Johdanto: Pääoma kriisitilanteessa

Canberra, Australian kansallinen pääkaupunki, on usein ominaista sen poliittinen valta, korkea mediaanitulo, ja suunniteltu kaupunkimaisema. Kuitenkin takana on syventävä sosiaalinen hätä: kodittomuus. Viime vuosikymmenen aikana, määrä ihmisiä kokee kodittomuutta Australian pääkaupunkialueella (ACT) on kasvanut suhteettoman väestön kasvuun, haastavia oletuksia, jotka rikastuminen eristää kaupungin asuntojen precarity.

Australian tilastotoimiston Census-tietojen mukaan ACT-tietokantaan kirjattiin 1737 ihmistä, jotka kärsivät asunnottomuudesta väestölaskentayönä 2021, kun vuonna 2016 .A 41% kasvoi, että se ylittää huomattavasti kansalliset keskiarvot. Tähän kuuluu kovia nukkujia, tuettuun asuntoon kuuluvia ihmisiä, sohvasurffaavia ja vakavasti ahtaassa asunnossa asuvia perheitä. Kriisiä ajaa monimutkainen talouspaineiden, politiikan aukkojen ja systeemisten epäonnistumisten vuorovaikutus sekä liittovaltion että paikallistasolla.

Tämä kriisi on välttämätön kaikille, jotka osallistuvat yhteisön suunnitteluun, sosiaalipalveluihin tai poliittiseen päätöksentekoon. Tässä artiklassa tarkastellaan liittovaltion ja paikallisten politiikkojen vaikutusta Canberraa koskeviin asunnottomuustilanteisiin, tunnistetaan kriittisiä puutteita ja tutkitaan keinoja tehokkaampiin ja integroituihin ratkaisuihin.

Liittovaltion poliittinen kehys: rahoitus, strategia ja katkokset

Australian liittohallitus on ensisijainen vastuu toimeentulotukea, kansallinen asuntostrategia, ja jakaminen merkittäviä rahoitussopimuksia valtioille ja alueille. Vuosikymmenten, liittovaltion politiikka on ollut selkärangan ja joskus pullonkaula kodittomuus vastaus Canberra.

Kansallinen asunto- ja asuntosopimus (NHHA)

Liittovaltion lippulaivaohjelma on vuonna 2018 alkanut kansallinen asunto- ja asunto-osuussopimus[], joka on voimassa vuonna 2018, ja joka on voimassa aikaisemman kansallisen edullisia asuntoja koskevan sopimuksen mukaisesti. Yhteishyvä tarjoaa ehdollisen rahoituksen valtioille ja alueille. Tähän sisältyy ACT.Tarjoaa asunnottomuutta, sosiaalista asuntoa ja kohtuuhintaisia asuntoja koskevia aloitteita. Tilivuonna 2022.

NHHA:ta on kuitenkin arvosteltu laajasti. Australian asunto- ja kaupunkitutkimuslaitos (AHURI)[] totesi, että kansallinen rahoitus on pysynyt reaalisesti vakaana vuodesta 2010, kun taas asumiskustannukset ja kysyntä ovat lisääntyneet. Tuottavuustoimikunta . 2022 totesi, että NHHA:n rahoitustasoja ei indeksoitu väestönkasvuun tai kuluttajahintaindeksiin, mikä tarkoittaa, että ACT...

Lisäksi NHHA:lla ei ole sitovaa kansallista tavoitetta asunnottomuuden vähentämiseksi.

Muut liittovaltion tasot: Keskilinkki, maahanmuutto ja kansallinen strategia

NHHA:n lisäksi liittovaltion sosiaaliturva-, maahanmuutto- ja verotuspolitiikat vaikuttavat syvästi kodittomuuden riskiin. [JobSeekerin maksu[[] ja ] Vuokra-apu[[]]] ovat kriittisiä elinlinjoja, mutta niiden riittämättömyys on hyvin dokumentoitu. Vuodesta 2024 lähtien yhteishyvän vuokra-apu kattaa alle 30 prosenttia Canberran mediaanimarkkinavuokrasta, mikä jättää vastaanottajille vakavan kohtuuhintaisuuden puutteen. Australian sosiaalipalvelujen neuvoston (ACOSS) raportti vuodelta 2023 todettiin, että vuokran maksamisen jälkeen monilla Canberran keskustankin saajilla on alle 100 dollaria viikossa elintarvikkeiden, liikenteen ja lääkkeiden osalta.

Maahanmuuttopolitiikka on myös tärkeässä asemassa. Tilapäiset viisuminhaltijat, joiden perheet ovat hajonneet tai jotka menettävät työpaikkansa, joutuvat usein sosiaaliturvaverkkojen kautta, koska he eivät voi saada sosiaalista asuntoa tai toimeentulotukea. ACT-asiakirjassa on huomattava määrä kansainvälisiä opiskelijoita ja tilapäisiä ammattitaitoisia työntekijöitä, monet elävät epävarmoissa, epävirallisissa järjestelyissä pois virallisten tilastojen luota. Kun nämä henkilöt jäävät asunnottomiksi, heillä on vain vähän laillisia keinoja turvata asunto.

Vuonna 2019 liittohallitus julkaisi ]asunnon ja asunnottomuuden: kansallinen strategia[], ensimmäisen tällaisen strategian yli vuosikymmeneen. Suunnitelma sitoutui rakentamaan 30 000 uutta sosiaalista ja kohtuuhintaista asuntoa viiden vuoden aikana, mutta se ei antanut valtuuksia erityisesti ACT-lain myöntämiseen. Vuodesta 2024 lähtien edistyminen on ollut hidasta: alle puolet suunnitelluista kodeista on toimitettu kansallisesti, ja ACT on lisännyt vuodesta 2020 lähtien vain noin 300 uutta sosiaalista asuntoa, mikä on huomattavasti alle 2000 lisäyksikön arvioidun tarpeen.

COVID-19 Suojelu: Menetetty mahdollisuus

Pandemiassa lyhyen aikavälin toimenpiteet, kuten JobSeekerin tilapäinen lisääntyminen ja häätökielto, vähensivät jyrkästi kovaa unta Canberrassa. ACT-hallitus ilmoitti, että vuonna 2020 katuasunnottomuus väheni 25 prosenttia. Kun elvytys kuitenkin peruttiin ja lykkäykset päättyivät, luvut palasivat ennalleen. Tämä osoitti, että liittovaltion politiikka [] voi[[] hillitä nopeasti kodittomuutta, kun siihen on riittävästi resursseja, mutta poliittista tahtoa näiden investointien ylläpitämiseksi ei ole ollut.

Paikalliset politiikat ja yhteisöaloitteet säädöksessä

Vaikka liittovaltion politiikassa asetetaankin laajat parametrit, ACT-hallitus ... ACT-lainsäätäjäkokouksen ja asunto-ohjelmaviraston kautta..................................................................................................................................................................................................................................

ACT hallituksen strategiat: Kunnianhimoiset tavoitteet, tyylikäs toimitus

ACT-hallitus käynnisti vuonna 2022 asuntojen ja asunnottomuuden strategian 2022.2027, jonka tavoitteena on puolittaa asunnottomuus vuoteen 2027 mennessä ja saavuttaa nollan mautonta nukkumista vuoteen 2025 mennessä. Strategiaan sisältyy lupauksia rakentaa 600 uutta julkista asuntoa neljän vuoden aikana, sijoittaa 100 miljoonaa dollaria yhteisön asuntoihin ja ottaa käyttöön .

Tähän mennessä tulokset ovat olleet sekalaisia. Hallitus on toimittanut strategian käyttöönoton jälkeen noin 200 uutta julkista asuntoa, jotka vaarantavat 600 yksikön tavoitteen. ACT.-asuntojen odotuslista on kasvanut yli 3000 kotitalouteen, ja keskimääräinen odotusaika on yli kaksi vuotta. Aluemuutokset, joiden tarkoituksena on edistää yksityisen sektorin kohtuuhintaista asuntoa.Näin ]-takaisinmaksua kiinteistöistä vuokralle tehtäville hankkeille on saatu vain kourallinen valmistumisia, mikä johtuu suurelta osin rakennuskustannusten noususta ja kehitysvarovaisuudesta.

Kuitenkin jotkut paikalliset aloitteet ovat osoittaneet lupaus. []Asuminen ACT Nopea uudelleenasutus ohjelma[], joka käynnistettiin vuonna 2021, tarjoaa lyhyen aikavälin vuokra-apua ja tapaushallinta auttaa kodittomia ihmisiä turvata yksityisiä vuokrat nopeasti. Varhaisessa arvioinnissa yliopiston Canberra totesi, että 78 prosenttia osallistujista pysyi kotona 18 kuukauden jälkeen, mikä viittaa siihen, että kohdennettuja paikallisia toimia voi onnistua jopa ilman täyttä liittovaltion tukea.

Yhteisön organisaatiot: Frontline Response

Kolme suurta tarjoajaa toimii Canberrassa:

  • Toora Women Inc.[ tarjoaa kriisimajoitusta ja tukea perheväkivaltaa pakeneville naisille ja lapsille. Järjestö ilmoitti äskettäin, että yksi viidestä naisesta kääntyi pois hätäsuojastaan tilan puutteen vuoksi.
  • St Vincent de Paul Society[] johtaa yöpartiota ja yhteisön keskusta Civicissä tarjoamalla aterioita, suihkutiloja ja lähetteitä. Heidän yhteyshenkilönsä raportoivat 40 prosentin kasvusta yhteydenotoissa vuodesta 2020.
  • ACT[ -ohjelman nuorisokoalitio koordinoi nuorisolle ominaista asunnottomuuden ehkäisemistä, mukaan lukien sovittelupalvelut, joiden avulla nuoret voivat välttää perheriippumattomuuksia.

Nämä organisaatiot ovat vahvasti riippuvaisia liittovaltion ja ACT-hallinnon avustuksista, mutta rahoitus on usein lyhytaikaista ja poliittisen syklin mukaista. [ACT-palvelujärjestelmän arviointi (2023) totesi, että 60 prosenttia palvelusopimuksista on enintään 12 kuukauden mittaisia, jolloin kokeneita tapaustyöntekijöitä ei voida pitää enää mukana tai suunnitella pitkäaikaisia toimia.

Mielenterveys- ja tukipalvelut

Mielenterveyden ja päihdesairauksien aiheuttamat häiriöt ovat sekä asunnottomuuden syitä että seurauksia. ACT-ohjelmassa arviolta 43 prosentilla kodittomista aikuisista on diagnosoitu mielenterveysongelma, kun vastaava luku on 22 prosenttia koko väestöstä. Kunta on investoinut integroituihin palveluihin, kuten []MHEART-palveluun (Mental Health Early Assessment and Referal Team)[[], joka yhdessä sijoittaa mielenterveyshoitajia asuntojen asiamiesten kanssa. Vaikkakin innovatiiviset ohjelmat ovat edelleen vähäisiä eivätkä pysty vastaamaan kroonisen alisijoittamisen aiheuttamaan kysyntään laajemmassa mielenterveysjärjestelmässä.

Myös kansallisen vammaisvakuutusjärjestelmän (NDIS) alirahoitus vaikuttaa asuntotuloihin. Monien psykososiaalisista vammaisista kodittomista henkilöistä ei voida saada NDIS-tukipakettia, mikä jättää heidät riippuvaiseksi valtion rahoittamien ohjelmien tilkkutäytteisestä kirjosta, joka ei ole riittävän intensiteettiä toipumiseen.

Toimintaperiaatteet ja järjestelmälliset haasteet

Edellä esitetyistä toimista huolimatta kodittomuus Canberrassa kasvaa edelleen. Useita rakenteellisia heikkouksia politiikassa on tunnustettava.

Asuntojen kohtuuhintaisuuskriisi

Canberra. Asunnon mediaanihinta on noussut huimasti yli 900 000 dollariin.Toiseksi korkein Australiassa Sydneyn jälkeen. Vuokrat ovat seuranneet pukua, jossa kahden makuuhuoneen yksikön mediaanivuokra on yli 550 dollaria. Julkisen palvelun laajentumisen ja yliopistosektorin ohjaama nopea väestönkasvu on ylittänyt asuntotarjonnan. ACT-hallituksen tavoite rakentaa 6000 uutta asuntoa vuodessa ei ole koskaan täyttynyt; vuonna 2023 valmistumiset olivat vain 4200 dollaria. Alijäämä työntää matalan tulotason tienaajia marginaalisiin yksityisiin vuokralaisiin tai pakottaa heidät asunnottomuuteen, kun vuokrat päättyvät.

Aluesuunnittelun tiheys on kasvanut.Kaasutuspolitiikan tavoitteena on lisätä tiheyden kasvua.Kaasutusalueiden vyöhykejako on ollut lähellä julkista liikennettä.Kansainvälisen liikenteen keskukset ja valtuuston suunnittelukomiteat ovat vastustaneet sitä.

Liittovaltion ja paikallistason koordinointivirhe

Vastuun jakaminen Yhteishyvän ja ACT:n välillä luo perverssiä kannustimia. Liittovaltion rahastot kodittomuuspalvelut, mutta ACT vastaa kustannuksista sosiaalisen asuntojen rakentamisen ja kunnossapidon. Kumpikaan taso ei voi ratkaista ongelmaa yksin, mutta ei ole muodollista mekanismia yhteistä pitkän aikavälin suunnittelua. Nykyinen NHHA on määrä neuvotella uudelleen vuonna 2025, mutta varhaiset signaalit Canberra osoittaa, että Commonwealth aikoo säilyttää nykyisen rahoitusmallin sijaan siirtyä enemmän tulosperusteinen lähestymistapa tavoitteita.

Lisäksi liittovaltion veropolitiikka.Economistit ovat laajalti tunnustaneet pääomavoittojen veroalennuksen ja negatiivisen nettoutuksen. ACT-hallitus ei voi valvoa näitä vipuja, ja liittovaltion poliittinen vastustus uudistusten suhteen tarkoittaa, että paikalliset markkinat ovat edelleen ylikuumentuneet. Grattan-instituutin vuonna 2023 laatimassa raportissa arvioitiin, että negatiivisen nettoutuksen lopettaminen voisi alentaa asuntojen hintoja ACT-ohjelmassa 5..10%, jolloin se vapauttaisi edullisemman tarjonnan.

Ennaltaehkäisevien palvelujen krooninen rahoituksen puute

Molemmat hallitukset osoittavat paljon enemmän resursseja kriisitoimiin kuin ennaltaehkäisyyn. Vuonna 2023 vain 12% ACT. ACT.s yhdistetty liittovaltion ja paikallisen asunnottomuuden rahoitusta meni palveluihin, jotka estävät asunnottomuuden tapahtua ensisijaisesti.Nämä ovat vuokra-apu, sovittelu, ja oikeusapua vuokralaisten häätö. Loput menivät hätäsuojiin, katuun, ja siirtymäasuntoja.

Tämä epätasapaino on kestämätön. Kustannukset yhden päivän Canberra kriisisuoja on noin 160 dollaria per sänky, kun taas päivän vuokran ylläpito tuki maksaa $30. A 2021 Australian Asuminen ja Urban Research Institute tutkimus laski, että jokainen dollari investoi kodittomuuden ennaltaehkäisyyn säästää $1,40 kriisikustannuksia. Silti poliittiset päättäjät ovat olleet hidas siirtää rahoitusta ylävirtaan.

Tulevat suuntaviivat: Toimivan poliittisen kehyksen luominen

Todisteet viittaavat useisiin kiireellisiin uudistuksiin, joita tarvitaan sekä liittovaltion että paikallisella tasolla. Ei mikään ole pikaisia korjauksia, mutta yhdessä ne voivat pysäyttää nousevan trendin ja aloittaa pitkän tehtävän vähentää kodittomuutta Canberrassa.

Yhdistä Federal and Local Planning

Seuraavassa NHHA-sopimuksessa on oltava [ sitovia yhteisiä tavoitteita [] asunnottomuuden vähentämiseksi ja seuraamuksia noudattamatta jättämisestä. ACT-hallituksen olisi neuvoteltava räätälöity sopimus, joka yhdistää liittovaltion rahoituksen mitattavissa oleviin tuloksiin.Näitä ovat esimerkiksi rajuun nukkumiseen osallistuvien määrän vähentäminen 50 prosentilla tai keskimääräisen odotusajan lyhentäminen sosiaalisen asuntotuotannon osalta.

Siirtyminen ennaltaehkäisyyn ja asumiseen Ensimmäiset mallit

Molemmat hallitukset pitäisi tasapainottaa menoja kohti varhaisessa vaiheessa interventio. Esimerkiksi laajentaa ACT.S-yksityisten vuokra-apuohjelma . joka tarjoaa joukkovelkakirjalainoja ja vuokra-avustukset voisi estää vähintään 1000 häätöjä vuodessa. Asuntojen Ensimmäinen malli.Jo onnistunut vähentämään kroonista asunnottomuutta kaupungeissa kuten Sydney ja Newcastle.Tällainen on täysin skaalata Canberrassa, ilman ennakkoehtoja raittiutta tai työllisyyttä. 100 miljoonan dollarin ACT sitoumus Asumiseen First on hyvä alku, mutta on nelinkertaistettava vastaamaan kysyntää.

Lisää sosiaalista ja kohtuuhintaista asuntotarjontaa

Vaikutusta herättävin yksittäinen politiikan muutos on valtava julkinen investointi sosiaaliseen asuntotuotantoon. ACT:n tavoitteena olisi oltava rakentaa [] 1500 uutta yksikköä viiden vuoden kuluessa [[]]], jotka rahoitetaan sekä liittovaltion avustuksilla että innovatiivisilla mekanismeilla, kuten maan arvon talteenottoverolla kehitysnousuista. Yhteisyhteisön on palautettava tehtävänsä asumisen suorana rakentajana.

Uudistus liittovaltion veroasetukset

Ilman liittovaltion uudistusta negatiivisen nettoutuksen ja pääomavoittojen veroalennus, kaikki paikalliset ponnistelut uivat vastaan vuorovesi. julkisasiakkaat, yhteisöjärjestöt, ja ACT hallituksen on edelleen ajaa näitä muutoksia elinten kuten neuvoston Australian hallitusten (COAG). Sillä välin ACT voisi toteuttaa progressiivinen maaverolisä sijoittajien hallussa useita ominaisuuksia, ohjaamalla tulot kohtuuhintaiseen asunto-trusti.

Vahvistetaan haavoittuvien ryhmien tukijärjestelmiä

Lisäksi on pyrittävä ratkaisemaan kodittomuuden ja muiden kriisien välinen yhteys.

Päätelmä

Canberra.Sen asunnottomuuskriisi ei ole väistämätön taloudellinen voimien tuote; se on merkittävässä määrin seurausta vuosikymmenien aikana sekä liittovaltion että paikallisen tason poliittisista valinnoista. Nykyinen kehys. Liittovaltion alirahoitus, paikallinen alitarjonta ja järjestelmällinen epätasapaino.Tulosten saavuttaminen edellyttää kestävää poliittista tahtoa, puolueiden välistä yksimielisyyttä ja aktiivista sitoutumista yhteisöltä. Vaihtoehto on kuitenkin selkeä: integroitu tavoite, todellinen siirtyminen kohti ennaltaehkäisyä, valtavat investoinnit sosiaaliseen asuntotuotantoon sekä veroasetusten uudistaminen, joka täyttää varallisuushinnat. Tämä edellyttää kestävää poliittista tahtoa, eri osapuolten yksimielisyyttä ja aktiivista sitoutumista yhteisösektorilta. Vaihtoehtona on teko, joka edelleen estää pääoman ja kaupungin lupauksen mahdollisuuksista ja osallistamisesta kaikille.

Ulkoiset resurssit: