Johdanto: Säätiön kompakti hallituksen ja kansalaisten välillä

Kun edustajat kokoontuivat Philadelphiassa vuonna 1787, he kohtasivat valtavan tehtävän: luoda uusi hallintokehys, joka korjaisi Artikkelien heikkoudet ansaiten samalla epäluotettavan kansan luottamuksen. Asiakirjan he eivät avanneet kuivalla oikeusviranomaisen lausunnalla vaan hämmentävällä ilmoituksella: []"Me Yhdysvaltojen kansat...] Tämä yksittäinen lause vahvisti vallankumouksellisen ajatuksen, että itsemääräämisoikeus ei ole monarkaaleissa tai lainsäätäjissä vaan tavallisissa kansalaisissa, vaan täydellisemmän unionin muodostaminen, joka takaa oikeuden, yhteisen puolustuksen, yleisen hyvinvoinnin edistämisen ja Liberty-etujen edistämisen; se on tehtävälausuma, joka määrittelee edelleen sen, mitä amerikkalaiset odottavat hallitukseltaan.

Johdantoteksti: Historiallinen konteksti ja merkitys

Johdanto-osan koko teksti kuuluu seuraavasti:

"Me Yhdysvaltojen kansa, jotta muodostaisimme täydellisemmän unionin, perustaisimme oikeuden, vakuuttaisimme kotimaisen rauhallisuuden, huolehtisimme yhteisestä puolustuksesta, edistäisimme yleistä hyvinvointia ja turvaisimme Vapauden siunaukset itsellemme ja meidän jälkeläisillemme, tekisimme vihkiä tämän perustuslain Amerikan yhdysvalloille."

Tämä 52-sanainen lause tuli esiin Tyylikomiteassa, jonka puheenjohtajana toimi Gouverneur Morris, joka antoi johdanto-osalle ikimuistoisen rytminsä ja voimansa. Varhaiset luonnokset olivat listanneet valtiot erikseen, mutta Morris korvasi sen yhdistävällä lauseella "Me kansat," joka osoitti, että perustuslaki sai sen vallan suoraan kansalaisten eikä valtion lainsäädäntöelinten taholta. Muutos oli syvä: se hylkäsi ajatuksen siitä, että kansallinen hallitus oli vain yksi itsenäisten valtioiden edustajista ja sen sijaan antoi uuden tasavallan kansan itsemääräämisoikeuden.

Esipuhe ei ole aineellisten, täytäntöönpanokelpoisten oikeuksien lähde.Korkein oikeus on johdonmukaisesti katsonut, ettei sitä voida käyttää lakien lakkoamiseen tai yksittäisten vaateiden luomiseen. Silti sen retorinen valta on osoittautunut valtavaksi. Korkein oikeus John Marshall viittasi johdantoon McCulloch v. Maryland[ (1819]) väittäessään, että perustuslaki oli tarkoitettu kestämään iät ja sopeutumaan erilaisiin ihmiselämän kriiseihin. Oikeus Joseph Story, hänen Kommenttinsa perustuslaista[[], kutsui esipuhetta "avaimeksi perustuslain merkityksen avaamiseksi." Lavastamalla hallituksen tavoitteet moraalisina ja käytännönä, esimies vahvistaa perustason sille, mitä kansalaiset voivat oikeutetusti vaatia.

Perusperiaatteet ja miten ne muotoilevat kansalaisodotuksia

Johdanto-osan kuusi lauseketta eivät ole satunnaisia, vaan ne edustavat kansallisten prioriteettien tarkoituksellista järjestystä. Jokainen niistä luo erityisiä odotuksia hallituksen roolista ja kansalaisten vastuusta. Seuraavassa tarkastellaan vuorollaan jokaista periaatetta ja osoitetaan, miten se muuttuu konkreettisiksi kansalaisodotuksiksi.

Suosittu hallitsija: "Me kansa"

Kolme sanaa on kaikkein seuraus. Julistamalla, että perustuslaki on kansan määräämä ja vahvistama, johdanto-osa vahvistaa periaatteen, että hallitus on olemassa vain hallitun suostumuksella. Tämä odotus oli radikaali poikkeaminen Euroopan monarkioista ja pysyy amerikkalaisen poliittisen kulttuurin peruskalliona. Kansalaiset odottavat, että hallituksen virkamiehet vastaavat heille, että vaalit ovat vapaat ja oikeudenmukaiset, ja että suuret politiikan muutokset edellyttävät julkista keskustelua ja hyväksyntää. Kun hallitus näyttää toimivan vastoin kansan tahtoa, koska aikana yhteenottoja yli toimeenpano-määräyksistä, Korkeimman oikeuden nimitykset, tai kongressin ruudukkoon kello .

Oikeuslaitos

"Oikeuden vakiinnuttaminen" on toinen mainittu tarkoitus, joka osoittaa, että oikeudenmukaisuus ja oikeusvaltio ovat perustavia. Tämä lauseke luo odotuksia siitä, että oikeusjärjestelmä on puolueeton, että lakeja sovelletaan tasa-arvoisesti ja että yksityishenkilöt voivat käyttää oikeuksiaan loukkaavien oikeuksiensa kanssa. Tasavallan varhaisimmista päivistä lähtien oikeuden tavoittelu on synnyttänyt vaatimuksia riippumattomalle oikeuslaitokselle, asianmukaiselle prosessille ja kansalaisoikeuksien asteittaiselle laajentamiselle. Oikeudenmukaisuus ei ole staattista; se kehittyy, kun oikeudenmukaisuuden yhteiskunnallinen ymmärtäminen syvenee. 1900-luvulla se lietsoi orjuutta vastaan esitettyjä riistoa vastustavia argumentteja. 2000-luvulla se tuki kansalaisoikeusliikettä ja äänioikeuksien puskemista; tänään se imitoi keskusteluja oikeuden uudistamisesta, poliisikäytännöistä ja yhdenvertaisesta pääsystä tuomioistuimiin.

Vakuutus Kotitalouden rauhallisuus

"Varmasti kotimainen rauhallisuus" käsittelee keskusliiton artiklojen ensisijaista heikkoutta: kansallisen hallituksen kyvyttömyyttä tukahduttaa sisäinen epäjärjestys. Odotus tässä on, että hallitus säilyttää rauhan rajojensa sisäpuolella, estää joukkoväkivaltaa, kapinaa ja laittomuutta. Tämä lauseke on tukenut liittovaltion lainvalvontaviranomaisten, kansalliskaartin ja viranomaisten perustamista vastaamaan kapinaan kuten Shays. Kuitenkin lauseke asettaa kansalaisille myös vastavuoroisen odotuksen: että he noudattavat lakeja ja osallistuvat rauhanomaiseen kansalaisprosessiin. Kun protestiliikkeet haastavat statuksen, kokoontumisoikeuden ja tarpeen välillä vallitsevan järjestyksen.

Yhteisen puolustuksen laatiminen

"Provide for the common Defence" tunnustaa, että kansallinen turvallisuus on keskeinen hallituksen tehtävä. Kansalaiset odottavat liittovaltion hallituksen nostaa ja tukea armeijoita, rakentaa laivastot, ylläpitää vahva sotilaallinen läsnäolo ulkomailla, ja suojella kotimaata hyökkäykseltä. Perustuslaki liivi kongressin valta julistaa sodan ja presidentti rooli komentajan päällikkö, mutta premble. kieli laajentaa velvoitetta: puolustus on . ...yhteinen, ... mikä tarkoittaa, että koko kansa jakaa sekä kustannukset ja hyödyt. Tämä odotus on ajanut kaiken muodostamisesta Department of Defence on havaittu menestys pitää kansakunnan turvallisuuden, ja premble tarjoaa retorinen perusta että tuomio. Nykyaikana yhteinen puolustusodonto kattaa myös kyberturvallisuuden, pandemian valmius, ja liittoutumien kuten Nato. Kansalaiset rutiininomaisesti arvioida hallintojen perustuu heidän nähdä menestys, että se pitää kansakunnan turvassa, ja premble tarjoaa retorinen perusta, että tuomio.

Yleisen hyvinvoinnin edistäminen

Ehkäpä johdanto-osan kiistanalaisinta lauseketta "yleisen hyvinvoinnin edistäminen" on käytetty sekä oikeuttamaan laajat sosiaaliohjelmat että puolustamaan rajoitettua hallitusta. Toisin kuin I artiklan 8 kohdassa oleva "yleisen hyvinvoinnin" lauseke, jossa kongressille annetaan vero- ja kulutusvaltuudet, johdanto-osan kappale on kunnianhimoinen. Kansalaiset ovat kuitenkin omaksuneet odotukset siitä, että hallituksen pitäisi aktiivisesti pyrkiä parantamaan kaikkien ihmisten hyvinvointia. Toisin kuin etuoikeutettujen henkilöiden. Tämä odotus on kansalaisten tuen perustana julkiselle koulutukselle, infrastruktuurille, terveydenhuollolle, sosiaaliturvalle, ympäristösäännölle ja taloudelliselle turvaverkolle. Kun katastrofit lakkoilevat tai taloudelliset taantumat tapahtuvat, kansalaiset odottavat Washingtonilta apua ja elpymistä. Yleisen hyvinvoinnin odotusten mukaan hallitus välttää politiikkaa, joka vahingoittaa suhteettomasti muita heikommassa asemassa olevia väestöjä.

Turvaa Vapauden siunaus

Viimeinen tarkoitus, "varmistetaan Vapauden siunaus itsellemme ja meidän jälkeläisillemme," on sekä aie- että lupaus sukupolvien välillä. Vapaus perustusaikana ymmärrettiin ensisijaisesti vapauden mielivaltaisesta hallituksen sekaantumisesta, mutta esipuheen mukaan vapaus on aktiivinen siunaus.Jonkin hallituksen on suojeltava aktiivisesti, ei vain pidättäydyttävä rikkomasta oikeusjuristien ennakkotapauksia ja huolet demokraattisten normien eroosiosta. Lisäksi kansalaisten odotetaan käyttävän lukemattomia kansalaisvapauksiaan ja että heidän sanan-, lehdistön-, uskonnon- ja kokoontumisvapautensa sekä vetoomuksensa turvataan heidän lapsilleen ja lapsenlapsilleen ja että hallitus vastustaa kiusausta rajoittaa vapautta turvallisuuden tai tehokkuuden nimissä.

Vaikutus kansalaisodotuksiin: velvollisuudesta tilivelvollisuuteen

Johdanto-osan kuusi periaatetta toimivat yhdessä luodakseen kattavan kehyksen sille, mitä kansalaiset voivat vaatia hallitukseltaan. Voimme järjestää nämä odotukset kolmeen toisiinsa liittyvään kategoriaan: legitiimiyteen, osallistumiseen ja vastuullisuuteen.

Hallituksen vallan laillisuus

Koska esipuheen perustella perustuslain kansan itsemääräämisoikeudessa, hallituksen legitimiteetti on sidottu suoraan hallituksen suostumukseen. Kun kansalaiset äänestävät, he itse asiassa uudistavat johdanto-osan kappaleen. Kun hallitus toimii ilman kansan tukea. Kun hallitus toimii ilman kansan tukea tai tavalla, joka näyttää pettävän johdanto-osan tarkoitusten legitimiteetti kärsii. Tämän odotuksen vuoksi presidentit vihitään virkaan puheella, joka usein vetoaa esipuheeseen, miksi Korkeimman oikeuden päätökset viittaavat sen periaatteisiin eriävien mielipiteiden osalta ja miksi perustuslailliset kriisit (kuten Watergate-skandaali tai vuoden 2020 vaalihaasteet) herättävät näin syvää yleistä huolta. Perustajasukupolven mielestä hallituksen, jolla ei ole selkeää tarkoitusta, olisi katsottava mielivaltaiseksi; esipuheessa mainitaan tämä lausunto ja sitä käytetään edelleen moraalisen auktoriteetin lähteenä.

Kansalaisosallistuminen velvollisuudena

Johdanto-osan avaussanat muistuttavat kansalaisia siitä, että he ovat perustuslain viimeisiä laatijoita. Tämä luo odotuksia aktiivisesta sitoutumisesta poliittiseen prosessiin. Jos hallitus on olemassa palvelemaan kansaa, niin kansan on osallistuttava sen muokkaamiseen äänestämällä, pyrkimällä virkaan, palvelemalla valamiehistöä, vetoamalla edustajiin ja osallistumalla julkiseen keskusteluun. Johdanto-osan kappale ei nimenomaisesti johda osallistumista, mutta sen logiikka tarkoittaa, että passiivinen kansalainen kutsuu hallituksen, joka menettää näkökyvyn sen tavoitteista. Tänään matala äänestysaktiivisuus, laskeva kansalaistietoisuus ja polarisaatio ovat usein arvosteltuja epäonnistumisia alkuryhmän visiossa. Kansalaiskasvatuksen uudistamista, äänestäjien pääsyä ja nuorten sitoutumista koskevat liikkeet kaikki vetävät kiinni odotuksista, että kansalaisille pitäisi tiedottaa ja osallistua demokraattiseen kokeiluun.

Valittujen virkamiesten vastuu

Jos kuusi tarkoitusta edustavat sitä, mitä hallituksen pitäisi tehdä, sitten kansalaiset luonnollisesti odottavat virkamiesten olevan vastuussa siitä, ettei näitä tarkoituksia ole saavutettu. Johdanto antaa kansalaisille työkalun suorituskyvyn arviointiin: he voivat kysyä, muodostaako politiikka ....tällaisen unionin, .... .......................................................................................................................................................................................................

Hallituksen toimivallan rajat

Ehkäpä paradoksaalisesti johdanto-osa luo odotuksia myös siitä, mitä hallituksen ei[]. Määrittelemällä rajallinen luettelo tarkoituksistaan, se merkitsee, että hallitus on olemassa näitä päämääriä varten eikä muita. Vaikka perustuslakiin sisältyvät valtuudet tarkentavat tätä rajaa edelleen, johdanto-osaa on usein käytetty väittämään ylireagointia vastaan: jos hallitus pyrkii tavoitteisiin, jotka eivät liity kuuteen tarkoitukseen, se ylittää sen mandaatin. Tämä odotus resonoi keskusteluissa federalismista, kauppalausekkeen soveltamisalasta ja luetteloon merkittyjen valtuuksien opista. Esimerkiksi Edullisen hoidon lain vastustajat henkilökohtaisen mandaatin mukaan väittivät, että kansalaisten pakottaminen ostamaan sairausvakuutusta meni pidemmälle kuin mitä esiasteessa se oli. Vastaavasti siviilioikeusviranomaiset vetoavat Liberty-lain .

Nykyaikainen merkitys: Johdanto 2000-luvun yhteiskuntaelämässä

Yli kaksi vuosisataa sen laatimisen jälkeen, johdanto-osa jatkaa amerikkalaisten puhua hallituksen. Koululaiset vielä opetella sen sanoja. Presidentit lainaavat sitä virkaanastujaispuheissa ja valtion unionin puheissa. Sosiaaliset liikkeet vetoavat sen kieltä väittää, että hallitus ei ole täyttänyt sen perustavan lupaukset. Black Lives Matter liike, esimerkiksi on vaatinut, että kansakunta ...julkinen ...julkaisoikeusjärjestelmä on perustettu tavalla, joka vaikuttaa systeemiseen rasismiin; maahanmuuttouudistus ajaa väittävät, että ...edistää yleistä hyvinvointia...sisältää tervetuloa pakolaisia ja suojella kaikkien asukkaiden ihmisarvoa; ja keskustelut liittovaltion menoista COVID-19 pandemian aikana palasivat usein premble.....

Johdanto-osalla on myös merkitystä oikeudellisessa tulkinnassa. Vaikka se ei ole riippumattoman oikeuden lähde, korkein oikeus on viitannut siihen tukeakseen liittovaltion vallan laajoja lukemia. Esimerkiksi Yhdysvallat vastaan Curtiss-Wright Export Corp.[ (1936), joka mainitsi johdanto-osan todisteeksi kansallisesta hallituksesta. Toisaalta jotkut alkuperäisoppineet väittävät, että johdanto-osan ...

Lisäksi johdanto toimii yhdistävänä tekstinä syvän poliittisen jaon aikakaudella. Sen lyhyt, kunnianhimoinen kieli on jotain mitä useimmat amerikkalaiset, puolueesta riippumatta, voi vahvistaa. Kyselyt osoittavat johdonmukaisesti, että enemmistöt sekä republikaanit ja demokraatit ovat samaa mieltä siitä, että hallituksen pitäisi turvata vapaus, edistää hyvinvointia, ja luoda oikeudenmukaisuutta. Vaikka he ovatkin kiivaasti eri mieltä siitä, miten tehdä niin. Johdanto-osa tarjoaa näin ollen yhteisen perustan, joukon yhteisiä tavoitteita, jotka voivat ankkuroida kansalaiskeskustelun. Koulut, yhteisöjärjestöt ja julkiset seremoniat käyttävät usein johdanto-osaa vahvistaakseen ajatusta siitä, että erimielisyyksistä huolimatta kansalaiset kuuluvat yhteen poliittiseen yhteisöön, jolla on yhteinen perintö ja yhteiset velvoitteet.

Päätelmä: Elävä liitto sukupolvien välillä

Perustuslain johdanto on paljon enemmän kuin historiallinen esine; se on elävä liitto. Sen sanat muokkaavat edelleen kansalaisodotuksia määrittelemällä, mitä hallitus on ja mitä kansalaisten pitäisi vaatia siitä. . . Me ihmiset ? kuusi lueteltuihin tarkoituksiin, jotka seuraavat, Esim. muodostaa moraalisen ja käytännön kehyksen, joka on ohjannut kansaa sodan, masennuksen, yhteiskunnallisen mullistuksen ja teknologisen muutoksen kautta. Se muistuttaa kansalaisia siitä, että hallitus ei ole muukalainen voima, vaan luo oman kätensä, joka on vastuussa oikeuden, rauhallisuuden, puolustuksen, hyvinvoinnin ja vapauden toteuttamisesta kaikille. Vastineeksi se pyytää heitä pysymään mukana, pitämään johtajansa vastuussa ja siirtämään siunaukset itsehallinnon jälkeläisille.

Ks. ]], National Constitution Center.