Johdanto: Amerikan federalismin arkkitehtuuri

Liittovaltion ja valtion viranomaisten välinen suhde muodostaa Yhdysvaltojen ja sen hallintojärjestelmän selkärangan’ tämä vallanjako, joka tunnetaan federalismina, oli perustuslain tarkoituksellisesti tekemä suunnitteluvalinta’ kehystelijät, jotka pyrkivät luomaan riittävän vahvan kansallisen hallituksen yhdistämään valtiot säilyttäen samalla valtion ja paikallishallinnon huomattavan autonomian. Liittovaltion ja valtion viranomaisten välisten erojen ymmärtäminen ei ole vain akateeminen harjoitus; se vaikuttaa suoraan jokaiseen kansalaiseen’ heidän jokapäiväiseen elämäänsä, heidän maksamiinsa veroihin ja heidän teihinsä, jotka he ajavat eteenpäin kohti heidän hengittämiensä ilmaa ja heidän lastensa koulujensa normeja. Tämä artikkeli tarjoaa kattavan käytännön katsauksen näiden kahden viranomaisen välisten erojen välillä, tutkien heidän perustuslaillisia perustuksiaan, erityisiä toimivaltuuksiaan, konfliktialueita ja dynaamista tasapainoa, joka kehittyy edelleen.

Liittovaltion perustuslakisäätiö

Liittovaltion viranomainen perustuu Yhdysvaltain perustuslakiin, joka on asiakirja, joka loi kansallisen hallituksen rajoitettu, siirretty toimivalta. Kehittäjät olivat huolellisia luetella tiettyjä aloja, joilla liittovaltion hallitus voisi toimia, varmistaa sen voisi toimia tehokkaasti asioissa kansallisen soveltamisalan ja jättää kaikki muut hallintotapa valtioille. Tämä perusperiaate on lähtökohta ymmärtää koko järjestelmän.

Numeroidut voimat

Nämä ovat perustuslain I artiklan 8 kohdassa nimenomaisesti luetellut valtuudet, jotka muodostavat liittovaltion vastuun ytimen.

  • Kolikkoraha ja säännellä sen arvoa.
  • Säännelty valtion- ja ulkomaankauppa , jota kutsutaan usein kauppalausekkeeksi.
  • Tarkoita sotaa [ ja kerätä ja tukea armeijoita ja laivasto.
  • Luodaan yhdenmukaiset säännöt kansalaisuuden ja maahanmuuttolakien.
  • Postitoimistojen ja postiteiden perustaminen.
  • Tässä yhteydessä on edistettävä tiedettä ja taidetta.

Epäpuhdas valta

Sen kirjallisten valtuuksien lisäksi liittovaltion hallituksella on implisiittisiä valtuuksia. Näitä ei ole nimenomaisesti mainittu, vaan niitä pidetään [] tarpeellisina ja asianmukaisina[] niiden tehtävien suorittamiseen, jotka se on ilmoittanut. Tämä käsite, joka on otettu mukaan välttämättömyyslausekkeeseen ja asianmukaiseen lausekkeeseen (myös I artiklan 8 kohdassa), on ollut liittovaltion vallan suuren laajentamisen lähde. Esimerkiksi perustuslakisopimuksessa ei nimenomaisesti todeta, että liittovaltion hallitus voi perustaa kansallisen pankin, Korkein oikeus .McCulloch v. Maryland[ (1819) katsoi, että näin toimiminen oli asianmukainen keino käyttää vero-, laina- ja valuuttaa koskevia valtuuksiaan.

Korkeinta asemaa koskeva lauseke

Liittovaltion vallan kriittinen pilari on perustuslain VI artiklassa esitetty Korkeimmuuslauseke. Siinä vahvistetaan, että perustuslaki, sen nojalla annetut liittovaltion lait ja sopimukset ovat [ maan ylistyslaki[]. Tämä tarkoittaa, että kun voimassa oleva liittovaltion laki ja valtion lain ristiriita, liittovaltion laki vallitsee. Tämä ennalta varautumisen periaate takaa kansallisen yhdenmukaisuuden asioissa, jotka ovat liittovaltion edun mukaisia, ja estää valtioita heikentämästä liittovaltion politiikkaa.

Valtion perustuslakisäätiö

Valtion viranomainen perustuu pääasiassa perustuslain kymmeneteen muutokseen. Vuonna 1791 vahvistettu osaksi oikeuksia, kymmenes muutos lyhyesti toteaa: “Valtiot, joita perustuslaki ei ole antanut Yhdysvalloille, eikä se ole kieltänyt valtioita, ovat varattu valtioille tai kansalaisille.” Tämä muutos on voimakas muistutus siitä, että liittohallitus on yksi rajoitetuista ja siirretyistä valtuuksista, kun taas valtioilla on laaja yleishallintovallan varasto.

Varatut valtuudet ja poliisivoimat

Laajin ja tärkein valtion viranomaisen ryhmä on poliisivalta. Tämä ei liity lainvalvontaan kapeassa merkityksessä; pikemminkin valtioiden luontaisesti auktoriteetti antaa lakeja ja asetuksia kansalaistensa terveyden, turvallisuuden, moraalin ja yleisen hyvinvoinnin suojelemiseksi ja edistämiseksi. Tämä on useimpien valtio- ja paikallislakien perusta. Esimerkkejä ovat:

  • Kansanterveys: [ Rokotusten määrääminen, sairaaloiden sääntely ja terveyskriisien ratkaiseminen.
  • Julkinen turvallisuus:[] Rikoslakien soveltaminen, nopeusrajoitusten asettaminen ja paloturvallisuuden sääntely.
  • Moraali ja hyvinvointi: [ Säännöstely uhkapelit, alkoholin myynti, ja kaavoitus yhteisön kehittämiseen.
  • Lisensointi: [ Myöntämällä ammattilupia lääkäreille, asianajajille, parturille ja urakoitsijalle.

Valtioiden perustuslakeja ja rakenteita

Jokaisella valtiolla on oma perustuslakinsa, joka toimii valtion korkeimmana oikeudellisena asiakirjana. Nämä valtiolliset perustuslaeissa annetaan usein vieläkin yksityiskohtaisempia yksilön oikeuksia suojaa kuin liittovaltion perustuslaissa. Valtiot ovat vastuussa omien paikallishallintomuotojensa luomisesta, mukaan lukien läänit, kaupungit ja kaupunkikunnat, ja delegoimalla niille vallan. Tämä luo monimutkaisen hallintotason, jossa viranomaiset siirtyvät valtiolta paikallisille kunnille.

Federal and State authority -järjestelmän keskeiset rakenteelliset erot

Vaikka molemmilla hallinnon tasoilla on yhteinen tavoite palvella kansalaisia, niiden rakenteet ja toimivallan laajuus eroavat toisistaan perustavanlaatuisesti.

Dimension Federal Authority State Authority
Source of Power Constitution (enumerated and implied powers) Tenth Amendment (reserved powers)
Scope of Power Limited to powers granted by the Constitution Broad and general, covering all matters not prohibited
Geographic Reach Applies uniformly across the entire nation Applies only within that state’s borders
Law Creation Federal laws are largely consistent in all states State laws can vary widely, creating a patchwork of regulations
Primary Focus National defense, foreign policy, interstate commerce Local health, safety, education, intrastate commerce
Conflict Resolution Federal law is supreme under the Supremacy Clause States can challenge federal overreach in court

Federal Authority in Action: Keskeiset kansallisen valvonnan alat

Liittohallitus käyttää valtaansa aloilla, joilla kansallinen yhtenäisyys tai yksi koordinoitu vastaus on ratkaisevan tärkeää. Tässä on useita merkittäviä esimerkkejä.

Maahanmuutto ja kansalaistaminen

Yksinomainen valta säännellä maahanmuuttoa ja vahvistaa sääntöjä kansalaisuutta on liittovaltion hallituksen. Liittovaltion virastot, kuten Yhdysvaltain kansalaisuus ja maahanmuuttopalvelut (USCIS) ja maahanmuutto- ja tullivalvonta (ICE), hallinnoida näitä lakeja. Vaikka valtiot ovat toisinaan yrittäneet luoda omia maahanmuutto täytäntöönpanolakeja, useimmat tällaiset ponnistelut on lyönyt alas tuomioistuinten rikkoa liittovaltion hallituksen’s yksinomainen toimivalta maahanmuuttopolitiikan.

Valtionvälinen kauppa ja talousasetus

Kauppalauseke on ollut tehokas moottori laajentaa liittovaltion viranomaisen. Liittohallitus säätelee kaikkea arvopaperimarkkinoista ja kilpailunvastainen laki, televisio- ja valtioiden välinen tavaroiden lähetys. Perustaminen riippumattomien virastojen kuten Securities and Exchange Commission (SEC) ja Federal Communications Commission (FCC) osoittaa, miten liittovaltion hallitus valvoo monimutkaisia, monivaltioinen taloudellinen toiminta.

Kansallinen puolustus ja ulkoasiat

Perustuslaki antaa liittovaltion hallitukselle lähes täysistuntovallan ulkopolitiikassa ja kansallisessa puolustuksessa. Presidentti toimii asevoimien komentajana, ja kongressilla on valta julistaa sota ja tukea armeijaa. Valtioita kielletään nimenomaisesti tekemästä sopimuksia tai ryhtymästä sotaan, paitsi välittömän vaaran tapauksissa.

Liittovaltion verotus

Liittohallitus asettaa veroja, kuten henkilökohtaisia ja yritysten tuloveroja, työnantajaveroja sosiaaliturvan ja Medicare, ja valmisteverot kohteita kuten bensiiniä ja alkoholia. Nämä tulot rahastot suuria kansallisia ohjelmia, jotka vaikuttavat jokainen amerikkalainen, kuten puolustusmenot, sosiaaliturvan edut, liittovaltion infrastruktuuri-hankkeet, ja laaja valikoima avustusohjelmia, jotka virtaavat valtioille.

Valtion viranomainen toiminnassa: Paikallisen valvonnan avainalueet

Valtion viranomainen hallitsee päivittäisiä toimia, joilla on suorin vaikutus kansalaisten elämään. Valtiolakien moninaisuus heijastaa heidän väestönsä erilaisia arvoja ja painopisteitä.

Rikosoikeus ja lainvalvonta

Suurin osa rikoslaista on valtion lakia. Jokaisella valtiolla on oma rikoslaki, jossa määritellään rikokset ja niiden rangaistukset. Liikennerikkomuksista vakaviin rikoksiin kuten murhaan ja ryöstöihin, ensisijainen vastuu lainvalvonnasta, syytteeseenpanosta ja vangitsemisesta on valtioilla. Siksi kuolemanrangaistusta, marihuanan hallussapitoa ja asevalvontaa koskevat lait voivat vaihdella dramaattisesti osavaltioittain.

Koulutus

Kymmenennessä tarkistuksessa varataan valta julkiseen koulutukseen valtioille. Vaikka liittovaltion hallitus tarjoaa rahoitusta ja asettaa laajoja suuntaviivoja lakien kautta kuten Every Student Succeeds Act (Each Student Succeeds Act (Essa), valtion hallitukset määrittävät omat koulutusstandardit, opetussuunnitelman vaatimukset, opettajan sertifiointiprosessit ja koulun rahoituksen kaavat. Tämä johtaa merkittävään vaihteluun koulutuksen laadun ja lähestymistavan eri puolilla maata.

Perhe- ja perheoikeus

Valtioilla on lähes täydellinen määräysvalta perheoikeudessa, mukaan lukien avioliitto, avioero, lasten huolto, lasten elatusapu ja adoptio. Vaikka korkein oikeus on vahvistanut tiettyjä liittovaltion perustuslaillisia oikeuksia tällä alalla (kuten oikeus avioliittoon), erityiset oikeudelliset menettelyt ja vaatimukset on vahvistettu kunkin valtion.

Omaisuus- ja sopimusoikeus

The fundamental rules governing property ownership, landlord-tenant relationships, real estate transactions, and business contracts are established by state law. This is why the process of buying a house, forming a corporation, or suing for breach of contract differs depending on the state.

Samanaikaisesti toimivalta: Jos liittovaltion ja valtion viranomainen ylitys

Monet hallinnon alat eivät ole yksinomaan liittovaltion tai valtion vaan ovat yhteisiä. Nämä ovat [] concurrent powers. Näillä aloilla molemmat hallinnon tasot voivat toimia, jos ne eivät riko perustuslakia tai ristiriidassa voimassa olevan liittovaltion lain kanssa.

  • verotus:[ Sekä liittovaltion ja valtion hallitukset voivat määrätä veroja. Useimmat kansalaiset maksavat sekä liittovaltion tuloveroa ja valtion tuloveroa (useimmissa osavaltioissa).
  • Tuomioistuinjärjestelmät: [ Yhdysvalloissa on kaksi tuomioistuinjärjestelmää. Liittovaltion tuomioistuimet käsittelevät liittovaltion lakia, perustuslakia ja valtioiden välisiä riitoja, kun taas valtion tuomioistuimet käsittelevät valtion oikeutta koskevia asioita.
  • Ympäristöasetus:[ Liittovaltion hallitus asettaa kansalliset ympäristöstandardit (esim. Puhdasta ilmaa koskeva laki), mutta valtioille annetaan usein valtuudet panna nämä standardit täytäntöön ja valvoa niiden noudattamista ja jopa asettaa tiukempia säännöksiä.
  • Pankki: [ Liittovaltio sääntelee kansallisia pankkeja, mutta se antaa peruskirjan ja sääntelee valtion pankkeja.
  • Infrastruktuuri:[] Liittovaltion valtion rahoittaa suuria valtateitä, mutta valtiot ovat vastuussa omien teidensä ja siltojensä rakentamisesta ja ylläpidosta, usein liittovaltion tuella.

Dynaaminen valtatasapaino: konfliktit ja yhteistyö

Liittovaltion ja valtion viranomaisten välinen suhde ei ole muuttumaton, vaan se on dynaaminen ja usein kiistanalainen tasapaino, joka on siirtynyt koko Amerikan historian ajan. Perustuslaissa on useita mekanismeja tämän tasapainon hallitsemiseksi.

Oikeuskäsittely ja tärkeimmät korkeimman oikeuden oikeusjutut

Korkeimmalla oikeudella on keskeinen rooli federalismin riitojen sovittelijana.

  • []]McCulloch v. Maryland (1819:[ loi implisiittisen vallan opin ja vahvisti, että liittovaltion laki on korkein ristiriitainen valtiolakiin nähden.
  • []Gibbons v. Ogden (1824):[] Laajasti määritelty kongressi’s valta säännellä valtioiden välistä kauppaa.
  • [] Yhdysvallat vastaan Lopez[] (1995):[] Liittovaltion valtaan uudelleen vetämällä yli kongressin ja #8217;s kauppalausekkeen viranomaisen, joka merkitsee huomattavaa pyrkimystä suojella valtion valtaa.
  • []National Federation of Independent Business v. Sebelius[] (2012):[[]Hyväksyttiin Edullisen hoitolain henkilökohtainen toimeksianto, mutta rajoitettu kongressi’s valtuudet pidättää kaikki olemassa olevat Medicaid-rahoitus valtioista, jotka eivät halunneet laajentaa ohjelmaa.

Valtion haasteet ja valtion tuki

Valtioilla on useita välineitä, joilla ne voivat vastustaa liittovaltion viranomaisia. Ne voivat nostaa kanteen liittovaltion lakien perustuslaillisuutta vastaan. Ne voivat osallistua -inpositioon[], kiistanalaiseen teoriaan, jonka mukaan valtioilla on oikeus “interpose” itse estää perustuslain vastaisen liittovaltion lain täytäntöönpanon. Käytännössä valtiot käyttävät usein poliittista prosessia, lobbaavat kongressia liittovaltion lain muuttamiseksi tai hakevat vapautuksia ja joustavuutta liittovaltion ohjelmien täytäntöönpanossa.

Liittovaltion avustusten rooli

Merkittävä tekijä liittovaltion vaikutusvalta valtioiden kautta verofederalismi[]. Liittohallitus tarjoaa satoja miljardeja dollareita avustuksia valtioille vuosittain. Nämä avustukset tulevat usein ehtoja, jotka edellyttävät tehokkaasti valtioiden noudattaa liittovaltion politiikan tavoitteita vastineeksi rahoitusta. Esimerkiksi liittovaltion hallitus kannusti valtioita nostamaan laillista juomisikää 21 sitomalla tämän vaatimuksen liittovaltion valtatierahoitus. Vaikka laillisesti sallittu, tämä käytäntö on edelleen jännitteiden lähde, koska se antaa liittovaltion hallituksen vaikuttaa alueilla perinteisesti varattu valtion valvontaan.

Nykyajan haasteet ja federalismin tulevaisuus

Nykyamerikkalaista politiikkaa leimaavat kiivaat keskustelut Washingtonin ja valtioiden välisestä vallan tasapainosta.

Terveydenhuoltopolitiikka

Edullinen hoitolaki (ACA) loi monimutkaisen liittovaltion-valtion kumppanuuden. Liittohallitus asettaa monia sääntöjä, tukee vakuutus, ja toimii liittovaltion markkinoilla, mutta valtiot ovat mahdollisuus hoitaa omia vakuutusvaihtoja ja on merkittävä harkintavalta niiden Medicaid-ohjelmia. Tämä on johtanut hajanainen täytäntöönpano, joissa jotkut valtiot hyväksyvät lain täysin ja toiset aktiivisesti vastustaa sitä.

Ympäristöasetus

Kalifornian kaltaiset valtiot ovat käyttäneet valtuuksiaan asettaakseen tiukemmat ajoneuvojen päästöstandardit kuin liittovaltion hallitus vaatii. Tämä on johtanut oikeustaisteluihin siitä, voiko liittovaltio kumota valtion’ poikkeus näiden normien asettamisesta, mikä korostaa kansallisen yhdenmukaisuuden ja valtion kokeilujen välistä jännitettä.

Marihuana Laillistaminen

Ehkä merkittävin nykyaikainen esimerkki liittovaltion konflikti on marihuana politiikka. Monet valtiot ovat laillistaneet marihuanaa lääketieteen tai virkistyskäyttöön, suoraan ristiriidassa liittovaltion lain, joka luokittelee marihuanaa Schedule I valvottu aine. Liittohallitus on suurelta osin päättänyt olla panematta täytäntöön sen lakia valtioissa, jotka ovat laillistaneet sen, luoda rauhallinen ja oikeudellisesti epävarma status quo.

Päätelmä: Järjestelmä suunniteltu ikuiseen jännitykseen

Erot liittovaltion ja valtion viranomaisten välillä eivät ole virhe Yhdysvaltain hallituksen suunnittelussa, vaan ne ovat sen määrittelevä piirre. Perustuslaki luo tarkoituksellisesti järjestelmän, jossa kaksi suvereeniutta, ennakoiden, että valtatasapainoa kiistettäisiin ja neuvoteltaisiin ajan mittaan. Opiskelijoille ja sitoutuneille kansalaisille tämä kehys on olennainen. Se selittää, miksi tietyt politiikat ovat yhdenmukaisia eri maissa, kun taas toiset eroavat valtiosta toiseen. Se tarjoaa puitteet suurille oikeudellisille ja poliittisille taisteluille. Ja se korostaa perustotuutta: Yhdysvalloissa valta ei koskaan täysin keskitetty. Se on jatkuvasti, tarkastetaan ja tasapainossa kansallisen hallituksen ja valtioiden välillä, dynaaminen, joka on muovannut kansakunnan’ historia ja tulee jatkossakin määrittelemään sen tulevaisuuden.