Liittovaltion politiikkojen ja valtion ja paikallisen hallinnon välinen vuorovaikutus on yksi Yhdysvaltojen poliittisen järjestelmän tärkeimmistä piirteistä. Yhdysvaltain perustuslaki antaa kansalliselle hallitukselle tiettyjä nimitettyjä valtuuksia, mutta valtaosa maan sisäisestä hallinnosta on olennainen paitsi poliittisille päättäjille myös opettajille ja opiskelijoille, jotka pyrkivät ymmärtämään, miten hallinto todella toimii käytännössä. Tässä artikkelissa tarkastellaan mekanismeja, joiden kautta liittovaltion politiikat vaikuttavat valtion ja paikallishallinnon toimintaan, tarjoavat konkreettisia esimerkkejä useilla politiikan aloilla ja tarkastellaan jännitteitä, joita syntyy, kun eri hallinnon tasoilla on tarkoitus saavuttaa erilaisia tavoitteita.

Federalismin säätiö

Federalismi ei ole Yhdysvalloissa staattinen järjestely vaan kehittyvä suhde. Vallan tasapaino Washingtonin, DC:n ja valtion pääkaupunkien välillä on muuttunut ajan mittaan, usein vastauksena kansallisiin kriiseihin, taloudellisiin paineisiin tai sosiaalisiin liikkeisiin. Alkutasavallassa kaksi liittovaltiota on katsonut, että kansalliset ja valtion hallitukset toimivat erillisillä aloilla. Nyt järjestelmää kuvataan paremmin yhteistyöfederalismin muotona, jossa liittovaltion ja valtion hallitukset jakavat vastuun ja tekevät usein yhteistyötä politiikan toteuttamiseksi. Tämä yhteistyö on usein saatu aikaan taloudellisten kannustimien avulla: liittovaltio tarjoaa avustuksia, jotka tulevat ehdot täyttävinä, ja kannustaa valtioita ottamaan käyttöön tiettyjä politiikkoja vastineeksi rahoituksesta.

Yksi Amerikan federalismin tärkeimmistä piirteistä on se, että se mahdollistaa vaihtelun eri valtioissa. Tämä vaihtelu voi olla innovaatiolaboratorio, kuten Justice Louis Brandeis on tunnettu, mutta se voi myös johtaa jyrkkiin eroihin asukkaiden tuloksissa riippuen siitä, missä he asuvat. Liittovaltion politiikassa, olipa kyse valtuuksista, ennakosta tai käyttövallasta, usein pyritään asettamaan kansallinen oikeuksien tai suojelusten kerros, kun taas valtiot säilyttävät mahdollisuuden ylittää tämä kerros. Tasaisuuden ja monimuotoisuuden välinen jännite on keskeinen teema sen ymmärtämisessä, miten liittovaltion politiikat muokkaavat valtiota ja paikallisia toimia.

Tärkeimmät liittovaltion politiikat ja niiden saavuttaminen

Useat tärkeät liittovaltion lait ovat uudelleen suhdetta kansallisen hallituksen ja valtioiden, jotka vaikuttavat kaiken terveydenhuollosta ympäristönsuojeluun. Seuraavat osiot tarkastelevat joitakin kaikkein vaikuttavimpia politiikkoja ja erilaisia valtion vastauksia ne ovat saaneet aikaan.

Edullinen hoitolaki (ACA) ja Medicaid Expansion

Kun ACA allekirjoitettiin vuonna 2010, se edusti merkittävin laajennus terveydenhuollon kattavuus jälkeen Medicare ja Medicaid. Keskeinen säännös, jonka tarkoituksena oli laajentaa Medicaid tukikelpoisuus kaikille aikuisille, joiden tulot jopa 138 prosenttia liittovaltion köyhyystaso. Kuitenkin, Korkein oikeus 2012 päätös []]National Federation of Independent Business v. Sebelius[]]] teki Medicaid laajentaminen vapaaehtoinen valtioille. Tämä loi selkeän vikalinjan: vuodesta 2025, 40 osavaltiot ja piiri Columbian ovat laajentaneet Medicaid, kun taas monet Etelä, ovat korkeampia vakuuttamattomia. Seuraukset ovat mitattavissa. Valtiot, jotka laajennettu näki dramaattisia alennuksia heidän vakuuttamaton hinnat, parantaa pääsyä ennaltaehkäisevä hoito, ja vähentää taloudellista rasitusta sairaaloiden.

Koulutuspolitiikka: lapsesta ilman jäämistään jokaisen oppilaan omavastuulakiin

Liittovaltion osallistuminen perus- ja keskiasteen koulutukseen kasvoi huomattavasti vuonna 1965 annetun perus- ja keskiasteen koulutusta koskevan lain (ESEA) myötä, joka antoi I osaston rahoituksen pienituloisille opiskelijoille. Vuoden 2001 uudelleenvaltuutus, joka tunnetaan nimellä No Child Left Behind (NCLB), laajensi huomattavasti liittovaltion roolia vaatimalla valtioita toteuttamaan standarditestausta, asettamaan taitotavoitteita ja määräämään seuraamuksia kouluille, jotka eivät saavuttaneet riittävää vuosittaista edistystä. Vaikka NCLB:n tavoitteena oli kuroa umpeen saavutusten aukkoja, se myös herätti laajaa kritiikkiä kannustaa .

Vastauksena kongressi hyväksyi []Jokaisen oppilastuloista annetun lain (ESSA) [], joka palautti merkittävän auktoriteetin valtioille. ESSA:n mukaan valtioiden on vielä testattava opiskelijoita luku- ja matematiikassa vuosittain ja raportoitava suoritustiedoista, mutta ne nyt suunnittelevat omia vastuullisuusjärjestelmiään, asettavat omat tavoitteensa ja määrittelevät interventioita kamppaileville kouluille. Tämä siirtyminen ohjailevasta liittovaltion mallista joustavaan ja valtion johtamiseen on tuottanut laajan valikoiman lähestymistapoja. Jotkut valtiot, kuten Tennessee, ovat käyttäneet ESSA:a kehittääkseen kehittyneitä koulun luokitusjärjestelmiä, jotka sisältävät kasvua, valmistumisasteita ja englannin kielen taitoa. Toiset ovat kohdanneet haasteita varmistaakseen tasa-arvon eri alueilla. NCLB:stä ESSA:aan kehitys osoittaa, miten liittovaltio voi sekä rajoittaa ja vahvistaa valtion ja paikallisten toimijoiden toimintaa riippuen prescriptiventiviteetin tasosta.

Ympäristöasetus: Puhtaan ilman laki ja valtion täytäntöönpanosuunnitelmat

Vuoden 1970 Clean Air Act, sellaisena kuin se on muutettuna, vahvistaa kansalliset ilmanlaatustandardit (NAAQS), jotka koskevat kansanterveyteen ja ympäristöön haitallisesti vaikuttavia epäpuhtauksia. Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto (EPA) asettaa nämä standardit, mutta vastuu niiden saavuttamisesta ja ylläpidosta kuuluu ensisijaisesti valtioille. Kunkin valtion on laadittava valtion täytäntöönpanosuunnitelma (SIP), jossa esitetään, miten se täyttää liittovaltion normit. Tämä rakenne mahdollistaa jonkin verran joustavuutta valvontatoimenpiteiden valinnassa. Esimerkiksi voimalaitosten päästörajat, ajoneuvojen tarkastusohjelmat tai kannustimet uusiutuvalle energialle. Kuitenkin, jos valtio ei toimita asianmukaista SIP tai epäonnistuu panemaan sitä tehokkaasti täytäntöön, EPA voi määrätä liittovaltion suunnitelmia ja jopa kieltäytyä moottoritierahoituksesta.

Kalifornia on ainutlaatuinen asema Clean Air Act, saatuaan poikkeuslupa asettaa omia, tiukempien ajoneuvojen päästöstandardit. Tämä on johtanut dynaaminen, jossa Kalifornia usein ajaa kansallista politiikkaa, koska autovalmistajat pitävät epäkäytännöllinen tuottaa erillisiä laivastoja. Kuitenkin aikana Trump hallinto, liittohallitus yritti peruuttaa Kalifornia. Vapautus ja jäädyttää polttoaineen talouden standardeja, mikä johtaa oikeudelliseen taisteluun ja hajanainen sääntely maisema. Nykyinen hallinto on palauttanut Kalifornia. Poisto ja asettaa kunnianhimoisia liittovaltion standardeja, mutta episodi korostaa käynnissä jännitteitä liittovaltion yhtenäisyyden ja valtion kokeilujen välillä, jossa kansallinen hallitus asettaa tavoitteen mutta valtiot määrittää polkua, joka perustuu voimakkaasti hiilivoimaa, täyttää liittovaltion otsonin standardien on vaatinut pitkittyneitä neuvotteluja, riita-asioita, ja investointeja ympäristön pilaantumisen valvonta teknologiaa.

Vammaiskoulutuslaki (IDEA)

IDEA varmistaa, että vammaiset lapset saavat ilmaista asianmukaista julkista koulutusta (FAPE) vähiten rajoittavassa ympäristössä. Tämä liittovaltion laki määrää, että valtiot ja paikalliset koulupiirit tunnistaa, arvioida, ja palvella tukikelpoisia opiskelijoita 3-21-vuotiaista. IDEA edellyttää myös, että koulut kehittää yksilöllisiä koulutusohjelma (IEP) jokaiselle opiskelijalle, jolla on vamma. Laki tarjoaa osittain liittovaltion rahoitusta, joka ei ole koskaan saavuttanut 40 prosenttia keskimäärin per oppilas menojen kongressi alun perin valtuutettu. Tämän seurauksena, valtiot ja paikkakunnat kantavat merkittävän osan kustannuksista. Tämä rahoitusvaje luo eroja: varakkaammat alueet voivat tarjota kattavampia palveluja, kun taas köyhempien piirit kamppailevat täyttää mandaatit. Liittohallitus voi pidättää IDEA varoja, jos valtiot eivät noudata, mutta täytäntöönpano usein reagoi, luottaa vanhempia valituksia ja asianmukaista käsittelyä kuulemismenettelyä.

Massachusetts on ollut pitkään johtava erikoisopetuksessa, joka tarjoaa ohjelmia, joissa korostetaan osallisuutta ja siirtymäpalveluja, ja saavuttaa korkea valmistumisaste vammaisille opiskelijoille. Sen sijaan Mississippi on kohdannut krooninen alirahoitus ja pula päteviä erityisopettajat, mikä johtaa oikeudellisia haasteita ja liittovaltion valvontaa. IDEA havainnollistaa, miten liittovaltion mandaatti voi asettaa tärkeitä oikeuksia, mutta jättää täytäntöönpanon.

Miten liittovaltion rahoitus ajaa vaatimustenmukaisuutta

Erityisten toimeksiantojen lisäksi, yksi tehokkain työkalu liittovaltion hallituksen on muokata valtion ja paikallisen käyttäytymisen on valta kukkaro. Liittovaltion avustuksia valtioille ja paikkakunnille on satoja miljardeja dollareita vuosittain, kattaa kaiken valtateiden rakentamisesta ja julkisesta asumisesta lain täytäntöönpanoon ja kansanterveyteen. Nämä avustukset lähes aina tulevat ehtoja. Esimerkiksi, että hyväksyy liittovaltion valtatie rahastot on asetettava vähimmäisjuontiikä 21. ehdoksi, joka vaikutti jokaiseen valtioon noudattaa 1980-luvun lopulla. Samoin, nojalla ]Family Educational Rights and Privacy Act (FERPA) [[], koulujen, jotka saavat liittovaltion varoja on suojeltava opiskelijoiden yksityisyyttä. Uhka menettää liittovaltion rahaa luo vahvan kannustimen noudattaa liittovaltion sääntöjä, vaikka nämä säännöt ristiriidassa valtion tai paikallisten mieltymykset.

Kuitenkin, käyttö ehdollisen menojen on rajoitettu. Viime vuosina korkein oikeus on ilmoittanut, että ehdot on oltava selkeitä, liittyvät tarkoitukseen avustus, eikä pakottaa valtioita hyväksymään politiikkaa, joka on perustuslaillisesti kyseenalaisia. Vuoden 2012 Medicaid laajennus päätös oli merkittävä esimerkki: tuomioistuin päätti, että uhka peruuttaa kaiken olemassa olevan Medicaid-rahoituksen, jos valtiot eivät laajene, on perustuslain vastaisesti pakko. Tämä päätös säilytti valtion valinta tässä yhteydessä, mutta ei perusteellisesti muuttanut yleistä rakennetta liittovaltion kulutusvalta. Liittovaltion rahoitus on siis ensisijainen mekanismi, jonka avulla kansalliset painopisteet.

Tapaustutkimukset liittovaltion vaikutus

Kuvataksemme liittovaltion ja valtion vuorovaikutuksen reaalimaailman dynamiikkaa, - tutkimme useita kohdennettuja tapaustutkimuksia, jotka korostavat valtion reaktioiden vaihtelua - samaan liittovaltion kehykseen.

Tapaustutkimus 1: Medicaid Expandation Decisions

Kuten todettiin, ACA.S Medicaid laajentuminen tuotti selkeän eron. Kaliforniassa omaksui laajentumisen välittömästi, enrolling miljoonia ja vähentää sen vakuuttamaton korko 17 prosenttia vuonna 2013 noin 7 prosenttia vuoteen 2016. Valtio myös vipuvoima liittovaltion varoja laajentaa yhteisön terveyskeskuksia ja investoida ennaltaehkäisevässä hoidossa. California.Slaajennus on liitetty parempiin tuloksiin kroonisten sairauksien hallinta ja mielenterveys. Sen sijaan, Texas, joka on korkein vakuutustamaton korko maassa, on toistuvasti vähentynyt laajentaa. Valtion johtajat väittävät, että laajentuminen on liian kallista ja että liittovaltion lupauksia avokätinen vastaavuusasteet voivat muuttua. Tuloksena on, että arviolta 1,5 miljoonaa alhainen tulotaso Texans edelleen kattavuusero.

Tapaustutkimus 2: Puhdasta energiaa koskeva suunnitelma ja sen jälkeen

Obaman hallinnon aikana EPA antoi Clean Power Plan (CPP) -ohjelman, jonka tarkoituksena on vähentää olemassa olevien voimalaitosten hiilidioksidipäästöjä. Sääntö antoi valtioille laajan joustavuuden: ne voisivat saavuttaa päästötavoitteet erilaisten strategioiden avulla, mukaan lukien siirtyminen hiilestä maakaasuun, uusiutuvan energian tuotannon lisääminen tai energiatehokkuuden ohjelmien toteuttaminen. Valtiot nostivat kanteen välittömästi ja väittivät, että sääntö ylitti EPA:n ja Clean Air Actin mukaisen vallan. Korkein oikeus on säilyttänyt säännön vuonna 2016, eikä sitä ole koskaan pantu täytäntöön täysimääräisesti. Trump-hallinto on korvannut sen vähemmän tiukalla puhtaan energian säännöllä, joka on vähemmän tiukka ja joka antaa valtioille vieläkin enemmän harkintavaltaa. Tällä hetkellä EPA on laatinut uusia sääntöjä, jotka todennäköisesti edellyttävät valtioiden ottavan käyttöön tiukempia päästörajoituksia.

Tapaustutkimus 3: Koulutus Vastuullisuus ESSSA:n puitteissa

NCLB:n siirtyminen ESSA:aan antoi mahdollisuuden suunnitella vastuullisuusjärjestelmiään uudelleen. Kalifornia käytti tätä joustavuutta siirtyäkseen pois suurista panoksista ja omaksuakseen kojelauta-lähestymistavan, joka mittaa useita indikaattoreita: testituloksia, valmistumisasteita, kroonisia poissaoloja, college- ja uravalmiutta sekä keskeyttämisasteita. Kojelauta korostaa myös oikeudenmukaisuutta rikkomalla tietoja opiskelijaalaryhmien kesken. Tämä valtio-oriennoitu malli on saanut kiitosta siitä, että se tarjoaa kokonaisvaltaisemman kuvan koulun suorituskyvystä ja jopa liittovaltiotason puitteissa, mutta se on myös joutunut arvostelun kohteeksi liian monimutkaisesta ja liian vaikeasta työstä aiheutuvien seurausten vuoksi. Sen sijaan ESSA:n Floridassa on edelleen kiinnitetty paljon huomiota standardoituihin testeihin ja koululaatuihin ja jatkettava tietolähtöistä vastuullisuutta. Floridan lähestymistapa on johtanut mitattavissa oleviin tuloksiin ja matettaviin tuloksiin kansallisissa arvioissa, mutta arvostelijat väittävät, että se kannustaa edelleen kannustamaan liialliseen testivalmistelu.

Itsenäisyyden ja yhtenäisyyden välinen jatkuva jännitys

Liittovaltion politiikkojen ja valtion ja paikallisten toimien välinen suhde on luonnostaan jännitystäytetty. Toisaalta kansalliset standardit voivat suojella perusoikeuksia ja taata laadun perustason koko maassa. Kansalaisoikeuslaki 1964, esimerkiksi, käytti liittovaltion viranomaista hajottaakseen erottelua ja kieltääkseen syrjinnän, voittaakseen valtion ja paikallisen vastustuksen. Samoin liittovaltion ympäristölait ovat hillinneet valtioiden välistä ilman ja veden pilaantumista, jota yksikään valtio ei yksin voi ratkaista. Toisaalta yksi koko sopii kaikille valtuuskunnille voi sivuuttaa paikalliset olosuhteet, tukahduttaa innovaatiot ja aiheuttaa painetta.

Viime vuosina on ollut huomattava suuntaus: valtiot käyttävät yhä enemmän omia valtuuksiaan muokata liittovaltion politiikan tuloksia. Esimerkiksi valtion syyttäjät ovat liittoutuneet haastamaan liittovaltion hallituksen ylireagointia maahanmuuton täytäntöönpanon, ympäristösäännöt, ja terveydenhuollon asetukset. Valtion lainsäätäjät ovat hyväksyneet [] preprepreprepreprepretion lakeja[[]] estää paikallisten asetusten vähimmäispalkasta, asevalvonta, tai pyhäkkö kaupungin politiikkaa, mutta myös pyrkiä rajoittamaan liittovaltion ylireagointia mitätöintiehdot. Paikallisella tasolla, kaupunkien ja läänien hallitukset ovat tulleet aktiivisia kannattajia kysymyksiä kuten ilmastonmuutos, poliisin uudistus, ja kansanterveys, usein nimenomaisesti uhmata valtion tai liittovaltion direktiivejä. Tämä monisuuntainen dynaaminen tarkoittaa, että liittovaltion politiikka ei yksinkertaisesti valu alaspäin; se on kiistetty, mukautettu, ja joskus muotoiltu uudelleen alhaalta.

Päätelmä

Liittovaltion politiikka muotoutuu valtion ja paikallisten toimien yhdistelmällä mandaattien, rahoituksen ja puitteiden määrittelyn kautta. Esimerkit, joita on käsitelty Medicaid-laajennuksesta koulutuksen vastuullisuuteen ja ympäristölainsäädäntöön.Esimerkit, jotka koskevat sitä, että tuloksena oleva maisema on kaukana yhtenäisestä. Jotkut valtiot hyppäävät liittovaltion vaatimusten edelle, toiset noudattavat vastahakoisesti ja jotkut vastustavat sitä. Tämä vaihtelu ei ole merkki epäonnistumisesta vaan piirre amerikkalaisen federalismin kehityksestä. Se mahdollistaa kokeilut, erilaiset poliittiset arvot ja luo mahdollisuuksia oppimiseen eri lainkäyttöalueilla. Opettajille ja opiskelijoille on tärkeää ymmärtää näitä dynamiikkaa, jotta he voisivat jatkaa yhteistyötään sen kanssa, miten julkinen politiikka todella toimii, ei ylhäältä alaspäin, vaan monimutkaisena neuvotteluna monitasoisten hallitusten välillä.

Federalismia ja politiikan täytäntöönpanoa koskevaa lisälukea varten virasto, liittovaltion avustuksia koskevien budjettitietojen osalta , julkisen tilinpidon toimisto, joka vastaa hallitustenvälisiä ohjelmia , ja [] valtionhallintoa koskeva kansallinen lainsäädäntökonferenssi.