Johdanto: Ulsterin unionistipuolue

Yli vuosisadan ajan Ulsterin unionistipuolue (UP) on ollut keskeinen voima Pohjois-Irlannin taloudellisen kehityspolun muokkaamisessa. Perustettu 1905, puolue ei vain muotoillut poliittista näkemystä alueesta . Yhdistyneen kuningaskunnan sisällä on myös laadittu politiikkaa, joka vaikuttaa suoraan teollisuuden kehitykseen, julkisiin investointeihin ja markkinoiden luottamukseen.UP:n vaikutuksen ymmärtäminen talouteen edellyttää, että sen on tarkasteltava hallintoaikojaan, vastausta konflikteihin ja rauhaan sekä sen kehittyvää lähestymistapaa finanssi- ja sosiaalisiin haasteisiin. Tämä artikkeli tarjoaa arvovaltaisen analyysin siitä, miten UUP:n johto on Stormontista alkupäiviin asti vaikuttanut kaikkeen suoriin ulkomaisiin investointeihin infrastruktuurin menoihin.

Historiallinen ja poliittinen tausta

Perustat ja varhaishallinto (1921.1972)

UUP hallitsi Pohjois-Irlantia.Haastattelivat sen perustamisesta vuonna 1921 alkaen suoran säännön käyttöönottoon vuonna 1972. Tänä aikana puolue jatkoi taloudellista mallia, joka oli voimakkaasti riippuvainen perinteisistä teollisuudenaloista, kuten laivanrakennus-, pellava- ja maatalousteollisuudesta. Harland & Wolff-telakasta ja Short Brothersin lentokonetehtaasta tuli ikoni unionististen talousstrategioiden ikoni, jotka hyötyivät valtion tuista ja edullisista hankintapolitiikoista. Vaikka tämä lähestymistapa tarjosikin työllisyyttä ja teollista kapasiteettia, se keskitti taloudellisen toiminnan myös Belfastin alueelle ja jätti muut alueet kehittymättömiksi. UP:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivisten hallitusten tiiviin linjauksen ansiosta Lontoon verosiirrot, jotka olivat julkisten palvelujen ja infrastruktuurin alikehittyivät edelleen Pohjois-Irlannin talouden suuntaan.

Harmit ja talouden häiriöt (1968.1998)

Vuosikymmenten aikana poliittinen väkivalta tunnetaan harmeissa, UP.s vaikuttaa talouspolitiikan tuli kietoutunut turvallisuushuolia. Suora sääntö Westminster rajoitti puolueen mahdollisuuksia aloittaa merkittäviä taloudellisia uudistuksia. Kuitenkin, UUP johtajat kuten James Chichester-Clark ja Brian Faulkner kannatti investointipaketit suunniteltu kompensoimaan vahinkoa siviilien riita. Puolue tuki toimenpiteitä, kuten kaupunkien elvyttäminen järjestelmiä Belfastissa ja Derry/Lontooderry, ja laajentaminen Pohjois-Irlannin virkamieskunnan taloudellisen suunnittelun toimintoja. Näistä ponnisteluista huolimatta makrotaloudellinen kustannus oli kova: mukaan 2007 raportin talous- ja sosiaalitutkimuslaitoksen, Troubles laski alueen BKT arviolta 10.

Keskeiset talouspolitiikat ja aloitteet

Infrastruktuurin kehittäminen

Koko hallituksen kauden ajan UUP asetti etusijalle tie-, vesi- ja julkisten rakennusten pääomamenot. Puolue teki ensimmäisen hallituksen ohjelman vuonna 1999 (hyvän perjantain sopimuksen jälkeen) M1- ja M2-moottoriteiden päivityksille, Belfastin liikenne- ja vesihuollon mallille sekä vesihuollon nykyaikaistamiselle. Nämä hankkeet vaikuttivat suoraan yritysten logistiikkaan ja työvoiman liikkuvuuteen, liikennekustannusten vähentämiseen ja alueellisen investointiympäristön parantamiseen. Viime aikoina UUP on esittänyt digitaalisiin infrastruktuureihin tehtävien investointien lisäämistä, mukaan lukien laajakaistayhteydet maaseutualueilla, ja myöntänyt, että nykyaikaiset taloudet ovat riippuvaisia luotettavista tietoyhteyksistä.

Tuki pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille)

UP on perinteisesti toiminut paikallisen liiketoiminnan, erityisesti pk-yritysten, puolestapuhujana, joka muodostaa yli 90 prosenttia Pohjois-Irlannin yksityissektorin yrityksistä. Vuonna 2002 sen johtokunnassa (1999...2002 ja 2007.2011, osana demokraattista unionistipuoluejohtoista koalitiota) puolue on edistänyt aloitteita, kuten pienyritysten korkotukijärjestelmää, joka on vähentänyt mikroyritysten verotaakkaa. Se myös tuki Invest Northern Irelandin (Invest NI) perustamista vuonna 2002 ja yhdistänyt teollisuuden kehittämisneuvoston ja paikallisen yritystoiminnan kehittämisyksikön tarjoamaan yhden yhteyspisteen yritystukea ja ulkomaisia investointeja varten.

Verokonservatismi ja julkisten menojen valvonta

UP:n taloudellisen ajattelutavan tunnusmerkkinä on ollut finanssialan konservatismi. Puolue ilmentää toistuvasti tasapainoisia talousarvioita, heikkoa lainanottoa ja tehokasta julkisen palvelun toteutusta. Esimerkiksi vuoden 2000 talousarvio, joka on laadittu UUP:n valtiovarain- ja henkilöstöministerin Mark Durkanin (joka on valittu sosiaalidemokraattisesta ja työväenpuolueesta vallanjakoon) alaisuudessa), heijastaa tavoitteita, joiden mukaan 2 prosentin reaaliajan yläraja nykymenojen kasvulle on asetettu. Tämä lähestymistapa vetosi liiton edunvalvontajärjestöön ja rauhoitti Yhdistyneen kuningaskunnan valtiovarainministeriön virkamiehiä, mutta se rajoitti myös investointeja terveydenhuoltoon, koulutukseen ja sosiaaliseen asuntotuotantoon. Jotkut taloustieteilijät väittävät, että liiallinen varovaisuus 1990-luvulla ja 2000-luvun alussa jättivät alueen huonosti valmistautuneen vuoden 2008 rahoituskriisiin, joka iski Pohjois-Irlantiin.

Vaikutukset investointeihin ja työpaikkojen luomiseen

Suorat ulkomaiset sijoitukset

UP.UP.S.:n yritysmyönteisyys ja poliittisen vakauden korostaminen auttoivat houkuttelemaan monenlaisia ulkomaisia suoria sijoituksia. Merkittäviä esimerkkejä ovat muun muassa japanilaisen optisen Fujitsu-valmistajan tulo vuonna 1982 (jota tuki tuolloin UP:n johtama teollisuuden kehittämislautakunta), yhdysvaltalaisen lääkealan yrityksen Merck Sharp & Dohme -laajeneminen sekä Yhdistyneen kuningaskunnan telealan yrityksen BT:n perustaman suuren puhelinkeskuksen perustaminen. Vuonna 2011 tehdyssä Ulsterin yliopiston tutkimuksessa todettiin, että Pohjois-Irlannin investointien edistämisvirastot, joiden tuki oli vahva ja joiden tuki oli yli 2 miljardia puntaa, varmistivat vuosina 1998-2008 suorien ulkomaisten sijoitusten määrän yli 25 000 suoraan työpaikkaa.

Alakohtainen monipuolistaminen: teknologia ja palvelut

UP-vaikutelman mukaisesti Pohjois-Irlannin talous siirtyi vähitellen raskaasta teollisuudesta palveluihin ja teknologiaan. Puolue tuki digitaalisen yritystoiminnan keskuksen perustamista Belfastiin ja kannusti yrityksiä, kuten Allstatea ja Citigroupia, investoimaan rahoituspalvelujen alalla. Keskeinen saavutus oli luoda . ...Soft Landing Zone...BBBC Newsin mukaan Titanic Quarter on yksin tukenut yli 8000 työpaikkaa ja edistää noin 500 miljoonan punnan vuotuista panosta paikalliseen talouteen.

Haasteet ja kritiikki

Näistä saavutuksista huolimatta UP:n taloudellinen tulos ei ole ilman vakavia puutteita. Kritiikka syyttää puoluetta jatkuvasta . Belfast-keskeistä lähestymistapaa, joka laiminlyö maaseutualueita, erityisesti läänin länsipuolella. Työttömyys Strabanessa ja Derry/Londonderry usein ylitti kaksinkertainen keskiarvo Greater Belfastin alueella 1990-luvulla ja 2000-luvun alussa. Puolue on myös tunnustanut nämä puutteet. Vuoden 2003 raportti Pohjois-Irlannin tarkastusvirastosta löysi säännönvastaisuuksia siitä, miten Invest NI myönsi avustuksia UP:n ministeri Sir Regpeylle, ja jotkin varat menivät myöhemmin kaatuneille yrityksille. Lisäksi UUP:n yritysveroaste oli edelleen 20 prosenttia.

Pohjois-Irlannin toimeenpano: Power-Sharing and Economic Compromises

St Andrewsin sopimus ja vuoden 1998 jälkeinen hallintotapa

UP:n jako alkoi hyvän perjantain sopimuksen jälkeen uuden vaiheen, jossa valta jaetaan kansallismielisten puolueiden, erityisesti SDLP:n, ja myöhemmin Sinn Féinin kanssa. Tämä pakotti osapuolen hillitsemään taloudellista kantaansa ja kompromissia keskeisissä kysymyksissä, kuten vesimaksuissa ja julkisen sektorin eläkkeiden uudistuksessa. UUP:n Sir Reg Empey toimi vuosina 1999-2002 ja vuosina 2007-2011 yritys-, kauppa- ja investointiministerinä ja johti nopeutuneen ulkomaisten suorien sijoitusten kasvun ja Giant.Päävastuullisen liikenneväylän vierailukeskuksen kaltaisten tärkeiden uudistusten, kuten suunnittelulainsäädännön uudistamisen, toteuttaminen viivästyi kuitenkin neljä kertaa vuosien 2002 ja 2007 välillä.

Vertailu demokraattiseen unionistipuolueeseen

Koska DUP otti UP hallitsevana unionisti puolue vuonna 2003, talouspolitiikka on mennyt populistisempaan suuntaan. DUP jatkoi alhaisempi yhtiövero (alennettiin 12,5 prosenttiin vuonna 2018, kun vuosia UUP vaatii yhdenmukaistamista), mutta myös priorisoitiin välittömiä julkisia menoja koskevat sitoumukset, kuten reseptimaksujen poistaminen ja veden hintojen jäädyttäminen. Tämä on vastoin UUP. yleensä varovaisempi finanssipolitiikka. DUP Irlantiin ajankohdat analyysi [ vuonna 2018] korosti, että vaikka DUP.s politiikka lisäsi lyhyen aikavälin kuluttajien luottamusta, se vaikutti rakenteelliseen alijäämää, joka vaati ulosottoja Westminster. UP, päinvastoin, säilytti maineen finanssivastuun, mutta taisteli voittaa voittaa äänestäjien veto yhä polarisoitu.

Viimeaikaiset kehitys- ja tulevaisuudennäkymät

Post-Brexitin toimintaperiaatteet

Yhdistynyt kuningaskunta on luopunut Euroopan unionista sekä haasteita että mahdollisuuksia UP:n talousohjelmalle. Puolue on tukenut voimakkaasti Brexitin kansanäänestyksen tulosta, mutta on sittemmin paininut Pohjois-Irlannin pöytäkirjan ja sen seuraajan Windsor-kehyksen vaikutusten kanssa. UUP kampanjoi pöytäkirjan kovan uudelleenneuvottelun puolesta ja väitti, että kaupan esteet Ison-Britannian kanssa ovat vahingoittaneet paikallisten yritysten, erityisesti elintarvike- ja elintarvikealan yritysten, pääsyä markkinoille. Samalla osapuoli on käyttänyt vaikutusvaltaansa toimeenpanevassa yrityksessä lisätäkseen investointeja tulliinfrastruktuuriin ja vientitukeen. Vaikka jotkin alat, kuten valmistus, ovat mukautuneet sääntöjen noudattamiseen.UPohjois-Irlannin tilasto- ja tutkimusviraston raportin mukaan kauppavirrat ovat vähentyneet 10 prosenttia.

Kestävä kasvu ja vihreä talous

Ilmastonmuutoksen asettamien vaatimusten mukaisesti UUP on hiljattain esittänyt vision Pohjois-Irlannin tarpeisiin räätälöidystä vihreästä uudesta sopimuksesta. Tähän sisältyy tuki uusiutuvan energian tuotannolle .Erityinen merituulivoima ja 100 miljoonan punnan jälkiasennusjärjestelmä, jolla parannetaan sosiaalista asuntotuotantoa energiatehokkuuden parantamiseksi. Puolue tukee myös Belfast Harbourin vuorovesienergiahankkeiden laajentamista. Nämä aloitteet, jotka on esitetty vuoden 2022 UUP.-julkaisussa Pohjois-Irlannin parlamentin vaaleissa, pyrkivät luomaan 10 000 vihreää työpaikkaa vuoteen 2030 mennessä. Ympäristöryhmät ovat suhtautuneet myönteisesti muutokseen retoriikassa, mutta ne toteavat, että yksityiskohtaisia toimintapoliittisia asiakirjoja ja kustannuksia ei ole vielä saatavilla.

Vaalien tulos- ja talousvirasto

UUP:n vaalivoimat supistuvat.Se voitti vain yhdeksän paikkaa vuoden 2022 vaalien jälkeen.Koulutuksen 12 vuoden 2017 .Se rajoittaa sen suoraa vaikutusvaltaa talouslainsäädäntöön.Syyttäjä on kuitenkin edelleen keskeinen toimija koalitioneuvotteluissa, usein vallan tasapainossa talousministeriön ja talous- ja henkilöstökomitean kaltaisissa valiokunnissa. Näiden tehtävien ansiosta UUP MLA:t ovat voineet muuttaa budjettilaskuja, ehdottaa vaihtoehtoisia finanssipoliittisia painopisteitä ja pitää ministerit tilillä. Esimerkiksi UUP on menestyksekkäästi vaatinut lisärahoitusta ammatillisille koulutusohjelmille ja oppilaille tarkoitetun vähimmäispalkan korottamista. Puolue on tulevaisuudessa kykenevä muovaamaan Pohjois-Irlannin taloutta, ja se voi tarjota elinkelpoisen vaihtoehdon DuP.

Päätelmä

Ulster Unionistipuolue on vaikuttanut Pohjois-Irlannin talouteen sekä syvällisesti että kiistattomasti.UP:n varhaisesta laivanrakennus- ja raskasteollisuustoiminnan sponsoroinnista digitaalisia innovaatioita ja vihreitä työpaikkoja koskevaan myöhemmäen puolustamiseen asti on jättänyt pysyvän jäljen alueen talousrakenteeseen. Sen painottaminen vakaudelle, infrastruktuurille ja finanssipoliittiselle kurille on auttanut houkuttelemaan investointeja myrskyisinä aikoina, mutta sen politiikat voivat kuitenkin vahvistaa alueellista epätasapainoa ja luoda Pohjois-Irlannin vauraan tulevaisuuden. Alueen talouden on toisinaan jäänyt paitsi keskeisistä mahdollisuuksista monipuolistaa toimintaansa. Voimanjakojärjestelyjen puitteissa puolue on osoittanut kykyä kompromissiin, mutta sen halukkaat vaalien rikkaudet ovat pakottaneet sen reagoimaan entistä enemmän ja kestävämmin.