Valtion johtajat, luutnantti kuvernöörit, koulutussihteerit ja virastopäälliköt .Heillä on huomattava vaikutusvalta suunnasta korkea-asteen koulutuksen Yhdysvalloissa. Budjettien, toimeenpanomääräykset, nimitysvaltuudet ja lainsäädäntöohjelmat, ne muokkaavat politiikkaa, joka vaikuttaa miljooniin opiskelijoihin, tiedekuntaan ja henkilöstöön. Heidän päätöksensä määrittää, miten julkisia korkeakouluja ja yliopistoja rahoitetaan, miten pääsy laajennetaan tai rajoitetaan, miten laatu mitataan, ja miten toimielimet mukautuvat työvoiman ja taloudellisen kehityksen tavoitteisiin. Koska ensisijainen vaaleilla valittu virkamies vastaa valtion tason koulutusstrategia, valtion johtajat ovat keskeisessä asemassa käynnissä muutoksen amerikkalaisten korkeakoulutus.

Valtioiden johtajien monipuolinen rooli korkea-asteen koulutuksessa

Valtion johtajat toimivat siltana lainsäädäntöpainopisteiden, institutionaalisen autonomian ja julkisen vastuun välillä. Vaikka kuvernöörit ovat näkyvimpiä valtion johtohenkilöitä, niiden vaikutusvalta ulottuu korkea-asteen koulutuksen, koordinointilautakuntien ja hallinto- ja johtoelinten toimistojen kautta, jotka toteuttavat politiikkaa.Jotkut ovat hyvin erilaisia valtioittain, joillakin on vahva keskitetty hallinto, toiset antavat enemmän valtaa institutionaalisille johtokunnille.

Budjettivallan käyttäjä ja resurssien jakaminen

Ehkäpä suorin viputekijä on valtion talousarvio. Valtuustot ehdottavat vuotuisia menoja suunnitelmia, jotka myöntävät rahoitusta julkisille yhteisön korkeakouluille, valtion yliopistoille ja tutkimuslaitoksille. Nämä ehdotukset heijastavat toimeenpanovallan painopisteitä: investointeja STEM-ohjelmiin, tarveperusteisen tuen laajentamista, pääoman parannuksia tai lukukausimaksukieltoja. Esimerkiksi vuonna 2023 kuvernööri Gavin Newsom Kaliforniasta ehdotti monivuotista rahoituspakettia Kalifornian valtion yliopistolle ja Kalifornian yliopistolle, joka sisälsi lisärahoitusta tulosmittareihin sidottuina. Samoin kuvernööri Greg Abbott Texasista on korostanut tulospohjaisia rahoitusmalleja, jotka palkitsevat oppilaitoksia korkeakysynntä-alan opiskelijoiden valmistumisesta.

Kun talousarvio on hyväksytty, valtion johtajat valvovat sen toteuttamista esimerkiksi valtion korkea-asteen oppilaitosten (SHEOS) kautta. He varmistavat, että varat jaetaan lainsäädäntötahojen mukaisesti ja että laitokset noudattavat tilinpäätösraportointivaatimuksia.

Hallintoneuvostojen ja komission nimittäminen

Valtiojohtajat nimittävät merkittävän määrän jäseniä yliopiston johtokuntien, koordinointilautakuntien ja neuvoa-antavien valiokuntien johtokuntiin. Nämä nimitykset vaikuttavat suoraan institutionaaliseen hallintoon, mukaan lukien päätökset lukukausimaksuista, akateemisista ohjelmista ja presidentin hauista. Esimerkiksi Floridan kuvernööri Ron DeSantis on muuttanut valtion hallintoneuvoston ja yliopistojen hallintoneuvoston kokoonpanoa nimittämällä hänet korkea-asteen koulutuksen asialistan mukaisesti, ja siinä keskitytään työvoiman valmiuteen ja rajoitettuun lukukausimaksuihin.

Nimitysvalta ulottuu valtion tason komiteoihin, kuten Kentuckyn yliopiston jälkeistä koulutusta käsittelevään neuvostoon, joka koordinoi politiikkaa eri instituutioiden välillä. Näiden nimitysten avulla johtajat voivat sisällyttää poliittiset mieltymyksensä - olivatpa ne sitten kohtuuhintaisia, vastuuvelvollisia tai innovaatioita - valtion korkea-asteen koulutuksen hallintorakenteeseen.

Toimeksianto ja toimintaperiaatteet

Valtuusto voi antaa toimeenpanomääräyksiä, jotka tekevät välittömiä poliittisia muutoksia ilman lainsäädännön hyväksyntää. Nämä määräykset voivat koskea esimerkiksi valtion sisäisiä lukukausimaksuja paperittomille opiskelijoille, kampuksen vapaapuheita koskevia politiikkoja tai moninaisuusaloitteita. Esimerkiksi vuonna 2020 Massachusetts kuvernööri Charlie Baker allekirjoitti toimeenpanomääräyksen, jolla perustetaan kuvernöörin komission "Voimistelu keskiasteen laitoksia" tukemaan innovaatiota ja tehokkuutta julkisessa korkea-asteen koulutuksessa. Toimeenpanomääräykset antavat valtion johtajille mahdollisuuden toimia nopeasti kiireellisissä asioissa, vaikka heillä voi olla oikeudellisia haasteita tai he voivat joutua lainsäädännön syrjäyttämiksi.

Rahoitus ja budjetointi: Valtion korkeakoulutuspolitiikan moottori

Rahoitus on tehokkain väline valtion johtoon. Miten ne priorisoivat korkea-asteen koulutuksen osana laajempaa valtion budjettia vaikuttaa paitsi lukukausimaksut ja institutionaaliset resurssit myös taloudellinen kilpailukyky ja sosiaalinen liikkuvuus.

Valtion määrärahojen kehitys ja vaikutukset

Kahden viime vuosikymmenen aikana valtion rahoitus korkea-asteen koulutukseen on ollut huomattavan vaihtelevaa. Talouden laskusuhdanteiden aikana valtion talousarviot usein leikkaavat korkea-asteen koulutusta suhteettomasti; elpymisaikoina rahoitus ei saa palata lama-aikaa edeltävälle tasolle. Valtion korkea-asteen koulutuksen toimeenpanoviranomaisten yhdistyksen [SHEO][ mukaan opiskelijakohtainen valtion rahoitus jäi vuonna 2023 noin 17 prosenttiin vuoden 2001 tasosta inflaatiota mukautettaessa. Valtion johtajien on navigoitava tätä finanssipoliittista maisemaa tasapainottaen samalla K-12:n, terveydenhuollon ja infrastruktuurin kilpailevia vaatimuksia.

Jotkut kuvernöörit ovat ajaneet investointien lisäämistä. Esimerkiksi Illinoisin kuvernööri J. B. Pritzker. 2024:n budjettiin sisältyi valtion rahoituksen 7 prosentin lisäys julkisille yliopistoille, erityisillä määrärahoilla yhteisön korkeakouluille ja tarveperusteisilla apurahoilla. Toiset, kuten Oklahoman kuvernööri Kevin Stitt, ovat jatkaneet suoritusperusteisia rahoitusmalleja, jotka yhdistävät määrärahat mittareihin, kuten valmistumisasteisiin ja työharjoitteluun.

Lukukausimaksupolitiikka ja edulliset aloitteet

Valtion johtajat johtavat usein pyrkimyksiä valvoa lukukausimaksut korotuksia tai jopa jäädyttää niitä. Vuonna 2022, kuvernööri Kathy Hochul New Yorkin ehdotti ...Tutio Freeze and Investment... ohjelma, joka piti SUNIY ja CUNY lukukausimaksut tasassa vastineeksi valtion lisärahoituksesta. Samoin kuvernööri Roy Cooper Pohjois-Carolina on jatkuvasti kannattanut pitää lukukausimaksut alle inflaation YK:n järjestelmä.

Johto vaikuttaa myös rahoitustukiohjelmat. Budjettiehdotuksilla, ne voivat laajentaa tai rajoittaa tarvelähtöistä tukea, ansio-stipendejä, ja laina anteeksianto-ohjelmia. Esimerkiksi kuvernööri Gretchen Whitmer Michiganin käynnisti ohjelman .Michigan Reconnect. ohjelma tarjoaa lukukausimaksuvapaan yhteisön college aikuisten 25 ja vanhempien. Suora politiikka interventio tavoitteena parantaa koulutustasoa ja työvoiman taitoja.

Pääomainvestoinnit ja infrastruktuuri

Toimintabudjetin lisäksi valtion johtajat hyväksyvät uusien rakennusten, laboratorioiden ja teknologian parannusten pääomamenot. Nämä investoinnit muokkaavat laitosten fyysistä ja teknologista kapasiteettia. Kuvernöörin pääomasuunnitelma voi priorisoida uusia insinöörirakennuksia lippulaivayliopistoissa, ikääntyvien yhteisöjen korkeakoululaitosten kunnostamista tai laajakaistayhteyksien laajentamista maaseutukampuksille. Oikein myönnetty pääomarahoitus voi parantaa tutkimuksen tuottavuutta ja opiskelijakokemusta.

Politiikan kehittäminen ja toteuttaminen: Visiosta todellisuuteen

Valtion johtajat työskentelevät lainsäätäjien, akkreditoijien ja institutionaalisten johtajien kanssa kehittääkseen ja toteuttaakseen politiikkaa, joka vaikuttaa korkea-asteen koulutuksen kaikkiin näkökohtiin.

Sisäänpääsy- ja käyttöoikeuspolitiikka

Osa valtion johtajat voivat vaikuttaa siihen, kuka pääsee julkiseen korkeakoulutukseen. Jotkut kuvernöörit ovat vaatineet ...testi-valinnainen... tai automaattiset maahanpääsytakuut valtion opiskelijoille täyttävät tietyt kriteerit. Toiset ovat ottaneet kantaa myöntävään toimintaan. Korkeimman oikeuden päätöksen jälkeen Fair Addresses v. Harvard[ (2023), useat kuvernöörit antoivat toimeenpanomääräykset selventää tai mukauttaa valtion politiikkaa rotutietoisia pääsy. Esimerkiksi Kalifornia kuvernööri Gavin Newsom ohjeisti julkisia yliopistoja jatkamaan kokonaisvaltaista tarkastelua laillisissa rajoissa.

Valtion opetuspolitiikka paperittomien opiskelijoiden kuuluu myös toimeenpanovallan. Monet kuvernöörit ovat allekirjoittaneet lakeja tai antaneet toimeenpanomääräykset, joiden mukaan ilman asiakirjoja opiskelijat, jotka osallistuivat valtion lukio maksaa valtion opetusta. Texasin ja Kalifornian kaltaisissa valtioissa nämä politiikat ovat laajentaneet pääsyä tuhansille opiskelijoille.

Työvoiman kehittäminen ja yhdenmukaistaminen

Valtion johtajat yhä enemmän pitävät korkeakoulutusta taloudellisen kehityksen veturina. He puolustavat ohjelmia, jotka yhdistävät akateemiset ohjelmat työmarkkinoiden kysyntään. Esimerkiksi kuvernööri Tate Reeves of Mississippi käynnisti ...Blueprint Mississippi.. -aloitteen lisätäkseen niiden asukkaiden määrää, joilla on keskiasteen jälkeiset valtuudet terveydenhuollon, kehittyneen valmistuksen ja tietotekniikan aloilla.

Monet kuvernöörit ovat luoneet ...urapolku. Ohjelmat, jotka sekoittavat yhteisön college-koulutusta oppisopimuskoulutukseen ja alan valmiuksiin. Indiana kuvernööri Eric Holcomb perusti seuraavan tason työt. Ohjelma tarjoaa ilmaista koulutusta korkea kysyntä alojen kautta valtion . Nämä aloitteet osoittavat, miten valtion johtajat voivat käyttää poliittisia vipukeinoja suoraan puuttua taitopuutteita.

Vastuullisuus ja laadunvarmistus

Valtion johtajat valvovat myös vastuullisuusjärjestelmiä, jotka mittaavat institutionaalista suorituskykyä. Yhteiset mittarit sisältävät valmistumisasteet, ajan aste, opintolainan maksukyvyttömyysasteet ja työnsijoituksen. Useat kuvernöörit ovat puolustaneet ...tulokseen perustuvaa rahoitusta.Joka palkitsee laitoksia tiettyjen tavoitteiden saavuttamisesta. Esimerkiksi Tennessee kuvernööri Bill Haslam. ..

Vastuullisuus ulottuu myös akateemisen ohjelman uudelleentarkastelu. Valtion johtajat voivat vaatia julkisia laitoksia perustelemaan huonoa kehitystä edistäviä ohjelmia tai kasvojen konsolidointia. Pennsylvaniassa kuvernööri Josh Shapiro. Josh Shapiro.Sen hallinto työskenteli valtion korkea-asteen koulutusjärjestelmän kanssa yhdistääkseen kuusi yliopistoa kahteen yksikköön, tavoitteenaan vähentää päällekkäisyyksiä ja parantaa tehokkuutta.

Vaikutukset korkea-asteen koulutuksen saatavuuteen ja laatuun

Valtion johtajien poliittisilla päätöksillä on suoria, mitattavissa olevia vaikutuksia opiskelijoihin ja instituutioihin. Kun johtajat priorisoivat pääsyä, ilmoittautuminen aliedustettujen ryhmien keskuudessa lisääntyy. Kun he investoivat laatuun, laitokset voivat houkutella huippuosaamista, päivittää laitoksia ja laajentaa tutkimusta.

Osallisuus- ja osallisuusaloitteet

Valtion johtajat voivat edistää tasapuolisuutta kohdentamalla resursseja alipalkatuille yhteisöille. Esimerkiksi kuvernööri Michelle Lusjan Grisham New Mexico perusti New Mexico Opportunity Scholarship. Se kattaa lukukausimaksut ja maksut kaikille julkisissa oppilaitoksissa asuville tuloista riippumatta. Tämä aloite vähensi dramaattisesti taloudellisia esteitä ja lisäsi ilmoittautumista pienituloisten ja vähemmistön opiskelijoiden keskuudessa.

Kuvernöörit voivat myös tukea vähemmistön palveluksessa olevia laitoksia, kuten historiallisia mustia korkeakouluja ja yliopistoja sekä heimoopistoja. Vuonna 2021 kaksipuolueryhmä kuvernöörit, kuten Ralph Northam (Virginia) ja Roy Cooper (North Carolina), allekirjoittivat toimeenpanomääräykset, jotka ohjaavat valtion virastoja laajentamaan kumppanuuksia ja rahoitusta HBCU:lle.

Innovaatio- ja tutkimustuki

Valtion johtajat myös edistää tutkimusta ja innovointia. Ehdottamalla rahoitusta tutkimusyliopistoille, ne voivat edistää taloudellista kehitystä teknologian siirron ja startup sukupolven. Esimerkiksi Michigan kuvernööri . Michigan Economic Development Corporation . Michigan Economic Development Corporation . myöntää avustuksia yliopistoille, jotka kaupallistavat tutkimusta. Ohio kuvernööri Mike DeWine. 2024 budjetti sisälsi 600 miljoonaa dollaria .

Toimeenpanovallan jäsenet ovat myös suojelleet akateemista vapautta ja jaettua hallintoa, vaikkakin tämä vaihtelee. Jotkut pääjohtajat ovat puuttuneet opetussuunnitelmien päätöksiin tai moninaisuusohjelmiin, kun taas toiset ovat pitäneet kiinni käytännön lähestymistavasta. Vastuuvelvollisuuden ja riippumattomuuden välinen tasapaino on edelleen kiistanalainen kysymys.

Korkea-asteen koulutuksen valtion johtajien kohtaamat haasteet

Valtion johtajat kohtaavat vaikutusvallastaan huolimatta valtavia haasteita, jotka voivat haitata heidän kykyään toteuttaa tehokasta korkeakoulutuspolitiikkaa.

Verotusrajoitukset ja kilpailuprioriteetit

Valtion talousarviot ovat nollasummapelit. Lisää rahoitusta korjaus-, terveydenhuolto- tai kuljetusmenot tulevat usein kalliiksi korkeakoulutuksen. Aikana COVID-19 pandemia, monet valtiot leikata korkeakoulutuksen talousarviot kattamaan hätämenoja. elpyminen on ollut epätasaista, ja jotkut valtiot edelleen alirahoittaa julkisten laitosten. Toimeenpanovallan on tehtävä vaikeita valintoja, jotka eivät ehkä sovi niiden asetettuihin painopisteisiin.

Poliittinen polarisaatio ja julkinen valvonta

Korkeakoulutuksesta on tullut poliittinen taistelukenttä. Esimerkiksi hallinta, kampuspuhe, monimuotoisuusohjelmat ja kriittinen rotuteoria luovat intensiivistä keskustelua. Valtion johtajat kohtaavat paineen molemmilta puolilta ja jotka haluavat lisätä valvontaa ja puolustaa institutionaalista autonomiaa. Navigointi näitä jakoja edellyttää poliittista taitoa ja halukkuutta kompromisseihin, mutta voi johtaa politiikkaa, joka täyttää kumpikaan ryhmä.

Toimeksiantomääräykset ja nimitykset ovat usein kyseenalaisia tuomioistuimessa tai lainsäätäjät. Valtioissa, joissa hallitus on jaettu, kuvernöörin korkea-asteen koulutuksen asialista voi kohdata vastustusta lainsäätäjiltä. Esimerkiksi pyrkimykset luoda tulosperusteista rahoitusta ovat joskus pysähtyneet, kun lainsäätäjät ovat eri mieltä mittareista tai pelosta, joka vahingoittaa maaseudun instituutioita.

Väestönmuutokset ja ilmoittautumisen väheneminen

Monissa valtioissa syntyvyys on laskussa ja korkea-asteen tutkinnon suorittaneiden määrä vähenee erityisesti Koillis- ja Keski-Euroopassa. Tämä väestörakenteen suuntaus pakottaa laitoksia kilpailemaan opiskelijoiden ja pakottaa valtion johtajat harkitsemaan konsolidointia, ohjelmien poistamista tai uusia rekrytointistrategioita. Toimeenpanon on myös vastattava yhä monimuotoisemman opiskelijakunnan tarpeisiin, mukaan lukien vanhemmat aikuiset, jotka tarvitsevat uudelleenkoulutusta ja ensimmäisen sukupolven college-opiskelijoita, jotka tarvitsevat lisätukea.

Vastuullisuus vs. itsehallinto

Tasapainon löytäminen valtion valvonnan ja institutionaalisen riippumattomuuden välillä on jatkuva haaste. Liian ohjaileva politiikka voi tukahduttaa innovaatiot ja rasittaa laitoksia vaatimusten noudattamisesta aiheutuvilla kustannuksilla. Liian vähän vastuullisuutta voi kuitenkin johtaa missioiden ajautumiseen, huonoihin opiskelijatuloksiin tai taloudelliseen huonoon hallintoon. Valtion johtajien on suunniteltava vastuuvelvollisuuden puitteet, jotka ovat mielekkäitä mutta eivät liiallisia.

Korkea-asteen koulutuksen valtion johtamisen tulevaisuuden ohjeet

Kun maisema kehittyy, valtion johtajien on omaksuttava tulevaisuuteen suuntautuvia strategioita, jotta ne voivat vastata nouseviin vaatimuksiin.

Digitaalinen muuntaminen ja online-oppiminen

Pandemia nopeutti verkko- ja hybridioppimisen käyttöönottoa. Johto voi tukea laitoksia laadukkaan digitaalisen infrastruktuurin rakentamisessa, koulutus- ja koulutuslaitosten kehittämisessä sekä verkko-ohjelmien kehittämisessä. Jotkut valtiot, kuten Arizona kuvernööri Doug Duceyn johdolla, ovat luoneet valtionlaajuisia verkko-oppimisyhteenliittymiä, joilla voidaan laajentaa etäopiskelijoiden pääsyä. Tulevaisuuden politiikoilla voidaan puuttua digitaaliseen tasapuolisuuteen, varmistaa, että kaikilla opiskelijoilla on luotettava internetyhteys ja -laitteet.

Vaihtoehtoiset valtakirjat ja elinikäinen oppiminen

Kun talous muuttuu, valtion johtajat ovat puolustamassa pätevyys-pohjainen koulutus, mikro valtakirjat, ja pinottavissa sertifikaatit. Nämä vaihtoehdot perinteisille tutkinnot voivat auttaa työntekijöitä parantamaan taitojaan nopeasti. Washington kuvernööri Jay Inslee. ..Career Connect Washington. ohjelma rakentaa kumppanuuksia työnantajien, korkeakoulujen ja koulutuksen tarjoajien tarjota työlähtöistä oppimista ja valtakirjoja. Toimeenpanohenkilöt voivat myös tukea ennen oppimisen arviointia, jolloin opiskelijat voivat ansaita luottoa työkokemuksen.

Data-Driven-politiikka ja ennakoivat analytiikka

Osavaltion johtajat käyttävät yhä enemmän tietoja valistaakseen päätöksiä. Sijoittamalla osavaltion laajuisiin pitkittäisiin tietojärjestelmiin he voivat seurata K-12:n kautta ja työntekoon. Nämä tiedot auttavat tunnistamaan aukkoja, arvioimaan ohjelman tehokkuutta ja kohdentamaan resursseja. Esimerkiksi Texas Higher Education -koordinointilautakunta käyttää vankkaa tietojärjestelmää raportoimaan institutionaalisista tuloksista ja neuvomaan kuvernööriä ja lainsäätäjää.

Yhteistyö valtioiden ja alojen välillä

Valtioiden johtajat voivat vahvistaa vaikutustaan tekemällä yhteistyötä aluetasolla. Moniosaiset sopimukset, kuten länsimainen korkeakoululautakunta (WICHE), helpottavat resurssien jakamista, opetusten vastavuoroisuutta ja yhteisiä tutkimusaloitteita. Toimeenpanohenkilöt voivat myös tehdä yhteistyötä yksityisten työnantajien kanssa oppisopimusohjelmien luomiseksi ja työnvälityksen takaamiseksi valtion laitosten valmistuneille.

Päätelmä

Valtion johtajat ovat välttämättömiä arkkitehti korkea-asteen koulutuksen politiikan. Budjettiehdotusten, nimitykset, toimeenpanomääräykset ja lainsäädäntöasioiden ajaminen, ne muokkaavat rahoituksen tasoilla, pääsymahdollisuuksia, akateemista laatua, ja työvoiman yhdenmukaistaminen.Päätökset he tekevät ja painopisteet he asettavat ...saada läpi instituutioiden, vaikuttavat opiskelijat, tiedekunta, ja valtion talouksia tulevina vuosina.

Vastatakseen 2000-luvun haasteisiin väestörakenteen muutos, teknologian häiriöt, finanssipoliittiset rajoitteet ja poliittinen polarisaatio. Valtioiden johtajien on käytettävä harkittua, strategista johtajuutta. Niiden on tasapainotettava vastuullisuutta joustavuuden, tasapuolisuuden ja huippuosaamisen kanssa sekä perinteitä innovaatioihin. Kun ne onnistuvat, ne vapauttavat muutoksen voima korkeakoulutuksen miljoonille kansalaisille. Yhdysvaltojen korkeakoulutuksen tulevaisuus riippuu suurelta osin valtion johtajien näkemyksestä ja toimista, jotka ohjaavat sitä.

Valtion tason korkeakoulutuspolitiikkaa koskevia lisäselvityksiä on -koulutustoimikunnan (]-, -]-valtion korkeakoulutuksen toimeenpanoviranomaisten yhdistys - ja -säätiön [-raporteissa.