Table of Contents
Ylähuoneen rooli Intiassa...
Intia on matkalla kohti osaamistaloutta, joka perustuu vahvasti innovaatioekosysteeminsä laatuun. Toisin kuin Lok Sabha, jonka jäsenet valitaan suoraan ja usein lyhyen aikavälin vaalisyklien ohjaamina, Rajya Sabha tarjoaa foorumin pitkäjänteistä, deliberatiivista tarkastelua varten. Sen jäsenet ovat valtion kokoonpanojen valitsemia ja kansallisen innovaatioympäristön kannalta menestyviä alueita, kuten tiedettä, kirjallisuutta ja sosiaalipalvelua, jotka voivat parantaa innovaatiopolitiikkaa. Tässä artikkelissa tarkastellaan, miten Rajya Sabha on tehnyt institutionaalista työtä, ja lainsäädäntötoimet luovat edellytykset menestyvälle kansalliselle innovaatioympäristölle.
Perustuslakiin liittyvät tehtävät, jotka ovat innovaatiopolitiikan taustalla
Lainsäädännön uudelleentarkastelu ja muuttaminen
Rajya Sabha jakaa lainsäädäntövallan Lok Sabha useimmissa laskut, mukaan lukien ne liittyvät tiede, teknologia, ja teollisuus. Koska se ei voida purkaa, se tarjoaa jatkuvuutta, että alempi talo puuttuu. Tämä vakaus mahdollistaa huolellinen, osapuolten välinen valvonta lainsäädännön kuten National Education Policy 2020, patentti (muutos) säännöt, ja Startup India puitteet. Aikana National Institute of Pharmaceutical Education and Research[ (muutos) Bill tai [] Digital Personal Data Protection Act [[[]] esimerkiksi, aikana, Rajya Sabha jäsenet esitteli muutoksia, jotka lujittivat tutkimuksen poikkeuksia ja tietojen jakamista säännöksiä elintärkeitä innovaatio. Each tarkistus käsitellään yksityiskohtaisesti, varmistaa, että on laadittu lausekkeet eivät tahattomasti tukahduttaa tutkimusta tai luoda sääntelyn epäselvyyksiä aloitteleviä.
Rahoituksen valvonta ja talousarvion valvonta
Rajya Sabha osallistuu vuosittaisen talousarvion tarkasteluun pysyvän talouskomiteansa kautta. Tämä komitea tarkastelee suuria tiedevirastoja, kuten tiede- ja teknologiaministeriötä (DST), biotekniikkaministeriötä (DBT) ja tiede- ja teollisuustutkimusneuvostoa (CSIR). Viime vuosina komitea on suositellut rahoituksen lisäämistä varhaisessa vaiheessa toteutettaviin syvän teknologian hankkeisiin ja kansallisiin tutkimuslaitoksiin. Se on myös vaatinut parempaa koordinointia DST:n ja opetusministeriön välillä, jotta korkeakoulututkimus saataisiin vastaamaan kansallisia painopisteitä. Suositukset, jotka eivät kuitenkaan ole sitovia, ovat moraalisesti ja poliittisesti merkittäviä ja usein lopullisen talousarvion muodostavia.
Parlamentaariset komiteat politiikan ennallistamismenetelminä
Tiede- ja teknologia-, ympäristö- ja metsäkomitea
Tämä komitea on yksi Rajya Sabhan aktiivisimmista. Se tutkii esimerkiksi Intian avaruustutkimusorganisaation (ISRO), puolustustutkimus- ja kehitysjärjestön (DRDO) ja tiede- ja teollisuustutkimusneuvoston kaltaisten elinten toimintaa. Tämän komitean raportit ovat suoraan vaikuttaneet teollis- ja tekijänoikeuksien hallintaa koskeviin politiikkoihin, teknologian siirtoon julkisista varoista ja bioinkubaattoreiden perustamiseen. Esimerkiksi sen vuoden 2019 raportissa .Tieteen ja teknologian rooli innovoinnin edistämisessä .Tieteen ja teknologian rooli innovaatiotoiminnan edistämisessä . on suositeltu patenttien tutkimusprosessien järkeistämistä ja yhden window-selvitystä tutkimusprototyypeille. Nämä suositukset ovat sittemmin löytäneet tiensä National Science, Technology and Innovation Policy (STIP) [[] -luonnokseen.
Teollisuus- ja kauppavaliokunta
Innovaatioekosysteemit ovat pitkälti riippuvaisia liiketoiminnan helppoudesta. Rajya Sabha. Teollisuus- ja kauppakomitea on laatinut yksityiskohtaisia raportteja käynnistysrahoituksesta, sääntelystä ja viennin edistämisestä. Yksi merkittävä raportti tarkasteli haasteita, joita syvän teknologian startup-yritykset kohtaavat julkisten hankintasopimusten tekemisessä. Komitea kehotti tarkistamaan [ julkisia hankintoja koskevan puitesäännön .
Kysymyksiä ja 0 tuntia kestäviä puheenvuoroja
Komiteoiden lisäksi yksittäiset Rajya Sabha -jäsenet käyttävät kysymystuntia ja nollatuntia nostaakseen esiin erityisiä innovaatioihin liittyviä kysymyksiä. Kysymyksiä patenttien viivästymisestä, kansallisen innovaatiosäätiön asemasta tai Atal Innovation Mission -ohjelman edistymisestä pakottaa hallituksen antamaan yksityiskohtaisia vastauksia ja usein käynnistämään hallinnollisia toimia. Huomattava esimerkki tapahtui vuonna 2022, kun Rajya Sabha -jäsen kyseenalaisti toistuvasti tutkimuspuistojen hitaan käyttöönoton Kansallisessa innovaatio- ja kehittämisaloitteessa[.
Innovaatiomaiseman muotoilu
Kansallinen koulutuspolitiikka 2020
NEP 2020:stä, joka uudistaa perusteellisesti korkea-asteen koulutusta, keskusteltiin pitkään Rajya Sabhassa. Jäsenet, joilla on erilaisia taustoja, mukaan lukien tutkijat, kouluttajat ja entiset varakanslerit.Hän osallistui monitieteisen tutkimusyliopiston perustamiseen liittyvien lausekkeiden jalostamiseen, kansallisen tutkimussäätiön (NRF) perustamiseen ja akateemisten luottopankkien perustamiseen. Rajya Sabha.Sen mukaantulo, joka koskee selkeiden määräysten sisällyttämistä teollisuuden ja akateemisen yhteistyön sekä alueellisten kielten edistämisen edistämiseen tiedeviestinnässä, varmisti, että lopullinen politiikka on osallistavampaa ja täytäntöönpanovalmista.
Digitaalinen henkilötietojen suoja 2023
Data on nykyaikaisen innovaation elinehto. DPDP-lain hyväksymisen aikana Rajya Sabha-jäsenet keskittyivät siihen, miten lainsäädäntö vaikuttaisi startup-yrityksiin, tutkimuslaitoksiin ja tekoälyn kehittämiseen. He ovat ottaneet onnistuneesti käyttöön muutoksia, joiden ansiosta anonyymi dataa voidaan käyttää tutkimukseen ja innovointiin ilman uutta suostumusta, edellyttäen, että tietoja ei tunnisteta uudelleen. Tämä tasapaino yksityisyyden ja innovoinnin välillä oli kriittinen Intiaa uudistelevalle tekoälyekosysteemille. Säädöksellä perustettiin myös tietosuojalautakunta, joka voi kuulla valituksia ja antaa seuraamuksia, edellyttäen, että hallituksen teknisiin jäseniin kuuluu tietotieteiden ja innovaatiopolitiikan asiantuntijoita, jotka ovat suoraan Rajya Sabha -keskustelujen inspiroimia.
Maantieteelliset merkinnät ja teollis- ja tekijänoikeuksien uudistukset
Rajya Sabha on ollut johdonmukainen henkisen omaisuuden oikeuksien vahvistamisen puolestapuhuja erityisesti perinteisten tietojen ja maantieteellisten merkintöjen osalta. Vuonna 2020 Rajya Sabhan jäsenryhmä siirsi yksityisen jäsenen lakiehdotuksen, jolla muutettiin GI-lakia pienten tuottajien rekisteröintikustannusten vähentämiseksi ja nopean tarkastelumekanismin luomiseksi. Vaikka lakiehdotuksesta ei tullutkaan lainsäädäntöä, se sai hallituksen käynnistämään []GI Registry Online Portal] -portaalin ja alentamaan hakemusmaksua INR 5 000:sta INR 1000:aan yksittäisille viljelijöille ja käsityöläisille. Tällaiset lisäuudistukset auttavat suojaamaan ja monetoimaan alkuperäisiä innovaatioita.
Startups-yritysten ja yrittäjyyden edistäminen
Startup Intia ja sääntelyviranomaisten Sandboxes
Rajya Sabha. - (EN) Rajya Sabha. - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (EN) - (FR) - (EN) - ( ( (FR) - ( ( (FR) -) - ( (FR) - ( (FR) - (FR) - (FR) - ( (FR) -) - ( ( ( ( ( ( (FR)) -) -) -) -) - ( ( (FR) -) -) - ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( (FR)))))) (FR)
Innovaatiokeskukset ja innovaatiokeskukset
Keskusteluissa ohjelmistotuotteiden kansallisesta politiikasta (2019) Rajya Sabha -jäsenet vaativat inkubaatiokeskusten perustamista 2- ja 3-tasoisiin kaupunkeihin. Tämä johti Intian ohjelmistoteknologiapuistojen [[]] keskuksiin kaupungeissa, kuten Nagpur, Guwahati ja Bhubaneswar, joissa on kaikki plug-and-play-labs- ja mentorointiverkostot. Rajya Sabha myös kannatti näiden keskusten yhdistämistä paikallisiin yliopistoihin Atal Community Innovation Centre (ACIC)[[] -mallin avulla, jotta maaseutu- ja puolikaupunkien innovoijilla olisi mahdollisuus käyttää protoping-palveluja, oikeudellista neuvontaa ja siemenrahoitusta.
Tutkimus ja kehitys: Akatemia ja teollisuus
Kansallinen tutkimussäätiö (NRF)
Ehkäpä kaikkein vaikuttavin yksittäinen säädös innovaatioekosysteemille on Anusandhan National Research Foundation (ANRF) Act 2023[. Rajya Sabha katsoi tämän lakiesityksen jälkeen sen Lok Sabha-käytävä. Jäsenet keskustelivat NRF.:n hallintoneuvoston kokoonpanosta ja korostivat, että teollisuuden edustuksen tulisi sisältää pieniä ja keskisuuria yrityksiä, ei vain suuria yrityksiä. He myös varmistivat lausekkeen, jonka mukaan vähintään 30% NRF.n varoista on osoitettava yhteiskuntatieteisiin ja humanistisiin tieteisiin, ja tunnustivat, että innovaatio ei ole puhtaasti teknologista. NRF on nyt pelinvaihtaja, mikä mahdollistaa teollisuuden vauhtiin sopivan tukisyklin ja kannustaa julkisten yliopistojen ja yksityisten R&D-laboratorioiden väliseen yhteistyöhön.
Teollisuus-Akatemia -linkkipolitiikka
Rajya Sabha -komiteat ovat toistuvasti korostaneet Intian yliopistojen patenttien vähäisen kaupallistamisen astetta.Kansainvälisten yliopistojen osuus on noin 5 prosenttia verrattuna yli 30 prosenttiin Yhdysvalloissa. Vastauksena tiede- ja teknologiaministeriö otti käyttöön Consultancy and Sponsored Research Policy[[]] -hankkeen vuonna 2021. Sen ansiosta yliopistot voivat säilyttää suuremman osuuden teollis- ja tekijänoikeuksien lisensoinnista ja tarjota tasapuolisuutta tutkijoille.
Maailmanlaajuinen kilpailukyky ja kansainvälinen yhteistyö
Intia...............................................................................................................................................................................................................................................................
Intiaa on pidetty menestyksekkäänä, sillä Rajya Sabha on ollut mukana vaikuttamassa siihen, että indikaattoreiden ja parannusten määrä on jatkuvasti kyseenalaistettu. Esimerkiksi Rajya Sabhan jäsenen todettua, että Intia ...p.m.:n alhaalla olevat tulokset .......ja 40. vuonna 2023 olivat seurausta huonoista julkaisumittareista, hallitus on käynnistänyt Intian Citation Index[[]]-rahoituksen lisäämisen kultaa koskeviin avoimiin julkaisuihin. Rajya Sabha.n tiede- ja teknologiakomitea julkaisi vuonna 2022 raportin, jonka otsikkona oli Global Innovation Index: Pathways to the Top 25,.
Kansainväliset kumppanuudet ja kahdenvälinen T&K
Rajja Sabha. Pysyvä komitea tarkastelee näitä sopimuksia ennen niiden allekirjoittamista. Esimerkiksi Intian ja Israelin teollisen tutkimuksen ja teknologisen innovoinnin rahasto (I4F) ja Intian ja Yhdistyneen kuningaskunnan innovaatiosilta keskustelivat laajasti ylähuoneessa. Jäsenet vaativat, että niihin sisällytetään määräyksiä teollis- ja tekijänoikeuksien yhteisluonnista ja siitä, että intiaanit saavat tasapuoliset ehdot. Tuloksena on ollut useita onnistuneita rajat ylittäviä innovaatiohankkeita esimerkiksi vesiteknologian, Agritechin ja digitaalisen terveyden aloilla.
Syvä teknologia ja strategiset alat
Puolustukseen, avaruusalaan ja ydinenergia-alaan liittyvissä kysymyksissä, joilla Intia ... on maailmanlaajuisesti kilpailukykynsä kehittymässä, Rajya Sabha.Sabha.s.valvonta on vaatinut yksityisen sektorin osallistumista. [Defence Innovation and iDEX (Innovations for Defence Excellencement)[[[]] -järjestelmä, joka rahoittaa nyt yli 300 syvän teknologian startup-yritystä, on laajentunut Rajya Sabha -komitean jälkeen.
Haasteet ja tie eteenpäin
Täytäntöönpano
Vaikka monet poliittiset voitot ovatkin voittaneet, vuonna 2021 luvattu Rajya Sabha.n vaikutus ei ole vielä täysin toiminnassa. National Innovation Foundation[] on edelleen alirahoitettu jopa useiden valiokuntien suositusten jälkeen.Ylempi talo .Yksin-yksin-yksi-IP[[]] -portaali, jonka luvattiin vuonna 2021, ei ole vielä täysin toiminnassa. Rajya Sabha -jäsenet ovat ottaneet nämä kysymykset toistuvasti esiin, mutta hallinnon hitaus ja ministerien välinen koordinointi ovat edelleen esteitä.Ylempi talo voisi auttaa kaventamaan tätä eroa.
Inclusibilityn varmistaminen
Toinen ala, jolla Rajya Sabha on toiminut aktiivisesti, on varmistaa, ettei innovaatio jää urbaaniksi eliitti-ilmiöksi. Keskustelut []Kansallinen elektroniikkapolitiikka[] sisälsivät voimakkaita argumentteja, joiden perusteella voidaan varata tietty prosenttiosuus tutkimus- ja kehitys-apurahoista koillisille laitoksille, heimovyöhykkeille ja Aspirationaalisille alueille. Rajja Sabha on myös vaatinut PM-STIAC[[]] (pääministerit Tiede, teknologia ja innovaatiot neuvoa-antava neuvosto) vähintään kahta jäsentä ruohonjuuritason innovaatiotaustalta. Vaikka tällaiset suositukset on hyväksytty periaatteessa, niiden kääntämistä konkreettisiksi tavoitteiksi odotetaan vielä.
Teollis- ja tekijänoikeuksien ja sääntelyjärjestelmien virtaviivaistaminen
Teollis- ja tekijänoikeuksien suojelu on edelleen este monille innovoijille.Rajya Sabha on vaatinut :n]:n]:n perustamista Intialle ja patenttioikeudenkäynnin keskeyttämisen mahdollistavien asiantuntijoiden määrän lisäämistä keskimäärin 4 vuodesta alle 18 kuukauteen.Yksityisjäsenille tarkoitettu lakiesitys [:]: Patentit (muutos) Bill, 2022:n]:n perustamista on parhaillaan Rajya Sabhassa ja ehdottaa nopeutettua tutkimusta startup-yritysten ja tutkimuslaitosten jättämille keksinnnöille. Vaikka laki ei todennäköisesti tulekaan voimaan nykyisessä muodossaan, se on käynnistänyt hallituksen uudelleentarkastelun ja pilottiohjelmien parissa patenttitoimistoissa.
Päätelmä
Rajya Sabha...Rajya Sabha.................................................................................................................................................................................................................................................
Ks. lisätietoja käsitellyistä erityisistä politiikoista PRS:n lainsäädäntötutkimusanalyysi DPDP-laista, :n tiede- ja teknologiaosasto [StIP 2020:n [] sivulta ja [:n raporteista, jotka koskevat Intiaa.