Valtion ja paikallishallinnon rooli rotujen välisen pääoman lisäämisessä

Rotuerot julkisissa palveluissa, kuten koulutuksessa, terveydenhuollossa, asumisessa, liikenteessä ja rikosoikeudessa, eivät ole pelkästään menneisyyden perintö; ne ovat nykyäänkin systeemisten ennakkoluulojen ja epätasaisen resurssien jakautumisen vuoksi. Valtioilla ja paikallistasolla on ainutlaatuinen asema puuttua asioihin, joilla on sekä toimivaltavalta että läheisyys yhteisöihin. Toisin kuin liittovaltion politiikassa, joka voi olla laaja ja hidas sopeutumaan, valtio- ja paikallishallinnot voivat toteuttaa kohdennettuja, kontekstikohtaisia ratkaisuja, jotka suoraan puuttuvat epätasa-arvon perimmäisiin syihin. Tässä artikkelissa tarkastellaan, miten valtiot, läänit, kaupungit ja kaupungit eri puolilla Yhdysvaltoja käyttävät poliittisia keinoja julkisten palvelujen rodullisten aukkojen kaventamiseksi, joita tuetaan datalla, yhteisöllisillä toimilla ja innovatiivisilla rahoitusmekanismeilla.

Rotujen välisten erojen syvyyden ja lempeyden ymmärtäminen

Tehokkaiden politiikkojen luomiseksi päättäjien on ensin ymmärrettävä rotuerojen laajuus.

Koulutus

Mustat ja latinolaiset opiskelijat ovat suhteettoman keskittyneitä aliresurssikouluihin, joissa on vähemmän kokeneita opettajia, vanhentuneita materiaaleja ja korkeampia opiskelija-kompensaattorisuhteita. Kansallisen koulutuskeskuksen mukaan vain 40% mustista opiskelijoista osallistuu kouluihin, joissa on tarjolla täysi valikoima matematiikan ja tieteen kursseja, kun taas 67 prosenttia valkoisista opiskelijoista.

Terveydenhuolto

Rotu- ja etniset vähemmistöt kokevat enemmän kroonista sairautta, alhaisempi elinajanodote ja vähemmän hoidon saantia. [Kaiser Family Foundation[] raportoi, että mustat amerikkalaiset ovat 60 prosenttia todennäköisemmin kuolevat diabetekseen kuin valkoiset amerikkalaiset, kun taas natiivi-Amerikan yhteisöt ovat korkeimmat vakuutusta vailla olevat määrät roturyhmissä. Valtion tasolla Medicaid laajentumisen päätökset ovat suoraan vaikutusta.

Asuminen ja liikenne

Historialliset lainauskäytännöt ovat luoneet jyrkkiä rodullisia varallisuuseroja ja asuntojen erottelua. Vähemmistöalueilla ei useinkaan ole luotettavaa julkista kauttakulkua, kohtuuhintaisia asuntovaihtoehtoja ja pääsyä ruokakauppoihin tai -puistoihin. Urban Institute[[ on dokumentoinut, miten monissa lähiöissä kaavoituslait sulkevat tehokkaasti pois pienituloisten ja vähemmistöasukkaiden ulkopuolelle, mikä on johtanut köyhyyden keskittymiseen kaupunkikeskuksiin.

Rikosoikeus ja poliisitoiminta

Erilaisuudet poliisin, pidätysasteet, ja tuomiot ovat hyvin dokumentoituja. Mustat ja latinot on todennäköisemmin pysäytetään, etsitään, ja vangitaan samanlaisia rikoksia kuin valkoiset henkilöt. Paikalliset politiikat, jotka koskevat voimankäyttöä, takuuuudistus, ja harhautusohjelmat ovat ratkaisevassa asemassa joko pahentaa tai vähentää näitä epätasa-arvoisuuksia.

Strategia 1: Data-Driven Differentiaalien tunnistaminen

Tehokas politiikka alkaa mittareilla. Monet valtio- ja paikallishallinnot keräävät ja julkaisevat nyt mandatorisesti eriteltyjä tietoja rodun, etnisen alkuperän ja sukupuolen mukaan. Tämä avoimuus valaisee, missä erot ovat laajimmat ja antaa poliittisille päättäjille mahdollisuuden kohdentaa resursseja.

Esimerkkejä tietoaloitteista

  • Washington State....................................................................................................................................................................................................................................................
  • Seattle.Social Justice Initiative:[] Kaupunki edellyttää, että jokainen osasto toimittaa vuosittain Rotujen Equity Toolkit analyysi kaikista tärkeimmistä poliittisista päätöksistä, tarkastellaan tietoja siitä, miten politiikka vaikuttaa eri roturyhmiin.
  • Minnesota...] Kun oli todettu, että mustat lapset olivat yliedustettuina sijaishoidossa 3,5-kertaisesti väestönsä kanssa, valtio käynnisti datalähtöisen ehkäisyohjelman, joka vähensi harjoittelupaikkoja 20 prosentilla kolmessa vuodessa.

Tiedonkeruu on tehtävä eettisesti, ja siihen on saatava yhteisön panos yksityisyyden varmistamiseksi ja stereotypioiden vahvistamiseksi. Ihannetapauksessa tiedot saatetaan julkisesti saataville kojelautaan, jonka avulla asukkaat voivat pitää hallitukset tilivelvollisina.

Strategia 2: Oman pääoman arvoinen budjetointi ja rahoitus

Perinteiset budjetointiprosessit ylläpitävät usein oman pääoman puutetta kohdentamalla varoja, jotka perustuvat vauraiden alueiden hyväksi laadittuihin historiallisiin kaavoihin. Omavaraisuuspainotteinen budjetointi ohjaa julkiset menot historiallisesti syrjäytyneisiin yhteisöihin.

Ohjelmat, jotka toimivat

  • Koulurahoituksen rahoituskaavat:[] Valtiot kuten New Jersey ja Massachusetts[] käyttävät painotettua opiskelijarahoitusta, joka osoittaa enemmän rahaa oppilasta kohden pienituloisille opiskelijoille ja englantilaisille oppilaille ja joka tuottaa pienennyksiä saavutuseroihin viime vuosikymmenen aikana.
  • Health Equity Investment Funds:[ Useat kaupungit, kuten Baltimore ja Philadelphia, ovat perustaneet varoja terveyden sosiaalisten taustatekijöiden käsittelyyn, kuten asuntojen epävakauteen ja elintarvikeaavikoihin, alueilla, joilla on suuria vähemmistöasukkaiden keskittymiä.
  • Transportation Justice Budgeting:[] New Yorkin pääkaupunkiliikennevirasto myöntää nyt pääomarahoitusta .

Tärkeä osa on omien varojen metrien sisällyttäminen budjettisykliin ja vaatia virastoja perustelemaan, miten niiden pyytämä rahoitus vähentää eroja, ei ylläpitää niitä.

Strategia 3: Osallistavan politiikan kehittäminen ja yhteisön sitoutuminen

Valtio- ja paikallishallinto käyttävät yhä enemmän osallistumisprosesseja keskittääkseen vaikutusvaltaisimpien äänet.

Parhaat käytännöt

  • Kansanneuvoa-antavat lautakunnat:[ Portland, Oregon.Oregon.s Office of Equity and Human Rights kutsuu koolle yhteisön neuvoa-antavan lautakunnan, johon kuuluu jäseniä mustista, alkuperäisistä ja värillisistä (BIPOC) yhteisöistä ja joka tarkastelee kaikkia ehdotettuja pääomavaikutuksia koskevia politiikkoja.
  • Osallistuva budjetointi:[] Chicagon ja Durhamin kaltaisissa kaupungeissa asukkaat äänestävät suoraan siitä, miten kuluttaa osan kunnan budjetista. Tämä prosessi on johtanut investointeihin puistoihin, katuvalaistukseen ja lähiökeskuksiin, jotka ovat historiallisesti saaneet vähän.
  • ]Kulttuurisesti toimivaltaiset outreach:[ Valtiot rahoittavat kielipalveluja, palkkaavat vähemmistöryhmien yhteisöyhteyksiä ja isännöivät tapaamisia työperheille sopivina aikoina ja paikoissa.

Osallistava politiikan kehittäminen ulottuu myös palkkaamiseen. Useat valtiot ovat hyväksyneet .kieltoon laatikkoon politiikkaa julkisen työllisyyden ja sopimusten, poistamalla rikoshistoriaa kysymyksiä ensimmäisistä työhakemuksista vähentää rotuun ennakkoluuloa palkkaamiseen.

Strategia 4: Lainsäädäntö- ja sääntelyuudistus

Lainsäädännöt voivat lisätä oikeudenmukaisuuden hallintorakenteeseen. Valtio ja paikallisviranomaiset ovat hyväksyneet lukuisia lakialoitteita, joiden tarkoituksena on poistaa syrjintä ja laajentaa sen saatavuutta.

Merkitykselliset lainsäädännölliset voitot

  • Kalifornia.Rotujen oikeuslaki:[ Tämän vuoden 2020 lain mukaan vastaajat voivat riitauttaa tuomiot tai tuomiot, jotka perustuvat todisteeseen rotuun perustuvasta ennakkoluulosta rikosoikeusjärjestelmässä. Se on jo johtanut kaunaisuuteen useissa tapauksissa, joissa syyttäjät eivät hyväksyneet mustia valamiehiä.
  • Osallisuusmääräykset:[] Yli 500 kuntaa vaativat nyt kehittäjiä varaamaan osuuden yksiköistä kohtuuhintaisiksi asutuksiksi. Monet näistä asetuksista kohdistuvat nimenomaisesti rotuun integroitumiseen priorisoimalla perheitä historiallisesti erillisistä asuinalueista.
  • Healthcare Coverage Expansion:[] Valtiot, jotka laajentavat Medicaid nojalla Edullinen hoitolaki näkivät suurimmat vähennykset rodullinen vakuuttamaton aukkoja. Kentuckyssa esimerkiksi vakuuttamaton osuus mustien asukkaiden laski 20%:sta 8%: iin laajentumisen jälkeen.
  • Poliisiuudistuslainsäädäntö:[ Lait, jotka kieltävät kuristamisotteet, edellyttävät kamerat ja siviilivalvontalautakuntien perustaminen, ovat yleisempiä valtioissa, joissa rotuoikeusjärjestöt ovat vahvasti ajaneet asiaa.

Sääntelyvirastot ovat myös rooli. Esimerkiksi, California Air Resources Board on hyväksynyt ...haavoittumaton yhteisöjen kartoitustyökalu varmistaa, että pilaantumisen vähentämisohjelmat priorisoivat alueita, jotka ovat voimakkaasti asutettu värejä.

Strategia 5: Eri alojen kumppanuudet

Yhdelläkään hallituksella ei ole kaikkia resursseja tai asiantuntemusta, joita tarvitaan pitkäaikaisten erojen poistamiseksi. Kumppanuudet voittoa tavoittelemattomien, yhteisöllisten järjestöjen, yliopistojen ja yksityissektorin toimijoiden kanssa voivat vahvistaa vaikutusta.

Yhteistyömallit

  • Kollektivittiset Impact-aloitteet:[] ]StriveTogether[] -verkosto kokoaa yhteen koulupiirit, terveysviranomaiset ja voittoa tavoittelemattomat ryhmät kymmenissä yhteisöissä parantaakseen värillisten lasten tuloksia kehdosta uraan. Cincinnatissa tämä lähestymistapa pienensi rotueroa kolmannen luokan käsittelyssä 10 prosenttiyksikköä viiden vuoden aikana.
  • Terveys-asunto kumppanuus:[] Monet valtion Medicaid ohjelmat nyt kumppanina asuntoviranomaisten tarjota vuokra-apua ja kääriä palveluja värin kokee kodittomuus. Oregonissa tällainen kumppanuus johti 40% vähentää ensiapukäynnit osallistuvien henkilöiden keskuudessa.
  • Kuljetusosakekoalitiot:[] Atlantassa kauttakulkuasianajajien, kansalaisoikeusryhmien ja paikallisten yritysten koalitio lobbasi menestyksekkäästi puolitoista penniäkään myyntiveroa, jotta voitaisiin rahoittaa kevyen rautatien laajennuksia pienituloisille vähemmistöalueille.

Yksityisen sektorin kumppanuudet voivat tuoda myös data-analytiikkaa, teknologiaa ja pääomaa. Hallitusten on kuitenkin varmistettava, etteivät nämä kumppanuudet heikennä julkista vastuuta tai pahentaa nykyistä valtatasapainon epätasapainoa.

Tapaustutkimukset: Onnistumiset ja opitut kokemukset

Madison, Wisconsin: Positiivisten erojen käsittely

Kun liittovaltion tutkimus paljasti, että mustat kuljettajat olivat neljä kertaa todennäköisemmin pysäytetään kuin valkoiset kuljettajat, Madison poliisin toteutti kattavan liikennepysäkki uudistus. Osasto alkoi käyttää tietoja tunnistaa puolueellisia kuvioita, uudelleenkoulutettu upseerit implisiittinen puolueellisuus, ja hyväksyi varoitus-ensimmäinen politiikka pienille rikkeille. Yli kolme vuotta, rotuerot pysähtyy vähenivät 35%. Avain oli jatkuva yhteisön valvonta. Siviilitarkastuslautakunta koostuu asukkaista vaikuttaa lähiöissä antoi jatkuvaa palautetta.

Colorado: Laajennetaan käyttäytymistä terveys pääsy

Colorado.S Office of Behavioral Health käynnisti ...Terveyden pääomarahasto. Erityisesti väriyhteisöille, joka on rahoittanut kulttuurisesti räätälöityjä mielenterveyspalveluja Denver.S Five Points naapurustossa ja kulttuurisesti pätevää ainetta-käyttö hoito maaseudulla Native American yhteisöissä. Ohjelma myös edellyttää kaikkien palveluntarjoajien vuosittain oman pääoman koulutusta. Arvioinnissa todettiin, että hoidon loppuunsaattaminen mustien asiakkaiden nousi 55 prosentista 78% kahden vuoden aikana.

King County, Washington: Equitable Transit-Oriented Development

King County käytti kaavoitus valta luoda ...quiquitable transit-oriented kehitys. Alueet noin uusia kevyitä rautatieasemia. Kehittäjien on sisällytettävä kohtuuhintaisia asuntoja, ja etusija annetaan asukkaille siirtymään historiallisesti rending naapurustossa. Läänikunta perusti myös yhteisön maa- luottamus varmistaa pitkän aikavälin kohtuuhintaisuutta. Vuodesta 2018 yli 1 200 yksikköä kohtuuhintaisia asuntoja on rakennettu näillä alueilla, 60% asuu perheet väri.

Täytäntöönpanon haasteet ja esteet

Näistä onnistumisista huolimatta jäljellä on vielä merkittäviä esteitä, joiden osalta poliittisten päättäjien ja kannattajien on oltava realistisia.

Muutosten sieto

Järkevä intressit alkaen kiinteistökehittäjien poliisiliittoja.Toisissa kaupungeissa kohtuuhintaiset asunto-valtuutukset ovat heikentyneet oikeudellisten haasteiden tai lobbauksen takia. Julkinen vastarinnan vastaan . Kriittinen rotujen eroja kouluissa on jäähdyttänyt keskusteluja. Tämä edellyttää jatkuvaa koalition rakentamista ja selkeää viestintää siitä, miten tasapuolisuuspolitiikka hyödyttää kaikkia.

Rajalliset resurssit ja kapasiteetti

Pienemmillä kunnilla ja maaseudulla ei useinkaan ole henkilökuntaa, tietoinfrastruktuuria eikä asiantuntemusta hienostuneiden pääomaohjelmien suunnitteluun. Valtionhallinto voi auttaa tarjoamalla teknisen avun avustuksia ja mallipolitiikkaa. Esimerkiksi National League of Cities tarjoaa .

Mittaus ja vastuullisuus

Monilla politiikan aloilla ei ole selkeitä ja eriteltyjä menestyksen mittareita, ja ilman säännöllistä raportointia ja vaikutuksia erojen pienentämiseen, aloitteet voivat menettää vauhtia.

Tahattomien seurausten riski

Huonosti suunnitellut politiikat voivat epäonnistua. Esimerkiksi poliisin liian tiukka uudistus voi johtaa poliisien vetäytymiseen ennakoivasta poliisitoiminnasta vähemmistöalueilla, mikä saattaa nostaa rikoslukuja. Jatkuva arviointi ja yhteisön palaute ovat välttämättömiä kurssin mukauttamiseksi.

Tulevaisuuden ohjeet: Systeemisen muutoksen edistäminen

Jotta julkisten palvelujen rotuerot voitaisiin poistaa, valtion ja paikallishallinnon on siirryttävä pilottiohjelmien ja kertaluonteisten aloitteiden ulkopuolelle.

  • Valtion oman pääoman toimistojen luominen:[ Useat osavaltiot, kuten Washington, Oregon ja New Jersey.
  • Adopting ....................................................................................................................................................................................................................................................
  • Investoiminen pitkäaikaisiin rakenteellisiin muutoksiin:[] Tähän sisältyy uudelleenjärjestelypolitiikka, kuten maa-avustukset asumiseen aiemmin rending naapurustossa, ilmainen college-opetus matalapalkka-alueilla ja taattu tulopilotti vähemmistöyhteisöille.
  • Sukupolvikohtaisten valmiuksien rakentaminen:[) Rahastojen avulla voidaan joutua tukemaan johtajuuden kehittämistä väriyhteisöissä, jotta poliittiset päätökset tehdään niiden toimesta, joilla on kokemusta.

Teknologia tarjoaa myös uusia työkaluja. Koneoppimismallit voivat auttaa tunnistamaan mallina puolueellisuus palvelun tarjonnassa.

Päätelmä: Jatkotoimien imperva

Rannikkoalueiden väliset erot julkisissa palveluissa eivät ole väistämättömiä. Ne ovat seurausta vuosisatojen poliittisista valinnoista, ja ne voidaan poistaa tahallaan, näyttöön perustuvilla toimilla valtion ja paikallisella tasolla. Tiedonkeruu, tasapuolisuus budjetoinnin, osallistamisen, lainsäädäntöuudistuksen ja monialaisen yhteistyön avulla. Mikään näistä strategioista ei kuitenkaan onnistu ilman kestävää poliittista tahtoa, riittävää rahoitusta ja horjumatonta sitoutumista eniten kärsivien ihmisten äänien keskittämiseen. Kun hallitukset omaksuvat nämä lähestymistavat, todistusaineistopohja kasvaa ja niin myös mahdollisuudet aidosti oikeudenmukaiselle yhteiskunnalle. Työ on vaikeaa, mutta toimintavaikeuksien kustannukset ovat suuremmat menetettyjen mahdollisuuksien, heikentynytten terveys- ja murtuneiden yhteisöjen osalta.