Paikallishallinnon roolin ymmärtäminen uusiutuvan energian hankkeiden tukemisessa

Paikallishallintoja pidetään yhä enemmän maailmanlaajuisen energiasiirtymän välttämättöminä vetureina. Vaikka kansallisissa politiikoissa asetetaan laajat tavoitteet ja kansainväliset sopimukset määrittelevät pitkän aikavälin tavoitteet, on mahdollista, että kunta- ja läänitasolla uusiutuvan energian hankkeet ovat sallittuja, rahoitettuja ja rakennettuja. Tämä ruohonjuuritason läheisyys asukkaisiin ja yrityksiin antaa paikallisviranomaisille ainutlaatuisen kyvyn ymmärtää yhteisön tarpeita, räätälöidä politiikkoja maantieteellisiin ja taloudellisiin olosuhteisiin ja toteuttaa ohjelmia, joilla on suoria ja mitattavissa olevia vaikutuksia. Niiden osallistuminen voi nopeuttaa siirtymistä kestäviin energialähteisiin, vähentää hiilidioksidipäästöjä, edistää talouskehitystä ja parantaa kansanterveyttä vähentämällä riippuvuutta fossiilisista polttoaineista. Lyhyesti sanottuna uusiutuvien energialähteiden käyttöönoton onnistuminen riippuu voimakkaasti paikallisten hallitusten luovuudesta, sitoutumisesta ja kapasiteetista.

Miksi paikallishallinnot ovat välttämättömiä

Paikallishallinto on usein lähellä kansalaisia. Tämä läheisyys antaa useita kriittisiä etuja uusiutuvan energian edistämisessä. Ensinnäkin se mahdollistaa hienosäädetyn päätöksenteon. Tiiviimmän kaupunkiydinpolitiikan voi epäonnistua esikaupunki- tai maaseutuympäristössä; paikalliset viranomaiset voivat mukauttaa ohjelmia paikallisten asuntojen, verkkoinfrastruktuurin ja yhteisön arvojen mukaisiksi. Toiseksi paikallishallinnot ovat suorassa asemassa maankäytössä, rakennusohjeissa ja sallimassa .Kolme tehokkainta keinoa uusiutuvan energian käyttöön. Kolmanneksi ne ovat luotettavia laitoksia. Asukkaat osallistuvat todennäköisemmin aurinko-osuus- ja pientalouksien energiakustannuksiin tai hyötyvät hyvityksestä, kun kaupunkia hallinnoi tunnettu kaupunki.

Paikallishallinnon keskeiset tehtävät

Paikallishallinnot voivat ottaa useita tehtäviä uusiutuvan energian edistämisessä. Tehokkaimmat lainkäyttöalueet yhdistävät useita näistä toiminnoista yhtenäiseen strategiaan, jota tuetaan usein erityisellä kestävän kehityksen toimistolla tai ilmastotoimintasuunnitelmalla.

Politiikan kehittäminen ja Zonaaminen

Ehkä tärkein rooli on luoda paikallisia asetuksia ja asetuksia, jotka poistavat esteitä ja tarjoavat selkeät polut uusiutuville asennuksille. Zoning lakeja voidaan päivittää, jotta aurinkopaneelit ja tuuliturbiinit asianmukaisilla alueilla, asettaa minimikokoja tai takaetäisyydet suurille järjestelmille, ja suojata aurinkoon pääsyä aurinkosuoja-asetelmilla, jotka estävät varjostamisen uudisrakentamista. Monet kaupungit ovat ottaneet käyttöön [] uusittavissa olevat ja aurinko- ja pientuulivoimaa varten tarvittavat rakennuskoodit, jotka edellyttävät uusien asuntojen kanavia ja kattokuormakapasiteettia tuleville aurinkopaneeleille. Jotkut tulevaisuuteen suuntautuneet kunnat ovat jopa säätäneet verkko-nollaenergiarakennuskoodit uutta rakentamista varten, kuten Washingtonissa, D.C.:ssä ja monissa Kalifornian kaupungeissa. Nämä poliittiset muutokset ovat hallituksen kannalta edullisia, mutta lähettävät voimakkaan signaalin kehittäjille ja talonomistajille.

Taloudelliset kannustimet

Paikalliset hallitukset voivat käyttää budjettivaltaansa ja sitouttamiskapasiteettiaan tarjotakseen taloudellisia kannustimia, jotka alentavat uusiutuvan energian alkukustannuksia. Yhteisiin välineisiin kuuluvat [], aurinkoenergian ja tuulivoiman alalla toteutettavat aineelliset verovähennykset [], myyntiverovapautukset (jos paikallisesti sallittu), yhteisön organisaatioille myönnettävät avustukset ja matalakorkoisia pääomavaroja tarjoavia lainoja tarjoavia lainoja koskevat ohjelmat. Esimerkiksi Boulderin kaupunki, Clean Energy (PACE) [, jotka ovat luoneet julkisen palvelun, joka mahdollistaa kiinteistöjen omistajien maksaa takaisin uusiutuvien laitosten kustannukset arvioimalla kiinteistöveroa usean vuoden aikana. Useat valtiot antavat paikallishallinnolle mahdollisuuden perustaa PACE-alueita, ja monet ovat tehneet niin, mikä on ollut huomattavaa.

Infrastruktuuri-investoinnit

Monet paikallishallinnot eivät ole vain sääntelijöitä vaan myös merkittävien kiinteistöjen ja infrastruktuurien omistajia ja ylläpitäjiä. Tämä antaa heille mahdollisuuden johtaa esimerkiksi tekemällä suoria investointeja uusiutuvaan energiaan. Kunnallisrakennukset, koulut, vedenpuhdistamot ja pysäköintialueet voivat tarjota aurinkopaneelien käyttöä. Kaupunginomaista maata voidaan vuokrata tai käyttää yhteisön aurinkotileihin, tuulivoimaloihin tai geotermiseen järjestelmiin. Jotkut kaupungit ovat ottaneet käyttöön [] uusiutuvan energian salkkustandardit [[] omaan sähkön kulutukseensa, sitoutuen 100-prosenttisesti uusiutuvaan sähköön kunnallisissa toiminnoissa pitkän aikavälin aikana. Esimerkiksi Atlanta, Georgia on asentanut aurinkovoimaa yli 50 kaupungin omistamiin rakennuksiin ja ostaessaan uusiutuvaa energiaa loppuosan kunnallisesta kuormituksestaan sähkönhankintasopimuksen avulla.

Julkinen koulutus ja yhteisön osallistuminen

Laajan käyttöönoton saavuttamiseksi paikallishallinnon on investoitava myös tietoisuuden lisäämiseen ja yhteisön tuen rakentamiseen. Monet asukkaat ja pienyritykset eivät tunne uusiutuvan energian taloutta, teknologiaa ja asennusprosessia. Paikallishallinto voi täyttää tämän aukon työpajojen, verkkoresurssien, kotienergiakatselmusten ja paikallisten urakoitsijoiden kanssa toteutettavien kumppanuuksien avulla. Erityisen tehokas strategia on se, että []] Solar-yhtyeet tai bulkkiostoryhmät, jotka käyttävät ryhmittymää ostamaan sähköä, neuvottelemaan alhaisempien hintojen kanssa asentajien kanssa. Myös avoimet palvelulaskut, jotka osoittavat uusiutuvan energian yhdistelmän tai säästöpotentiaalin, voivat antaa kuluttajille koulutusta ja motivoida. Paikallishallinto voi myös ottaa käyttöön julkisia malleja, jotka seuraavat kaupunkia ja edistävät ylpeyttä. Kun asukkaat ymmärtävät, että he ovat ottaneet käyttöön satoja kilowakeja aurinkovoimaa, ja lisäävät niiden käyttöä.

Kumppanuudet

Yksi yhteinen kumppanuusmalli on Power Ostosopimus (PPA)[]], jossa kaupunki ostaa kolmannen osapuolen omistamalta aurinko- tai tuulivoimatilalta tuotetun sähkön ilman että sen tarvitsee maksaa etukäteen pääomakustannukset. Toinen tärkeä mekanismi on , että yhteisö valitsee yhdistämisen (CCA)[], jota käytetään laajasti Kaliforniassa ja Massachusettsissa, jossa paikallinen hallitus ostaa sähköä asukkaidensa puolesta puhtaista energianlähteistä. CCA:t ovat antaneet mahdollisuuden kasvattaa nopeasti uusiutuvan sähkön osuuttaan.

Paikallishallinnon kohtaamat haasteet

Vaikka nämä vahvat välineet käytössä, paikallishallinnot kohtaavat merkittäviä esteitä tukea uusiutuvaa energiaa. Yleisin haaste on rajallisia budjetteja. Monet kunnat toimivat tiukka verorajoitteita, tulot, jotka eivät voi kattaa uutta henkilöstöä, kannustimia tai pääoman hankkeita. Yksi omistettu kestävän kehityksen virkamies voi tehdä maailmasta eri, mutta ei jokainen kaupunki voi tarjota yksi. Toinen haaste on sääntelyn ennaltaehkäisevät asukkaiden huolissaan este. Monissa valtioissa, paikallisviranomaiset energia päätöksiä on jyrkästi rajoitettu valtion lait, jotka varaavat energian sääntelyä valtion tason julkisten palvelujen komissiot. Esimerkiksi jotkut valtiot nimenomaisesti kieltää paikallishallintoja laatimasta rakennuskoodit, jotka ylittävät valtion energiastandardit, tai muodostaa CCAs. Tämä luo pilkukasta ja usein turhaa paikallisten tavoitteiden.

Esimerkkejä onnistuneista paikallisista aloitteista

Eri puolilla maailmaa kaupungit ja läänit ovat osoittaneet, että kunnianhimoiset uusiutuvan energian tavoitteet ovat saavutettavissa. Seuraavat esimerkit kuvaavat erilaisten lähestymistapojen ja konkreettisten tulosten kirjoa, joita paikalliset toimet voivat tuottaa.

San Diego, Kalifornia

San Diego on usein mainittu kansallisena johtajana kunnallisessa aurinkopolitiikassa. Kaupunki on toteuttanut kattavan Solarin sallivan Dashboardin[]], joka nopeuttaa hyväksyntää ja lyhentää odotusaikoja viikosta päiviin. Se tarjoaa myös kiinteistöverosta luopumisen aurinkojärjestelmille (valtion lainsäädännön mukaisesti) ja ylläpitää monimegawattista aurinkojärjestelmää Miramarin kaatopaikalla. Tämän seurauksena San Diego on nähnyt dramaattisen kasvun kattoaurinkolaitoksissa, joissa on käytössä yli 100 megawattia asuinaurinkokapasiteettia vuoteen 2023 mennessä. Kaupungin ilmastotoimintasuunnitelma tähtää 100-prosenttisesti uusiutuvaan sähköön vuoteen 2035 mennessä ja se on jo mahdollistanut kaikki kunnalliset toiminnot uusiutuvalla energialla yhdistämällä tuotantolaitokset ja hyötykäyttöiset sähkönhankintasopimukset.

Kööpenhamina, Tanska

Kööpenhaminan tavoite tulla maailman ensimmäiseksi hiilineutraaliksi pääomaksi vuoteen 2025 mennessä perustuu voimakkaasti paikallishallinnon politiikkaan ja investointeihin. Kaupunki on asentanut suuria offshore-tuulivoimaloita, integroituja kaukolämpöjärjestelmiä, jotka käyttävät biomassaa ja lämpöpumppuja, ja asettanut tiukat energiatehokkuutta koskevat standardit uusille rakennuksille. Kööpenhaminan kunta omistaa ja ylläpitää omaa energiahuoltoaan, mikä mahdollistaa suorat investoinnit uusiutuvaan infrastruktuuriin. Kaupunki on myös sitonut kansalaisia osallistavan budjetoinnin ja energiaosuuskuntien kautta, mikä antaa asukkaille osuuden tuulivoimaloista ja aurinkovoimajärjestelmistä. Vaikka vuoden 2025 tavoite saattaa vaatia joitakin kompensaatioita, ponnistelut ovat jo vähentäneet päästöjä yli 80 prosenttia vuodesta 2005 alkaen, mikä osoittaa, että paikallinen johto voi saavuttaa lähes täydellisen hiilidioksidipäästöjen vähentämisen kaupungin toiminnoissa.

Boulder, Colorado

Boulder on ollut paikallisten uusiutuvan energian innovaatioiden eturintamassa vuosikymmeniä. Vuonna 2011 kaupunki laati []Ilmastotoimintasuunnitelman, jota rahoitettiin hyötyjen franchising-maksulla ja sähkönkulutuksesta perittävällä hiiliverolla. Rahasto tukee monenlaisia ohjelmia, kuten aurinkopaneelien ja sähköajoneuvojen alennuksia, ilmaisia energiakatselmuksia ja onnistunutta aurinkopaneeliyhteistyötä. Boulderilla oli myös keskeinen rooli paikallisen käyttönsä tukemisessa.Xcel Energy. ..... ...lisääntyen uusiutuvan energian tarjontaan verkkosekoittimessa ja sen jälkeen, kun Boulder on pitkään pyrkinyt muodostamaan kunnallisen sähkölaitoksen uusiutuvista lähteistä, kaupunki onnistui ottamaan käyttöön Community Choice Accidence Accupation[] -ohjelman, jonka avulla se voi hankkia puhtaampaa sähköä asukkailleen.

Freiburg, Saksa

Freiburgin kaupunki Lounais-Saksassa on kansainvälinen esimerkki erittäin integroidusta paikallisesta uusiutuvan energian politiikasta.Freiburgin kestävän kehityksen (esim. Vauban ja Rieselfeld) ansiosta Freiburg on antanut aurinkopaneelit useimmille uusille rakennuksille, edelläkävijälle kaukolämpöjärjestelmille ja luonut kunnallisen sähkölaitoksen, joka tuottaa osan sähköstään aurinkoenergiasta, vesivoimasta ja biomassasta.Kaupunki .Kaupunki ...........................................................................................................................................................

Päätelmä

Paikalliset hallitukset eivät ole pelkästään valtion ja kansallisen politiikan toteuttajia, vaan ne ovat elintärkeitä innovoijia ja vauhdittavat maailmanlaajuista siirtymistä uusiutuvaan energiaan. Politiikan kehittämisen, taloudellisten kannustimien, suorien infrastruktuuri-investointien, julkisen koulutuksen ja strategisten kumppanuuksien avulla ne voivat edistää muutosta niin nopeasti ja laajassa mittakaavassa kuin ilmastokriisi vaatii. Niiden läheisyys kansalaisiin, maankäytön valvonta ja kyky yhdistää useita välineitä antavat niille ainutlaatuisen ja korvaamattoman roolin. Vaikka haasteita, kuten budjettirajoituksia, oikeudellisia esteitä ja yhteisön oppositiota, on olemassa, menestyvien paikallisten aloitteiden kasvava määrä osoittaa, että nämä esteet voidaan voittaa vahvalla johtajuudella ja luovalla ongelmanratkaisulla. Kestävän tulevaisuuden saavuttamiseksi meidän on annettava niille täysi vaikutus ja tuettava paikallishallintoa ja annettava niille resursseja, teknistä apua ja poliittista liikkumavaraa.