Koulurahoituksen vaikutus lapsesi koulutukseen

Koulurahoitus on yksi Yhdysvaltojen tehokkaimmista koulutusmahdollisuuksien määrittävistä tekijöistä. Koulualueelle myönnetyt rahat vaikuttavat suoraan kaikkeen luokkahuoneessa olevien opiskelijoiden määrästä edistyneen kurssityön saatavuuteen, opetusmateriaalin laatuun ja kykyyn houkutella ja pitää kiinni ammattitaitoisia opettajia. Vanhemmille on tärkeää ymmärtää, miten koulurahoitus toimii ja mitä puutteita on olemassa, jotta he voivat tehokkaasti puolustaa lapsiaan. Tässä artikkelissa tarkastellaan kattavasti koulurahoituksen lähteitä ja jakautumista, sen konkreettisia vaikutuksia opiskelijoiden tuloksiin, jatkuvia epätasa-arvoisuuksia piirien välillä sekä toimia, joita yhteisöt voivat toteuttaa oikeudenmukaisempien järjestelmien edistämiseksi.

Koulun rahoituksen rakenne Yhdysvalloissa

Koulurahoitus Amerikassa on monimutkainen tilkkutäkki. Se perustuu kolmeen perustasoista hallituksen. Liittovaltion, valtion ja paikallisten.Jokaisella on erilliset roolit ja vaihteleva vaikutus. Rahoituksen osuus kustakin lähteestä vaihtelee valtion ja piirin, mutta keskimäärin, valtiot tarjoavat noin 47 prosenttia koulutuksen kokonaistuloista, paikalliset lähteet noin 45%, ja liittovaltion hallituksen tarjonta noin 8%.

Liittovaltion rahoitus: Kohdennettu mutta rajoitettu

Liittovaltion dollarit ovat pienin osa koulubudjeteista, mutta ne ovat kriittisiä erityisille opiskelijaväestöille ja -ohjelmille. Suurin osa liittovaltion koulutusrahoituksesta kulkee ala-asteen ja toisen asteen opetuslain I osaston (ESEA) kautta, joka ohjaa rahaa kouluille, jotka palvelevat korkeaa pienituloisten opiskelijoiden pitoisuuksia. Muita liittovaltion tärkeimpiä virtoja ovat vammaisten koulutuslaki (IDEA) erityisopetuspalveluja varten, ja apurahat kouluaterioille, uralle ja tekniselle koulutukselle sekä englannin kielen oppijan tuki. Koska liittovaltion rahastot ovat usein sidottuja kategorisiin ohjelmiin, ne tulevat tiukoin varainkäyttösäännöin. Alueet eivät voi käyttää I-kirjaa esimerkiksi opettajien palkkojen nostamiseen. Tämä kohdennettu lähestymistapa auttaa vastaamaan tiettyihin tarpeisiin, mutta ei juurikaan sulje yleistä rahoitusta koulujen välillä.

Valtion rahoitus: suurin ja vaihtelevin lähde

Osavaltion hallitukset tarjoavat suurimman osan koulurahoituksesta useimmissa valtioissa. Jokainen valtio käyttää erityistä kaavaa jakaakseen rahaa paikallisille koulupiireille. Näissä kaavoissa otetaan tyypillisesti huomioon opiskelijoiden ilmoittautuminen, alueen vauraus ja joskus lisäkustannukset kouluttamalla opiskelijoita, joilla on erityistarpeita tai pienituloisia taustoja. Jotkut valtiot luottavat perusta kaavoihin, jotka takaavat vähimmäismäärän oppilasta kohden, kun taas toiset käyttävät tasauskaavat, joiden tarkoituksena on vähentää varallisuuserojen vaikutusta. Kuitenkin näiden kaavojen tehokkuus vaihtelee suuresti. Monissa valtioissa on kaavoja, jotka ovat vanhentuneita, alirahoitettuja tai riittämättömiä sulkemaan aukkoja varakkaiden ja köyhien yhteisöjen välillä. Viime vuosina oikeusjutut ovat kyseenalaistaneet valtion rahoitusjärjestelmien riittävyyden ja tasapuolisuuden, ja niiden sekatuloilla tuloksilla.

Paikallinen rahoitus: eriarvoisuuden moottori

Paikalliset tulot kouluille tulee ylivoimaisesti omaisuusverot. Alueilla, joilla on korkeat kiinteistöarvot, jopa vaatimaton veroaste tuottaa huomattavia tuloja. Omaisuus-huono alueilla, jopa korkea veroaste tuo paljon vähemmän rahaa opiskelijaa kohti. Tämä dynamiikka luo sisäänrakennettu omaisuutensa: varakkaimmilla yhteisöillä on varaa rahoittaa koulunsa paljon korkeammalla tasolla, kun taas matalan kansakunnan piirit kamppailevat perustason resursseja. [] Mukaan National Education Association[, että per-oppilas menojen välinen ero korkeimman ja alhaisimman köyhyyspiirien, jossa heidän perheensä elää. Joillakin alueilla, erot ovat vieläkin äärimmäisiä. Koska paikallinen rahoitus hallitsee talousarvioita, laatu lapsen koulutus on usein sidottu omaisuutta varallisuuden naapuristossa, jossa heidän perheensä elää.

Miten rahoitustasot suoraan muotoilla koulutuksen laatu

Koulurahoituksen ja koulutuksen laadun välinen yhteys ei ole abstrakti. Tutkimus osoittaa johdonmukaisesti, että varojen lisääminen viisaasti käytettynä johtaa parempiin opiskelijatuloksiin. Jacksonin, Johnsonin ja Persicon maamerkkitutkimus (2016) totesi, että 10 prosentin lisäys koulumenoihin kaikkien kahdentoista vuoden K-12-koulutuksessa johtaa korkeampiin valmistumisasteisiin, korkeampiin palkkoihin aikuisuudessa ja aikuisten köyhyyden todennäköisyyden huomattavaan vähenemiseen. Tässä ovat avainalat, joilla rahoitus johtaa konkreettisiin hyötyihin lapsille.

Luokka Koko ja yksilöllinen Huomio

Pienemmät luokkakoot ovat yksi yleisimmin mainituista eduista riittävä koulun rahoitusta. Kun piiri voi palkata tarpeeksi opettajia, jokainen oppilas saa enemmän yksi-on-one huomiota. Tutkimukset, kuten Tennessee STAR kokeilu, ovat osoittaneet, että pienempi luokkakoot varhaisen luokan edistää saavutusta, erityisesti heikommassa asemassa oleville opiskelijoille. Toisaalta, alirahoitettu koulut usein kohtaavat liian täynnä luokkahuoneita, joissa opettajat kamppailevat vastaamaan tarpeisiin jokainen oppilas. Pienentämällä luokan koko vaatii palkkaamaan enemmän henkilöstöä, mikä on mahdollista vain, kun rahoitus tarjoaa riittävästi palkkabudjettia rekrytoida päteviä kasvattajia.

Opettajan laatu ja säilöönotto

Opettajan palkat ovat suurin toistuva kustannus useimmissa koulubudjeteissa. Koulut, joilla on enemmän rahoitusta, voivat tarjota kilpailukykyisiä palkkoja ja etuja, mikä auttaa houkuttelemaan enemmän päteviä ehdokkaita ja vähentää liikevaihtoa. Korkea liikevaihto on tuhoisa koulukulttuurille ja opiskelijoiden saavutusten; opiskelijoiden kouluissa, joilla on korkea opettajan vaihtuvuus pisteet alhaisempi standarditestien. [[]]Brookings tutkimus[ osoittaa, että kustannukset korvata opettajan ylittää $ 20,000 monilla alueilla, rahaa, joka voisi muuten tukea luokkaopetuksen. Riittävä rahoitus mahdollistaa myös ammatillisen kehityksen, mentorointi, ja muut tuet, jotka auttavat opettajia parantamaan käytäntöään ajan mittaan.

Opetussuunnitelma, teknologia ja opetusresurssit

Koulut, joilla on vahva rahoitus, voivat investoida päivitettyihin opetussuunnitelmiin, digitaalisiin laitteisiin, nopeisiin internetiin, tiedelabralaitteisiin, taidetarvikkeisiin ja kirjastokokoelmiin. Epärahoitetut koulut usein tekevät vanhanaikaisia materiaaleja, rajoitettua teknologiaa ja vähän rikastusmahdollisuuksia. []EdBuild National Report Card on School Financing korostaa, että matalan maailmoon kuuluvien alueiden oppilaat eivät todennäköisesti pääse käsiksi edistyneisiin opintoihin, kuten AP:iin, IB:hen tai kaksoiskoulutusohjelmiin, jotka ovat ratkaisevan tärkeitä collegevalmiuden kannalta.

Tukipalvelut ja opiskelijan hyvinvointi

Rahoitus suoraan määrittää, kuinka laaja tukipalveluja koulu voi tarjota. Kouluneuvojat, sosiaalityöntekijät, psykologit ja sairaanhoitajat rahoitetaan kaikki piiribudjeteissa. Alirahoitettujen piirien opiskelijoiden suhde ohjaajiin voi ylittää 500-1, paljon enemmän kuin American School Counsellor Association suosittelee 250-1. Nämä ammattilaiset ovat välttämättömiä mielenterveys-, käyttäytymisongelmat, kriisitoiminta, ja college-ja urasuunnittelu. Samoin, erityiset koulutuspalvelut, jotka ovat laillisesti valtuutettuja, vaativat huomattavia resursseja, kun rahoitus on riittämätön, piirit voivat kamppailla tarjota laillisesti vaaditut palvelut, jotka johtavat riitaan ja stressi perheille.

Rahoitusvajeen pysyvyys

Vuosikymmenien uudistuspyrkimyksistä huolimatta koulurahoituksen puute on edelleen yksi sitkeimmistä esteistä, jotka haittaavat yhtäläisiä koulutusmahdollisuuksia. Erot eivät ole sattumalta vaan ne sisältyvät koulun rahoitusjärjestelmän suunnitteluun.

Kiinteistöveroriippuvuus loi raon

Paikallinen kiinteistöverotus tarkoittaa, että koulut ovat vain yhtä vahvoja kuin paikallinen veropohja. Koti, jonka arvo on $500,000 varakas lähiö tuottaa paljon enemmän verotuloja opiskelijaa kohti kuin $100,000 kotia maaseudulla tai sisäkaupungin alueella, vaikka molemmat yhteisöt verotetaan samalla nopeudella. Jotkut valtiot ovat toteuttaneet "kaappaus" mekanismeja, jotka ottavat rahaa vauraat piirit ja jakaa sitä uudelleen köyhempiä, mutta nämä ohjelmat kohtaavat poliittisen vastustuksen. Esimerkiksi Texasin "Robin Hood" järjestelmä on haastettu toistuvasti oikeudessa ja lainoppineet, jotka väittävät, että se rankaisee menestyviä yhteisöjä.

Valtion kaavat usein Perpetuate Epäyhtenäisyys

Monet valtion rahoituksen kaavat ovat monimutkaisia ja sisältävät säännöksiä, jotka hyödyttävät tahattomasti vauraampia alueita. Esimerkiksi jotkin kaavat jakavat rahaa keskimääräistä päivittäistä läsnäoloa pikemmin kuin ilmoittautumista; koulut, joilla on suuri opiskelijoiden liikkuvuus tai krooninen poissaolot.Toisissa paikoissa on vähemmän rahoitusta. Toiset piirit ovat harmittomia ilmoittautumisten laskuista, mikä tarkoittaa sitä, että kutistuvat lähiöalueet voivat saada enemmän oppilasta kohti kuin kasvavat kaupunkilaiset. Mukaan Center for American Progress, todetaan, että jotka luottavat voimakkaasti paikallisten kiinteistöverot ovat todennäköisemmin taantuva rahoitusjärjestelmiä, jossa eniten köyhyyttä piirit saavat vähemmän oppilaskohtaisesti kuin varakkaammat piirit.

Vaikutus väri- ja maaseutuyhteisöjen opiskelijoihin

Rahoitus epäyhtenäisyys vaikuttaa suhteettomasti värioppilaisiin ja maaseutukouluihin osallistuviin opiskelijoihin. Pääasiassa mustat ja latinalaiskoulupiirit saavat vuosittain keskimäärin 23 miljardia dollaria vähemmän rahoitusta kuin pääasiassa valkoiset piirit, vaikka ne valvoisivat köyhyystasoja vuoden 2018 EdBuildin raportin mukaan. Maaseutukoulut kohtaavat ainutlaatuisia haasteita: pienet ilmoittautumiset, harvat väestöt ja rajalliset veropohjat merkitsevät usein pienempiä oppilaskohtaisia tuloja. Lisäksi maaseudulla saattaa olla korkeampia kustannuksia liikenteeseen, ylläpitoon ja henkilöstön rekrytointiin, jolloin olemassa oleva rahoitus on vieläkin laajempaa.

Luokkahuoneen ulkopuolella: Pitkäaikainen seuraukset rahoituksen aukot

Koulurahoituksen vaikutukset ulottuvat paljon koetuloksia pidemmälle.Rahat tai puute siitä.Jotta lapsi kokee lastentarhasta 12. luokkaan muokkaa elämänsä kehityskulkua mitattavissa olevilla tavoilla.

Akateeminen saavutus ja valmistumisaste

Riittävästi rahoitettujen koulujen opiskelijat ovat jatkuvasti vanhempia kuin heidän vertaisensa alirahoitetuissa kouluissa standardisoiduissa testeissä, ja rotu- ja sosioekonomisten ryhmien väliset saavutuserot ovat tiiviisti sidoksissa rahoituksen puutteisiin. Lisäksi suuremmat menot liittyvät korkeampiin valmistumisasteisiin. 10%:n kasvu pienituloisten koulujen oppilaille suunnatuissa kustannuksissa liittyy tilastollisesti merkittävään korkea-asteen koulunkäynnin keskeyttämisasteen kasvuun Jacksonin ja al. tutkimuksen mukaan. Tämä ei ole pelkästään korrelaatiota; kun valtiot uudistavat rahoitusjärjestelmiään lähettääkseen enemmän rahaa köyhille alueille, saavutuserot alkavat kaventua.

Pitkän aikavälin taloudelliset ja sosiaaliset tulokset

Hyvin rahoitettu koulu tuottaa opiskelijat, jotka jatkavat ansaita korkeampia palkkoja kuin aikuiset. Samassa tutkimuksessa todettiin, että lisääntynyt K-12 menojen pienituloisten lasten johti suurempi vuosiansioita 20 ja 30, sekä pienempi mahdollisuus olla köyhyydessä. Riittävä rahoitus myös korreloi parempi terveys tuloksia ja alhaisempi vankilaan. Toisaalta liian suuri investointi kouluissa aiheuttaa pitkän aikavälin kustannuksia yhteiskunnalle, koska alhaisempi verotulot, korkeampi menojen sosiaalipalvelujen, ja menetetty inhimillistä potentiaalia.

Mitä vanhemmat ja yhteisöt voivat tehdä

Vanhemmat, huoltajat ja yhteisön jäsenet eivät ole passiivisia tarkkailijoita rahoituskeskustelussa. On konkreettisia toimia, jotka voivat lisätä muutospainetta ja parantaa olosuhteita paikallisesti.

Opi rahoitustietoja oman alueen

Ensimmäinen askel on ymmärtää, miten oman koulupiirin rahoitus. Paikalliset talousarviot ovat julkisia asiakirjoja; ne osoittavat, kuinka paljon rahaa tulee valtion, paikallisten ja liittovaltion lähteistä, ja miten se käytetään. Verkkosivustot kuten National Education Associationin "Koulutus" sivu ja EdBuild interaktiiviset kartat helpottavat vertailuja piirien välillä. Aseistettuna tämän tiedon, vanhemmat voivat tunnistaa, onko heidän lastensa koulu on lyhyt.

Osallistu paikalliskoulun hallituksen kokouksiin

Koululautakunnan kokouksissa keskustellaan ja äänestetään budjettipäätöksistä. Osallistuminen näihin kokouksiin antaa signaalin siitä, että rahoitus on yhteisön ensisijainen tavoite. Vanhemmat voivat puhua julkisena kommentointiaikana, kysyä, miten varat jaetaan, ja kannattaa tasapuolisia menoja painopiste. Monissa kouluissa on myös vanhempi-opettaja-organisaatioita tai koulun toimipisteneuvostoja, jotka antavat panoksensa budjettiasioihin.

Valtiotason uudistuksesta vastaava neuvonantaja

Vaikka paikallisilla toimilla on merkitystä, suurin rahoituksen viputekijä on valtion pääkaupunki. Valtion lainsäätäjät päättävät, kuinka paljon koulutuksen rahoitusta tarjotaan vuosittain ja miten se jaetaan. Vanhemmat voivat liittyä koalitioihin kuten "koulurahoitusasiat" kampanjoita tai kumppani järjestöjen kuten [National Education Association[]]] ajaa asianmukaisia ja tasapuolisia valtion kaavat. Kirjoittaminen kirjeitä, tapaaminen lainsäätäjien, ja todistaminen kuulemisissa ovat tehokkaita välineitä. Joissakin valtioissa äänestäjät ovat käyttäneet äänestyslipukkeita vaatiakseen valtion täyttää erityisiä rahoituksen riittävyyttä tavoitteita.

Tuki täydennyskouluresurssit

Vaikka budjettien täydentäminen varainhankinnan avulla ei ole ratkaisu järjestelmälliseen epäosuuteen, se voi tarjota välitöntä helpotusta erityistarpeisiin. Vanhempain-opettajayhdistykset voivat kerätä rahaa luokkahuonetarvikkeita, kenttämatkoja tai teknologian parannuksia varten.Rahoitusten käyttö voi kuitenkin myös laajentaa koulujen välisiä eroja samalla alueella, jos rikkaat vanhemmat voivat nostaa paljon enemmän kuin köyhemmillä alueilla. Tavoitteena olisi oltava julkisen rahoituksen edistäminen, joka tekee varainhankinnan vähemmän tärkeäksi perusopetuksen kannalta.

Politiikan lähestymistapoja, joilla varmistetaan rahoituksen tasapuolisuus

Koulurahoituksen puuttuminen ei edellytä pelkästään yksilöllistä tukea vaan myös systeemisiä muutoksia.

Varallisuuden uudelleenjako ja uudelleen haltuunotto

Valtiot voivat vähentää paikallisia rahoituseroja ottamalla takaisin omaisuusverotulot rikkailta alueilta ja jakamalla sen köyhempiin. Edellä mainittu Texas "Robin Hood" suunnitelma on yksi malli, vaikka se on edelleen poliittinen oppositio. Muut valtiot, kuten Vermont ja Wisconsin, on enemmän keskitetty rahoitusjärjestelmiä, jotka perustuvat vähemmän paikallisia kiinteistöveroja ja enemmän valtion tulo- tai myyntiveroja.

Painotettu opiskelijarahoituksen kaavat

Painotettu opiskelijarahoitus (WSF) jakaa rahaa kunkin opiskelijan yksilöllisten tarpeiden perusteella. Esimerkiksi pienituloisen perheen opiskelija voi saada "köyhyyspainon," joka lisää rahoitusta perusmäärän päälle. Englannin kielen oppilaat ja erityisoppilaat saavat myös lisäpainoja. WSF pyrkii varmistamaan, että opiskelijat, jotka tarvitsevat eniten resursseja, saavat ne. Jotkut suuret piirit, kuten Denver ja Boston, ovat ottaneet käyttöön muotoja WSF, ja tutkimus viittaa siihen, että se voi parantaa tasapuolisuutta ja avoimuutta.

Koulutuksen täysi valtionrahoitus

Radikaalimpi lähestymistapa olisi, että valtiot ottaisivat päävastuun K-12-rahoituksesta, jolloin yhteys paikalliseen kiinteistöverotukseen poistettaisiin kokonaan. Havaiji toimii jo tällä tavalla.Koko valtio on valtion rahoittama yksittäinen koulupiiri. Vaikka tämä malli poistaa paikalliset erot, se edellyttää vahvaa valtion sitoutumista verottamaan asianmukaisesti eikä se välttämättä ota huomioon kaupunki-, esikaupunki- ja maaseutualueiden välisiä kustannuseroja.

Liittovaltion poliittiset toimet

Kongressi voisi olla vahvempi rooli lisäämällä osaston I rahoitusta ja vaatia valtioita kuromaan umpeen rahoituksen aukot ehtona saada liittovaltion rahaa. Useita ehdotuksia on otettu käyttöön vuosien varrella, kuten "Tutkimus I Portability" keskustelu ja "Jokainen lapsi saavuttaa laki," mutta yksikään ei ole läpäissyt. Uusi liittovaltion pyrkimys riittävyyttä ja tasapuolisuutta, yhdistettynä vankka tietojen keruu ja täytäntöönpanon, voisi auttaa nopeuttamaan valtion tason uudistusta.

Päätelmä

Koulurahoitus ei ole kuiva budjettikysymys.Se on perustava määräävä tekijä siitä, millaista koulutusta lapsi saa. Luokasta koko opettajan laatuun, tiedelaboratorioista terapiaan, jokainen dollari käytetään tai pidätetään muokkaa oppimisympäristö. Nykyinen järjestelmä, joka on erittäin riippuvainen paikallisista kiinteistöveroista, luo syvän ja jatkuvan eriarvoisuuden, joka on kaikkein vaikeinta opiskelijoille pienituloisten perheiden ja yhteisöjen väri. Kuitenkin nämä epäyhtenäisyydet eivät ole väistämättömiä. Vanhemmat, kasvattajat ja yhteisön jäsenet ovat vahva rooli vaatia oikeudenmukaista rahoitusta paikallisella, valtiolla ja kansallisella tasolla. Ymmärtämällä mekaniikka koulun rahoituksen, mukana ajaminen ja tukee näyttöön perustuvia poliittisia ratkaisuja, voimme rakentaa kohti koulutusjärjestelmää, jossa jokainen lapsi on riippumatta heidän osoite on todellinen mahdollisuus menestyä.