Table of Contents
Kaupungintalon kätkössä ruokakaupan ostoskorissa
Harva ymmärtää, että juusto pizza, lehtikaali niiden salaatti, tai kana niiden stir-paistos on muotoiltu päätöksiä ei kaukainen liittovaltion virasto, mutta virkamiehet heidän oman läänin rakennuksen tai kaupungintalo. Paikalliset hallitukset ovat unsung arkkitehti meidän ruokajärjestelmät. He päättävät, mitkä maatilat voivat toimia lähellä ala-aloja, kuinka usein ravintoloita tarkastetaan, onko ruoka kuorma voi pysäköidä keskustaan, ja vaikka yhteisön puutarha voi olla olemassa tyhjänä paljon. Opiskelijoille, jotka opiskelevat yleistä politiikkaa ja kasvattajia opettaa kansalaistoimintaa, ymmärtäminen nämä vivut paikallisen vallan on välttämätöntä. Tämä artikkeli purkaa konkreettisia tapoja paikallishallinnon määrittää, mitä päättyy päivälliselle, maatilalta haarukka, ja tarjoaa toimintakelpoisia näkemyksiä saada osallistua.
Paikallisen elintarvikehallinnon laaja soveltamisala
Paikallishallinto Yhdysvalloissa .Olipa läänin, kaupungin tai kaupungin tasolla. Toimivat valtion lainsäädännön nojalla. Niiden vaikutus ruokaan on sekä suora ja epäsuora. Suorat toimet sisältävät kirjoittaminen terveyskoodit ja luvan. Epäsuorat toimet ovat maankäytön suunnittelu, taloudellisen kehityksen kannustimia, ja kansanterveyskampanjoita. Toisin kuin liittovaltion hallitus, joka asettaa perustason turvallisuusstandardit ja rahoittaa suuria ravitsemusohjelmia (kuten SNAP), paikallishallinto räätälöi politiikan ainutlaatuinen väestötieteen, maantiede, ja painopisteitä niiden yhteisöjen.
Keskeiset toiminta-alat
Paikallishallintojen pääalueita, joilla elintarvike vaikuttaa, ovat:
- Julkinen terveys ja turvallisuus:[ Ravintolatarkastukset, elintarvikeperäiset sairauksien valvonta ja elintarvikehuolitsijan sertifiointi.
- Maatalous ja maankäyttö:[: Tuotanto-, kotieläintuotanto- ja jalostuslaitosten tuotanto; viljelysmaan suojeluverot.
- Taloudellinen kehitys:[] Avustukset ja lainat paikallisille elintarvikeyrityksille, viljelijöiden markkinainfrastruktuurille ja elintarvikekeskuksille.
- Ympäristönhallinta: [) Kompostointimääräykset, kaupunkien maatalouden kannustimet ja myrskyvesien hallinta maatiloilla.
- Sosiaalinen tasapuolisuus:[]Ruoka-apu, elintarvikeaavikon interventiot ja kouluruokaohjelmat.
Jokainen näistä alueista liittyy monimutkaisia vaihtokauppoja. Kaupunginvaltuuston saattaa olla tasapainotettava ravintolan omistajan halu vähemmän sääntelyä ja kansanterveysviranomaisen vaatimus tiukempien tarkastusten. Suunnittelulautakunta voisi punnita taloudellisia etuja uuden päivittäistavarakaupan ketju vastaan siirto paikallisen co-op. Nämä ovat pähkinöitä ja-pultteja päätöksiä, jotka muokkaavat elintarvikeympäristöä.
Elintarvikkeiden turvallisuutta koskevat säännöt: Näkymätön kilpi
Kun syöt kahvilassa tai ostat tuoreita tuotteita tienvarsikojulta, luotat siihen, että ruoka ei tee sinua sairaaksi. Tuo luottamus on paikallisten terveyslaitosten omistuksessa. Nämä virastot valvovat []]FDA Food Code[[]]], sellaisena kuin valtio on hyväksynyt, mutta ne myös lisäävät paikallisia muutoksia. Esimerkiksi jotkut läänit vaativat vuosittaista elintarvikkeiden turvallisuuskoulutusta kaikille ravintolatyöntekijöille, kun taas toiset vain määräävät sen johtajille. Jotkut kaupungit sallivat raakamaidon myynnin tietyin ehdoin; toiset kieltävät ne suoraan.
Tarkastustiheys ja avoimuus
Yksi keskustelluimmista seikoista paikallisen elintarviketurvallisuuden on tarkastustiheys. Tutkimus ] CDC[] totesi, että rutiininomaiset ravintolatarkastukset vähentävät taudin puhkeamisriskiä. Kuitenkin budjettirajoitteet pakottavat terveysviranomaiset levittämään tarkastajia ohut. Jotkut lainkäyttöalueet ovat toteuttaneet riskiperusteisia tarkastusaikatauluja: korkean riskin laitokset (esim. raakasimpukat) tarkastetaan useammin kuin vähäriskisiä (esim.
Mobiili ruoka ja tilapäiset tapahtumat
Elintarvikeautot, maanviljelijöiden markkinamyyjät ja festivaaliruokakopit kuuluvat erityisten paikallisten sääntöjen piiriin. Nämä määräykset kattavat kaiken käsienpesuasemista jätteiden käsittelyyn. Monissa kaupungeissa elintarvikekuljetusyritysten on hankittava liikkuva ruokalaitoslupa, läpäistävä suunnitelmatarkastus ja alistuttava ennalta ilmoittamatta tehtäviin tarkastuksiin. Paikallishallinto myös asettaa sääntöjä, joihin kuorma-autot voivat pysäköidä, usein kieltää ne 60 metrin säteellä tiili-ja-mortar-ravintolasta. Nämä kaavoitustyyliset rajoitukset voivat tehdä tai rikkoa liikkuvaa elintarvikeliiketoimintaa.
Paikallisen maatalouden tukeminen: suojelusta myynninedistämiseen
Paikallishallinto käyttää erilaisia välineitä viljelijöiden tukemiseksi ja alueellisten elintarvikejärjestelmien vahvistamiseksi, mikä tarkoittaa muutakin kuin "osta paikallista."
Maatilan säilyttäminen ja maankäyttö
Suburbanin levite on yksi suurimmista uhkia paikallisen maatalouden. Vastapainoksi monet läänit ovat perustaneet viljelysohjelmia. Nämä ohjelmat ostaa kehitysoikeuksia maanviljelijöiltä (suojelun helpotukset), varmistaa maa pysyy maatalouskäytössä pysyvästi. Esimerkiksi Lancaster County, Pennsylvania, on yksi onnistuneimmista ohjelmista maassa, säilyttää yli 100,000 eekkeriä kautta yhdistelmä läänin ja valtion varoja. Samoin suunnittelu osastot voivat luoda maatalousalueita, jotka tarjoavat verohelpotuksia ja suojaa häiritseviä oikeusjuttuja (esim., kun naapuri valittaa lannan hajuja).
Rahoitustuki ja markkinoille pääsy
Monet paikallishallinnot toteuttavat erityisesti pienille ja keskisuurille maatiloille suunnattuja avustusohjelmia. Nämä saattavat rahoittaa laitehankintoja, kastelun parannuksia tai luomupalkkioita. Lisäksi kaupungit, kuten Portland, Oregon ja Austin, Texas, ovat luoneet "tilalta pöytään" -aloitteita, jotka yhdistävät paikalliset tuottajat institutionaalisiin ostajiin. Nämä ohjelmat eivät ainoastaan tue maanviljelijöitä vaan myös parantavat ravintoa hankkimalla tuoreita, paikallisia elintarvikkeita kahviloihin.
Kaupunkien maatalousasetukset
Kaupunkiviljely on räjähtänyt suosiota keinona lisätä elintarvikkeiden saanti kaupungeissa. Paikalliset hallitukset ovat yhä enemmän ohi sääntöjä, jotka sallivat asukkaiden pitää mehiläisiä, kanoja ja vuohia, tai viljellä tyhjiä tontteja yhteisön puutarhoja. Detroit, esimerkiksi on kattava kaupunkiviljelyn asetus, joka mahdollistaa kaupallisen maatalouden asuinalueilla ja mahdollistaa tuotteiden myynnin paikan päällä. Muut kaupungit, kuten Seattle, ovat luoneet "P-Patches" . ...
Zoning Laws: Hiljainen Arbiterers teidän ruokavalinnat
Zoning koodit määrittää mitä voidaan rakentaa missä. Niillä on syvä vaikutus ruoka maisema: he päättävät, voidaanko ruokakauppa rakentaa alhaisen tulotason alueella, voiko panimo avata teollisuusalueella, vai onko pikaruokaravintola sallittu lähellä koulua. Nämä päätökset tehdään suunnittelu komissiot ja kaupunginvaltuustot, usein vähän julkista fanfaari.
Elintarvikeaavikot ja Zoning Interventiot
Ruoka-aavikot . Jotkut kaupungit käyttävät kaavoitusta kääntääkseen tämän. Esimerkiksi []Philadelphian kaavoituskoodi[] sisältää nyt "terveellinen ruoka-alan saatavuus" alueen, joka helpottaa päivittäistavarakauppojen ja maanviljelijöiden markkinoiden alipalkatuilla alueilla. Muut kunnat ovat kieltäneet uudet pikaruokakaupat lähiöissä, joissa on korkea liikalihavuus, tai ne vaativat vähimmäismäärän tuoretta ruokaa neliön jalansijaa kaikissa uusissa supermarket-kaupoissa.
Elintarvikeautot ja mobiilit myyjät
Zoning mobiili ruoka myyjät on kuuma-nappi ongelma monissa kaupungeissa. Ravintolat usein aula tiukka etäisyys vaatimukset suojella liiketoimintaansa, kun taas ruoka kuorma-auton puolestapuhujat väittävät enemmän sallivia sääntöjä kannustaa yrittäjyyttä. Jotkut paikalliset hallitukset ovat löytäneet tasapainon luomalla nimetty "ruoka kuorma kapselit" tai "curbside markkina-alueita," jossa useat myyjät voivat toimia yhdessä. Nämä vyöhykkeet usein tulla suosittuja kokoontumispaikkoja, jotka elvyttää alikäytettyjä julkisia tiloja.
Yhteisön puutarhat ja maatalousmarkkinat: ruohonjuuritason kasvu
Kaksi paikallisen elintarvikepolitiikan näkyvintä ilmentymää ovat yhteisöpuutarhat ja maatalousmarkkinat. Molemmat edellyttävät paikallishallinnon tukea menestyäkseen riippumatta siitä, onko maa, luvat vai rahoitus.
Yhteisöpuutarhat
Yhteisön puutarhat tarjoavat asukkaille tilaa kasvattaa omaa ruokaa, edistää ravitsemusta, liikuntaa ja sosiaalista yhteyttä. Paikallishallinto voi mahdollistaa nämä puutarhat tarjoamalla julkista maata saataville, vastuuvakuutusta ja veden saantia. New Yorkissa [GreenThumb ohjelma[[]] tukee yli 500 yhteisön puutarhaa kaupungin omistamilla alueilla, tarjoamalla materiaaleja, koulutusta ja kaupunkialueen koordinaattori. Monissa kaupungeissa on myös "garden vuokra" ohjelmia, jotka antavat yhteisön ryhmille pitkän aikavälin oikeudet tyhjiin osiin, suojelemalla niitä kehityskululta.
Maanviljelijöiden markkinat
Maanviljelijät ovat usein yhteisön ryhmittymien käynnistämiä markkinoita, mutta ne tarvitsevat paikallishallinnon lupia ja infrastruktuuria. Kaupungit voivat vähentää esteitä, jos pienviljelijöiltä evätään lupamaksut, tarjotaan ilmaisia pysäköintipaikkoja markkina-asiakkaille tai asennetaan pysyviä markkinasuojia. Jotkut paikallisviranomaiset menevät pidemmälle hoitamalla omia maatalousmarkkinoitaan tai antamalla "markkinajohtajille" luvan hyväksyä SNAP/EBT- ja WIC-setelit, jotka merkittävästi laajentavat pääsyä pienituloisille asukkaille. [] Farmers Market Coalition[ -arviot osoittavat, että jokainen maanviljelijöiden markkinoilla käytetty dollari tuottaa lähes kaksi dollaria paikallisessa taloudellisessa toiminnassa.
Elintarvikepolitiikan neuvostot: Koordinoidun lähestymistavan laatiminen
Elintarvikepolitiikan neuvosto (FPC) on sidosryhmien ryhmä.Maanviljelijät, kansanterveysviranomaiset, metsänhakkaajien puolustajat, kasvattajat ja yritysten omistajat.Ensimmäinen FPC perustettiin vuonna 1982 Knoxvillessä, Tennesseessä. Nykyään Pohjois-Amerikassa on yli 300. Näillä neuvostoilla ei ole lainsäädäntövaltaa, mutta niillä on vaikutusvaltaa tutkimuksen, suositusten ja pilottihankkeiden kautta.
Miten elintarvikepolitiikkaneuvostot toimivat
Tyypillinen FPC kokoontuu kuukausittain, tekee tutkimuksia ja yhteisön kuuntelutilaisuuksia, ja julkaisee raportteja. Yhteisiä suosituksia ovat: kaavoitusalueiden päivittäminen kaupunkimaatalous, "ruokakeskuksen" luominen koordinoimaan jakelua pienviljelijöille, tai käynnistää "tuplataksa" ohjelma, joka vastaa SNAP dollareita viljelijöiden markkinoilla. Jotkut neuvostot, kuten [])Baltimore Elintarvikepolitiikka neuvosto[, ovat olleet erittäin tärkeitä, kun hyväksytään kaupungin laajuinen elintarvikkeiden saatavuutta koskeva lainsäädäntö. Muut, kuten Los Angeles Food Policy Council, ovat auttaneet luomaan paikallisen elintarvikkeiden hankintasuunnitelman kaupungin virastoille.
Menestystarinoita
Vuonna 2015 Portland Multnomah County Food Policy Council auttoi hyväksymään päätöslauselman, jossa vaaditaan kaikkia kaupungin rahoittamia tapahtumia tarjoamaan terveellisiä ruokavaihtoehtoja. Clevelandissa neuvoston työ johti kaupungin asetus, joka sallii mehiläisten säilytys asuinalueiden. Nämä lisävoitot ovat yhteensä osoitus siitä, että vaikka suoraa auktoriteettia, hyvin organisoitu neuvosto voi muuttaa politiikkaa.
Yhteisö osallistuu elintarvikepäätöksiin
Paikallisen elintarvikepolitiikan on vastattava yhteisön tarpeita, joten kansalaisten osallistuminen on välttämätöntä. Moni ei kuitenkaan tiedä, miten osallistua tai tuntea äänensä ei ole tärkeää. Paikallishallinto voi kuroa tätä kuilua umpeen tahallaan.
Julkiset kokoukset ja kuulemiset
Muutoksia, ruokaohjelmien budjettimäärärahoja ja uusia terveyskoodeja käytetään julkisissa kuulemistilaisuuksissa. Nämä kokoukset pidetään usein illalla, jotta työssäkäyvät voivat osallistua. Osallistuminen on kuitenkin yleensä vähäistä. Sitoutumisen lisäämiseksi jotkut kaupungit tarjoavat nyt verkkostreaming- ja virtuaalisertifikaattivaihtoehtoja. Portland, Oregon, käyttää jopa osallistavaa budjetointiprosessia, jossa asukkaat äänestävät suoraan siitä, miten kuluttaa osan kaupungin budjetista, mukaan lukien ruoka-asiat, kuten keittiöhautomot tai koulupuutarhot.
Tutkimus- ja neuvottelukunnat
Online-kyselyt ja kohderyhmät voivat kerätä tietoa laajemmasta yhteisön poikkipinta-alasta kuin pelkästään henkilökohtaiset kokoukset. Monet paikallishallinnot ovat myös perustaneet pysyviä ruokajärjestelmän neuvottelukuntia, joihin kuuluu ruokaturvattomien lähiöiden asukkaita, maanviljelijöitä ja pienyritysten omistajia. Nämä lautakunnat tarjoavat jäsennellyn kanavan yhteisön äänelle.
Nuoriso- ja opiskelijaosallistuminen
Koulut ovat ruokapolitiikan kannalta kriittisiä paikkoja. Paikallishallinto voi perustaa nuorisoneuvonanto- ja neuvoa-antavia neuvostoja kouluruoka- tai soodaveroihin. Jotkut kaupungit, kuten Berkeley, Kalifornia, ottavat mukaan lukiolaiset arvioimaan kaupungin "sokerisokeroitu juomavero" tuloja ja suosittelevat kohdentamista ravitsemuskasvatus ja liikunta-ohjelmia.
Paikallishallinnon kohtaamat haasteet
Vaikka paikallishallinnoilla on monia välineitä, niillä on myös huomattavia esteitä elintarvikejärjestelmien hallinnassa.
Rahoitusrajoitukset
Paikalliset terveysviranomaiset, suunnitteluosastot ja osuuskuntien laajennustoimistot rahoitetaan usein kiinteistöveroilla ja valtion avustuksilla. Kun talousarviot ovat tiukat, elintarviketurvallisuuden tarkastuksia voidaan vähentää, maanviljelijöiden markkinaedistämisohjelmia voidaan leikata ja yhteisön puutarhatukea leikata. Monet kaupungit ovat kääntyneet julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien puoleen, kuten elintarvikepankkien tai säätiöiden kanssa tehtävän yhteistyön, jotta kuilu voitaisiin täyttää.
Sidosryhmien ristiriidat
Paikalliseen elintarvikepolitiikkaan liittyy väistämättä kompromisseja. Maanviljelijät voivat vastustaa uusia kaavoitus rajoituksia torjunta-aineiden käyttöä; ravintolan omistajat voivat taistella korkeampia lupamaksuja; anti-narger kannattajat voivat vaatia enemmän pikaruokaa myymälöitä helpottaa elintarvikeaaitoja, kun taas terveys puolestapuhujat vastustavat. Navigointi näitä konflikteja edellyttää vahvaa johtajuutta ja halukkuutta kokeilla pilottihankkeita ennen skaalautumista.
Elintarviketurva ja järjestelmällinen eriarvoisuus
Myöskään hyvin ajateltu paikallinen politiikka ei voi tavoittaa kaikkein haavoittuvimpia väestöryhmiä. Esimerkiksi uudet viljelijöiden markkinat vauraalla alueella eivät ehkä hyödytä pienituloisia asukkaita, jos se ei hyväksy SNAP tai jos kuljetus on mahdotonta. Paikallishallinnon on ennakoivasti suunniteltava politiikkoja, joiden tavoitteena on tasapuolisuus, kuten istuminen markkinoilla kauttakulku-päässä paikoissa ja tarjoamalla kannustinohjelmia kuten "Bonus Bucks" SNAP käyttäjille.
Päätelmä: Levysi, äänesi
Terveystarkastajalta, joka tarkistaa oman paikallisen ruokalan suunnittelukomissaarin joka hyväksyy yhteisön puutarhan, paikallishallinnon virkamiehet muokkaavat elintarvikejärjestelmää lukemattomilla, usein näkymättömillä tavoilla. Näiden mekanismien ymmärtäminen antaa kansalaisille mahdollisuuden. Erityisesti opiskelijat ja kasvattajat.Ajatella muutoksia, jotka ovat sopusoinnussa niiden arvojen kanssa. Haluatko nähdä lisää maanviljelijöiden markkinoita kaupungissasi, tiukemman elintarviketurvallisuuden valvonnan tai uudet kaupunkien maatalousohjelmat, muutoksen vivut ovat lähempänä kuin luulet. Osallistua kaavoituskuulemiseen, liittyä ruokapolitiikan neuvostoon tai kysyä kaupunginvaltuutettu: "Miten päätät mitä minun ruokalautasellani on?" Vastaus saattaa yllättää sinut ja se saattaa herättää liikkeen.