Koska Yhdistynyt kuningaskunta virallisesti lähti Euroopan unionista 31 päivänä tammikuuta 2020, Irlannin on täytynyt perusteellisesti harkita uudelleen kauppasuhteitaan lähimmän naapurinsa kanssa. Yhdistynyt kuningaskunta on perinteisesti ollut Irlannin suurin yksittäinen kauppakumppani, jonka osuus on noin kolmannes kaikesta Irlannin viennistä ja huomattava osuus tuonnista. Uusi raja, tullitarkastukset ja sääntelyn eroavaisuudet ovat pakottaneet Irlannin päättäjät, liike-elämän johtajat ja toimitusketjun johtajat omaksumaan paljon strategisemman ja usein kivuliaan lähestymistavan rajatylittävään kauppaan. Tässä artiklassa tarkastellaan, miten Brexit on muokannut Irlannin kauppastrategioita Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa, välittömät ja pysyvät häiriöt, Dublinin ja Brysselin toteuttamat poliittiset toimet ja mitä saarella on tulevaisuudessa.

Pre-Brexitin kauppasuhde

Ennen kuin Yhdistynyt kuningaskunta äänesti EU:sta vuonna 2016, Irlannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välinen kauppa toimi saumattomasti Euroopan yhtenäismarkkinoiden ja tulliliiton puitteissa. Tavarat, palvelut ja pääoma liikkuivat vapaasti Irlanninmerellä ilman tulleja, tulli-ilmoituksia ja minimaalista hallinnollista kitkaa. Irlanti vei vuosittain noin 16 miljardin euron arvosta tavaroita Yhdistyneeseen kuningaskuntaan, joka ulottuu maatalouselintarviketuotteista (naudasta, meijeristä, valmisruoista) lääkkeisiin ja koneisiin. Yhdistynyt kuningaskunta puolestaan toimitti Irlannille laajan valikoiman teollisuustuotteita, polttoaineita ja kulutustuotteita.Yhtenäiset toimitusketjut . Erityisesti vähittäis-, elintarvike- ja rakennusalalla sekä rakennusalalla toimivat monet irlantilaiset yritykset ovat olleet erittäin riippuvaisia Yhdistyneen kuningaskunnan kauppareiteistä tai välituotetoimituksista, jotka voivat ylittää rajan tuntikausina.

Välittömät häiriöt ja haasteet

Kun Yhdistynyt kuningaskunta lähti EU:sta vuoden 2020 lopussa, uusi kauppasuhde (EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan kauppa- ja yhteistyösopimuksen mukainen) aiheutti merkittävää kitkaa. Vaikka TCA poisti useimpien tavaroiden tariffit (jos ne täyttävät alkuperäsäännöt), se ei poistanut tulli-ilmoituksia, terveys- ja kasvinsuojelutarkastuksia eikä tarvetta noudattaa kahta erillistä sääntelyjärjestelmää.

Toimitusketjun pirstoutuminen

Irlantilaiset yritykset, jotka hankkivat komponentteja tai raaka-aineita Yhdistyneestä kuningaskunnasta, ovat joutuneet yhtäkkiä viivästymään satamissa, koska Irlanninmeren molemmin puolin toimivat tulliviranomaiset ovat joutuneet tekemisiin uusien menettelyjen kanssa. Jotkut tuottajat ilmoittivat, että lähetykset, jotka kerran vaativat viikon verran, pakottivat monet yritykset pitämään hallussaan suurempia varmuusvarastoja, lisäämään varastointikustannuksia ja sitomaan pääomaa. Just-in-time-mallista, joka oli tukenut tehokkuutta vähittäiskaupan ja maatalouden kaltaisilla aloilla, tuli kestämätön. Esimerkiksi Irlannin elintarvikevirasto (Bord Bia) totesi, että erityisesti pienet elintarviketuottajat kamppailivat alkuperän todistamisesta ja Yhdistyneen kuningaskunnan tuontisäännösten noudattamisesta aiheutuvan hallinnollisen taakan kanssa.

Rajat ylittävän kaupan kustannusten kasvu

Tullin välittäjät, vientiasiakirjat ja vaatimustenmukaisuusohjelmistot ovat kaikki lisänneet kustannuksia jokaiseen liiketoimeen. Irish Viejien yhdistyksen vuoden 2022 tutkimuksessa todettiin, että 70 prosenttia vientiä harjoittavista yrityksistä ilmoitti korkeampia hallinnollisia kustannuksia Brexitin jälkeen, ja joissakin tapauksissa yli 20 prosentin nousu lähetystä kohti oli erityisen tuskallista pk-yrityksille, jotka eivät pystyneet ottamaan niitä vastaan. Vastauksena tähän monet irlantilaiset yritykset vähensivät riippuvuuttaan Yhdistyneen kuningaskunnan toimittajiin ja alkoivat etsiä vaihtoehtoja EU:ssa, Aasiassa tai suoraan Irlannissa.

Sääntelyn erilaisuus

Tullien lisäksi Yhdistynyt kuningaskunta alkoi kehittää omaa sääntelykehystään esimerkiksi elintarvikkeiden turvallisuuden, kemikaalirekisterin (UK REACH) ja tuotestandardien aloilla. Irlantilaisten viejien, jotka myivät sekä EU:n että Yhdistyneen kuningaskunnan markkinoille, oli nyt noudatettava kahta erilaista säännöstöä, suoritettava erillisiä testejä ja ylläpidettävä rinnakkaisia tuotelinjoja.

Irlannin poliittisten päättäjien ja yritysten strategiset vastaukset

Irlanti on hyväksynyt useita toimia, joilla pyritään lieventämään vahinkoja ja parantamaan niiden sietokykyä.

Vientimarkkinoiden monipuolistaminen

Merkittävin strateginen muutos on ollut nopeutettu hajautus Yhdistyneestä kuningaskunnasta. Irlannin vienti Yhdistyneeseen kuningaskuntaan laski 16,0 miljardista eurosta vuonna 2020 13,5 miljardiin euroon vuonna 2023 (nimellismäärä laski 15 prosenttia, vaikka inflaatio on osittain syynä eroon). Samaan aikaan vienti muihin EU-maihin lisääntyi 12 prosenttia samalla ajanjaksolla ja vienti Yhdysvaltoihin, Kiinaan ja muille Aasian markkinoille kasvoi vieläkin nopeammin. Yritys Irlantiin .

Satama- ja logistiikkakeskuksissa käytettävät infrastruktuurin parannukset

Uuden tullitaakan täyttämiseksi Irlannin hallitus investoi voimakkaasti satamainfrastruktuuriin ja digitaalisiin tullialustoihin. Dublinin satama, joka hoitaa suurimman osan Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävästä kaupasta, otti käyttöön uusia tarkastuslaitteita, laajensi konttitelakoita ja otti käyttöön digitaalisen ennakkotarkastusjärjestelmän (Tulli. portaali).Rosslaren satama, joka toimii nykyisin ensisijaisena roll-on-roll-off-linkkinä mantereeseen suorilla lautoilla Ranskaan ja Belgiaan, lisäsi rahtimääriä 40 prosenttia vuosina 2020-2024. Hallitus investoi myös kylmäketjulogistiikkaan tukeakseen maatalouselintarvikealaa ja varmisti, että pilaantuvilla tuotteilla voidaan viipymättä puhdistaa tulli.

Politiikan mukautukset ja kauppasopimukset

Irlanti teki tiivistä yhteistyötä Euroopan komission kanssa neuvotellakseen EU-UK:n kauppa- ja yhteistyösopimuksesta, jossa säilytettiin tullivapaa kauppa useimmille tavaroille. Lisäksi Irlanti jatkoi kahdenvälisiä kaupan edistämistoimia suurlähetystöjen ja kauppatoimistojen verkoston kautta. Hallitus otti käyttöön pk-yrityksille suunnatun Brexit Valmiusapurahan, joka tarjoaa jopa 10 000 euroa yrityksille tullivirkailijoiden palkkaamiseen, junahenkilöstöön tai IT-ratkaisujen ostamiseen. Tulokomissaarit myös laativat kattavan tukiohjelman auttaakseen yrityksiä tekemään tulli-ilmoituksia ja lyhentämään uusien menettelyjen hallintaan tarvittavaa aikaa.

Digitalisaatio ja kaupan automatisointi

Monet irlantilaiset yritykset ovat investoineet digitaalisiin työkaluihin tulliprosessien hallitsemiseksi, kuljetusten seuraamiseksi ja vaatimusten noudattamisen varmistamiseksi. Automatisoitujen tulli-ilmoitusohjelmistojen käyttö, blockchain-yhteensopiva toimitusketjun seuranta ja tekoälyyn perustuva riskinarviointi ovat kasvaneet merkittävästi. Yritys Irlanti .Digital Trade. -ohjelma tarjosi osarahoitusta digitaalisiin muutoshankkeisiin, mikä auttoi yrityksiä yhdentämään yrityssuunnittelujärjestelmänsä tullialustoihin. Digitalisoituminen on paitsi helpottanut Yhdistyneeseen kuningaskuntaan liittyvää taakkaa myös tehnyt irlantilaisista yrityksistä kilpailukykyisempiä maailmanlaajuisilla markkinoilla.

Alakohtainen vaikutus: Voittajat ja häviäjät

Brexitin vaikutukset Irlannin kauppastrategioihin ovat olleet epätasaisia eri aloilla, ja joillakin teollisuudenaloilla kauppa on vähentynyt voimakkaasti Yhdistyneessä kuningaskunnassa, kun taas toisilla aloilla on ollut nopeasti tai jopa uusia mahdollisuuksia.

Maatalouselintarvike: kaikkein herkin ala

Irlantiin kohdistui eniten muita kuin tulliesteitä, erityisesti terveys- ja kasvinsuojelutoimia, joilla on lisätty viivästyspäiviä ja huomattavia sääntöjen noudattamisesta aiheutuvia kustannuksia. Irlannin naudanlihan vienti Yhdistyneeseen kuningaskuntaan laski 25 prosenttia vuosina 2019-2023, kun taas maidon vienti väheni 18 prosenttia. Ala on kuitenkin vastannut laajentamalla EU:n markkinoille (jossa korkealaatuisen irlantilaisen naudanlihan ja voin kysyntä on edelleen voimakasta) ja lisäämällä lisäarvoa merkkituotteiden, käsiteollisuustuotteiden, jotka voivat määrätä preemioita, avulla. Elintarvikeyhtiöt ovat myös investoineet Yhdistyneen kuningaskunnan tytäryhtiöihin ylittääkseen rajakiistan, strategia, joka tunnetaan nimellä .

Lääke- ja biotieteet

Irlanti on johtava lääke- ja lääketeollisuuden alalla, ja siellä toimii yhdeksän maailman kymmenestä suurimmasta lääkealan yrityksestä. Yhdistynyt kuningaskunta on tärkeä markkina-alue, ja Brexitin jälkeen alalla on kaksisääntelyn haasteita. Koska suurin osa Irlannin viennistä Yhdistyneeseen kuningaskuntaan on kuitenkin yritysten sisäisiä siirtoja (esimerkiksi Irlannin tehtaalta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan saman monikansallisen yhtiön ylläpitämään jakelukeskukseen), yritykset ovat pystyneet ohjaamaan toimitusketjuja uudelleen suhteellisen helposti. Monet suuret yritykset pitivät hallussaan .

Palvelut ja rahoitusvirrat

Irlannin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välinen palvelukauppa on osoittautunut tavarakauppaa joustavammaksi osittain siksi, että TCA ei kata palveluja yksityiskohtaisesti. Irlannin rahoitus-, oikeus- ja konsulttiyritykset ovat säilyttäneet vahvat yhteydet Lontooseen, vaikkakin osa toiminnasta on siirtynyt kaupungista Dubliniin ja muihin EU:n keskuslaitoksiin.Brexitin jälkeen Yhdistyneen kuningaskunnan sääntelemän finanssialan yritysten määrä on kasvanut, sillä ne tarvitsevat EU:n tukikohdan passipalvelujen saamiseksi sisämarkkinoille.

Vähittäis- ja kulutustavarat

Näkyvimmät häiriöt kohdistuivat vähittäiskaupan alalle. Supermarketit ja lähikaupat, jotka hankkivat merkittävän osan tuotteistaan Yhdistyneestä kuningaskunnasta, kohtasivat toimitusketjujen pysähtymisenä vuoden 2021 alussa tyhjiä hyllyjä. Monet vähittäiskauppiaat siirtyivät nopeasti EU:n toimittajiin tai kehittivät kotimaisia vaihtoehtoja. Esimerkiksi Musgrave Group (SuperValun ja Centran omistaja) laajensi hankintaverkkoaan ja vähensivät Yhdistyneestä kuningaskunnasta riippuvaisten linjojensa 30 prosentista alle 15 prosenttiin kahden vuoden aikana.

EU:n rooli ja uudet kauppasopimukset

EU on neuvotellut uusia kauppasopimuksia kumppanien, kuten Kanadan (CETA), Japanin (EPA) ja Mercosurin (kulut), kanssa, jotka kaikki tarjoavat vaihtoehtoisen pääsyn irlantilaisten tuotteiden markkinoille. EU:n Global Gateway -aloite ja sen uudet tulliuudistukset tukevat myös irlantilaisia viejiä. Lisäksi Euroopan komissio on antanut irlantilaisille yrityksille ohjausta ja rahoitusta Yhdistyneen kuningaskunnan erityiskysymysten navigoimiseksi.

Irlanti on myös noudattanut omaa kahdenvälistä kauppadiplomatiaansa, ja Irlannin hallitus on allekirjoittanut yhteisymmärryspöytäkirjan Australian, Uuden-Seelannin ja useiden Aasian maiden kanssa kaupan ja investointien edistämiseksi.

Pohjois-Irlannin pöytäkirja ja sen monimutkaiset piirteet

Irlannin kauppastrategioista ei puhuta loppuun ilman Pohjois-Irlannin pöytäkirjan (nykyinen Windsor-kehys) käsittelyä. Tämä järjestely pitää Pohjois-Irlannin EU:n tulli- ja sisämarkkinasääntöjen mukaisesti, mikä tarkoittaa, että Irlannin ja Pohjois-Irlannin välinen kauppa on edelleen pitkälti kitkatonta. Irlannin ja Ison-Britannian välinen kauppa on kuitenkin EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan tullivalvonnan piirissä.

Tulevaisuudennäkymät: Kestävyys ja sopeutumiskyky

Koska Yhdistynyt kuningaskunta ja EU edelleen sopeutuvat uusiin suhteisiinsa, Irlannin kauppastrategioiden on pysyttävä dynaamisina.

  • Lisää monipuolistamista:[] Irlantilaiset viejät jatkavat markkinoiden etsimistä Aasiasta, Lähi-idästä ja Afrikasta sekä välttämättömyydestä että mahdollisuuksista. Hallitukset Kauppa- ja investointistrategia 2023-2032 pyrkii lisäämään vientiään 25 prosenttia EU:n ulkopuolisille markkinoille vuoteen 2028 mennessä.
  • EU:n yhdentymisen syventäminen:[ Irlannin odotetaan vahvistavan asemaansa transatlanttisen kaupan porttina ja houkuttelevan EU:n jäsenyyttä houkutellakseen investointeja yhdysvaltalaisilta ja aasialaisilta yrityksiltä, jotka haluavat palvella sisämarkkinoita.
  • Digitaaliset ja vihreät siirtymät:[[] Investoinnit digitaalisiin tullialustoihin, sähköiseen sertifiointiin ja kestävään logistiikkaan auttavat irlantilaisia yrityksiä vähentämään kustannuksia ja hiilijalanjälkiä samanaikaisesti. EU:n hiilirajajärjestely (CBAM) vaikuttaa myös kauppavirtoihin, ja Irlanti on johtavassa asemassa vähähiilisen viennin alalla.
  • Yhdistyneen kuningaskunnan ja EU:n lainsäädännön lähentämisessä on potentiaalia:[ Jos Yhdistynyt kuningaskunta ja EU pyrkivät yhdenmukaistamaan standardeja (kuten on keskusteltu elintarviketurvallisuudesta ja kemikaaleista), osa kaupan kitkasta voisi helpottua.
  • Jatkuva poliittinen tuki: [ Enterprise Ireland, Bord Bia, ja IDA tarjoaa edelleen taloudellista ja neuvoa-antavaa tukea auttaakseen yrityksiä selviytymään käynnissä olevista Brexitin haasteista ja tarttumaan uusiin mahdollisuuksiin.

Päätelmä

Brexit on muuttanut perusteellisesti Irlannin kauppastrategioita Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa, mikä on pakottanut siirtymään kitkattomasta, syvään integroituneesta suhteesta hallinnolliseen rasitukseen, korkeampiin kustannuksiin ja sääntelyn eroihin. Irlanti on reagoinut monipuolistamalla vientikohteitaan, parantamalla fyysistä ja digitaalista infrastruktuuriaan ja kalibroimalla uudelleen politiikan välineitään. Vaikka vuosien 2020-2021 välitön shokki on ohi, pitkän aikavälin rakenteelliset muutokset ovat edelleen kehittymässä. Irlantilaisten yritysten osoittama joustavuus on muuttanut toimitusketjujaan ja löytänyt uusia markkinoita, jotka ovat löytäneet, että vaikkakin tuskallinen jälki-Breksit-sopeuttaminen on aiheuttanut yhä enemmän ja monipuolisempaa kaupankäyntitaloutta.