Johdanto: Yhteistyö- ja innovaatiotilojen nousu

Viime vuosikymmenen aikana yhteistyö- ja innovaatiotilat ovat muuttuneet kapea-alaisista vaihtoehdoista valtavirtaan. Joustavissa, yhteisissä tiloissa on nyt miljoonia yrittäjiä, freelancereja, etätyöntekijöitä ja pienyrityksiä. COVID-19-pandemia nopeutti tätä muutosta normalisoimalla etä- ja hybridityön, ja monet työntekijät vaativat nyt yhteisöllisyyttä, verkostoitumismahdollisuuksia ja yhteistyötilojen tarjoamia palveluja. Statistan raportin[ mukaan yhteistyötilojen määrä maailmanlaajuisesti kasvoi vuonna 2013 alle 2000:sta yli 35 000:een vuoteen 2023 mennessä, ja suuntaus jatkuu edelleen ylöspäin.

Vaikka markkinakysyntä on voimakasta, valtio- ja paikallispolitiikoilla on yhtä tärkeä rooli määritettäessä, missä ja miten nämä tilat voivat kukoistaa. Ilman tukitoimenpiteitä, taloudellisia kannustimia ja tarkoituksellista suunnittelua, yhteistyötilat kamppailevat käynnistääkseen, toimiakseen tasapuolisesti tai tavoittaakseen niitä eniten tarvitsevat yhteisöt. Tässä artiklassa tarkastellaan erityisiä poliittisia vipukeinoja, joita viranomaiset, talouden kehittämisvirastot ja yhteisön johtajat käyttävät yhteistyöhön ja innovointiin, ja miksi näillä politiikoilla on merkitystä paikallistalouden kannalta.

Taloudelliset kannustimet: maahantulon esteiden vähentäminen

Yhteistyötilojen toiminnanharjoittajien suurimpia esteitä ovat käynnistys- ja käyttökustannukset. Vuokrakustannukset, rakennuskustannukset, huonekalut, teknologiainfrastruktuuri ja käynnissä olevat palvelut. Valtio- ja paikallisviranomaiset ovat kehittäneet erilaisia rahoitusvälineitä, joilla helpotetaan näitä rasitteita ja kannustetaan tilojen luomista sekä kaupunki- että alipalkatuille alueille.

Verohyvitykset ja vapautukset

Monet valtiot tarjoavat verohyvityksiä erityisesti yrityksille, jotka perustavat yhteisiä työtiloja erityisesti nimetyille tilaisuuksille tai taloudellisesti ahdingossa oleville alueille. Esimerkiksi New Yorkissa START-UP NY-ohjelma[ tarjoaa verovapautuksia ja tuloverohyvityksiä uusille tai laajeneville yrityksille, jotka toimivat innovaatiokeskeisillä alueilla, mukaan lukien yliopistojen kanssa yhteistyössä toimivat keskukset. Samoin Texas Economic Development Act -laki sallii kuntien tarjota kiinteistöverohelpotuksia laajamittaisiin kehitystoimiin, joihin sisältyy yhteistyökomponentteja.

Paikallishallinto voi myös vähentää verotaakkaa suoraan. Austinin ja Denverin kaltaiset kaupungit ovat ottaneet käyttöön ...työkykyisiä veroluokituksia, joissa yhteisiä työtiloja arvioidaan perinteisiä toimistovuokrauksia alhaisemmin veroprosenteilla.

Avustukset ja tuet

Suorat avustukset ovat toinen tehokas väline. Yhdysvaltain talouskehityshallinto (EDA) on rahoittanut useita yhteistyöaloitteita []Kiinteistöt Scale-ohjelmaan[]. Esimerkiksi Michiganin osavaltio käytti EDA-varoja käynnistääkseen . Co-Work MI. -aloitteen, joka jakoi yli 2 miljoonaa dollaria apurahoja maaseutuyhteisöille yhteisten työtilojen avaamiseen tai laajentamiseen. Vastaanottajat ilmoittivat keskimäärin 40%:n kasvusta paikallisissa pienyrityksissä kahden vuoden kuluessa.

Läänin tasolla tuet kuituoptinen asennus, energiatehokas jälkiasennus tai saavutettavuus parannuksia voi tehdä merkittävän eron. Portlandin kaupunki, Oregon, esimerkiksi tarjoaa . Creative Space Grant. joka tarjoaa jopa 100.000 dollaria muuntaa vapaat kaupalliset ominaisuudet yhteistyö- ja valmistustilat. Tällaiset tuet vähentää riskiä maanomistajat ja kehittäjät, kannustaa mukautuva uudelleen kuin uusi rakentaminen.

Matalakorkoiset lainat ja vaihtuvan koron rahastot

Osa valtion virastoista on mukana yhteisön kehitysrahoituslaitosten (CDFI) kanssa tarjotakseen matalakorkoisia lainoja yhteistyössä toimivien avaruusalan kehitystyöhön. Kalifornian infrastruktuuri- ja talouskehityspankki (IBANK) hallinnoi uusiutuvaa lainarahastoa, joka on rahoittanut yhteistyötiloja Fresnossa, Stocktonissa ja San Bernardinossa. Näissä lainoissa on usein lykkäysehtoja, joiden ansiosta uudet tilat voivat rakentaa jäsenyyttä ennen kuin kassavirtavaatimukset ovat jyrkkiä.

Zooning- ja maankäyttöä koskevat säännöt: Joustavuuden luominen

Perinteiset kaavoituskoodit erottavat usein kaupalliset, teolliset ja asuinkäyttöön liittyvät käyttötavat, jotka voivat rajoittaa yhteistyötilojen laillista käyttöä. Monissa tiloissa tarvitaan toimisto-, vähittäiskauppa- ja kevyt teollisuusalue, jotta voidaan ottaa huomioon erilaiset toiminnot, kuten kokoukset, prototyypit ja ruokailu.

Mukautuva uudelleenkäyttö ja sekakäyttö Zoning

Eteenpäin ajattelevat kaupungit ovat muuttaneet kaavoitusasetuksia salliakseen yhteiskäytön sallittuna käyttönä . Los Angeles esimerkiksi päivitti vuonna 2019 kaavoituskoodiaan luokitellakseen yhteistyötilat ...kaupalliseen virkistystoimintaan tietyillä alueilla ja ... toimistoon.

Pienemmät kaupungit, kuten Missoula, Montana, ovat ottaneet käyttöön ...form-pohjaiset koodit.Nämä keskittyvät rakennussuunnitteluun ja -vaikutuksiin eikä tiukoisiin maankäyttöluokkiin. Tämä joustavuus mahdollistaa yhteistyötilojen valloittamisen jälkiasennetuissa varastoissa, entisissä vähittäiskaupoissa ja jopa asuinkellareissa, kunhan ne täyttävät melu-, pysäköinti- ja turvallisuusvaatimukset. Missoulan politiikka auttoi käynnistämään .Missoula Co-Work Hub, ...

Pysäköinti- ja kauttakulkuvaatimukset

Yksi yhteinen kaavoituseste on perinteisten toimistorakennusten pysäköintivaltuutukset. Yhteistyötilat palvelevat usein kävelijöitä, pyöräilijöitä ja kauttakulkukäyttäjiä ja vaativat vähemmän pysäköintipaikkoja neliöjalkaa kohti kuin tavanomaiset toimistot. Jotkut kaupungit, kuten Seattle ja Minneapolis, ovat ottaneet käyttöön alennettuja pysäköintisuhteita yhteistyöliikkeissä. Pioneer Squaren Seattlessa uuden yhteistyöalueen ansiosta voitiin tarjota vain 0,5 pysäköintipaikkaa 1000 neliöjalkaa kohti ja puolet standardista sen jälkeen, kun oli osoitettu olevan lähellä kevyttä rautatie- ja pyörä-osa-asemia.

Passitussuuntautunut kehityspolitiikka on myös hyvin linjassa yhteistyön kanssa. Kun hallitukset kannustavat tiloja kauttakulkukeskusten lähelle, ne vähentävät autoja tiellä ja tekevät työtiloja laajemman työvoiman saataville. Urban Land Institute [ -instituutin vuonna 2022 tekemässä tutkimuksessa todettiin, että yhteistyötiloissa, jotka sijaitsevat noin puolen mailin päässä kauttakulkuasemalta, on 30% korkeampi jäsenmäärä.

Lyhyen aikavälin luvat ja out-tilat

Kysynnän testaamiseksi ja vapaiden kauppojen elvyttämiseksi eräät paikallisviranomaiset myöntävät lyhytaikaisia lupia tilapäisille yhteistyötiloille. Philadelphian kaupunki ...Pop-Up Co-Working...pilotti antoi kiinteistönomistajille mahdollisuuden vuokrata tyhjiä vähittäistiloja enintään kuudeksi kuukaudeksi yhteistyöyrityksille, joilla oli virtaviivainen lupa. Ohjelma onnistui niin hyvin, että siitä tuli pysyvä, ja se sai yli 20 sijainnit, jotka toimivat nyt mallin mukaisesti.

Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet: vaikutusten kannustimien yhdenmukaistaminen

Valtioiden on harvoin hallinnoitava suoraan yhteistyötiloja, jotka ovat paljon tehokkaampia tukijoina. Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet yhdistävät julkiset resurssit (maa, avustukset, verohelpotukset) yksityiseen asiantuntemukseen (toiminta, suunnittelu, yhteisön hallinto) kestävien innovaatiokeskusten luomiseksi.

University-Affiliated Innovation Districts

Monet menestyneimmät yhteistyöekosysteemit ovat tutkimusyliopistojen ankkuroimia. Cambridge Innovation Center (CIC)[]] Massachusettsin tunnetusti yhteistyössä MIT:n ja Cambridgen kaupungin kanssa kehittääkseen biotekniikan startup-yritysten yhteistyölaboratorioita. Kaupungissa tarjottiin kaavoitusvarianssia ja infrastruktuurin parantamista, kun taas yliopisto tarjosi tutkimusyhteistyötä ja lahjakkuutta. Tänään CIC.

Samanlainen malli on syntynyt Chattanoogassa, Tennesseessä, jossa yrityskeskus ... PPP, johon osallistuu kaupunki, Tennesseen yliopisto Chattanoogassa, ja yksityiset sijoittajat.................................................................................................................................................................................................................

Maaseudun yhteistyökeskuksia julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuksien avulla

Julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyö ei rajoitu kaupunkikeskuksiin. Vermontin maaseudulla valtio . Vermont Works for Works ...

Suorituskyvyn kannustimet

Innovatiivisiin julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuusjärjestelyihin sisältyy usein tuloslausekkeita: verohyvityksiä tai tukia, jotka kasvavat yhteistyötilojen toteutuessa työpaikkojen luomisen tai jäsenyyksien monimuotoisuuden tavoitteiden mukaisesti. Esimerkiksi Baltimoren kaupungin Co-Work Baltimore -rahasto ... .. ... edellyttää, että operaattorit saavuttavat vähintään 30 prosentin vähemmistö- ja naisomistuksessa olevien yritysten jäsenyyden säilyttääkseen rahoituskelpoisuuden.

Koulutus- ja resurssiohjelmat: Fyysisen tilan ulkopuolella

Yhteistyötiloja tukevat politiikat ovat tehokkaimpia, kun ne tarjoavat myös käärintään palveluja, jotka auttavat yrittäjiä ja työntekijöitä menestymään. Valtiot käyttävät yhteistyötiloja työvoiman kehittämisen, yritysneuvonnan ja innovaatio-ohjelmien toteutuspisteinä.

Inkubaattorit ja kiihdyttimet Co-Working Spaces -työtilojen sisällä

Monissa osavaltioissa pk-yritysten kehittämiskeskukset (SBDC) ja SCORE-mentorointi yhdistetään yhteistyötiloihin. Austinin kaupunki .Austin Technology Incubator, ...

Samoin Kansasin kauppaministeriö rahoittaa .Entrepreneur in Residence. Työmaalla eri puolilla osavaltiota toimivat yritykset. Kokeneet perustajat tarjoavat yhden ainoan valmennuksen uusille jäsenille, auttavat heitä navigoimaan markkinoiden validointia, tuotekehitystä ja avustushakemuksia. Osaston tiedot osoittavat, että yrittäjän kanssa asuvat jäsenet ovat 45 prosenttia todennäköisempiä kahden vuoden kuluttua.

Digitaalinen kirjallisuus ja taito- ja taitotyöpajat

Jotta yhteistyötilat voisivat toimia todellisina taloudellisen liikkuvuuden moottoreina, niiden on tarjottava koulutusta digitaalisista taidoista, taloushallinnosta ja markkinoinnista. Ohio. TechCred.TechCred. -ohjelma korvaa työnantajille enintään 2000 dollaria työntekijää kohti hyväksytyn teknologiakoulutuksen osalta, ja Columbuksen ja Clevelandin yhteistyökumppaneista on tullut tukikelpoisia koulutuksen tarjoajia. Tämä mahdollistaa erityisesti matalapalkkaisten jäsenten ammattitaidon parantamisen ilman, että he poistuvat työpaikalta.

Kirjastot toimivat myös yhteistyössä työtilojen kanssa ilmaistyöpajojen isäntänä. Nashvillessä julkinen kirjastojärjestelmä sponsoroi kuukausittain .Nashville Co-Work. -keskuksessa järjestetään digitaalisia työkalupakkeja yrittäjille.Nashville Co-Work. -keskuksessa järjestetään kaksi vuotta sitten 20-100 osallistujaa per istunto.

Yhteistyö laajakaistayhteyksien kanssa

Luotettava nopea internet on kaikkien yhteistyötilojen elinehto. Tämän tiedostavat useat valtiot ovat sisällyttäneet yhteistyötilat laajakaistalaajennussuunnitelmiinsa. Maine. ... Maine Connectivity Authority ... tarjoaa apurahoja yhteistyötiloihin, jotka sopivat palvelevan ilmaisina Wi-Fi-hotspot-pisteinä lähialueille. Samoin Texas ... ...

Vaikutusten mittaaminen: Data-Driven Policy Evaluation

Jotta politiikka olisi tehokasta, hallitukset tarvitsevat selkeitä mittareita. Useat valtiot ovat panneet täytäntöön julkista rahoitusta saavien yhteistyötilojen raportointivaatimukset. Yhteisiin tulosindikaattoreihin kuuluvat seuraavat:

  • Jäsenten muodostaman uuden liiketoiminnan määrä tietyn ajanjakson kuluessa.
  • Job creation eri jäsenvaltioissa, jaotellaan palkkatason ja kokopäivätyön ja osa-aikatyön aseman mukaan.
  • Moniarvotilastot[: naisten, värillisten, veteraanien tai pienituloisten prosenttiosuus.
  • Pystyvyys [: sopimusten arvo ja myynti, jotka on suljettu alueella tehtyjen yhteyksien kautta.
  • Jäsenyritysten yhden, kolmen ja viiden vuoden jälkeen saamat korot [.

International City/County Management Associationin (ICMA) [ kattavassa tutkimuksessa tarkasteltiin 22:aa paikallisten talouskehitysohjelmien kautta rahoitettua yhteistyöpaikkaa ja todettiin, että keskimäärin jokainen julkisen tuen dollari tuotti 3,40 dollaria paikallisissa verotuloissa viiden vuoden kuluessa. Lisäksi pienituloisilla alueilla sijaitsevilla alueilla oli suurin kerrannaisvaikutus, koska ne houkuttelivat ulkopuolisia investointeja ja vähensivät kaupallisten työpaikkojen määrää.

Tapaustutkimus: Pittsburgh ...

Pittsburgh .State of urban reform strategy provides a important every integrated policy. Kaupunki, yhteistyössä Allegheny Conferencen ja useiden yksityisten säätiöiden, perusti . Se tarjoaa yhdistelmä apurahoja, alle markkina-alueen lainoja ja teknistä apua yhteistyöhön tiloissa sijaitsevat entiset teollisuusrakennukset. Politiikka sisältää . ..yhteisön etusopimuksen. ... .. .. tiloja varata 20% jäsenyydestä lähellä asuville pienituloisille zip koodit 50% alennus. Ensimmäisten neljän vuoden aikana innovaatiot Works tuki kolme suurta yhteistyöhön keskuksia, jotka yhdessä taloa yli 300 startups ja ovat houkutelleet yli 200 miljoonaa dollaria riskipääomaa. Alue.

Haasteet ja tulevaisuuden linjaukset

Yhteistyötilojen onnistumisista huolimatta valtio- ja paikallispolitiikoilla on huomattavia esteitä. Tasa-arvo on edelleen kiireellinen kysymys: monet taloudelliset kannustimet virtaavat suhteettomasti varakkaille, keskustan yhteistyöalueille, kun taas alipalvellut lähiö- ja maaseutualueet jätetään ulkopuolelle.Puheentekijöiden on suunniteltava ohjelmia, joissa on selvät tasapuolisuuskriteerit, kuten liukuva-asteiset tuet tai maantieteelliset kiintiöt.

Kestävyys on toinen huolenaihe.Yhteistyöteollisuus on pääomavaltainen ja altis talouden laskusuhdanteille. Jäsenyyden laskiessa, kuten se teki vuoden 2020 lukituspaikkojen aikana, julkisen rahoituksen piiriin kuuluvien tilojen on vaikea pysyä auki. Tämän lieventämiseksi eräät kaupungit ovat sisällyttäneet avustussopimuksiin .

Hybridityön lisääntyminen herättää myös kysymyksiä siitä, miten pitkälle aikaa tarvitaan omatoimisia työpisteitä verrattuna satunnaisempiin keskuksiin. Joustavia jäsenmalleja (esim. päivät, kuumat työt) ja kauko-ohjaamoita kannustavat politiikat voivat osoittautua kestävämmiksi.

Valtioiden välinen koordinointi on välttämätöntä. Valtion pääkaupungissa työskentelevä yhteistyöpolitiikka voi epäonnistua pienessä kaupungissa. Valtioiden hallitukset voivat tarjota malliasetuksia ja parhaita käytäntöjä koskevia oppaita, kun taas paikallishallinnot säilyttävät jouston niiden mukauttamiseksi. Kansallinen kaupunkien liitto[ on julkaissut työkalupaketin, jota monet kunnat ovat käyttäneet lähtökohtana ja joka kattaa kaiken vyöhykesuunnittelusta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimuksiin.

Päätelmä: Politiikkaa kukoistavien ekosysteemien katalysaattoreina

Valtio- ja paikallispolitiikat eivät ole pelkästään yhteis- ja innovaatioalueiden mahdollistajia vaan ratkaisevassa asemassa. Taloudelliset kannustimet alentavat käynnistyskustannuksia ja houkuttelevat toimijoita alipalvelluille alueille.

Todisteet ovat selviä: kun hallitukset investoivat harkitusti yhteistyöhön perustuviin ekosysteemeihin, ne näkevät mitattavissa olevia tuottoja.Yrityksen perustamisaste on korkeampi, liikevaihdon kasvu on alhaisempi, verotulot kasvavat ja sosiaalinen pääoma vahvistuvat. Työn luonteen kehittyessä kaupungit ja ne toteavat, että niiden yhteistyöhön liittyvät maisemat ovat älykkään ja oikeudenmukaisen politiikan avulla parhaiten asemassa menestymään innovaatiotaloudessa. Työn tulevaisuus on joustava, yhteistyökykyinen ja yhteisölähtöinen ja hyvä politiikka mahdollistaa sen.