Kolmen haaran perustuslakisäätiö

Valtajako on perusta amerikkalaiselle hallintotavalle, jonka kehystäjät ovat laatineet estääkseen yhdenkään yksittäisen yhteisön hallitsemasta valtiota. Liittovaltion, valtion ja paikallistason tasolla tämä rakenne varmistaa, että lainsäädäntö, täytäntöönpano ja tulkinta pysyvät toisistaan erillään. Periaate on juuret Montesquieu’s []]Lain Henki], joka väitti, että vapaus on parhaiten säilynyt, kun lainsäädäntö, toimeenpano ja oikeudellinen tehtävät pidetään erillään. James Madison laajensi tätä [ liittovaltion No. 47[, varoitusten vallan keskittymistä vastaan. Tänään jokainen hallitus Yhdysvalloissa.

Jotta voitaisiin ymmärtää, miten paikalliset, valtion ja liittovaltion hallitukset soveltavat kolmea haaraa, on ensin otettava huomioon kullekin haaralle annetut keskeiset velvollisuudet. []lainsäädännöllinen haara[ luo lakeja, tarvittavat varat, ja edustaa äänestäjiä. toimeenpanovirasto [[] valvoo lakeja, hallinnoi virastoja ja harjoittaa ulkopolitiikkaa liittovaltion tasolla. tuomioistuimen haara tulkitsee lakeja, ratkaisee riidat ja tarkastelee lainsäädännöllisten tai toimeenpanotoimien perustuslaillista luonnetta. Nämä toiminnot eivät ole jäykkästi erillisiä; pikemminkin ne ovat päällekkäisiä tarkastusten ja tasapainojen kautta, jolloin kukin haara voi rajoittaa muita.

Paikallishallinto: Hallinnoinnin etulinja

Paikallishallinto on välittömin arvovalta useimmille amerikkalaisille. He käsittelevät kaavoitusta, yleistä turvallisuutta, puhtaanapitoa, paikallisia teitä, puistoja ja kouluja. Vaikka Yhdysvaltain perustuslaissa ei nimenomaisesti mainita paikallishallintoja, ne ovat tyypillisesti valtion hallitusten toimesta Dillon’s säännön[[] periaatteen mukaisesti, jonka mukaan kunnat ovat vain valtion myöntämiä valtuuksia. Jotkut valtiot myöntävät kotihallinnon vallan, mikä antaa paikallishallinnolle laajemman autonomian, mutta kolmen haaran rakenne pysyy mukautettavissa.

Paikallinen lainsäädäntö

Paikallistason lainsäädäntöviranomainen sijaitsee tyypillisesti kaupunginvaltuustossa[, valvontaviranomaisten keskusneuvostossa[] tai kaupungin kokouksessa[[]]. Nämä elimet antavat asetuksia. Paikalliset lait, jotka säätelevät kaikkea meluvalituksista kiinteistöveroihin. Esimerkiksi kaupunginvaltuusto voi hyväksyä [ aluevaltuuston aluejakoasetuksen] rajoittaa teollista kehitystä asuinalueiden läheisyydessä, tai se voi hyväksyä talousarvion, joka rahoittaa poliisin ja palolaitoksen. Suurissa kaupungeissa, kuten New Yorkissa tai Los Angelesissa, neuvostot pitävät komiteoiden kuulemisia, valvoa virastoja ja tutkia jätettä. Pienemmät kaupungit voivat käyttää suoraa demokratiaa kaupungin kokouksissa, joissa asukkaat äänestävät itse.

Paikallinen toimeenpanovirasto

Paikallisen tason toimeenpanovaltaan yleensä kuuluu [-johtaja[ (pormestarin ja valtuuston järjestelmissä) tai -konsulaatin johto/johtaja [[] (valtuuston hallinnossa). Pormestarin tunnukset tai veto-oikeudet, nimittää osastopäälliköt, kuten poliisipäälliköt ja julkiset rakennusjohtajat, ja valvoo päivittäisiä toimintoja. Voimakkaassa pormestarijärjestelmässä pormestarilla on laaja hallintovalta; heikossa pormestarijärjestelmässä valta jaetaan neuvoston kanssa. lääninhallitsijoilla on vaalien kaltaisia palveluja, veronkeruuta ja terveyspalveluja. Pienimmässä mittakaavassa kylän presidentti tai kaupunginjohtaja hoitaa toimeenpanotehtäviä, usein vain rajoitetusti henkilöstöä.

Paikallinen oikeudellinen yksikkö

Paikalliset tuomioistuimet käsittelevät kunnallisten määräysten, liikennerikkomusten ja pienten riita-asioiden loukkauksia. Esimerkiksi kunnalliset tuomioistuimet[, ], , ja , tuomarit ovat usein paikallisviranomaisten valitsemia tai nimeämiä, ja ne ovat ensimmäinen rikosasioiden käsittelypaikka ennen kuin ne siirtyvät valtion oikeudenkäynteihin. He myös ratkaisevat riita-asioita paikallisesta omaisuudesta, vuokranantaja-asiasta ja vähäisistä vaateista. Paikalliset tuomarit ovat usein paikallisviranomaisten valitsemia tai nimittämiä, joten he ovat suoraan vastuussa yhteisölle.

Valtiohallitus: Demokratian laboratoriot

Valtioiden hallitukset toimivat omien perustuslakiensa nojalla, jotka eivät saa olla ristiriidassa Yhdysvaltain perustuslain kanssa. Jokaisella valtiolla on kuvernööri, lainsäätäjä ja oikeuslaitos, mutta niiden rakenne vaihtelee. Esimerkiksi Nebraskalla on yksikamarinen (yksikamarinen) lainsäädäntöelin, kun taas useimmilla valtioilla on kaksikamariset järjestelmät. Valtioilla on laaja toimivalta koulutukseen, liikenteeseen, terveydenhuoltoon, rikosoikeuteen ja valtion sisäiseen kauppaan. Oikeus Louis Brande on kuuluisasti kuvattu valtioiksi []“ demokratian laboratoriot”[, koska he voivat kokeilla politiikkoja.

Valtion lainsäädäntöosasto

Valtion lainsäätäjät (usein kutsutaan yleiskokous, lakiasäätävä edustajakokous, tai yksinkertaisesti lainsäätäjä) luoda lakeja, jotka koskevat koko osavaltio. Ne koostuvat [] Edustajien talo[[] (tai Assembly) ja ] Senate[[]]], jossa on piirikunnittain valitut jäsenet. Lainsäädännöt asettaa veroprosentit, hyväksyä valtion talousarviot, vahvistaa kuvernöörin nimitykset, ja ohittaa veto-oikeudet. He harjoittavat valvontaa myös valiokuntien kautta, jotka tutkivat valtion virastoja. Esimerkiksi valtion koulutuskomitea voi järjestää kuulemisia koulurahoituksen kaavoja. Useimmat valtion lainsäätäjät kokoontuvat vuosittain, vaikkakin noin noin Texas.

Valtion toimeenpanovirasto

hallintovirkamies[ on valtion päämies, jonka valitsivat äänestäjät määräajaksi (yleensä neljäksi vuodeksi). Kuvernööri’s valtuudet ovat mm. laskujen allekirjoittaminen tai veto-oikeus, toimeenpanomääräysten antaminen, kabinetin jäsenten (pääsihteeri, valtiosihteeri jne.) nimittäminen, valtion kansalliskaartin komentaminen ja armahdusten myöntäminen. Toisin kuin Yhdysvaltain presidentti, kuvernöörit jakavat usein toimeenpanovallan itsenäisesti valittujen upseerien kanssa, kuten pääjohtajan, oikeusministerin ja comptrollerin [-järjestelmän, joka tunnetaan [-osakeyhtiön toimitusjohtajana [[]. Tämä discovery auktoriteetti ja luo lisätarkastuksia toimeenpanovirastossa.

Valtion oikeudellinen yksikkö

Valtion tuomioistuimet tulkitsevat valtion lakeja ja perustuslakeja. Ne käsittelevät valtaosaa Yhdysvaltojen oikeudellisista kiistoista, mukaan lukien perheoikeus, sopimukset, sormukset, rikossyytteet ja omaisuusoikeudet. Rakenteessa on tyypillisesti [] oikeudenkäyntituomioistuimia[[] (joskus kutsutaan ylempi- tai käräjäoikeudeksi), []], jossa on muutoksenhakutuomioistuin[, ja , joka on korkein oikeus, (usein valtion korkeimmaksi oikeudeksi muodostetun) oikeusjärjestyksen mukaan. Valtion tuomarit voidaan valita (puolue tai ei-taistelija), nimittää kuvernööri tai valita ansioperusteisten järjestelmien, kuten Missouri-suunnitelma.

Liittohallitus: kansallinen kehys

Liittohallitus’ kolme haaraa on määritelty Yhdysvaltain perustuslaissa ja toimii luetteloitujen ja implisiittisten valtuuksien järjestelmässä. Perustajat ovat muotoilleet kunkin haaran erityisin rajoituksin: kongressi ei voi panna täytäntöön lakeja, presidentti ei voi tehdä lakeja (paitsi veto), ja oikeuslaitos tarkistaa molemmat. Liittohallitus on ensisijainen valta valta kansallinen puolustus, ulkopolitiikka, valtioiden välinen kauppa, maahanmuutto, ja valuutta. Sen valtuudet ovat rajoitettu niihin, jotka on lueteltu perustuslaissa, kun taas kymmenes lisäys varaa kaikki muut valtuudet valtioille tai ihmisille.

Liittovaltion lainsäädäntöosasto

Kongressi on kaksikamarinen lainsäätäjä koostuu edustajainhuone[ (435 jäsentä jaettu väestö) ja Senaatti[[] (100 jäsentä, kaksi valtiota). Parlamentti aloittaa tulolaskut ja on yksin valta virkaan liittovaltion virkamiehiä. Senaatti vahvistaa presidentin nimityksiä (liittovaltion tuomarit, kabinettijäsenet, suurlähettiläät), hyväksyy sopimukset, ja pitää virkavaltuusoikeuden. Kongressi’s ensisijainen tehtävä on lain antaminen, mutta se myös suorittaa tutkimuksia, valvoo toimeenpanovirastoja kuulemisten ja subjektien kautta, ja vaikuttaa politiikkaan valta kukkaron. Perustuslaki myöntää kongressin erityisiä valtuuksia (artikla I, 8), mukaan lukien .]Komitealauseke[[].

Liittovaltion toimeenpanovirasto

Yhdysvaltain presidentti [ toimii valtionpäämiehenä ja hallituksen päämiehenä, joka valitaan joka neljäs vuosi vaalikollegion kautta. Presidentti valvoo liittovaltion lakeja, antaa toimeenpanomääräykset lainvoimalla (lainvalvonnan alaisena), komentaa asevoimia, neuvottelee sopimukset (senaatin hyväksynnän nojalla) ja nimittää liittovaltion virkamiehiä. Toimeenpanohaara sisältää myös Kabinetin[[] (15 osastoa, kuten puolustus, valtionkassa ja oikeuslaitos) ja riippumattomat virastot, kuten ympäristönsuojeluvirasto ja liittovaltion keskuspankki. Presidentti’s veto-oikeus voidaan syrjäyttää kahden kolmasosan äänillä kongressin molempien talojen, jotka antavat olennaisen tarkastuksen.

Liittovaltion oikeudellinen yksikkö

Liittovaltion tuomioistuin koostuu ] Supreme Court[ (9 tuomaria) ja alemmista liittovaltion tuomioistuimista[], jotka on perustettu kongressin toimesta, mukaan lukien käräjätuomioistuimet (kehot), Circuit Courts of Appealts (kantelutuomioistuimet) ja erikoistuneista tuomioistuimista (esim. verotuomioistuin, International Traden tuomioistuin). Liittovaltion tuomarit nimitetään presidentin toimesta ja senaatti vahvistaa ne eliniän ajan ehdoin hyvän käytöksen aikana. Korkeimman oikeuden harjoitukset tuomioistuinkäsittely [[], valtuudet julistaa lakeja tai toimeenpanotoimia perustuslain vastaisesti Marbury v. Madison] (1803).

Tarkastukset ja tasapainot eri tasoilla

Toimialojen välinen vuorovaikutus kullakin hallintotasolla luo dynaamisen vastuujärjestelmän. Tässä ovat keskeiset mekanismit, jotka säilyttävät tasapainon:

  • Johtokunnan ylittävä lainsäädäntö:[] Liittovaltion ja osavaltion tasolla lainsäätäjät voivat ohittaa veto-oikeuden, virka-apulaiset, pidättää rahoituksen ja kieltäytyä hyväksymästä nimityksiä. Paikallistasolla neuvostot voivat ohittaa pormestarien veto-oikeudet (usein ylienemmistö).
  • Lainsäädännön täytäntöönpano:[ Toimeenpanoviranomaiset voivat veto-oikeuslainsäädännöllä, kutsua erityisistuntoja ja käyttää toimeenpanomääräyksiä lainsäädäntöelinten ohittamiseen hätätilanteissa (lain asettamissa rajoissa).
  • Oikeuslaitos voi määrätä lakeja tai toimeenpanotoimia, jotka rikkovat perustuslakia tai ylittävät sen. Valtion tuomioistuimet voivat tehdä saman valtion perustuslakeja noudattaen.
  • Oikeudellista lainsäädäntöä:[ Lainsäädännöt voivat perustaa (tai poistaa) alemmat tuomioistuimet, asettaa toimivallan ja hyväksyä tai hylätä oikeuden ehdokkaat. Kongressi voi myös ehdottaa perustuslain muutoksia kumota tuomioistuimen päätöksiä.
  • Julkisen toiminnan johto nimittää tuomareita (hyväksyttävä) ja myöntää armahduksia tai armahdusta (valtion ja liittovaltion tasolla).

Nämä tarkastukset toimivat paitsi yhden tason mutta myös tasojen välillä. Esimerkiksi liittovaltion tuomioistuimet voivat tarkistaa valtion lakeja, jos ne ovat ristiriidassa liittovaltion lain tai perustuslain (korkein lauseke). Toisaalta, valtion tuomioistuimet voivat tulkita liittovaltion lakia, kun valtion syyt ovat mukana, riippuen lopullinen tarkastelu Yhdysvaltain korkeimman oikeuden.

Esimerkkejä toimialakohtaisista toimista reaalimaailmassa

Erityisten skenaarioiden tarkastelu osoittaa, miten sivuliikkeet toimivat käytännössä:

  • Paikallinen:[) Kaupunginvaltuusto antaa melumääräyksen valitusten jälkeen myöhäisillan baareista. Pormestari allekirjoittaa sen, mutta poliisilaitoksen (toimeenpano) on pantava se täytäntöön. Asetuksen mukaan mainittu asukas haastaa lain kunnallisessa tuomioistuimessa. Tuomari voi pitää voimassa tai kumota sen, jos se rikkoo valtion sääntöjä tai valtion perustuslakia.
  • Valtio:[] Kalifornian lainsäätäjä hyväksyy lain, jossa asetetaan hiilidioksidipäästötavoitteet. Kuvernööri allekirjoittaa sen, ja valtion ilmavoimalaitos (toimeenpanovirasto) luo sääntöjä sen toteuttamiseksi. Teollisuusryhmä haastaa riitaa, väittäen lain ristiriidassa liittovaltion puhtaan ilman sääntöjä. Valtio korkein oikeus kuulee tapauksen ja säännöt, että laki on voimassa valtion perustuslain, mutta toteaa myös, että liittovaltion ennakkosuostumus voisi soveltaa ?
  • Liittovaltio:[[] Kongressi hyväksyi vuonna 2010 Edullisen hoidon lain (ACA) yksilöllisellä toimella, joka edellyttää sairausvakuutusta. Presidentti allekirjoittaa sen. Täytäntöönpanon jälkeen useat valtiot haastavat lain. Korkein oikeus National Federation of Independent Business v. Sebelius[[] (2012) pitää voimassa kongressin voimassa olevana valtakirjana, mutta rajoittaa Medicaid-laajennusmääräystä. Tämä osoittaa oikeuslaitoksen tarkastavan lainsäädäntö- ja toimeenpanohaarakonttorit, kun toimeenpanovirasto jatkaa lain täytäntöönpanoa sellaisena kuin se on tuomioistuimen muuttamana.

Hallitusten väliset suhteet ja haaradynamiikka

Nämä kolme haaraa eivät toimi eri tasojen välillä; ne ovat vuorovaikutuksessa monin tavoin. Esimerkiksi valtion lainsäätäjät lobbaavat usein kongressia liittovaltion rahoituksesta tai sääntelystä. Valtuustot voivat toimia liittovaltion toimeenpanovirastojen kanssa luonnonkatastrofien aikana, koordinoiden ]. Valtion tuomioistuimet soveltavat usein liittovaltion lakia, kuten silloin, kun ne tuomitsevat kansalaisoikeusvaateita 42 U.S.C. § 1983. periaate takaa, että kullakin hallintotasolla säilyy itsemääräämisoikeus ja muiden rajoja kunnioittaen.

Yksi merkittävä jännitysalue on National Guard[]. Kuvernööri komentaa valtionkaartia (toimeenpanohaara) rauhan aikana, mutta presidentti voi liittovaltioida sen (Kapinalaki) kansallisiin hätätilanteisiin. Tässä skenaariossa liittovaltion toimeenpanovalta ohittaa tilapäisesti valtion toimeenpanovallan, perustuslain ja perustuslain 8217;s sotilaslausekkeiden mahdollistama tarkistus.

Päätelmä: Voiman eriyttämisen pysyvyys

Pienimmästä kaupunginvaltuustosta Yhdysvaltain korkeimpaan oikeuteen, kolmihaarainen rakenne tarjoaa todistetun menetelmän vallan jakamiselle ja vapauden suojelulle. Paikallishallinto soveltaa sitä käytännöllisesti yhteisöllisiin tarpeisiin, valtion hallitukset käyttävät sitä erilaisten poliittisten kokeilujen tekemiseen, ja liittovaltion hallitus luottaa siihen hallitakseen 330 miljoonan valtion. Ymmärtämällä, miten kukin haara toimii kaikilla tasoilla, kansalaiset voivat pitää hallituksensa tilivelvollisena ja tunnistaa, milloin järjestelmä toimii tarkoitetulla tavalla.

Lisätietoja saa virallisen USA:n.gov-katsauksen kolmesta haarasta, -kokotekstin Yhdysvaltain perustuslaista[] ja -kansallisen valtionlainsäädännön konferenssi’ valtion lainsäädäntöelimien pohjapiirustus[. Nämä resurssit antavat syvemmän käsityksen vallanjaon jatkuvasta soveltamisesta Amerikan hallituksen välillä.