Johdanto

Rajya Sabha, tai valtioneuvosto, toimii Intian parlamentin ylähuoneena, maan kaksikamarisen vaalikauden keskeisenä pilarina. Toisin kuin Lok Sabha, jonka jäsenet valitaan suoraan kansan kautta yleismaailmallinen aikuisten franchising, Rajya Sabha on muodostettu välillisen vaaliprosessin kautta. Sen jäsenet valitaan vaalikollegion, joka koostuu vaaleilla valittujen edustajien valtioiden ja unionin alueiden. Tämä suunnitelma ei ole mielivaltainen; se on tahallinen perustuslaillisen mekanismin tarkoituksena varmistaa, että valtioiden edut ovat edustettuina kansallisella tasolla ja tarjota jatkuvuutta hallinnon, koska kolmasosa sen jäsenistä vetäytyy joka toinen vuosi. Ymmärtäminen vaalikollegio Rajya Sabha jäsenyys on välttämätöntä ymmärtää, miten Intian liittovaltion järjestelmä tasapainottaa valtavaltioiden autonomia.

Vaalikollegion kokoonpano

Rajja Sabhan vaalien vaalikollegio ei ole pysyvä elin, vaan se muodostuu jokaisesta vaalista. Se koostuu kaikista kunkin valtion ja unionin alueiden lainsäädäntöelimien jäsenistä, joilla on lainsäätäjä, kuten Delhi ja Puducherry. On ratkaisevan tärkeää huomata, että valtiolainsäätäjien nimetyillä jäsenillä ei ole äänioikeutta Rajja Sabhan vaaleissa, koska perustuslaissa nimenomaisesti rajoitetaan osallistuminen vain vaaleilla valittuihin jäseniin.

Vaalikollegion koko vaihtelee suoraan kunkin valtion väestön mukaan. Esimerkiksi Uttar Pradeshilla on 403:n valitun jäsenen muodostaman suuren lainsäädäntökokouksensa ansiosta paljon suurempi vaalikollegio kuin Sikkimin kaltaisella pienellä valtiolla, jolla on vain 32 MLA:a. Tämä vaihtelu takaa sen, että kunkin valtion painoarvo Rajya Sabha -jäsenten valinnassa on suhteessa sen demografiseen merkitykseen, vaikkakin se on välitetty valtion kokoomusten kautta. Kaikkien valtioiden mahdollisten äänestäjien kokonaismäärä on kaikkien Intian valittujen MLA:iden summa, joka ylittää 4000. Tämä hajallaan oleva pohja estää jokaista aluetta hallitsemasta ylätalon kokoonpanoa.

Kunkin valtion vaalikollegio toimii itsenäisesti. Kunkin valtion MLAs äänestää täyttää Rajya Sabha paikkaa jaettu kyseiselle valtiolle. Paikkamäärä valtiota kohti määräytyy perustuslain 80 artikla, joka jakaa paikkoja perusteella väestöön, kiinteä edustus unionin alueille. Kuten viimeisimmän jako, todetaan kuten Uttar Pradesh on 31 paikkaa, kun taas toiset Goa on vain yksi. Tämä jako tarkistetaan määräajoin kunkin väestölaskennan jälkeen, vaikka neljäs aikataulu tällä hetkellä korjaa jakelu.

Äänestysjärjestelmä: Suhteellinen edustus yhdellä siirretyllä äänestyksellä

Intia käyttää ] yhden siirtokelpoisen äänioikeuden (STV) [ järjestelmä, eräänlainen suhteellinen edustus, Rajya Sabha vaaleissa. Tämä järjestelmä on pohjimmiltaan erilainen kuin ensimmäinen-past-the-post (FPTP) menetelmä käytetään Lok Sabha ja valtion kokoonpanon vaaleissa. Vuonna STV, äänestäjät asettaa ehdokkaita järjestyksessä etusijan, eikä merkitse yksi valinta. Tavoitteena on varmistaa, että osuus paikkapaikat puolue voittaa Rajya Sabha karkeasti vastaa sen vahvuus valtion kokouksessa.

Miten asetukset toimivat

Jokainen MLA saa äänestyslipukkeen, jossa luetellaan kaikki ehdokkaat, jotka vastustavat vaaleja. Sen sijaan, että MLA merkitsee yhden ehdokkaan yhdellä ristillä, se asettaa numeerisen suosion: "1" heidän ensimmäiselle valinnalleen, "2" toiselle, "3" kolmannelle ja niin edelleen. MLA voi valita äänestävänsä vain joidenkin ehdokkaiden puolesta, mutta paremmuusjärjestys on hyödyllinen maksimoimaan puolueen mahdollisuudet. Nämä mieltymykset ovat luottamuksellisia ja lasketaan tiettyyn järjestykseen.

Kiintiölaskelma: Voittokynnys

Jotta ehdokas voidaan julistaa valituksi, sen on varmistettava tietty äänikiintiö. Kiintiö lasketaan []Kuopakiintiökaavalla[:

Quota = (Kaikki hyväksytyt äänet / (Täydennettävien paikkojen määrä + 1)) + 1

Jos esimerkiksi valtiolla on 240 MLAA-äänivaltaa ja 3 Rajya Sabha -paikkaa on vapaana, kiintiö olisi (240 / (3+1) + 1 = (240 / 4) + 1 = 60 + 1 = 61 ääntä. Siksi kaikki ehdokkaat, jotka saavat vähintään 61 ensiasuntoääntä, valitaan välittömästi. "+1" takaa, että useampia ehdokkaita ei valita kuin paikkoja. Droop-kiintiön käyttö tekee mahdottomaksi täyttää kaikki paikat pelkällä enemmistöllä, jos oppositiolla on ääniä, sillä se pakottaa ehdokkaat saavuttamaan vähimmäiskynnyksen, joka takaa suhteelliset tulokset.

Laskentaprosessi: Ylijäämän siirtäminen ja matalan äänen ehdokkaiden poistaminen

Laskentaprosessi suoritetaan usealla kierroksella:

  1. Ensimmäinen luku:[ Kaikki ensiasunnon äänet lasketaan. Jokainen kiintiötä täyttävä tai sitä suurempi ehdokas valitaan. Jos ehdokas saa enemmän ääniä kuin kiintiö, ylijäämä (ylitettynä kiintiön) siirretään näille äänestyslipukkeille. Siirto tapahtuu murto-osa-arvolla ylijäämäsuhteen perusteella.
  2. Jälkimmäinen:[ Ylijäämien siirtojen jälkeen, jos ehdokkaat ovat saavuttaneet kiintiön vähemmän kuin täyttettävien paikkojen määrä, poistetaan ehdokas, jolla on vähiten ensiasunnon ääniä.
  3. Loppukierros:[] Heikoimman ehdokkaan eliminointi ja äänien siirtäminen jatkuu, kunnes kaikki paikat on täytetty. Monissa tapauksissa jäljellä olevien ehdokkaiden määrä vastaa vielä avoinna olevien paikkojen määrää, heidät julistetaan valituiksi kiintiötä saavuttamatta.

Tämä menetelmä varmistaa, että ääniä ei tuhlata. Vaikka MLA:n ensimmäinen valintaehdokas eliminoidaan, heidän äänensä on edelleen tärkeä toiseen ehdokasta kautta siirron. Järjestelmä palkitsee puolueita, jotka voivat vahvistaa mieltymyksiä ja usein johtaa monimutkaisia neuvotteluja, joissa suuret puolueet pyytävät pienempiä liittolaisia tukemaan yhteistä ehdokasta jälkeen eliminoinnin.

Vaalikollegioprosessin merkitys

Vaalikollegio ja STV-järjestelmä palvelevat useita kriittisiä toimintoja Intian liittovaltion demokratiassa.

Suhteellisen edustamisen varmistaminen

Päätarkoituksena on varmistaa, että Rajya Sabha heijastaa valtion lainsäädäntöelinten poliittista kokoonpanoa. Jos puolueella on 40 prosenttia paikoista edustajakokouksessa, se voittaa hyvin todennäköisesti noin 40 prosenttia Rajya Sabha -paikoista tuosta valtiosta. Tämä suhteellinen tulos on mahdotonta FPTP-järjestelmässä, joka usein antaa suhteettoman enemmistön johtavalle puolueelle. Tämä mekanismi estää kansallisen tason hallitsevaa puoluetta hallitsemasta yksipuolisesti ylähuonetta, kuten usein Lok Sabhassa.

Liittovaltion tasapainon vahvistaminen

Rajya Sabha toimii valtion edustajien valitsemina eikä suuren yleisön valitsemina kamarina, joka antaa valtioille suoran äänen kansallisessa lainsäädännössä. Tämä rakenne suojaa pienempien ja vähemmän väkilukuisten valtioiden etuja. Esimerkiksi pienellä valtiolla, kuten Manipurilla, on yksi Rajya Sabha -paikka, joka antaa sille tasavertaisen äänen kuin suurempi valtio liittovaltion tärkeissä asioissa, kuten perustuslain tarkistuksissa, vaikka sen vaalipohja on pienempi. Vaalikollegio varmistaa, että ylähuone pysyy "valtioina," ei kansan talona.

Jatkuvuuden ja asiantuntemuksen tarjoaminen

Rajya Sabha on pysyvä talo, jossa kolmasosa jäsenistä jää eläkkeelle kahden vuoden välein. Tämä porrastettu järjestelmä takaa jatkuvuuden. Vaalikollegioprosessi, joka perustuu kokeneisiin MLA-sopimuksiin, johtaa usein kokeneiden poliitikkojen, hallintovirkamiesten ja asiantuntijoiden valintaan, jotka tuovat mukanaan lainsäädäntöasiantuntemusta. Toisin kuin Lok Sabha, Rajya Sabha-puolueen jäsenet voidaan myös nimittää ministeriöiden jäseniksi ja palvella vaikka ei suoraan valittuina, jolloin hallitus voi osallistua kykyjen hyödyntämiseen.

Rajja Sabhan vaaliprosessin kritiikat ja uudistukset

Perustuslaillisista perusteistaan huolimatta Rajja Sabhan vaalikollegio on joutunut arvostelun kohteeksi ja vaatii uudistuksia.

Väitettyjen äänien ja rahan arvon ylittäminen

Koska MLAS äänestää ehdokkaita oman puolueensa ulkopuolelle, STV järjestelmä on altis ristiäänille. Puolueet usein antavat ruoskia heidän MLAA äänestää heidän virallisia ehdokkaita, mutta salaisessa äänestyksessä, MLAS voi loikata ilman välitöntä havaitsemista. Vuosien aikana monet vaalit ovat nähneet väitteitä käteisellä kannustimen MLAA äänestää ehdokasta, joka ei tue puolue. Tämä on usein johtanut kiistat ja jopa oikeudellinen valvonta. Vuonna 2017 Supreme Court of India[[] katsoi, että kaikki äänet, jotka on annettu vastoin puolue piiskaa Rajya Sabha vaaleissa.

Monimutkaisuus ja suoran edustamisen puute

Kritiikat väittävät, että epäsuora vaaliprosessi erottaa Rajya Sabha kansan tahdosta. Toisin kuin Yhdysvalloissa senaattorit, jotka nyt valitaan suoraan, Intian Rajya Sabha jäsenet eivät ole vastuussa yleisten äänestäjien. Tämä voi johtaa demokraattisesti alijäämäinen käsitys, koska kansalaisilla ei ole suoraa sananvaltaa, joka edustaa heitä ylätalossa. Jotkut uudistajat kannattavat suoraa valintaa Rajya Sabha jäseniä, siirto, joka edellyttäisi perustuslain muutosta ja voisi olennaisesti muuttaa liittovaltion tasapainoa.

Unionin alueiden suhteeton vaikutus

Unionin alueilla, joilla ei ole lainsäädäntövaltaa (kuten Chandigarhissa, Andamanissa ja Nicobarissa), ei ole edustusta vaalikollegiossa. Intian presidentti nimittää heidän edustajansa Rajya Sabhassa. Tämä luo epäsymmetrian, jossa näiden alueiden asukkaat eivät voi osallistua ylähuonevaaleihin, mikä herättää kysymyksiä kaikkien kansalaisten demokraattisesta edustuksesta.

Uudistuksia koskevat pyynnöt

Useat komiteat, mukaan lukien National Commission to Review the Working of the Constitution[] vuonna 2002, ovat suositelleet epäsuoran vaalijärjestelmän säilyttämistä mutta avoimuuden lisäämistä. Muita ehdotuksia ovat äänestyslipukkeen laatiminen, joka on koodattu yhteen MLA:n kanssa äänioikeuksien vähentämiseksi, ja turvallisemman äänestysmekanismin käyttöönotto. Intian vaalilautakunta antaa määräajoin suuntaviivat väärinkäytösten estämiseksi.

Vertailu muiden maiden vaalikollegioihin

Intian vaalikollegio Rajya Sabha on ainutlaatuinen, mutta sillä on yhtäläisyyksiä muiden liittovaltion järjestelmien kanssa. Esimerkiksi Saksan liittoneuvosto koostuu valtiohallitusten nimeämistä edustajista, joita ei ole valittu MLA:iksi, ja heidän äänensä on jaettu. Yhdysvaltain senaatti, alun perin valtion lainsäätäjät valitsivat, muutti suoriin vaaleihin vuonna 1913 17. muutoksen kautta. Intia on säilyttänyt epäsuoran menetelmän populismin vastaisena turvana ja liittovaltion yhteenkuuluvuuden säilyttämiseksi. STV-järjestelmää käytetään myös Australiassa senaattivaaleissa, vaikkakin yleisön suorilla vaaleilla, jolloin se on sekoitus suoraa ja suhteellista edustusta.

Intian malli korostaa, että Rajya Sabha ei saa olla pelkkä kopio Lok Sabha. Vaalikollegio varmistaa, että ylähuone toimii tarkistuskammiona, jossa on selkeä näkökulma valtion tason politiikkaan. Tämä malli heijastaa kehystäjien aikomusta tasapainottaa kansalliset enemmistöt alueellisten etujen kanssa, kuten [] artikla 80] ja siihen liittyvät määräykset tekevät selväksi.

Muistakaa avainkohdat

  • Vaalikollegio koostuu kaikista -valituista valtiolta ja unionin alueelta, joilla on edustajainkokous, valittavista valtiolta ja unionin alueelta.
  • Äänestysjärjestelmä on suhteessa yhden siirtokelpoisen äänen (STV) [ edustukseen.
  • Jäsenet asettavat ehdokkaat etusijalle, ja ehdokkaan on saavutettava valittavaksi valittavan []Droop-kiintiön[.
  • Ylijäämääänet valituilta ehdokkailta ja äänimäärät poistettuilta ehdokkailta siirretään seuraaviin mieltymyksiin, mikä takaa mahdollisimman vähäisen menetetyn äänimäärän.
  • Prosessilla varmistetaan, että Rajya Sabha heijastaa valtiokokousten poliittista kokoonpanoa, , joka vahvistaa federalismia.
  • Kritiikkiin kuuluu ristiäänivalmius, rahavalta ja suoran demokraattisen vastuun puuttuminen.
  • Uudistuksia, kuten ankarampi sääntöjenvastaisuuksien torjunta ja avoimuuden lisääminen, on toteutettu tai ehdotettu.

Päätelmä

Rajya Sabha -jäsenyys on Intian perustuslaillisen rakenteen kulmakivi. Se ilmentää federalismin periaatetta antamalla valtioille suoran roolin kansallisen ylähuoneen kokoonpanossa. Yksi siirtokelpoinen äänijärjestelmä, vaikkakin monimutkainen, varmistaa suhteellisen edustuksen ja estää hallitsevan puolueen höyrystelemästä lainsäädännöllistä valvontaa. Vaikka ei ilman sen puutteita. Vaikka Rajja Sabha -vaalien yhteydessä on edelleenkin mahdollista manipuloida ja irrottautua suorasta julkisesta vastuusta. Järjestelmä on osoittautunut joustavaksi yli seitsemän vuosikymmentä. Sen mekaniikan ymmärtäminen on välttämätöntä kaikille, jotka haluavat ymmärtää, miten vallanjakoa on jaettu keskuksen ja Intian vilkkaan demokratian valtioiden kesken. Jatkossa Rajja Sabha -vaalien aikana Intian virallinen sivu on oivallinen komissio.] tarjoaa yksityiskohtaisia tietoja aiemmista Rajya Sabha -vaaleista ja uusimmista menettelyistä.