiivisen äänen.
  • Pyydä kokous.[] Useimmat paikalliset virkamiehet pitävät virka-ajan tai ovat valmiita varaamaan lyhyen ajan. Valmistele lyhyt esityslista ja tuo liiteasiakirjat, kuten kuvia ongelma-alueesta tai tietoja asiasta.

Muista, että ensimmäinen yhteydenottosi pitäisi yleensä olla piirikunnanvaltuuston jäsen tai lääninvaltuutettu.

Miksi se on tärkeää: Paikallisten virkamiesten todellinen vaikutus

Paikallishallinnon päätöksillä on välittömiä konkreettisia seurauksia.

  • Kaupunginvaltuuston äänestys kaavoituksesta voi päättää, onko kotinne lähelle rakennettu uusi ruokakauppa vai teollisuusvarasto.
  • Lääninvaltuutettujen budjettivalinta vaikuttaa siihen, onko paikallinen kirjastosi avoinna viikonloppuisin.
  • Opetussuunnitelmaa koskeva päätös voi muuttaa sitä, mitä lapsesi oppivat.
  • Poliisipäällikön nimittäminen pormestariksi vaikuttaa rikollisuuden ehkäisystrategioihin ja yhteisön suhteisiin.

Tästä huolimatta äänestysaktiivisuus paikallisvaaleissa on tunnetusti alhainen, usein alle 25% syklin ulkopuolella. Tämä tarkoittaa, että pieni, omistettu ryhmä voi olla suurempi vaikutus. Tietäen, keitä paikalliset virkamiehet ja miten järjestelmä toimii antaa sinulle mahdollisuuden olla osa tätä vaikutusvaltaa.

Lisäksi paikallistoimisto on usein ponnahduslauta ylempään asemaan. Monet valtion lainsäätäjät, pääjohtajat ja kongressin jäsenet aloittivat uransa kaupunginvaltuustoissa tai läänin komissioissa. Osallistumalla nyt paikallisella tasolla, muokkaat kykyputki, joka johtaa valtion ja kansakunnan huomenna.

Ristiriitojen ja eettisten kysymysten navigointi

Paikallisilla virkamiehillä on ainutlaatuisia eettisiä haasteita, jotka johtuvat eturistiriidoista (esimerkiksi äänestäminen kampanjan luovuttajan ehdottamasta kehityksestä) erityisintressien painostukseen. Useimmilla lainkäyttöalueilla on eettisiä valituksia tutkivia lautakuntia tai lautakuntia. Jos epäilet väärinkäytöksiä, voit tehdä valituksen valtion syyttäjänvirastolle tai paikalliselle eettiselle lautakunnalle. Avoimuussäännöt, kuten avoimet kokouslait ja julkiset asiakirjat, antavat sinulle mahdollisuuden pyytää sähköpostia, kokouspöytäkirjoja ja muita asiakirjoja, jotka antavat tietoa päätöksenteosta.

Perustan takana: Muistiinpano heimohallituksista ja erityisalueista

Monilla alueilla, erityisesti maaseudulla tai länsimaissa, heimohallituksilla on merkittävä valta maa- ja palveluasioissa varauksin. Näillä itsenäisillä valtioilla on omat vaaleilla valitut johtajansa (heimoneuvostot, puheenjohtajat), jotka hallitsevat kaupungin ja läänin järjestelmiä. Jos asut reservaatin lähellä, heimovallan ymmärtäminen on tärkeää lainvalvonnan, verotuksen ja maankäytön kaltaisissa kysymyksissä.

Erityisalueet . Kuten palosuojelualueet, hyttysentorjuntapiirit tai hautausmaan piirit.Toisinkin ovat valinneet tai nimittäneet hallinto- tai valvontaelimiä, joilla on valtuudet kantaa veroja ja maksuja. Ne voivat olla hämäriä, mutta ne vaikuttavat suoraan kiinteistöveroihin ja palvelutasoihin. County verkkosivustot tyypillisesti luetteloida kaikki erityiset alueet niiden rajojen sekä yhteystiedot hallituksen jäsenille.

Seuraava askel: Käytännön tarkistuslista

Lopuksi haluan sanoa, että tässä on lyhyt toimintasuunnitelma, jonka avulla voidaan ryhtyä tiedottaviksi paikallisiksi äänestäjiksi ja kansalaisiksi:

  1. Katso nykyisiä paikallisia virkamiehiä[] käyttäen työkaluja, jotka on linkitetty yllä. Kirjaa heidän yhteystietosivunsa.
  2. Löydä seuraava kaupunginvaltuuston tai kunnanvaltuuston kokouspäivä.
  3. Tunnista seuraavan esityslistan aiheet.[ Lue kokouspaketti, jos se on saatavilla verkossa.
  4. Hanki vähintään yksi kokous (henkilökohtaisesti tai käytännössä) seuraavien 60 päivän aikana.[]
  5. Seuraa yhtä paikallista virkamiestä sosiaalisessa mediassa[] pysyäkseen ajan tasalla.
  6. Rekisteröidy äänestämään paikallisvaaleissa[] (jos ei jo) ja tutkimusehdokkaiden ennen äänestyslipun asettamista.

Paikallishallinto toimii parhaiten, kun tietoon kansalaiset osallistuvat. Sinulla on nyt tietoa.Käytä sitä muokata yhteisösi parempaan.

Lisätietoja paikallishallinnon rakenteista ja kansalaisvaikuttamisesta: Kansallisen kaupunkiliiton , Kansallisen kreivikuntien liiton ja ]ICMAn (Kansainvälinen kaupunki/valtiojohtoyhdistys) [.[[]]