Rajja Sabhan ymmärtäminen: Intia...

Rajya Sabha tai valtioneuvosto on Intian kahdenkamarin parlamentin ylähuone. Se edustaa valtioita ja unionin alueita kansallisella tasolla, tarjoaa foorumin alueellisten äänien vaikuttaa liittovaltion lainsäädäntöön. Toisin kuin Lok Sabha, joka on suoraan kansan valitsema, Rajya Sabha on suunniteltu olemaan jatkuva elin.Kolmasosa sen jäsenistä vetäytyy joka toinen vuosi, varmistaen institutionaalinen muisti ja vakaus.Rajya Sabha kokoonpano ja vaaliprosessi hallita artikla 80, Intian perustuslain [], edustaa kansan lakia, 1951], ja sitä seuraavat muutokset. Ymmärtäminen, miten jäsenet valitaan unionin alueilta ja erityisalueet edellyttävät ymmärrystä siitä, miten yleinen kehys ja ainutlaatuinen perustuslailliset majoitukset näille alueille.

Rajya Sabha -järjestön kokonaisvahvuus on 250 jäsentä, joista 238 on valtioiden ja UT:n edustajia, ja 12 Intian presidentti nimeää heidän asiantuntemuksensa mukaan esimerkiksi kirjallisuuden, tieteen, taiteen ja sosiaalipalvelujen aloilla. Paikkojen jakaminen kullekin valtiolle ja UT:lle perustuu väestöön, kuten perustuslain neljännessä luettelossa. Valtioilla, joissa on suurempia väestöjä, kuten Uttar Pradesh (31 paikkaa) ja Maharashtra (19 paikkaa), on enemmän edustajia, kun taas pienemmillä valtioilla, kuten Goalla (1 paikkaa) on vähemmän edustusta. Unionin alueiden osalta paikkamäärä on määritelty: Delhillä on 3 paikkaa ja niillä on yksi paikka, ja muilla UT:lla ilman lainsäädäntökokoelmia on yhteinen edustus. Tämä järjestelmä takaa tasapainoisen edustamisen, mutta jäsenten valintaprosessi UT:n ja erityisalueiden osalta on erilliset mekanismit, jotka vastaavat niiden ainutlaatuista hallinnollista ja poliittista asemaa.

Rajja Sabhan jäsenten yleinen vaaliprosessi

Valtioiden ja EU:n, joissa on lainsäädäntöelimiä, vaaleilla valitut jäsenet valitsevat Rajya Sabha-jäsenet näiden parlamenttien yhden siirtokelpoisen äänioikeuden järjestelmän mukaisesti. Tämä järjestelmä varmistaa, että vähemmistöpuolueilla tai riippumattomilla ehdokkailla on kohtuullinen mahdollisuus voittaa, toisin kuin Lok Sabhassa käytetyllä ensimmäisellä aikaisemmalla postitse toimivalla järjestelmällä. Jokainen kokoonpanon jäsen äänestää tietyllä arvolla, joka määräytyy täytettävien paikkojen määrän ja valtion kokonaisväestön perusteella[.

Tässä on miten STV järjestelmä toimii Rajya Sabha vaaleissa:

  • Jokaisella äänestäjällä (valitulla MLA:lla) on yksi ääni, mutta se ääni siirretään ehdokkaiden kesken mieltymysten perusteella.
  • Äänien kokonaismäärä jaetaan täytettävien paikkojen määrällä ja yhdellä paikkojen määrällä, ja sitten lisätään yksi, jotta saadaan [] kiintiö[], jota ehdokas voi voittaa.
  • Jos ehdokas on saanut ensimmäisen sijan, äänimäärä siirretään seuraavalle suosiolle. Jos ehdokas ei saavuta kiintiötä, alin ehdokas poistetaan ja heidän äänensä jaetaan uudelleen.
  • Prosessi jatkuu, kunnes kaikki istuimet on täytetty.

Tämä menetelmä on suunniteltu tuottamaan suhteellista tulosta ja estämään yhden enemmistön kokonaisvalta. Käytännössä koalitiopolitiikka ja strateginen äänestys vaikuttavat kuitenkin usein tulokseen. Esimerkiksi valtiossa, jossa yhdellä puolueella on selvä enemmistö, sen ehdokkaat yleensä voittavat kaikki paikat, mutta hirsitalossa STV-järjestelmä antaa pienemmille puolueille mahdollisuuden saada edustus. Intian vaalilautakunta (ECI) valvoo kaikkia Rajja Sabha -vaaleja varmistaakseen oikeudellisten vaatimusten noudattamisen.

Jotta ehdokas olisi oikeutettu Rajya Sabhan valintaan, hänen on täytettävä [] 84 artiklan mukaiset pätevyysvaatimukset: hän on Intian kansalainen, vähintään 30-vuotias ja hänellä on parlamentin määräämä pätevyys. Lisäksi ehdokkaiden on oltava rekisteröityjä äänestäjiksi kaikissa vaalipiireissä siinä valtiossa tai UT:ssä, josta he hakevat vaalia. Myös kansanlain edustajantoimen mukaiset kelpoisuudenmenetykset, kuten rikostuomiot tai voittotoimipaikan pitäminen, koskevat.

Valinta unionin alueilla: kaksitahoinen lähestymistapa

Unionin alueita Intiassa hallinnoi suoraan keskushallitus, vaikka osalle on myönnetty osittain valtiovalta omien lainsäädäntökokoustensa kanssa. Rajya Sabha -jäsenten valintaprosessi ei ole yhtenäinen; se riippuu siitä, onko UT:lla lainsäädäntökokous. Tällä hetkellä vain kaksi UT:tä[[]]Delhi[]] ja []Puducherry[[]] ovat valinneet Rajja Sabha -vaaleissa mukana olevia lainsäädäntöelimiä. Muilla UT:illä, kuten Chandigarhilla, Dadralla ja Nagar Havelilla ja Diulla, Ladakhhidweepillä, Andamanilla ja Nicobar Islandsilla, sekä Jammulla ja Kashmirilla (JÄnnnnnnnnnän) jälkeen, ei ole aktiivisia lainsäädäntötoimikuntia, jotka valitsevat Rajja Sabha-jäseniä.

Unionin alueet, joilla on lainsäädäntöelimiä: Delhi ja Puducherry

Delhi[] ja Puducherry[ ovat ainutlaatuisia perustuslaillisia statuseja 239AA:n ja 239A:n nojalla. Molemmilla on lainsäädäntökokous ja ministerineuvosto, mutta niiden toimivalta on rajoitettu verrattuna täysjäsenvaltioihin, poliisiin ja yleiseen järjestykseen. Delhillä on kuitenkin täysi valta valita Rajya Sabha -jäseniä, kun taas Puducherryllä on 1 paikka.Vaaliprosessi noudattaa samaa STV-järjestelmää, jota käytetään valtioissa: Delhillä on 70 MLAA, Puducherryllä on 30 MLAA (mukaan lukien valitut jäsenet, vaikkakin vain MLAA-ääni).

Esimerkiksi Delhissä hallitseva puolue voittaa lähes aina kaikki kolme paikkaa, koska kokoonpano on pieni ja koska yhden jäsenen vaalipiirin STV-kiintiöjärjestelmästä tulee käytännössä ensimmäinen Puducherryn yksinäisen toimipaikan entinen tilanne. Delhissä . Monipaikkaisissa vaaleissa STV-järjestelmä on ratkaiseva. Jokainen MLA.s-ääniarvo lasketaan UT:n asukasluvun perusteella suhteessa paikkojen määrään. Varsinainen äänestys tapahtuu lainsäädäntörakennuksessa ECI:n valvonnassa. Näiden UT:n jäsenten Rajya Sabha-jäsenet edustavat UT:n asukkaiden etuja ja keskustelevat esimerkiksi koulutus-, liikenne- ja julkisten palvelujen alalla.

Unionin alueet, joilla ei ole lainsäädäntöelimiä: Edustus nimityksen kautta

Perustuslaissa määrätään, että Intian presidentti nimittää jäseniä edustamaan näitä UTS:itä[]. Määräystä säännellään [] 80(5]] ja ]] unionin aluelakia, 1963 (sellaisena kuin se on muutettuna). Nimitetyt jäsenet palvelevat kuusivuotista toimikautta, aivan kuten valitut jäsenet, ja heillä on samat valtuudet ja oikeudet Rajja Sabhassa. He voivat äänestää kaikista asioista paitsi presidentin valinnasta (jos vain valitut jäsenet äänestävät) ja he voivat ottaa vastaan laskuja ja osallistua valiokuntiin.

Nimitysprosessin käynnistää sisäministeriö, joka ehdottaa nimiä presidentille poliittisten puolueiden, kansalaisyhteiskunnan tai UT:n hallinnon suositusten perusteella. Käytännössä keskushallitus nimittää usein henkilöitä, jotka ovat tehneet merkittäviä lahjoituksia julkisessa elämässä, sosiaalityössä tai kulttuurissa tai joilla on vahvat siteet UT:hen. Esimerkiksi Andaman-saarten merkittävä ympäristöaktivisti voidaan nimetä edustamaan Andamanin ja Nicobarin ja Lakshadweepin UT:tä yhdessä istuimella. Vuodesta 2025 lähtien seuraavat UT:t ovat edustettuina nimetyissä Rajya Sabha -jäsenissä:

  • Andaman ja Nicobarin saaret ja Lakshadweep (1 istuin yhteensä)
  • Chandigarh, Dadra ja Nagar Haveli, Daman ja Diu (1 istuin yhteensä)
  • Ladakh (1 paikka, vuoden 2019 uudelleenjärjestelyn jälkeen)
  • Jammu ja Kashmir (ei suoraa Rajya Sabha edustus tällä hetkellä; sen neljä paikkaa on jaettu valtion J&K ennen uudelleenorganisointia, mutta nyt UT. lainsäätäjä ei ole vielä uudelleen valita jäseniä. Sen sijaan, keskushallitus on ehdottanut täyttää nämä paikat nimityksellä tai vaaleissa jälkeen kokoonpanon kokoonpano, mutta nyt ne olisivat avoinna? Oikeastaan, kun 2019 säädöksen, J&K.S Rajya Sabha paikkaa on alennettu 4 jotta? Odotetaan, neljäs aikataulu muutettiin jakaa J&K 4 paikkaa, mutta koska se on nyt lainsäädäntövallan, vaali olisi parlamentin kun muodostettu. Kuitenkin kokoonpano ei ollut voimassa ennen 2024 vaalit?

Esimerkki:[ Rajya Sabha -paikka edustaa Chandigarhin, Dadran ja Nagar Havelin UT-paikkoja, ja Daman ja Diu'n ehdokkaat ovat tällä hetkellä ehdokkaan hallussa. Valintaprosessiin kuuluu keskushallitus, joka harkitsee mahdollisia ehdokkaita, jotka voivat tehokkaasti edustaa näiden maantieteellisesti hajallaan olevien alueiden moninaisia etuja. Presidentti antaa ilmoituksen vaalilautakunnan valvonnassa ja valittu jäsen vannoo valan Rajja Sabhassa. Tämä järjestelmä, jota jotkut kritisoivat keinona, jolla johtoryhmä voi pakata ylätaloa, varmistaa, että jopa pienimmilläkin UT-yksilöillä on ääni kansallisessa lainsäädännössä.

Erityisalat ja niiden ainutlaatuiset edustusjärjestelmät

Termi ...erikoisalueet Rajya Sabhan edustuksen yhteydessä viittaavat alueisiin, joilla on poikkeukselliset perustuslailliset järjestelyt, usein niiden strategisen sijainnin, alkuperäisväestön kokoonpanon tai historiallisen autonomian vuoksi. Näihin kuuluvat unionin alueet Andaman ja Nicobar Islands[]], []]Lakshadweep[[]]], [[]]]]], sekä [[ Sikkim[[[[[[]]]]]] (joilla on erityinen määräys 371F artiklassa) ja Nagalandin ja Mizoramin erityissuojelualueilla.

Yksi merkittävä poikkeus on []presidentin kahden jäsenen nimittäminen Anglo-Intian yhteisöstä[ Lok Sabhaan (eikä vuonna 2020) ja 12 jäsenehdokkaan nimittäminen Rajya Sabhaan. Näiden 12 jäsenen joukossa on yleinen asia, johon kuuluu henkilöitä erityisalueilta tai vähemmistöyhteisöiltä. Esimerkiksi Ladakhista tai Andamansaarilta kotoisin oleva entinen biologi voidaan nimetä korostamaan alueellista asiantuntemusta. Tämä ei kuitenkaan ole automaattisesti erityisalueen oikeus; se on presidentin harkinnanvaraista, jota hallitus ohjaa.

Jammun ja Kashmirin tapaus: unionin erityisalue, jolla on lainsäädäntö

Jammun ja Kashmirin uudelleenjärjestely vuonna 2019 loi uuden unionin alueen Jammun ja Kashmirin lainsäädäntökokouksella ja erillisellä UT:lla Ladahissa ilman kokoonpanoa. J&K:n neljä Rajya Sabha -paikkaa kuuluivat alun perin valtion jakoon (80 artikla ja neljäs aikataulu). Kokoontumisen jälkeen Rajya Sabha -edustus väheni nollaan. J&K:n uudelleenjärjestelylaki 2019 on itse asiassa muuttanut neljättä aikataulua, jotta J&K:n UT:n vaalien olisi määrä tapahtua sen jälkeen, kun kokous on muodostettu. Rajya Sabha[.

Ladakh, toisaalta, on UT ilman lainsäätäjää, joten sen edustus on kautta nimetty jäsen. Tämä kaksisuuntainen lähestymistapa heijastaa monimutkaista poliittista maantiedettä alueella. Ladakh Autonominen Hill Development Council (LAHDDC) ei ole mitään roolia Rajya Sabha vaaleissa, mutta sen jäsenet usein lobbaa keskushallintoa nimittää ehdokas, joka ymmärtää paikallisia kysymyksiä, kuten matkailu, infrastruktuuri, ja rajaturvallisuus.

Erityisalojen vaaliprosessi: Paikallisten elinten rooli

Joissakin erityisissä asioissa, kuten Andaman ja Nicobar Islands[[], ei ole paikallisia lainsäädäntöelimiä, jotka valitsevat Rajya Sabha jäseniä. Kuitenkin Andaman ja Nicobar Islands Panchayati Raj Act[], säädetään kylä ja piirin pankayotteja, mutta näillä ei ole mitään roolia eduskuntavaaleissa. Ainoa mekanismi Rajya Sabha edustus on nimitys. Alkuperäisessä artikkelissa mainitaan . Paikalliset lainsäädäntöelimet ....

Kuitenkin Ihmiset-lain (5151, 27C) mukaan, joka koskee edustajien valintaa UT:n jäsenistä ilman lainsäädäntöelimiä: heidät valitsee kansantalon (Lok Sabha) ja valtioneuvoston (Rajya Sabha) jäsenistä UT:sta? Ei, vaan se on vapaa-ajan paikkojen täyttämistä varten. Itse asiassa, että Rajya Sabha-jäsenet valitaan UT:stä ilman kokoonpanoja, presidentti nimittää heidät. Ei ole olemassa suoraa valintaa paikallisissa elimissä, presidentti nimittää.

Pienten alueiden edustamisen merkitys

Unionin alueiden ja erityisalueiden sisällyttäminen Rajya Sabha -ohjelmaan varmistaa, että jopa harvaan asutuilla tai strategisesti tärkeillä alueilla on sananvaltaa kansakunnan hallintoon. Vaikka arvostelijat väittävät, että nimetyillä jäsenillä ei ole vaalivelvollisuutta, kannattajat korostavat, että nämä jäsenet tuovat erityisosaamista ja voivat puolustaa asioita, jotka vaaleilla valitut poliitikot saattavat jättää huomiotta. Esimerkiksi Lakshadweep-jäsen voi herättää huolta ilmastonmuutoksen vaikutuksista korallisaariin, kun taas Chandigarh-jäsen voi lobbata kaupunkisuunnittelun resurssien parantamista. Rajya Sabha-jäsenten rooli tarkistuskammiona antaa näille jäsenille mahdollisuuden vaikuttaa esimerkiksi ympäristöön, puolustukseen ja televiestintään liittyviin lakeihin, jotka vaikuttavat suoraan näiden UT-maiden asukkaisiin.

Lisäksi valintamenettely on ollut oikeudellisen valvonnan kohteena S. R. Bommai vastaan Intian unioni (1994)[]:ssä, korkeimmassa oikeudessa vahvistettiin, että presidentti ei ole mielivaltainen, vaan sitä on käytettävä ministerineuvoston avusta ja neuvosta. Tämä tarkoittaa, että keskushallitus päättää ehdokkaat, usein puolueyhteyksiin tai poliittisiin näkökohtiin perustuen. :n perustuslakiratkaisua ei kuitenkaan sovelleta nimettyihin jäseniin, koska heidän nimittämisensä ei tapahdu vaalien kautta. Tässä oikeudellisessa kehyksessä säilytetään demokraattisten vaalien ja toimeenpanon välinen tasapaino.

Päätelmät ja yhteenveto keskeisistä seikoista

[Lähes:Lähestymisaika:Lähestymisaika: n. 20 päivää, jolloin vaalien määrä on enintään viisi vuotta;