Valtioiden maahanmuuttovallan perustuslaki- ja oikeudellinen kehys

Yhdysvaltain perustuslaki myöntää liittovaltion yksinomainen viranomainen kansalaisuuden ja maahanpääsyn ulkomaalaisten. Kuitenkin valtiot säilyttävät merkittäviä poliisin valtuuksia säännellä yleistä turvallisuutta, terveyttä ja hyvinvointia.Valtio, jonka avulla kuvernöörit voivat muokata maahanmuuttoon liittyviä tuloksia. Korkein oikeus on toistuvasti vahvistanut, että valtion lakeja koskevat maahanmuutto on ennaltaehkäisevä, jos ne ovat ristiriidassa liittovaltion lainsäädännön kanssa, mutta myös tunnustaa, että valtiot voivat toteuttaa toimia, jotka täydentävät tai täydentävät liittovaltion täytäntöönpanotoimia. Tämä herkkä tasapaino antaa kuvernöörit voimakas foorumi joko laajentaa tai rajoittaa oikeuksia ja suojelua maahanmuuttajien heidän rajojensa.

Valtuustot toimivat yhteistyöfederalismin puitteissa, jossa valtiolla ja liittovaltion virastoilla on usein yhteisiä velvollisuuksia. Esimerkiksi ]-lain mukaan valtio voi tehdä 287(g]-sopimuksia, joissa valtion ja paikallisilla lainvalvontaviranomaisilla on yhteinen vastuu maahanmuuttolainsäädännön täytäntöönpanosta. Valtuustot voivat halutessaan jatkaa, rajoittaa tai lopettaa tällaisia sopimuksia. Lisäksi pääjohtajat voivat ilmoittaa hätätilanteista valtion varojen suuntaamiseksi rajaturvallisuuteen, kuten Texasissa ja Arizonassa on esitetty, tai käyttää veto-oikeuttaan estääkseen maahanmuuttajille pääsyn ajo-oikeuden tai valtion sisäisen opetuksen piiriin.

Keskeiset poliittiset marginaalit Valtuustoille

Toimeksianto ja direktiivit

Valtuustot voivat antaa toimeenpanomääräyksiä, jotka ohjaavat valtion virastoja hyväksymään erityisiä täytäntöönpanon painopisteitä tai kieltäytymään yhteistyöstä liittovaltion maahanmuuttoviranomaisten kanssa. Esimerkiksi Kalifornian kuvernööri Gavin Newsom antoi vuonna 2019 toimeenpanomääräyksen, joka laajensi valtiota [].Kalifornian arvot laki[[], joka kieltää valtion ja paikallisen lain täytäntöönpanoviranomaisia käyttämästä resursseja tutkiakseen, kuulustellakseen tai pidättääkseen henkilöitä yksinomaan maahanmuuttotarkoituksessa. Vastaavasti Floridan kuvernööri Ron DeSantis antoi vuonna 2021 toimeenpanomääräyksen, jossa kaikki valtion virastot velvoitetaan tekemään yhteistyötä liittovaltion maahanmuuttovalvonnan kanssa mahdollisimman laajasti lain sallimissa rajoissa. Nämä direktiivit määräävät sävyn siitä, miten sadat valtion työntekijät ovat vuorovaikutuksessa maahanmuuttajayhteisöjen kanssa.

Talousarvion valvonta ja resurssien jakaminen

Kuvernööri Greg Abbott.Kuvernööri Greg Abbott. Valtion käyttö Operaatio Lone Star[] aloite voi osoittaa miljoonia dollareita rajaturvallisuuden, oikeusviranomaisten varoja maahanmuuttajille tai ohjelmia integroida uusia tulokkaita.Texas kuvernööri Greg Abbott. Sitä vastoin New Yorkin kuvernööri Kathy Hochul myönsi 20 miljoonaa dollaria tukea oikeudellisia palveluja maahanmuuttajille, jotka ovat karkotusmenettelyn kohteena. Valtuustot myös asetti rahoitusta kielipalvelujen, julkisen tuen kelpoisuus paperittomat asukkaat, ja terveydenhuollon ohjelmia kuten hätä Medicaid.

Valtion lainvalvontayhteistyö

Valtuusto päättää, tehdäänkö 287(g) sopimukset []] Yhdysvaltojen maahanmuutto- ja tullivalvonnan (ICE) kanssa. Nämä sopimukset sallivat erityisesti koulutettujen valtion virkamiesten suorittaa maahanmuuton täytäntöönpanotehtäviä, kuten kuulustelu vankien ja pidätyspyyntöjen tekemisen. Jotkut pääjohtajat, kuten Kaliforniassa ja Oregonissa toimivat hallintoviranomaiset, ovat kieltäneet valtionpoliisia tekemästä tällaisia sopimuksia. Muut, kuten Florida DeSantis, ovat antaneet luvan osallistua. Valtuustot ovat myös vaikuttaneet pidätyspyyntöjen [ käyttöön, ellei siihen liity oikeudellista määräystä, kun taas toiset, kuten Arizona, vaativat, että ICE:n epäviralliset pyynnöt pitää yksilöä yli niiden rikosoikeudellisen luovutuspäivän.

Kuljettajat Lisenssit ja tunnistuskäytännöt

Yksi näkyvimmistä valtion tason maahanmuuttopolitiikasta on pääsy ajokorttien ajokorttien paperittomien maahanmuuttajien. Vuodesta 2025 lähtien 16 osavaltiot ja piiri Columbia[[] ovat säätäneet lakeja, jotka myöntävät kuljettajaa koskevat luvat maahanmuuttosta riippumatta. Valtuusto on käyttänyt toimeenpanomääräyksiä laajentaakseen tai rajoittaakseen lisenssejä. Vuonna 2023 Minnesota kuvernööri Tim Walz allekirjoitti lakiehdotuksen, jonka mukaan paperittomat asukkaat voivat hankkia vakiokuljettajan ajokortteja, kun taas Floridan DeSantis allekirjoitti lain, joka mitätöi valtion ulkopuolella olevat luvat, jotka on myönnetty paperittomille asukkaille.

Koulutus ja julkiset edut

Valtion kuvernöörit vaikuttavat valtion sisäiseen opetustoimintaan, joka on valmistunut valtion lukioista. Tällä hetkellä 20 osavaltiot[[] tarjoavat valtion opetusta hinnat paperittomat opiskelijat, usein lakien allekirjoittama tai puolustaman kuvernöörien. Texasissa kuvernööri Rick Perry allekirjoitti vuoden 2001 lain, joka oli yksi ensimmäisistä myöntää valtion opetusta. Viime aikoina kuvernöörit ovat vaatineet laajennuksia tai rajoituksia. Vuonna 2024 Kansas kuvernööri Laura Kelly veto-oikeudella laki, joka olisi kieltänyt paperittomat opiskelijat vastaanottamasta valtion opetusta, mutta lainsäätäjä ylitti veto-oikeuden. Valtuusto myös punnitaan kelpoisuus valtion rahoittamia sairausvakuutusohjelmia, elintarvikeapua ja raha-apua maahanmuuttajaperheille.

Valtion tason maahanmuuttotoimien tapaustutkimukset

Arizona ja SB 1070 Era

Arizona SB 1070 allekirjoitettu lailla kuvernööri Jan Brewer vuonna 2010, oli yksi aggressiivisimmista valtion maahanmuutto täytäntöönpano lait nykyhistoriassa. Laki vaati poliisit määrittää maahanmuuttosta asemasta henkilöiden aikana laillisia pysäkkejä, jos oli perusteltua epäillä, että he olivat maassa laittomasti. Se teki myös valtion rikos olla läsnä ilman asianmukaista dokumentaatiota. Laki käynnisti kansallisen kiistan, boikotteja, ja Korkein oikeus haaste, joka löi alas useita säännöksiä kuin ennastellaan liittovaltion laki. Kuitenkin laki . Näytä minulle, että paperit . säännös pidettiin voimassa, ja se muodosti mallin kopioita lainsäädäntöä Alabama, Georgia, ja Etelä-Carolina. Kuvernööri Brewer.

Kalifornia...

Sen sijaan Kalifornia on kuvernööri Jerry Brownin ja myöhemmin Gavin Newsomin alaisuudessa toiminut kansallinen maahanmuuttajansuojelun johtaja. Vuoden 2017 Kalifornian arvot laki[] (SB 54) kieltää valtion ja paikallisen lainvalvonnan yhteistyön liittovaltion maahanmuuttoviranomaisten kanssa useimmissa olosuhteissa, estää valtion varojen käytön maahanmuuton valvontaan ja rajoittaa henkilötietojen jakamista. Kuvernööri Newsom allekirjoitti myös lakeja, jotka tarjoavat valtion rahoittamaa oikeudellista edustusta karkotuskanaville ja laajentavat terveydenhuollon kattavuutta pienituloisille aikuisille. Nämä politiikat ovat kohdanneet Trump-hallinnon oikeudellisia haasteita, mutta niitä on suurelta osin vahvistettu ja vahvistettu Kalifornian roolissa liittovaltion täytäntöönpanon vastapainona.

Texas... Rajaturvallisuusaloitteet

Texas kuvernööri Greg Abbott on tehnyt rajaturvallisuudesta hänen hallintansa määrittävän kysymyksen. Vuonna 2021 hän käynnisti operaation Lone Star[[], jossa tuhansia valtion sotilaita ja kansalliskaartin jäseniä lähetettiin Meksikon rajalle ja ylitti yli 10 miljardia dollaria valtion varoja kautta 2024. Operaatio sisälsi maahanmuuttajien ja epäiltyjen salakuljettajien pidätyksen valtion syytteiden perusteella, kuten tunkeutumisen ja rikollisten väärinkäytösten, tehokkaasti ohitse, ja joka johti myös Texasin turvallisuusministeriön asentamaan partaveitsilankaa ja kelluvia esteitä Rio Grande -järjestössä, mikä johti lakiriitoihin Bidenin hallinnon kanssa. Korkein oikeus lopulta määräsi poistamaan joitakin esteitä, mutta Texas jatkaa aggressiivista rajavalvontaa. Abbotti-lain toimet ovat nostaneet sekä kiitosta rajalta hawks ja kansalaisvapaiden ryhmien kritiikon.

Floridassa tehdyt turvapaikkalain vastaiset lait

Florida kuvernööri Ron DeSantis allekirjoitti vuonna 2023 lain, joka rajoitti vakavasti paikallisten hallitusten kykyä ottaa käyttöön turvapaikkapolitiikka. Laki edellyttää kaikkien 67 Floridan läänien yhteistyötä ICE, kieltää valtion varojen käytön tarjota oikeudellinen puolustus paperittomien maahanmuuttajien, ja mitätöi valtion ulkopuolella kuljettajan lisenssejä myönnetty paperittomat henkilöt. Se myös velvoittaa, että sairaalat keräävät tietoja potilaista. Maahanmuuttoasema ja ilmoittaa siitä valtiolle. DeSantis edelleen laajentunut valtion maahanmuutto täytäntöönpano luomalla erityinen valtion tason maahanmuuttovirasto ja karkottamalla maahanmuuttajia Texasista Martha. Vineyard ja Sacramento poliittisena lausuntona. Nämä siirrot ovat tehneet Floridan testitapaus valtion, joka aktiivisesti pyrkii estämään paikallisten maahanmuuttajien suojelua ja työskennellä rinnakkain liittovaltion lainvalvonta.

Kuvernööri-Led-politiikan poliittiset ja sosiaaliset vaikutukset

Maahanmuuttajayhteisöistä

Valtion tason maahanmuuttopolitiikat vaikuttavat syvästi maahanmuuttajien jokapäiväiseen elämään, sekä dokumentoitu että dokumentoimaton. []Vakioliittopolitiikka[[]]] osavaltioissa, kuten Kaliforniassa ja New Yorkissa, vähentävät karkotuksen pelkoa poliisin rutiinien vuorovaikutuksessa, kannustavat maahanmuuttajan uhreja ja todistajia ilmoittamaan rikoksista ilman pelkoa maahanmuuton seurauksista. Toisaalta aggressiiviset täytäntöönpanopolitiikat on yhdistetty vähempään luottamukseen lainvalvontaan, julkisten palvelujen välttämiseen ja lisääntyneeseen stressiin maahanmuuttajatalouksissa. Vuonna 2020 tehtävä tutkimus [Migration Policy Institute [[] on todettu, että valtioissa, joissa on rajoittava lainsäädäntö, vähemmän paperittomia maahanmuuttajia hakee sairaanhoitoa tai ilmoittautuu lapsilleen julkisissa etuusohjelmissa, jopa silloin kun ne ovat oikeudellisesti tukikelpoisia.

Valtion taloudesta ja työelämästä

Maahanmuuttopolitiikka myös muokkaa valtion työmarkkinoita. Paperittomat maahanmuuttajat muodostavat noin 4,4 prosenttia Yhdysvaltain työvoimasta[], jossa on keskittymiä maataloudessa, rakentamisessa, vieraanvaraisuudessa ja hoitotyössä. valtiot, jotka rajoittavat maahanmuuttajien pääsyä kuljettajien toimilupiin tai työsuhdeturvaan, voivat nähdä työvoimapulaa keskeisillä toimialoilla. Esimerkiksi Floridan jälkeen vuoden 2023 maahanmuuttolaki tuli voimaan, maatalousryhmät ilmoittivat vaikeuksista palkata työntekijöitä, kun taas jotkut paperittomat asukkaat lähtivät valtiosta. Sen sijaan todetaan, että kuljettajat saavat luvat ja valtion opetus usein nähdä korkeampia työvoimaosuuksia maahanmuuttajaväestön keskuudessa ja parempi taloudellinen integraatio.

"Yhdysvallat ja valtiosuhteet"

Valtuustot ovat tulleet keskeisiä toimijoita muokkaamalla suhdetta valtioiden ja liittovaltion hallituksen maahanmuutto. Aikana Trump hallinto, demokraattiset kuvernöörit Kaliforniassa, New Yorkissa, ja Washington haastaa liittovaltion hallituksen politiikan kuten matkustuskielto, julkisen syytteen sääntö, ja lopettamalla DACA. Aikana Biden hallinto, republikaanien kuvernöörit Texas, Florida, ja Arizona ovat haastaneet muutoksia täytäntöönpanon painopisteisiin, ehdonalaisohjelma, ja raja seinän rahoitusta. Nämä oikeudelliset taistelut ovat saavuttaneet Korkeimman oikeuden useita kertoja, vahvistaa roolia valtion johtajien tarkastuspisteitä liittovaltion maahanmuuttojärjestelmän. Busing siirtolaiset Etelä rajavaltioista pohjoisiin kaupunkeihin, orkestroinut johtajat Abbott ja DeSantis, luonut uuden kitkan valtioiden ja pakotettu liittovaltion virastot vastaamaan.

Oikeusalan haasteet ja tuomioistuinten rooli

Lähes kaikki suuret valtion maahanmuuttopolitiikka on kohdannut oikeudellisia haasteita, usein tuomat kansalaisoikeusjärjestöjen tai Yhdysvaltain oikeusministeriön. Korkein oikeus. Vuoden 2012 päätös Arizona vastaan Yhdysvallat[[[]] totesi, että valtiot eivät voi luoda omia maahanmuuttorikoksia tai valvoa liittovaltion maahanmuuttolakia itsenäisesti, mutta voi auttaa liittovaltion täytäntöönpanosta yhteistyösopimusten kautta. Myöhemmin päätökset ovat vahvistaneet valtion lakeja, jotka sääntelevät työn todentamista (esim., 2011 ]Kaupunki v. Whiting[] tapaus koskien Arizona. Niitä ei tarvitse hyväksyä, ja että edellytyksenä on valtion etuja maahanmuuttosta.

Valtion maahanmuuttoaktivismi

Valtionhallitukset ovat todennäköisesti jatkossakin maahanmuuttopolitiikan keskeisiä tekijöitä, varsinkin kun kongressi ei edelleenkään läpäise kattavaa uudistusta.

  • ]Ennaltaehkäisytaistelut[[]: Liittohallitus voi pyrkiä estämään valtion lait, jotka häiritsevät täytäntöönpanon painopisteitä, mutta lopputulos riippuu tuomioistuimista. 2024 tuomio viidennen piirin osittain säilytti Texas.Sen kyky valvoa valtion rikkomatta lakeja maahanmuuttajia, mikä viittaa siihen, että valtiot voivat poistaa uusia täytäntöönpanotehtäviä.
  • Valtioiden väliset sopimukset[: Valtuustot voivat muodostaa alueellisia sopimuksia täytäntöönpanon tai maahanmuuttajien suojelun yhteensovittamiseksi. Esimerkiksi Länsi-valtioiden sopimuksessa (Kalifornia, Oregon, Washington) on keskusteltu yhteisistä oikeusstrategioista liittovaltion maahanmuuttotoimia vastaan.
  • Täydentävät toimintarajat[: Toimeenpanomääräysten käytön lisääntyessä valtion lainsäätäjät voivat pyrkiä rajoittamaan hallintoneuvoston jäsenten yksipuolista toimivaltaa. Oklahomassa laki 2024 edellyttää, että kuvernööri saa lain mukaisen hyväksynnän ennen 287(g) sopimuksen tekemistä.
  • Humanitaarinen vastaus[: Rajavaltioiden pääjohtajat voivat laajentaa rooliaan liittovaltion viranomaisten vapauttamien maahanmuuttajien turvapaikan, terveydenhuollon ja kuljetuksen tarjoamisessa. Vuonna 2023 New Yorkin kuvernööri Hochul julisti hätätilan turvapaikanhakijoiden tulvan torjumiseksi ja miljardien varojen kohdentamiseksi asumiseen ja palveluihin.
  • Teknologia ja tietojen jakaminen[: Valtuustot vaativat biometristen tietojen jakamisen, rekisterikilpien lukijoiden ja tietokantojen käytön lisäämistä siirtolaisten läsnäolon seuraamiseksi.

Päätelmä: Maahanmuuttopolitiikan varjostajina toimivat pääjohtajat

Valtion pääjohtajat eivät ole vain täytäntöönpanossa liittovaltion maahanmuuttolain, he ovat aktiivisia muokkaajia politiikan, jotka vaikuttavat miljooniin maahanmuuttajiin ja yhteisöihin he elävät. Toimeenpanomääräysten, budjettipäätökset, lainvalvontadirektiivit, ja lainsäädäntöneuvonta, kuvernöörit voivat joko laajentaa mahdollisuuksia maahanmuuttajille tai rajoittaa heidän oikeuksiaan. Monipuolinen valtion lähestymistapa ...........................................................................................................................................................................................

-maahanmuuttopolitiikan instituutti tarjoaa edelleen tutkinnasta kiinnostuneille yksityiskohtaisia tilastoja maahanmuuttajaväestöstä ja -politiikasta. -Pew Research Center[ julkaisee säännöllisesti maahanmuuttoasioista yleistä mielipidettä koskevia analyyseja. Oikeustieteilijät voivat tutustua ]-Cornellin oikeudellisen informaation instituuttiin .