Table of Contents
Ymmärtäminen, miten julkiset koulut rahoitetaan on yksi tärkeimmistä. ja usein väärin ymmärretty.Avoimet audioivat Yhdysvaltain koulutusjärjestelmän. Vanhemmille, kasvattajille, ja yhteisön jäsenille, tietäen mistä rahat tulevat ja miten se käytetään suoraan vaikuttaa koulutuksen laatuun heidän lapsensa saavat. Tässä laajennettu opas, hajotamme monimutkaisia kerroksia julkisen koulurahoituksen, tutkia epäyhtenäisyyttä, joka jatkuu, ja tarjota selkeitä askelia ajaa oikeudenmukaisempia resursseja omalla alueella.
Säätiö: Mikä on julkisen koulun rahoitus?
Julkinen koulurahoitus tarkoittaa varoja, jotka on myönnetty K.12 julkisten koulujen liittovaltion, valtion ja paikallishallinnon. Nämä varat kattavat kaiken opettajan palkasta ja luokkahuonetarvikkeita rakennuksen ylläpito ja kuljetus. Toisin kuin yksityiset tai charter koulut, julkiset koulut ovat lukukausimaksuttomia ja luottaa lähes kokonaan valtion tuloista. Yhteensä vuosittaiset menot Yhdysvaltain julkisten perus- ja keskiasteen koulujen yli 700 miljardia dollaria, joten se on yksi suurimmista valtion menojen.
Lyhyt historia koulun rahoitus
Amerikka.Sen julkinen koulutusjärjestelmä rakennettiin paikallisen valvonnan varaan. 1900- ja 1900-luvun alussa yhteisöt rahoittivat kouluja lähes yksinomaan paikallisten kiinteistöverojen kautta. Tämä loi syvät erot: varakkaat kaupungit voisivat tarjota hyvin varustettuja kouluja, kun taas köyhempien maalais- tai kaupunkialueiden kamppaili. 1900-luvulla valtionhallitukset saivat suuremman roolin, varsinkin maamerkkien jälkeen, kuten Serrano v. Priest]] Kaliforniassa (1971) ja [ San Antonio Independent School District v. Rodriguez[[ (1973). Nämä päätökset pakottivat valtiot tutkimaan uudelleen rahoituskaavat ja puuttumaan epätasa-arvoon, vaikka taistelua oikeuden puolesta jatketaankin.
Perusperiaatteet: Riittävyys vs. pääoma
Kaksi avainkäsitettä ovat nykyaikaisen rahoituskeskustelun taustalla. []Epätarkkuus[] kysyy: ...Onko kokonaisrahoitus riittävä koulutusstandardien täyttämiseksi?.Kaksi avainkäsitettä kysytään: ...Onko rahat jaettu oikeudenmukaisesti niin, että kaikilla opiskelijoilla on todellinen mahdollisuus menestyä?... Monilla nykyisillä uudistustoimilla pyritään tasapainottamaan molempia, usein suuntaamalla enemmän valtion varoja alueille, joilla on korkeampi köyhyystaso, erityiskoulutustarpeet tai englannin kielen oppijat.
Kolme tasoa rahoitusta: Paikallinen, osavaltio, Federal
Julkista koulua koskevat varat ovat peräisin kolmesta eri lähteestä. Niiden osuudet vaihtelevat suuresti valtioittain, mutta keskimäärin paikalliset lähteet tarjoavat noin 45%[], , ,], joista noin 47%[, ja [ liittovaltion lähteet noin 8%[, kokonaisrahoituksesta. Kuhunkin kerrokseen liittyy omat sääntönsä, prioriteettinsa ja haasteensa.
Paikallinen rahoitus: Kiinteistöveroa koskeva perintö
Paikallinen rahoitus on ensisijaisesti peräisin [] omistusverot[] kerätään koulun alueella rajojen. Koska kiinteistöjen arvot eroavat dramaattisesti naapurustossa, koulun korkea-arvoinen alue voi kerätä paljon enemmän tuloja kuin yksi halvan alueen. Vaikka molemmat verot samaan hintaan. Esimerkiksi, piiri, jonka mediaani kotiarvo $ 500,000 voisi tuottaa 10.000 dollaria opiskelijaa kohden kiinteistöveroista, kun taas naapuripiirin kanssa $ 150,000 asuntoja voi tuottaa vain $ 3000 per opiskelija. Tämä ero on usein kutsutaan .
Jotkut valtiot sallivat äänestäjien hyväksyä ylimääräisiä paikallisia maksuja tai joukkovelkakirjoja, laajentaa edelleen kuilua rikkaiden ja köyhien alueiden. Vaikka paikallinen valvonta antaa yhteisöille sananvaltaa kouluissaan, se myös end estaa epätasa-arvoa ... keskeinen jännite amerikkalaisessa koulutuksessa.
Valtion rahoitus: Kaavat ja painotetut luotot
Valtion hallitukset jakavat koulutusvaroja []foundaatiokaavat[ tai ]-painotettu opiskelijarahoitus[]-mallit. Perustuskaavat takaavat tyypillisesti perustason määrän opiskelijaa kohti, ja valtio kattaa paikallisen tulon ja perustason välisen eron. Painotetut kaavat lisäävät lisärahaa opiskelijoille, joilla on erityistarpeita. Kuten köyhyydessä, englantilaisilla oppilailla tai vammaisilla. Kuitenkin monet valtion kaavat ovat vanhentuneita tai poliittisesti vaarantuneita, mikä johtaa krooniseen alirahoitukseen köyhemmillä alueilla.
Yhä useammat valtiot ovat siirtyneet kohti opiskelija-pohjainen jako[], jossa rahaa seuraa lapsen mihin tahansa julkiseen kouluun he osallistuvat. Kannattajat sanovat tämän lisää joustavuutta; arvostelijat väittävät, että se voi vahingoittaa kouluja korkeampia kiinteitä kustannuksia tai monia korkea-tarve opiskelijoita.Ymmärtäminen valtion .Sinun erityinen kaava on usein saatavilla kautta valtion koulutusministeriön.
Liittovaltion rahoitus: Kohdennettu mutta rajoitettu
Liittohallitus tarjoaa noin 8-10 prosenttia julkisista koulutuloista, pääasiassa -ohjelmien kautta.Osasto I (tuki kouluille, joissa köyhyysaste on korkea), -henkilöt, joilla on vammaiskoulutuslaki (IDEA)[[]]- ja [-]-ohjelma. Liittovaltion rahastot ovat tiukasti sidoksissa tiettyihin tarkoituksiin eikä niitä voida käyttää korvaamaan valtion tai paikallisia dollareita. Vaikka I osasto on auttanut kaventamaan resurssivajeita, arvostelijat toteavat, että sen rahoitus ei ole koskaan ollut riittävä tasaamaan mahdollisuuksia, ja liittovaltion valvonta voi luoda hallinnollisia rasitteita paikallisalueille.
Miten rahoituksen jakautuminen todella toimii (Ja miksi se on epäyhtäläinen)
Valtion ja liittovaltion tuellakin julkisten koulujen rahoituksen jakautuminen on edelleen erittäin epätasaista. Koulutussäätiön vuoden 2021 raportissa todettiin, että kaikkein köyhimmät alueet saavat edelleen noin [ 1200 dollaria vähemmän opiskelijaa kohti[] kuin pienimmät köyhyysalueet kansallisesti.
Kustannustekijöiden merkitys
Piirit, joilla on korkeampi köyhyystaso, kohtaavat [. Suuremmat toimintakustannukset[]. He saattavat tarvita enemmän tukihenkilöstöä (koulunjohtajat, sosiaalityöntekijät, lukuasiantuntijat), heidän täytyy tarjota ilmaisia aterioita ja usein kamppailla kalliita huoltoja vaativien vanhojen rakennusten kanssa. Sillä välin vauraammat piirit voivat ohjata enemmän rahaa rikastukseen .
Koulurahoituksen kaavat: Lähempi katse
Useimmat valtiot käyttävät sekoitettua mallia. Esimerkiksi, piirin paikallinen liikevaihto lasketaan ensin; sitten valtio . Tasaa . täyttämällä aukko jopa tietyn opiskelijan määrä. Mutta tasaustavoite voidaan asettaa alle mitä todella tarvitaan tarjoamaan laadukasta koulutusta. Monet rahoituskaavat kärsivät myös . Pidä vaarattomat. Säännökset, jotka suojaavat rikkaita alueita menettää rahaa, vaikka niiden omaisuuden arvo pilvinen. Tämän seurauksena rahoituksen aukot voivat säilyä vuosikymmeniä.
Erityisopetus ja englannin oppilaat
Vammaisten opiskelijoiden ja englannin kielen opiskelijoiden kouluttaminen maksaa huomattavasti enemmän kuin usein 1,5-2 kertaa vakiosumman. IDEA-rahoitus oli alun perin tarkoitettu kattamaan 40% näistä lisäkustannuksista, mutta se ei ole koskaan saavuttanut tätä tasoa (yleensä noin 15%).
Mitä rahoitus tarkoittaa lapsellesi ... luokkahuone
Tutkimusvuosikymmenet, kuten kansallisen taloustutkimusviraston maamerkit ja koulujen rahoitusindikaattorit -tietokanta osoittavat, että rahoituksen lisääminen viisaasti käytettynä johtaa parempiin opiskelijatuloksiin: korkeampiin testituloksiin, korkeampiin valmistumisasteisiin ja parempiin pitkäaikaistuloksiin. Tässä on se, miten rahoitus vaikuttaa suoraan lapseesi päivittäiseen koulukokemukseen.
Opettajan laatu ja säilöönotto
Opettajan palkat muodostavat suurimman osan koulubudjeteista. Koulut, joilla on enemmän rahoitusta, voivat tarjota kilpailukykyistä palkkaa, bonuksia ja ammatillista kehitystä.Houkutteleminen ja säilyttäminen [ kokeneita, erittäin päteviä kasvattajia[]. Matalan rahoituksen piirit usein menettää opettajia vauraammille naapureille, mikä johtaa suurempaan liikevaihtoon ja vähemmän kokeneeseen henkilökuntaan. Oppimispolitiikan instituutin tutkimukset vahvistavat, että opettajan vaihtuvuus haittaa opiskelijoiden saavutuksia, erityisesti matematiikassa ja lukemisessa.
Luokkakoko ja tuki
Riittävä rahoitus mahdollistaa pienemmät luokkakoot, jotka tutkimus linkittää enemmän yksilöllisiä opetusta ja parempia akateemisia tuloksia alkuluokka. Se myös rahoittaa [ tukihenkilöstö[].]. Kouluneuvojat, sairaanhoitajat, kirjastonhoitajat ja teknologia-asiantuntijat. Alirahoitetuissa kouluissa yksi ohjaaja voi palvella 500+ opiskelijaa, jolloin jää vähän aikaa mielenterveystukea tai college-neuvontaa.
Tilat ja teknologia
Köyhämpien alueiden koulurakennuksissa on todennäköisemmin vuotavia kattoja, vanhentunutta lämmitystä, riittämätöntä ilmanvaihtoa ja riittämätöntä tilaa labroille tai taiteille. Teknologiaerot räikeytyivät pandemian aikana: monilta opiskelijoilta puuttui laitteita tai luotettava internetyhteys etäopiskeluun. Rahoitus määrittää suoraan, voiko koulu tarjota nykyaikaisia laboratoriolaitteita, ajan tasalla olevia kirjastoja tai turvallisia, helppokäyttöisiä leikkikenttiä.
Rahoitusvajeen vaikutukset reaalimaailmassa
Hyvin rahoitettujen ja alirahoitettujen koulujen välinen kuilu ei ole vain noin rahallinen vaan se merkitsee konkreettisia eroja mahdollisuuksien ja elämän tulosten välillä.
Saavutuspuutteet
Pienituloisilla alueilla opiskelevat opiskelijat ovat jatkuvasti alemmat kansallisissa arvioissa (NAEP) ja koulun valmistumisaste on alhaisempi. Vaikka rahoitus ei yksin ratkaise kaikkia sosioekonomisia esteitä, se on välttämätön osatekijä. Jacksonin, Johnsonin ja Persicon vuoden 2016 tutkimuksessa todettiin, että opiskelijakohtaisen rahoituksen lisääminen 10 prosentilla julkisen koulun kaikkien 12 vuoden aikana johti aikuisten korkeampiin palkkoihin, alhaisempiin köyhyysasteisiin ja useampiin vuosiin, jotka ovat suorittaneet koulutuksen.
Rikastus vs. eloonjääminen
Hyvin rahoitettujen koulujen oppilailla on pääsy taiteeseen, musiikkiin, draamaan, vieraisiin kieliin, robotiikkakerhoihin, väittelyryhmiin, edistyneisiin paikkakursseihin ja urheiluohjelmiin. Alirahoitetuissa kouluissa nämä tarjoukset leikataan usein kokonaan tai ovat olemassa vain vanhempien varainkeruun kautta. Tämä luo näkymättömän jäljitysjärjestelmän, jossa lapsi on postinumeroltaan selvennetty, onko heillä rikas, mukaansatempaava koulutus vai paljas luu, joka keskittyy testien valmisteluun.
Edustaa parempaa rahoitusta: Mitä vanhemmat voivat tehdä
Rahoituksen ymmärtäminen on ensimmäinen askel; toiminnan toteuttaminen on toinen. Onneksi vanhemmilla ja yhteisön jäsenillä on vahvat työkalut muutoksen puolesta ajamiseen niin piiri- kuin valtiotasolla.
Tunne alueesi budjetti
Jokainen julkinen koulun piiri Yhdysvalloissa on velvollinen julkaisemaan sen budjetti. Osallistu koulun hallituksen kokoukset ja kysyä: Mistä meidän tulot tulevat? Kuinka paljon käytämme opiskelijaa kohti? Mitkä ovat suurimmat kustannusluokat? Miten menot verrattuna lähipiirien? Sivustot kuten [] koulusäätiöFairness.org] antaa valtion-osa-tietoja auttaa sinua vertailuun.
Liity tai muodosta Advocacy Groups
Paikalliset vanhempainjärjestöt (PTO/PTA) ovat luonnollisia lähtökohtia, mutta voit myös yhdistää valtion tason koalitiot kuten []National Education Association] tytäryhtiöt, [].Stand for Children[] tai [[]].Nämä ryhmät tarjoavat työkalupakkeja, tutkimusta ja lainsäädännöllistä seurantaa, jotta voit koordinoida kampanjoita.
Puhu lainsäätäjille
Valtion lainsäätäjät tekevät suurimmat rahoituspäätökset. Kirjoita tai soita heille selkeä, data-backed kysyy: .Tuki painotettu opiskelijan rahoituksen kaava, joka kohdistuu enemmän rahaa korkean köyhyyden piirit, ...tai ...Lisää valtion osuus erityiskoulun kustannukset....................................................................................................................................................................................................
Rakenna paikallista poliittista tahtoa
Joskus tehokkain asiainajo tapahtuu yhteisössä. Järjestä vanhempainfoorumit, kirjoita paikallislehteen op-eds tai luo koulun rahoitusta Facebook-ryhmä. Kun äänestäjät ymmärtävät, että kiinteistö-veroerot luovat epäsuhtaisia kouluja, he voivat tukea valtion tason verouudistuksia tai obligaatioita, jotka on tarkoitettu tasapuolisuuteen. Harkitse yhteistyötä piirisi kanssa hakemaan liittovaltion avustuksia kuten [ osasto IV (Opiskelijatuki ja akateeminen rikastuminen)] avustuksia.
Katse eteenpäin: Tulevaisuuden koulun rahoitus
Useat valtiot ovat ottaneet käyttöön todisteisiin perustuvia rahoitusmalleja, joissa lasketaan kustannus-opiskelijaa kohti tarvittava valtion normien saavuttaminen, ja sitten jaetaan rahaa vastaavasti. Muita uudistuksia ovat opiskelija-keskeiset .
Myös kiinnostus liittovaltion politiikan muutoksiin kasvaa, kuten osaston I ja IDEA-rahoituksen lisäämiseen, kansallisen riittävyyden takuun luomiseen tai liittovaltion vipuvoiman käyttöön valtioiden ohjaamiseksi oikeudenmukaisempaan jakautumiseen.
Päätelmä: Roolisi Fairer koulujen luomisessa
Julkinen koulurahoitus on monimutkaista, mutta ydintotuus on yksinkertainen: kun kouluilla on tarvittavat resurssit, opiskelijat onnistuvat. Vanhempana tai yhteisön jäsenenä sinulla on valta oppia yksityiskohtia, kysyä vaikeita kysymyksiä ja puolustaa opiskelijoita, jotka tarvitsevat eniten tukea. Reilu rahoitus ei ole abstrakti poliittinen kysymys. Se on perusta, jolle jokainen lapsi on rakennettu. Pysymällä informoitu ja sitoutunut, voit auttaa varmistamaan, että lapsesi koulun ja jokainen koulun omassa yhteisössäsi.