Mikä on tiedonvapauslaki?

Laki tietovapaudesta (FOIA), allekirjoitettu lain mukaan vuonna 1966, antaa kenelle tahansa laillisen oikeuden pyytää pääsyä liittovaltion virastojen tietoihin. Se tuli esiin kasvavasta sodan jälkeisestä vaatimuksesta hallituksen avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden osalta. Ennen FOIA, taakka lankesi kansalaisille osoittaa, miksi he tarvitsevat erityisiä asiakirjoja; virasto yksinkertaisesti kieltäytyi ilman selitystä. FOIA käännettiin tämä oletus: arkistot oletettavasti saatavilla, ellei erityistä poikkeusta sovelleta. Laki koskee toimeenpanovirastoja, osastoja ja riippumattomia sääntelyelimiä, mutta ei kongressia, liittovaltion tuomioistuimia tai Valkoisen talon henkilöstöä. Vuosikymmenten aikana FOIA on vahvistettu tarkistuksilla, erityisesti vuonna 1996 Electronic FOIA muutoksia, vuoden 2007 OPEN hallituksen laki, ja 2016 FOIAn parannuslaki, joka on konsolidoinut oletuksen avoimuutta ja luonut vaatimuksen virastojen ennakoivasti ilmaista asiakirjoja.

FOIA ei ole vain toimittajille tai tutkijoille. Jokainen Yhdysvaltain kansalainen, vakituinen asukas, ulkomaalaiset, järjestöt, yliopistot voi tehdä pyynnön. Ei ole tarpeen selittää, miksi haluat tietoja. Lain ydintarkoituksena on tiedottaa yleisölle siitä, mitä hallitus tekee, mahdollistaa tietoon perustuva osallistuminen demokratiaan ja toimia tarkastuksena väärinkäytöksiä vastaan. [ virallinen FOIA verkkosivuilla[ tarjoaa keskusportaalin pyyntöjen esittämistä ja niiden aseman seurantaa varten.

FOIAn keskeiset säännökset

FOIA.Sen tehokkaan käytön kannalta on olennaista ymmärtää, miten virastot käsittelevät pyyntöjä ja mitä oikeuksia niillä on.

Oikeus tutustua ja olettamus avoimuudesta

FOIA takaa yleisölle pääsyn arkistoihin; virastot kantavat taakan perustellaan kaikki kieltäytyminen. Vuoden 2016 muutokset vahvistivat tätä oletusta: jos virasto voi kohtuudella jakaa tietueen paljastaakseen vapautettomat osat, sen on tehtävä niin. Virastot velvoitetaan luovuttamaan .

Vasteaika ja pidennykset

Virastojen on vastattava 20 arkipäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta, vaikka tätä aikaa voidaan pidentää epätavallisissa olosuhteissa . Esimerkiksi tarve etsiä useita kenttätoimistoja tai tarkistaa suuri määrä tietueita. Laajennukset voivat lisätä jopa 10 työpäivää. Jos vastausta ei saada lakisääteisessä määräajassa, pyynnön esittäjä voi harkita hallinnollisten korjaustoimenpiteiden loppuun ja nostaa kanteen. Käytännössä monet virastot kohtaavat merkittäviä ruuhkia, joten kärsivällisyyttä ja seurantaa tarvitaan usein.

Maksuvapautetut

FOIA jakaa pyynnön esittäjät kolmeen maksuluokkaan: kaupalliset käyttäjät (maksavat etsinnästä, uudelleentarkastelusta ja päällekkäisyyksistä), koulutuslaitokset tai ei-kaupalliset tieteelliset laitokset ja uutiset (maksavat vain päällekkäisyyksiä sadan ensimmäisen sivun jälkeen) ja muut pyynnön esittäjät (maksavat etsinnästä ja päällekkäisyydestä, mutta eivät uudelleentarkastelua). Pyynnön esittäjät voivat hakea vapautusta maksusta, jos tiedot hyödyttävät ensisijaisesti suurta yleisöä eivätkä ole pyynnön esittäjän kaupallisen edun mukaisia. Virastot voivat myös luopua maksuista, jotka koskevat epäedullisia pyynnön esittäjiä tai jos pyyntö on yleisen edun mukaista.

Miten tehdä FOIA Pyyntö

Onnistuneen FOIA-pyynnön tekeminen ei liity pelkästään sähköpostin lähettämiseen. Vakiintuneen prosessin jälkeen on todennäköistä, että vastaus on oikea-aikainen ja täydellinen.

Oikean viraston nimeäminen

FOIA koskee liittovaltion virastoja, ei valtion tai paikallishallinnon. Jokaisella valtiolla on oma julkinen arkistolaki (usein kutsutaan ...aurinkoinen laki.). Määrittää, mikä liittovaltion virasto pitää tiedostoja etsit, kuulla [FOIA.gov opas[[]] tai hakutoimisto FOIA kirjastot. Esimerkiksi maahanmuuttotiedot ovat tyypillisesti Yhdysvaltain kansalaisuus- ja maahanmuuttopalvelut, kun FBI arkistot vaativat pyynnön FBI. Puuttuvat pyynnön voi tuhlata viikkoja tai kuukausia.

Luonnos selkeäksi ja erityiseksi pyynnöksi

Hämärät pyynnöt kuten ...Kaikki sähköpostit ilmastonmuutoksesta . todennäköisesti hylätään koska ei ole kohtuudella kuvata kirjaa. Ole mahdollisimman tarkka: sisällyttää aihe rivit, päivämäärän vaihteluvälit, nimet yksilöiden, ja asiakirjatyypit. Jos sinulla on FOIA seurantanumero edellisestä pyynnöstä, referenssi se. Määritä muoto haluat (paperi, sähköinen, sähköposti). Vaikka et tarvitse selittää tarkoitustasi, tekee näin voi auttaa virasto arvioida yleistä etua maksuvapautuksia tai nopeutettu käsittely.

Lähetä oikean kanavan kautta

Jokaisella toimistolla on oma toimitustapa.Tenossa verkkoportaali, sähköposti tai fyysinen posti. Monet virastot nyt hyväksyvät pyynnöt kautta niiden FOIA online-lähetystyökalu. Aina vahvistaa kuitti. Pidä kopio pyynnöstäsi ja kirjaa päivämäärä, jonka lähetit sen. Jos virasto kestää rutiininomaisesti yli 20 päivää, harkitse lähettää pyyntö oikeaksi todistettuna postitse paperipolku.

Seuraa ja seuraa

Toimituksen jälkeen sinun pitäisi saada kirje tai sähköposti, jossa annetaan seurantanumero ja arvioitu valmistumispäivä. Jos et kuule mitään 20 arkipäivän kuluessa, seuraa puhelimella tai sähköpostilla. Virastot voivat pyytää selvennystä tai neuvotella suppeammasta soveltamisalasta; vastaaminen nopeasti voi pitää pyyntösi liikkeessä. Jos virasto kieltäytyy käsittelemästä pyyntöä tai asettaa kohtuuttomia maksuja, sinulla on oikeus valittaa.

Muutoksenhaku ja osittainen hylkääminen

Jos virasto ei anna tietoja, voit tehdä hallinnollisen valituksen 90 päivän kuluessa. Valitus on lähetettävä virastolle FOIA:n valitustoimistoon ja ilmoitettava, miksi kielto oli epäasianmukainen. Jos virasto ei hyväksy kieltäytymistä tai vastaa, voit haastaa asian liittovaltion käräjäoikeudessa. Monet riidat ratkaistaan riita-asioiden tai sovinnon avulla. Oikeusministeriö FOIA Guide[ tarjoaa yksityiskohtaisen yleiskuvan muutoksenhakumenettelyistä.

Yhdeksän poikkeusluvan ymmärtäminen

FOIA sisältää yhdeksän poikkeusta, joiden ansiosta virastot voivat salata tiettyjä tietoluokkia. Poikkeukset on tarkoitettu suojaamaan etuja, kuten kansallinen turvallisuus, yksityisyys ja liikesalaisuus. Jokainen tulkitaan suppeasti; virasto ei voi tukkumyydä koko asiakirja, jos erotettavissa osia voidaan julkaista.

Poikkeus 1: Kansallinen turvallisuus

Tiedot, jotka on luokiteltu asianmukaisesti Toimeenpanomääräyksen 13526 nojalla kansallisen turvallisuuden suojelemiseksi voidaan salata. Tämä sisältää tiedustelulähteet, sotilassuunnitelmat ja diplomaattinen viestintä. Virastot kuten CIA ja NSA vetoavat tähän usein.

Vapautus 2: Sisäisen viraston henkilöstösäännöt ja -käytännöt

Tämä poikkeus koskee sisäisiä asioita, kuten pysäköintisääntöjä, työntekijöiden lounasaikatauluja tai rutiininomaisia hallinnollisia menettelyjä.

Vapautus 3: Muilla laeilla vapautettu tieto

Jos jokin muu liittovaltion perussääntö nimenomaisesti kieltää tietojen julkistamisen, se voidaan pidättää FOIA:n nojalla. Yhteisiä esimerkkejä ovat tietosuojalaki, kauppasalaisuuslaki ja erilaiset verosalaisuuslait. Säännössä ei saa jättää harkintavaltaa pidättää tai on yksilöitävä tiettyjä tietoluokkia.

Vapautus 4: Liiketoiminnan luottamukselliset tiedot

Yksityiseltä yhteisöltä saadut liikesalaisuudet ja kaupalliset tai taloudelliset tiedot suojataan, jos tietojen julkistaminen voi aiheuttaa kilpailuhaittoja. Tämä vapautus koskee usein yritysrekisteröintiä, patenttihakemuksia ja sopimustietoja. Tietoja valtiolle toimittavat yritykset voivat nimetä ne luottamuksellisiksi.

Poikkeus 5: virastojen välinen tai sisäinen viestintä

Tämä poikkeus kattaa sisäiset neuvoa-antavat lausunnot, suositukset ja päätöksentekoprosessin paljastavat pohdinnat. Siihen kuuluvat neuvotteluoikeus, asianajaja-asiakas-oikeus ja työtuoteoppi. Kun päätös on lopullinen, voidaan päättelyä vielä suojella, mutta asiasisältö on vapautettava, jos se on mahdollista.

Vapautus 6: Henkilökohtainen yksityisyys

Henkilökunta, lääkärit ja vastaavat tiedostot, jotka olisivat selvästi perusteeton loukkaaminen yksityisyyden, jos paljastaa ovat vapautettuja. Viraston on tasapainotettava yksityisyyden intressin ja yleisen edun kanssa tietojen paljastaminen. Rutiinitietoja kuten nimiä ja osoitteita voidaan julkaista, ellei näin olisi haittaa.

Vapautus 7: Lainvalvontatiedot

Lainvalvontatarkoituksiin kootut tiedot voidaan jättää tutkimatta, jos tietojen paljastaminen voi häiritä täytäntöönpanomenettelyä, viedä henkilöltä oikeudenmukaista oikeudenkäyntiä, paljastaa luottamuksellisen lähteen, paljastaa tutkintatekniikoita tai vaarantaa hengen tai turvallisuuden. Tämä on yksi useimmin mainituista poikkeuksista. Poikkeus koskee ainoastaan sellaisten virastojen tietoja, joilla on lainvalvontatehtäviä tai lainvalvontatutkimuksen aikana luotuja asiakirjoja.

Vapautus 8: Finanssilaitostiedot

Rahoituslaitosten sääntelyä tai valvontaa koskevia tietoja, kuten pankkitarkastusraportteja, voidaan jättää antamatta rahoitusmarkkinoiden vakauden ja eheyden suojelemiseksi. Poikkeus koskee pääasiassa liittovaltion keskuspankin ja arvopaperi- ja pörssikomission kaltaisia laitoksia.

Vapautus 9: Geologiset tiedot

Tämä kapea poikkeus kattaa kaivojen, mukaan lukien geologiset ja geofysikaaliset tiedot öljyn ja kaasun etsinnästä. Sitä käytetään nykyään harvoin, koska eniten tietoja luovutetaan muiden sääntelyprosessien kautta.

Käytännössä FOIA: tapaustutkimukset ja vaikutukset

FOIA on ollut moottori takana lukemattomia tutkimuksia ja paljastuksia, jotka muokkasivat julkista keskustelua. Tässä muutamia merkittäviä esimerkkejä.

Watergate Scandal

FOIA-pyynnöt auttoivat toimittajia ja kongressin tutkijoita saamaan tallenteita, muistioita ja sisäisiä asiakirjoja, jotka paljastivat Nixonin hallinnon osallistumisen Watergaten murrokseen ja salailuun.

Ympäristöoikeus ja kansanterveys

Aktivaattorit ja tutkijat ovat käyttäneet FOIAa paljastaakseen vaarallisten jätteiden kaatopaikalle pääsyn, torjunta-aineiden luvat, jotka perustuvat virheellisiin tietoihin, ja hallitus ...

Kansallinen turvallisuus ja 9/11-komissio

Syyskuun 11. päivän terrori-iskujen jälkeen 9/11 komissio luotti voimakkaasti FOIA:n tiedusteluraportteihin, virastojen välisiin muistioihin ja sähköposteihin, jotka dokumentoivat unohdettuja signaaleja.

Poliisin virhe ja vastuuvelvollisuus

Kansalaisoikeusjärjestöt tekevät usein FOIA-pyyntöjä poliisilaitoksen toimintaperiaatteista, poliisivoimien toiminnasta ja liittovaltion lainvalvontaviranomaisten väärinkäytöksistä. Useissa tapauksissa julkaistut tiedot ovat paljastaneet rotuprofilointia ja liiallista voimaa, mikä ruokkii uudistusvaatimuksia.

Yhteiset haasteet FOIA-prosessissa

Vaikka FOIA on oikeudellinen valta, se ei aina ole yksinkertainen.

Taustalokit ja viivästykset

20-liikepäivän vastausaika on harvoin täytetty monimutkaisiin pyyntöihin. Joissakin virastoissa on ruuhkaa venytysvuosia. Oikeusministeriö seuraa viraston toimintaa ja []-vuosittaiset FOIA-raportit [[] osoittavat, että monet suuret virastot, kuten FBI ja valtion virasto, ylittävät jatkuvasti lakisääteisen määräajan. Pyynnön esittäjät voivat nostaa kanteen kohtuuttoman viivästymisen vuoksi, mutta oikeudenkäynti lisää aikaa ja kustannuksia.

Ulkomailla myönnettävät poikkeukset ja uudelleenjärjestely

Virastot voivat joskus käyttää liikaa asiakirjoja, jolloin kokonaisia kappaleita ei saa käyttää, vaikka vain muutama rivi olisi poistettava. Pyynnön esittäjät voivat haastaa uudelleenkantelun valitusprosessin aikana, mutta erittäin rekonstruoitujen tallenteiden kirjoittaminen on turhauttavaa ja voi hämärtää tärkeän asiayhteyden.

Liialliset maksut

Kaupalliset pyynnöt voivat olla kalliita haku- ja tarkistusmaksuja. Jopa ei-kaupallisia pyynnön esittäjiä voidaan veloittaa päällekkäisyyksistä yli 100 ensimmäisen sivun. Virasto voi vaatia ennakkotalletuksen ennen pyynnön käsittelyä suurella arvioidulla maksulla.

Monimutkaisuus ja ohjauksen puute

FOIA-prosessin navigointi voi olla pelottavaa, erityisesti ensikertalaisten hakijoiden kannalta. Jokaisella virastolla on omat sääntönsä ja menettelysäännöt (kuten tarve valittaa 90 päivän kuluessa) ovat tiukat. Verkkoresurssit, kuten []MuckRock[, tarjoavat ohjeita ja malleja tehokkaiden pyyntöjen tekemiseen.

Vinkkejä onnistuneeseen FOIA-pyyntöön

Maksimoi mahdollisuudet ajoissa ja täydellinen vastaus näiden parhaiden käytäntöjen.

  • Ole tarkka ja kapea.[ Kuvaa selvästi tietoja etsit päivämäärät, aiheet, ja yksilöiden. Hyvin kohdennettuja pyyntöjä käsitellään nopeammin ja vähemmän todennäköisesti evätään liian laaja.
  • Lähetä viraston kautta suosituin portaali.[[] Monet virastot tarjoavat nyt verkossa toimitustyökaluja, jotka tuottavat seurantanumeron välittömästi. Tämä vähentää postin viivästymisiä ja varmistaa pyyntösi tulevan jonoon oikein.
  • Pyydä maksuvapautus etukäteen.[] Selitä, miten pyydetyt tiedot edistävät merkittävästi julkisen käsityksen hallituksen toimintaa. Vaikka se kiellettäisiin, voit valittaa maksupäätöksestä.
  • Seuraa kohteliaasti mutta sinnikkäästi.[] Jos et saa tunnustusta viikon kuluessa, soita tai sähköpostia. Pidä loki kaikista viestintä, mukaan lukien päivämäärät ja nimet viraston henkilöstön.
  • Käytä FOIA-kirjastoja.[] Ennen uuden pyynnön jättämistä tarkista, että virasto FOIA-lukutila on jo julkaistu. Monet yleisesti pyydetyt asiakirjat ovat saatavilla verkossa ilman, että on tarpeen tehdä uusi pyyntö.
  • ]Järjestä FOIA-palvelun avulla.[[] Organisaatiot kuten MuckRock ja toimittajien lehdistön vapauskomitea tarjoavat työkaluja pyyntöjen seuraamiseen, yhteistyöhön muiden pyynnön esittäjien kanssa ja valitusten epäämiseen.
  • Muutoksenhakujen kieltäminen viipymättä.[] 90 päivän ikkuna alkaa, kun saat viraston lopullisen vastauksen. Hyvin perusteltu valitus voi kumota virheelliset poikkeukset.

Päätelmä

Tietovapauslaki on edelleen yksi tehokkaimmista välineistä kansalaisten on pidettävä liittovaltion hallituksen tilivelvollinen. Se varmistaa, että oletus vastaus ennätys on . Ellei erityistä poikkeusta sovelleta. Vaikka prosessi voi olla hidas ja joskus turhauttava, itsepintainen ja selkeä ymmärrys lain.Säädökset voivat tuottaa asiakirjoja, jotka osoittavat, miten politiikkaa tehdään, miten veronmaksajien rahaa käytetään, ja miten päätöksiä vaikuttaa kansanterveyden ja kansallisen turvallisuuden on saavutettu. FOIA ei ole taikasauvan, mutta se on kriittinen viputekijä avoimuuden demokratiassa. Hallitsemalla prosessia ... tietämällä, mihin virastoon yhteyttä, miten kirjoittaa selkeä pyyntö, miten valittaa ja miten navigoida ruuhkat.