Yhdistyneen kuningaskunnan kaupunginjohtajat ovat tulleet avainhahmoiksi kaupunkiensa ja alueidensa talousratojen muokkaamisessa.Heidän vaikutuksensa ei suinkaan ole pelkästään seremoniallinen, vaan se vaikuttaa nyt suoraan investointivirtoihin, infrastruktuurin painopisteisiin ja paikallisten liiketoimintaekosysteemien elinvoimaisuuteen. Laajentunut rooli on peräisin perättäisistä hajautumisaalloista, jotka ovat siirtäneet mielekkäitä valtuuksia Whitehallista kaupungin ja kaupungin pormestarien välille, mikä mahdollistaa heille paikallisten vahvuuksiin ja haasteisiin räätälöidyt kasvustrategiat.

Mayoral Powersin kehitys Yhdistyneessä kuningaskunnassa

Nykyaikainen metron kaupunginjohtajien aikakausi alkoi vuonna 2014, kun otettiin käyttöön suoraan valittuja kaupungin-alueen pormestareita Suur-Manchesterissä, Liverpoolin kaupunginosassa ja West Midlandsin alueella. Nämä tehtävät luotiin yhdessä useiden paikallisneuvostojen muodostamien yhteistyöelinten kanssa.Nämä tehtävät ovat olleet yksi vastuullinen johtaja, jolla on strateginen tehtävä talouskehityksen, liikenteen, asumisen ja osaamisen alalla. Myöhemmin tehtävät devoluutiosopimukset ovat laajentaneet näitä valtuuksiaan, tarjoten pormestarille valtaa aikuiskoulutusbudjetissa, paikallisissa liikenneverkoissa, asuntosijoitusrahastoissa ja strategisten kohteiden suunnittelussa. Vuodesta 2025 lähtien Englannin metron pormestareita on 12 suoraan valittua kaupunginjohtajaa, ja ehdotuksia niiden laajentamisesta Cornwallin ja Koillis-Euroopan kreivikunnissa.

Hallinnointisopimukset ja verohelpotukset

Jokainen hallinnon ja viranomaisten välinen deplosointisopimus on perusteltu, ja siitä neuvotellaan. Yhteisiä tekijöitä ovat muun muassa liikenteen budjetit, paikallisen osaamisrahaston valvonta ja kyky säilyttää alueen sisällä kerättyjen liike-elämän korkojen kasvu. Muutamat kaupunginjohtajat, kuten Suur-Manchester ja West Midlands, ovat saaneet lisää verohelpotuksia, kuten oikeuden ottaa käyttöön matkailumaksu tai vahvistaa liiketaloudellisia lisämääriä suurille infrastruktuurihankkeille. Nämä rahoitusvälineet mahdollistavat pormestarit toimivat päättäväisesti investoimalla katalyyttisiin hankkeisiin odottamatta Whitehallin hyväksyntää.

Talouden kasvua edistävät avaintekijät

Yhdistyneen kuningaskunnan kaupunginjohtajat vaikuttavat paikalliseen talouskasvuun viiden keskeisen alan eli infrastruktuurin, osaamisen, asumisen, yritystuen ja sisäisten investointien kautta.

Infrastruktuuri ja liikenne

Kaupunginjohtajat valvovat paikallisia liikenneverkkoja, kuten linja-autoja, raitiovaunuja ja rautatiepalveluja. He voivat integroida lippuja, investoida uusiin reiteille ja priorisoida hankkeita, jotka avaavat kehityskohteita. Esimerkiksi West Midlandsin metrolaajennus on ollut pormestari Andy Streetin allekirjoitusaloite, joka yhdistää kaupungin keskustat työmarkkinoihin. Samoin Liverpoolin kaupunginjohtaja Steve Rotheram on edistänyt Lontoon tyylistä integroitua liikennejärjestelmää. Nämä investoinnit vähentävät työmatka-aikoja, laajentavat työmarkkinoita ja tekevät alueista houkuttelevampia yrityksille, jotka harkitsevat siirtymistä.

Infrastruktuuri ulottuu liikenteen ulkopuolelle myös digitaalisiin yhteyksiin ja energiaan. Useat kaupunginjohtajat ovat laatineet alueellisia digitaalisia infrastruktuuristrategioita täyden kuitulaajakaistan ja 5G:n käyttöönottamiseksi erityisesti alipalkatuilla alueilla.

Ammattitaito ja työllisyys

Aikuiskoulutusbudjetin (AEB) hajauttaminen antaa pormestarille suoran määräysvallan siitä, miten varoja käytetään koulutus- ja ammattitaito-ohjelmiin.He voivat mukauttaa tarjontaa paikallisten taloudellisten painopisteiden kanssa.He voivat esimerkiksi rahoittaa digitaalisia käynnistyskampauksia teknologiakeskuksissa tai kehittyneissä oppisopimuskoulutuksissa teollisuusklustereissa.Suur-Manchester-yhtymä on toiminut edelläkävijänä työhyvinvointiohjelmassa, joka on auttanut tuhansia pitkäaikaistyöttömiä työssä.Havaintojärjestelmien räätälöimällä ne työnantajan kysyntään, pormestarit auttavat kuromaan umpeen paikallisen osaamisen puutteen, vähentämään työttömyyttä ja lisäämään tuottavuutta.

Kaupunginjohtajat vaikuttavat myös uraneuvontaan ja koulusta työelämään siirtymisiin. Monet ovat perustaneet urakeskuksia ja työnantajien osallistumisohjelmia, jotka tuovat yrityksiä kouluihin ja varmistavat, että nuoret ovat tietoisia kasvualojen paikallisista mahdollisuuksista.

Asuminen ja uudistaminen

Asumisen kohtuuhintaisuus ja saatavuus ovat ratkaisevan tärkeitä ammattitaitoisen työvoiman houkuttelemiseksi ja säilyttämiseksi. Kaupunginjohtajat asettavat strategisia asuntokohteita, varaavat investointeja valtion asuntorahastoista ja voivat luoda paikallisia kehitysyrityksiä vauhdittamaan uudistumista. West Midlandsin yhdistetty hallinto on Pormestarin katua alla sitoutunut rakentamaan yli 200 000 uutta asuntoa vuoteen 2031 mennessä ja keskittymään ruskeanmaan paikkoihin, joilla suojellaan viheralueiden maa-alueita. Samoin Lontoon kaupunginjohtaja laatii Lontoon suunnitelman, lakisääteisen aluekehitysstrategian, joka ohjaa asuntojen toimittamista ja infrastruktuuria koko pääoman alueella. Puuttumalla asuntorajoituksiin pormestarit luovat houkuttelevamman ympäristön yrityksille ja työntekijöille ja tukevat suoraan talouskasvua.

Yritystuki ja innovaatiotoiminta

Suora tuki paikallisille yrityksille on toinen keskeinen viputekijä. Kaupunginjohtajat hallinnoivat yritysavustuksia ja lainaohjelmia, jotka kohdistuvat usein tiettyihin aloihin, kuten vähähiilisiin innovaatioihin tai edistyneeseen valmistukseen. Ne myös edistävät innovaatioklustereita investoimalla tutkimuskeskuksiin, kiihdyttimiin ja yliopistojen kumppanuuksiin. Liverpoolin kaupunginjohtaja Steve Rotheram perusti 5 miljoonan punnan innovaatiorahaston tukemaan spin-out-yrityksiä ja start-up-yrityksiä biotieteissä, kun taas Manchester Andy Burnham on edistänyt alueen digitaalisia ja luovia aloja Manchester Digital -strategian avulla. Nämä kohdennetut investoinnit auttavat monipuolistamaan paikallista taloutta ja lisäämään selviytymistä tulevia häiriöitä vastaan.

Lisäksi sääntelyn yksinkertaistaminen kuuluu pormestarien vaikutuspiiriin. Useat viranomaiset ovat ottaneet käyttöön yksinkertaistettuja suunnitteluhyväksyntämenettelyjä, jotka koskevat suuria kehityssuuntia, lyhentävät uusien tehtaiden tai tietokeskusten aikaa rakentaa. Kaupunginjohtajat voivat nimetä sijoitusalueita, joilla yritykset hyötyvät yksinkertaistetuista verojärjestelmistä ja suunnitteluvapauksista.

Sijoitukset ja kauppa

Kaupunginjohtajat toimivat päämyyjinä alueillaan maailmanlaajuisesti. He johtavat kauppamatkoja kasvaville markkinoille, kuten Yhdysvaltoihin, Kiinaan ja Lähi-itään, ja esittävät paikallisia vahvuuksia esimerkiksi puhtaan energian, fintechin ja biotieteiden aloilla. Lontoon kaupunginjohtajan kansainvälinen liiketoimintaohjelma on tukenut yli 2000:ta pientä yritystä vientiä varten. Aluejohtajat tekevät yhteistyötä kauppa- ja kauppaministeriön kanssa tiettyjen sijoittajien kohdentamiseksi, tarjoamalla räätälöityjä sisäisiä sijoituspaketteja, joihin kuuluu vierailuja sivustoille, markkinatiedustelua ja pääsyä lahjakkuusputkiin. [ Kaupungeille tarkoitetun keskuksen tutkimus[[] osoittaa, että pormestarin sitoutuminen voi lyhentää merkittävästi ulkomaisten sijoittajien päätöksentekoaikoja, sillä he arvostavat yhtä vastuullista yhteyspistettä.

Tapaustutkimukset: Miten kaupunginjohtajat ajaa kasvua

Pormestarien tarkastelu paljastaa, miten nämä keinot johtavat konkreettisiin tuloksiin.

Greater Manchester ...

Pormestari Andy Burnham on keskittynyt sosiaaliseen osallisuuteen kasvun ohella. Hänen lippulaiva-aloitteisiinsa kuuluvat Suur Manchester Good Employment Charter, joka kannustaa työnantajia tarjoamaan varmaa työtä, oikeudenmukaista palkkaa ja koulutusmahdollisuuksia. Peruskirja on hyväksytty yli 100 yrityksessä, jotka kattavat yli 200 000 työntekijää. Burnham on myös asettanut etusijalle investoinnit julkiseen liikenteeseen, ja Metrolink-verkoston laajennus Salford Quaysin ja Trafford Centren palvelemiseksi, mikä yhdistää työalueet. Hänen hallintonsa työt ammattitaidon parantamiseksi paikallisella osaamissuunnitelmalla on linjattu 16-vuotiaan koulutuksen ja terveydenhuollon, digitaalisen ja kehittyneen valmistusteollisuuden tarpeisiin. Taloudelliset tiedot osoittavat, että Manchester-talous kasvoi 8% vuosien 2017 ja 2023 välillä, mikä on korkeampi kuin Yhdistyneen kuningaskunnan keskiarvo yhdistetyille viranomaisille, ja että se on vahva suorituskyky digitaalisilla ja luovilla toimialoilla.

West Midlands ...

Andy Street, entinen John Lewis toimitusjohtaja, on tuonut yritys-tyyliin keskittyä pormestarin johto. Hän perusti West Midlands Growth Company, sijoitustoimisto, joka on varmistanut yli £ 2 miljardia sisäänpäin pääomaa vuodesta 2017. Alue on houkuttanut suuria hankkeita, kuten Jaguar Land Rover sähköajoneuvon akkutehtaan Coventry Gigafactory, ja HS2's Interchange Station, joka avataan vuonna 2026. Streetin asuntostrategia, mukaan lukien Brownfield Land Programme, on julkaissut yli 4000 kotia aiemmin kehitetty sivustoja. Hänen hallintonsa on myös kampanjoinut Commonwealth Games perintö, käyttäen 2022 tapahtuma nopeuttaa elvyttää Perry Barr-alueen. West Midlands on kirjannut suurin ulkomaisten suorien investointien (FDI) hankemäärä tahansa Englantilainen alue vuodesta 2018, per].

London ... Sadiq Khan

Vaikka Lontoon kaupunginjohtajan valta vaihteleekin.Kan on investoinut yli 100 miljoonaa puntaa digitaaliseen osallistamiseen ja osaamiseen, mukaan lukien Lontoon digitaalityö ja taito -ohjelma.Hänen Lontoon suunnitelmansa kannustaa työnantajia maksamaan Lontoon asumisen palkka, tarjoamaan koulutusta ja varmistamaan työhyvinvoinnin. Lontoon talous, jonka arvo on yli 500 miljardia puntaa, on edelleen Yhdistyneen kuningaskunnan ensisijainen moottori, ja pormestarin johtajuutta on hyvitetty pitämällä yllä pääoman globaalia kilpailukykyä Breksitin jälkeen. GLA's Economics's Economic Development sivut[.

Haasteet ja rajoitukset

Vaikka vaikutusvalta kasvaa, Yhdistyneen kuningaskunnan pormestarit kärsivät edelleen huomattavista rajoitteista. Rahoitus on edelleen jatkuva ongelma: metron pormestarit hallitsevat vain murto-osaa kaikista julkisista menoista alueillaan. Suurin osa budjettivaroista on edelleen keskushallinnon osastojen varaamia, mikä rajoittaa pormestarin kykyä vastata kriiseihin tai strategisiin mahdollisuuksiin. Esimerkiksi vuoden 2020 pandemian aikana pormestarit turvautuivat Whitehalliin liiketoiminnan hätätuen saamiseksi, mikä on turhauttavaa paikallista mukautumista.

Lisäksi poliittiset jännitteet voivat estää kehitystä. Kaupunginjohtajien on neuvoteltava useiden neuvostojen kanssa niiden yhteistoimivallan puitteissa, jokaisella on oma poliittinen kokoonpanonsa ja prioriteettinsa. Vaikka pormestarilla on toimeksianto, he eivät voi yksinkertaisesti ohittaa paikallisviranomaisia arkaluonteisissa asioissa, kuten viheralueiden vapauttamisessa tai paikallisissa veronkorotuksissa.

Toinen rajoitus on hajautettujen toimivaltuuksien epätasainen jakautuminen. Jotkut kaupunginjohtajat valvovat asuntorahastoja ja taitobudjetteja, kun taas toiset ovat rajallisessa taloudellisessa autonomiassa. Hallituksen tasotasottuminen Valkoinen kirja[[] lupasi "polkuliike- ja hajautusohjelman," joka tarjoaa laajempaa finanssipoliittista hajauttamista, mutta toteutus on ollut asteittaista. Ilman johdonmukaisempaa ja kunnianhimoisempaa hajautusratkaisua pormestarijohtajan mahdollisuudet voivat jäädä vain osittain hyödynnetyksi.

Mayoral Leadership in the Future of Mayoral Government

Lisäksi on syytä mainita, että komissio on laatinut ehdotuksen, jonka mukaan komissio ja komissio voisivat antaa luvan myöntää tukea, jos komissio ei ole vielä hyväksynyt ehdotusta.

Pormestarit ovat myös keskeisessä asemassa netto nollatavoitteiden saavuttamisessa. Monet ovat ilmoittaneet ilmaston hätätilanteista ja asettaneet kunnianhimoisia tavoitteita: Suur-Manchester pyrkii hiilineutraaliuteen vuoteen 2038 mennessä, West Midlandsin alueella vuoteen 2041 mennessä. Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi pormestarit investoivat asuntojen jälkiasennuksiin, uusiutuvan energian tuotannon laajentamiseen ja vihreän julkisen liikenteen edistämiseen.

Teknologia lisää pormestarien vaikutusta. Suur-Manchesterissä ja West Midlandsissä kehitetään virtuaalisia fyysisiä alueita mallintamaan suunnittelupäätösten, liikennemuutosten ja ilmastopolitiikan vaikutuksia. Nämä välineet mahdollistavat näyttöön perustuvan politiikan tekemisen ja paremman sitoutumisen yrityksiin ja kansalaisiin. Tietovalmiuksien parantuessa pormestarit pystyvät räätälöimään taloudellisia toimia tarkemmin kohdentamalla yritystukea osaamisvajeen ennustamiseen.

Päätelmä

Yhdistyneen kuningaskunnan kaupunginjohtajat ovat muuttaneet symbolisista luvuista paikallisen talouskehityksen voimakkaita tekijöitä. Liikenteen, osaamisen, asumisen ja yritystuen strategisen valvonnan avulla he houkuttelevat investointeja, edistävät innovointia ja puuttuvat syvälle juurtuneeseen alueelliseen eriarvoisuuteen.Heidän johtajuutensa ei ole ilman haasteita.Heidän johtajuutensa on ilman haasteita.Heidän poliittinen monimutkaisuutensa ja epäjohdonmukainen hajauttaminen pitää kiinni täydestä potentiaalista.Manchesterin, West Midlandsin ja Lontoon johtajuuden avulla voidaan kuitenkin osoittaa, että ennakoivat ja vastuulliset pormestarit voivat tuottaa konkreettisia taloudellisia etuja: korkeampia työpaikkoja, korkeampia suoria ulkomaisia suoria sijoituksia, parempia infrastruktuureja ja kestävämpiä paikallisia talouksia.