Haaste digitaalisen divide modernin Census Collection

Tarkkojen väestölaskentatietojen kerääminen on tullut yhä monimutkaisemmaksi aikakaudella, jolloin digitaaliset kanavat ovat oletusmuoto viestintä. Silti jatkuva digitaalinen kuilu ...jakamaan luotettava internetyhteys ja digitaalinen taito ja ilman uhkaa laskennan täydellisyyttä ja oikeudenmukaisuutta. Kun kotitalouksilta puuttuu yhteydet, laitteet tai kyky navigoida verkossa lomakkeita, ne saattavat olla alilaskettu. Tämä lasku johtaa siihen, että väärin kohdennettu liittovaltion rahoitus, vähentynyt poliittinen edustus, ja epätasainen pääsy yhteisön resursseja. Näiden esteiden poistaminen ei ole vapaaehtoista; se on edellytys väestölaskenta, joka palvelee kaikkia kansalaisia tasapuolisesti.

US Census Bureau [ -sivuston tuoreimmat tiedot osoittavat, että kotitaloudet ilman internet-liittymiä vastasivat vuoden 2020 Censukseen huomattavasti alhaisemmin hinnoin kuin laajakaistayhteydet. Pandemia-aikasiirto online-ensimmäisiin keräysmenetelmiin nopeutti ongelmaa ja teki selväksi, että digitaalisen pääoman on oltava tulevan väestölaskennan suunnittelun keskipisteessä. Tässä artikkelissa tarkastellaan digitaalisen kuilun ulottuvuuksia, hahmotellaan testattuja strategioita sen voittamiseksi ja korostetaan yhteisöllisten ratkaisujen roolia täydellisen ja tasapuolisen laskennan varmistamisessa.

Digitaalisen jaon ymmärtäminen

Digitaalinen kuilu ei ole yksi ainoa kuilu, vaan se on hahmo, joka yhdistää maantieteelliset, tulot, ikä, koulutus ja rotu. Maaseutualueilla ei useinkaan ole fyysistä infrastruktuuria nopeille internet-yhteyksille; pienituloisilla kaupunkialueilla voi olla vain kalliita tai epäluotettavia suunnitelmia. [] Liittovaltion viestintäkomission[] mukaan yli 14 miljoonalla amerikkalaisella ei ole vieläkään pääsyä kiinteään laajakaistaan, joka vastaa 25/3 Mbit/s määritelmää. Todellinen käyttöönottoaste on kuitenkin vieläkin alhaisempi, koska vaikka infrastruktuuri olisi olemassa, kustannukset ja digitaalinen lukutaito luovat lisää esteitä.

Ikä ja koulutus ovat myös merkittävä rooli. Vanhemmat aikuiset, erityisesti yli 65-vuotiaat, ovat vähemmän todennäköisesti käyttää internetiä tai omistaa älypuhelin. Ihmiset, joilla on alempi muodollinen koulutus voi kamppailla online-muotoja, jotka ovat tunnettuja digitaalisen navigoinnin. Kieliesteet pahentavat ongelmaa: ei-englantilaiset puhujat voivat löytää väestölaskenta-aineistoa omalla kielellään, mutta silti tarvitsevat apua vastausten lähettämiseen sähköisesti. Rotu- ja etninen tausta Pew Research Center[ osoittaa, että latinalais-mustat kotitaloudet kärsivät suhteettomasti sekä kodin laajakaistan puutteesta että digitaalisen osaamisen puutteesta.

Seuraukset väestölaskentojen tiedot ovat vakavia. Census Bureau arvioi, että 2020 Census oli netto alilaskun osuus 0,24 prosenttia, mutta tämä peitti merkittäviä eroja: alilasku mustien amerikkalaisten oli 3,3 prosenttia, latino 4,9%, ja amerikkalaisille intiaanit elävät varaumien yli 5%. Suuri osa tästä kuilusta voidaan jäljittää suoraan digitaalisen kahtiajaon esteitä, jotka estävät itsevastauksen verkkoportaalin kautta. Ilman tahallinen puuttuminen, nämä aukot jatkuvat ja voivat kasvaa tulevaisuudessa tietojen keruun.

Strategiat esteiden poistamiseksi

Digitaalisen kuilun korjaaminen väestölaskentatietojen keruussa edellyttää moniulotteista lähestymistapaa, joka ylittää yksinkertaisesti useamman tornin rakentamisen. Tehokkaissa strategioissa on yhdistettävä infrastruktuuri-investoinnit, digitaalisten taitojen koulutus, vaihtoehtoiset keräysmenetelmät ja syvä yhteisöllinen sitoutuminen. Alla on neljä keskeistä pilaria, joista kussakin on konkreettisia toimia ja esimerkkejä reaalimaailmasta.

1. Laajenna Internet-infrastruktuuria

Luotettava laajakaista on digitaalisen osallisuuden perusta. Kuitenkin suuret maaseutumaiden, heimomaiden ja kaupunkien lähialueiden aallot jäävät alipalkatuiksi. Valtioiden on kaikilla tasoilla investoitava keskimailin ja viimemailin infrastruktuuriin, vipuvoimaan ohjelmia, kuten []] LaajakaistaUSA-aloite[[]]], joka on peräisin kansallisesta tele- ja tietohallinnosta. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet voivat nopeuttaa käyttöönottoa. Esimerkiksi kunnalliset laajakaistaverkot kaupungeissa kuten Chattanooga, Tennessee, ovat saavuttaneet lähes universaalin kattavuuden kilpailukykyisin hinnoin.

Väestölaskennan yhteydessä infrastruktuurin laajentamisen tulisi asettaa etusijalle alueet, joilla on historiallisen alhainen vasteaste. Laajakaistan saatavuuden ja käyttöönoton ennakkokartoitus yhdistettynä edellisistä sykleistä saatuihin rakeisiin vastaustietoihin antaa virastoille mahdollisuuden kohdentaa resursseja sinne, missä niillä on suurin vaikutus. Vuoden 2030 Census-syklissä Census-toimisto voisi toimia yhteistyössä FCC:n kanssa jakaakseen osoitetason laajakaistatietoja ja koordinoidakseen tavoittumista digitaalisissa aavikoissa.

Liikkuvilla yhteyksillä on myös merkitystä.[[] Vaikka kiinteä laajakaista on ihanteellinen, monet kotitaloudet luottavat ainoastaan älypuhelimiin. Census-lomakkeet on optimoitava mobiiliselaimille, joissa on pieni määrä tietoa ja virtaviivaista navigointia. Langattomien operaattorien kanssa solmitut kumppanuudet, joilla tarjotaan maksuttomia tai nollaluokiteltuja tietoja väestölaskentasivustoille keruun aikana, voivat vähentää kustannusesteitä. Vuoden 2020 Census-aikana jotkin operaattorit tarjosivat ilmaisia tietoja väestölaskentaan.gov, mutta tietoisuus oli vähäistä tulevien kampanjoiden oppituntina datan helpotuksesta kohdennetun mainonnan kanssa.

2. Tarjoa digitaalisia lukutaito-ohjelmia

Infrastruktuuri yksin on riittämätön. Jopa kotitalouksilla laajakaista voi olla puutteelliset taidot suorittaa online-laskentalomake luottavaisesti. Digitaalinen lukutaito ohjelmia tarjoaa kirjastot, yhteisökeskukset, koulut, ja senior centers. Nämä ohjelmat voivat kuroa tämän aukon. Nämä ohjelmat pitäisi mennä pidemmälle perus internet-navigointi kattaa tiettyjä tehtäviä: miten päästä väestölaskentaportaaliin, miten luoda käyttäjätunnus, ja miten toimittaa lomake eri kielillä.

National Digital Inclusion Alliance (NDIA) tarjoaa puitteet, jotka sisältävät digitaalisia taitoja koskevan koulutuksen yhtenä digitaalisen pääoman viidestä olennaisesta osasta. Paikalliset väestölaskentatoimistot voivat toimia yhteistyössä NDIA:n tytäryhtiöiden kanssa kouluttaakseen yhteisön digitaalisia suunnistimia, jotka sitten auttavat asukkaita yksi-yhtenäisessä. Esimerkiksi vuoden 2020 väestölaskennan aikana Philadelphia Census -kampanja[ otti käyttöön digitaalisia navigaattoreita elintarvikepankkeihin ja terveyskeskuksiin ja auttoivat ihmisiä täyttämään lomakkeen odottaessaan palveluja.

Koulutuksen tulisi olla saatavilla useilla kielillä ja sitä tulisi tarjota eri oppimistyyleihin sopivissa muodoissa: henkilökohtaiset työpajat, video-opetusohjelmat ja tulostettavat askel askeleelta -oppaat. Erityistä huomiota on kiinnitettävä ikääntyneisiin, vammaisiin ja niihin, jotka eivät ole koskaan aiemmin käyttäneet internetiä. Erityisesti ovat tehokkaita kumppanuuksia luotettavien laitosten kuten julkisten kirjastojen kanssa, joita jo pidetään turvallisina ja neutraaleina tilaina. Monissa kirjastojärjestelmissä on nyt erityisesti valtion lomakkeita varten digitaalinen lukutaito-opetus-opetus- ja opetussuunnitelmia, joita voidaan mukauttaa väestölaskentaan.

3. Tarjoa useita tiedonkeruumenetelmiä

Ei yksi menetelmä tavoittaa kaikki. Eniten joustava väestölaskenta tietojen keruuta strategia käyttää . Multi-modaalinen lähestymistapa: verkossa, puhelin, paperi, ja henkilö. Yhteisöissä, joissa digitaalinen kuilu on jyrkkä, paperi kyselyt ovat edelleen kriittinen turvaverkko. Census Bureau pitäisi postittaa paperilomakkeet kaikille kotitalouksille, jotka eivät ole vastanneet verkossa tietyssä ikkunassa, kuten tehtiin vuonna 2020. Kuitenkin paperilomakkeet on asetettava saataville riittävän ajoissa, jotta vältetään myöhäinen vastaus, joka skew data.

Puhelinhaastattelut ovat toinen vaihtoehto, erityisesti senioreille tai henkilöille, joilla on rajallinen lukutaito. Monikielisten operaattoreiden käyttämä maksuton numero voi käsitellä puheluita 24/7 koko keräysajan. Puhelinvastauksen tehokkuus riippuu luottamuksesta. Puhelun soittajille tulisi opettaa selittämään, miksi puhelu on oikeutettu (koska se on laajalle levinnyttä huijausta) ja tarjoamaan apua useilla kielillä.

Ihmisen numerointi on edelleen välttämätöntä.[] Kenttäosoittajat koputtavat oviin vastaamattomien kotitalouksien, mutta ne on varustettava liikkuvilla tableteilla, jotka voivat tallentaa tietoja offline-muodossa ja synkronoida myöhemmin. Tämä lähestymistapa takaa, että osoittajat voivat työskennellä myös alueilla, joilla on ajoittain yhteyksiä. Heillä pitäisi olla myös paperin varmuuskopiointilomakkeet. Kiinnostavasti, osoittajat olisi palkattava yhteisöjen he palvelevat, he heijastavat rodullinen, etninen ja kielellinen monimuotoisuus naapurustot. Paikallinen tietämys ja rapport lisätä vastausten määrä ja vähentää pelkoa tietojen väärinkäyttöä.

Yhdysvaltain Census Bureau.Sensus 2020 kokemus osoittaa, että multimodaalinen lähestymistapa oli olennainen maaseudulla Alaskassa, jossa monilla kylillä ei ole internetyhteyttä. Osoittajat matkustavat pienkoneella ja moottorikelkka suorittaa haastatteluja henkilökohtaisesti, usein käyttäen paperilomakkeita. Seuraavassa väestölaskenta, työvaliokunnan pitäisi ennalta tunnistaa tällaisia korkea-tarpeen alueita ja jakaa resursseja ennakoivasti eikä reagoimalla.

4. Yhteisön osallistumisen ja rakentamisen edistäminen

Teknologia ja prosessien parantaminen eivät merkitse juuri mitään, jos yhteisöt eivät luota hallitukseen niiden tietojen kanssa. Digitaaliseen kuiluun liittyy usein luottamusvaje, erityisesti historiallisesti syrjäytyneiden ryhmien, maahanmuuttajien ja värillisten ihmisten keskuudessa. Pelko tietojen jakamisesta maahanmuuton valvonnan, lainvalvontaviranomaisten tai vuokraisäntien kanssa voi tukahduttaa osallistumisen, vaikka digitaaliset esteet poistettaisiin.

Luottamusta on kehitettävä jo kauan ennen väestölaskennan alkua. Paikalliset johtajat.Kansalaiset johtajat.Kulttuurit, koulun rehtorit, pienyritysten omistajat ja yhteisöllisten järjestöjen johtajat.Tietosuojaus on tehtävä.Tietosuojaustoimisto.Täydellinen kreivikomitea (CCC) on osoittautunut malliksi: nämä ovat paikallisia vapaaehtoisryhmiä, jotka suunnittelevat ja toteuttavat yhteisöilleen räätälöityjä toimia. CCC:t voivat järjestää ryhmäryhmiä, perustaa kirkon väestölaskenta-asemia tai käyttää etnisiä media-asemia selittääkseen 13 osaston mukaisia luottamuksellisuussuojauksia.

Tietojen käytön avoimuus on ratkaisevan tärkeää.[[]] Etsivän materiaalin tulisi selvästi todeta, että väestölaskentatietoja ei voida jakaa muiden valtion virastojen kanssa 72 vuoteen, eikä lainvalvontavirastolla ole pääsyä yksittäisiin vastauksiin. Viestin olisi oltava johdonmukainen ja toistettavissa useilla kielillä. Vuoden 2020 syklin aikana jotkut Kalifornian maahanmuuttajayhteisöt vastasivat korkeammalla nopeudella paikallisten kampanjoiden jälkeen, joissa käytettiin luotettavia kasvoja.

Yhteisön sitoutuminen merkitsee myös huolien kuuntelemista ja lähestymistapojen mukauttamista. Esimerkiksi alkuperäiskansojen yhteisöissä, joissa itsemääräämisoikeus ja yksityisyys ovat ensisijaisia, väestölaskentahenkilöstön olisi tehtävä yhteistyötä heimohallitusten kanssa sellaisten tietojenkeruuprotokollia, jotka noudattavat kulttuurinormeja. Kumppanuus amerikkalaisten intiaanien kansalliskongressin kanssa on auttanut lisäämään varauksiin osallistumista. Sama periaate pätee maaseutuyhteisöihin, joissa hurrikaanien tuhot ja epäluotettava sähkö ovat lisänneet digitaalista kahtiajakoa.

Offline- ja Low-tech-yhteyksien energiatehokkuus

Jopa parhaiden strategioiden avulla jotkut kotitaloudet pysyvät offline-tilassa. Teknologia voi auttaa kuromaan kuilua umpeen luovilla tavoilla. Esimerkiksi interaktiivisen äänitoiminnan (IVR) järjestelmät mahdollistavat väestölaskennan loppuun puhelimella yksinkertaisella kosketusäänellä tai äänikomennoilla äidinkielellään. SMS-pohjaiset kyselyt voivat tavoittaa nuorempia väestöjä, jotka ovat älypuhelin-reliant mutta eivät välttämättä ole johdonmukaisia tietosuunnitelmia. Lyhytkoodikampanjoita, joissa käyttäjät tekstittävät avainsanan (esim. "CENSUS") numeroon ja saavat kutsuntalinkin koekäyttöön pilottihankkeissa.

Kirjastojen, postitoimistojen ja ruokakauppojen julkiset kioskit voivat tarjota tilapäisen internetyhteyden erityisesti väestölaskennan loppuun. Näillä kioskilla pitäisi olla yksityisyysnäytöt ja ne pitäisi puhdistaa säännöllisesti. Postin QR-koodit voivat suoraan linkittää verkkomuotoon, mikä vähentää kitkaa älypuhelimilla, mutta ei kotilaajakaistaa. Census-toimiston tulisi myös sijoittaa mobiilisovellukseen, joka voi tallentaa vastauksia paikallisesti ja synkronoida, kun Wi-Fi on saatavilla, jolloin on mahdollista laskea ja itsevastaajat toimivat niin offline.

Toinen lupaava lähestymistapa on satelliitti-internetin käyttö. Matala maa- kiertorata satelliitti tähtikuviot kuten Starlink voisi tarjota väliaikaisia tai pysyviä yhteyksiä syrjäisillä alueilla laskennan aikana. Kumppanuudet satelliitti-internet-palvelujen tarjoajien ja tuettu laitteiden yhteisön solmukohtia, voisi olla pelin muutostekijä väestönlaskennan kattavuus Amerikan Intian varauksia ja maaseudulla Alaska. Kuitenkin kustannuksia ja luotettavuutta on arvioitava huolellisesti.

Kieli- ja saavutettavuustarpeiden huomioon ottaminen

Digitaalinen kuilu vahvistuu, kun online-lomakkeet ovat saatavilla vain englanniksi tai muutamalla muulla kielellä. Census-toimisto tarjoaa jo aineistoa 59 kielellä, mutta monet ihmiset puhuvat murteita tai kieliä, joita ei ole katettu, tai heillä voi olla rajoitettu lukutaito millä tahansa kirjallisella kielellä. Video-oppaat, joilla on puhuttu sana useilla kielillä, sekä kuvalliset lomakkeet, voivat auttaa heikkolukuisia. Vammaisille lomakkeiden on oltava yhteensopivia näytön lukijoiden kanssa, ja pyynnöstä on oltava saatavilla vaihtoehtoisia formaatteja, kuten pistekirjoitus tai suuri tulostus.

Yhteisöpohjaiset järjestöt, jotka tarjoavat kielipalveluja. Kuten ]US-pakolaisten ja maahanmuuttajien komitea[] voivat olla mukana väestölaskentatoimistoissa sen varmistamiseksi, että rajalliset englantilaiset taidokkaat väestöt saavat apua.Käsittelyn keskeiset viestit yhteisille perintökielille ja sijoittaminen etnisiin sanomalehtiin ja radioasemiin, parantaa huomattavasti tietoisuutta ja reagointia. Vuonna 2020 Census Bureau ...Shape Your Future, Start Here... kampanjan aikana mainostettiin espanjaa, mandariinia, vietnam-, korea- ja Tagalog-kieliä, mutta tulevaisuuden on oltava vieläkin rakeisempia, ja osoitettava jokaiselle yhteisölle sen ainutlaatuisten mediakanavien kautta.

Päätelmä: Järjestelmällisiä investointeja koskeva ehdotuspyyntö

Digitaalisen kahtiajaon voittaminen väestölaskennassa ei ole kertaluonteinen korjaus, vaan jatkuva prosessi infrastruktuurin laajentamiseksi, taitojen rakentamiseksi, multimodaalisesta keräämisestä ja luottamuksen kasvattamisesta. Panokset ovat korkeat: jokainen väestölaskennasta jäänyt henkilö vähentää yhteisön liittovaltion rahoitusta sairaaloille, kouluille, teille ja sosiaalipalveluille keskimäärin useita tuhansia dollareita vuodessa vuosikymmenen ajan. Maaseutuväestölle ja syrjäytyneille väestönosille, yhteenlaskettu tappio on miljardeja dollareita.

Tässä esitetyt strategiat ovat osoittautuneet kokeiluhankkeissa ja aiemmissa väestölaskennassa.Nyt tarvitaan poliittista tahtoa ja jatkuvaa rahoitusta niiden mittakaavaan. Virastojen olisi aloitettava suunnitteluvuosia etukäteen käyttäen []-yksikön omaa digitaalista pääomatutkimusta koskevia tietoja kunkin alueen erityisesteiden tunnistamiseksi.

Lopulta väestölaskenta, joka laskee kaikki yhtä edellyttää, että jokainen kotitalouksissa on yhtäläiset mahdollisuudet osallistua. Digitaalisen kuilun sulkeminen on ensimmäinen, kaikkein tärkein askel. Tahallisilla toimilla, voimme varmistaa, että seuraava väestölaskenta heijastaa todellista moninaisuutta kansakunnan.